Государственное регулирование цен

Размещено на http://allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и науки РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Набережночелнинский государственный торгово-технологический институт

Кафедра: Товароведения, математических дисциплин и экономики

Контрольная работа

по дисциплине: Ценообразование

Выполнил: Борознова Любовь Владимировна

Проверила: Фаттахова Альфия Руслановна

2007/2008 учебный год

Содержание

Необходимость регулирования экономики и цен государством

Методы регулирования цен и контроля за ценами

Система цен

Виды цен и их классификация

Состав и структура цен

Задача

Необходимость регулирования экономики и цен государством

Государственное регулирование цен - вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования с целью перераспределения прибыли между различными группами предпринимателей.

Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII-XVIII веках господствовавшая тогда экономическая доктрина - меркантилизм - основывалась на признании безусловной необходимости государственного регулирования для развития в стране торговли и промышленности.

С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринимателей начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с этим ограничения как помеху в своей деятельности. Появившиеся идеи экономического либерализма, которые впервые наиболее полно обосновал А. Смит в своем “Исследовании о природе и причинах богатства народов”, нашли большое число поклонников.

Согласно А. Смиту, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Он выступает как главная побудительная сила экономического развития. Одной из идей учения А. Смита была идея о том, что экономика будет функционировать эффективнее, если исключить ее регулирование государством. А. Смит считал, что, поскольку главным регулятором выступает рынок, следовательно, рынку должна быть предоставлена полная свобода.

При этом последователи А. Смита, которых относят к так называемой классической школе, исходили из тезиса о необходимости выполнения государством традиционных функций, понимая, что есть сферы, которые находятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма. Это, прежде всего, касается так называемых общественных товаров, т.е. товаров и услуг, которые потребляются коллективно (национальная оборона, образование, транспортная система, здравоохранение и т.д.) Очевидно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве и организовывать совместную оплату гражданами этой продукции.

К числу проблем, которые не решает рыночный конкурентный механизм, относятся внешние, или побочные эффекты. Механизм рынка часто не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние, или побочные, эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства, т.е. государство должно оценивать возникающие проблемы с точки зрения общественных перспектив.

Экономическая практика подтвердила, что существуют ситуации, так называемое фиаско рынка, когда рыночная координация не обеспечивает эффективного использования ресурсов. Фиаско рынка проявляется не только в ситуациях, связанных с внешними эффектами и общественными благами. Важнейшая причина - это свойственная рынку тенденция к монополизации. В этих условиях для обеспечения конкуренции, как условия наиболее полного выявления регулирующих функций рынка, стали жизненно необходимыми выработка антимонопольного законодательства и его применение государством.

Кроме того, вне рыночного регулирования находятся проблемы справедливости и равенства. Рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к неравенству доходов и социальной незащищенности. При этом следует иметь ввиду, что когда рыночное распределение не устраивает большинство населения, это чревато серьезными социальными конфликтами.

Важный этап в теоретическом осознании роли государства в рыночной экономике был связан с именем выдающегося английского экономиста Дж. М. Кейнса. Идеи, выдвинутые в ходе “кейнсианской революции” доказали невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость государственной политики как средства, способного уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации.

В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Кейнса, когда через соответствующий кредитно-денежный и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран.

Развитие рыночной экономики во второй половине XX века выявило четко обозначившуюся тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономике. При этом общепризнанно, что наибольшая экономическая эффективность достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма.

Цель государства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства - везде, где необходимо.

Необходимость государственного регулирования цен возникает не только в связи с несовершенством отдельных рынков (неединственность равновесия, его нестабильность, неполный учет затрат и результатов), но и в связи с необходимостью решения микроэкономических задач (борьба с инфляцией, обеспечение полной занятости, совмещение принципов экономической эффективности и социальной справедливости и ряд других). Такое регулирование может иметь целью стабилизацию равновесия или его сдвиг, приближение к равновесию или, наоборот, отклонение от него. Оно может осуществляться путем прямого контроля за уровнем цен и объемов рынка (установление обязательных государственных цен или рыночных квот), путем использования финансовых инструментов (налогов и дотаций) и некоторыми другими методами. На конкурентном, свободном от государственного регулирования рынке цена на товар под воздействием различных факторов изменяется и уравновешивает спрос и предложение: при равновесной цене количество товара, которое желали бы приобрести покупатели, в точности соответствует предлагаемому продавцами количеству. Но результаты функционирования свободного рынка приводят в восторг далеко не всех его участников. Потребители данного блага считают, что цена слишком высока и не позволяет каждому желающему удовлетворить свои потребности. В то же время производители данного вида блага считают, что цена, сложившаяся в результате конкуренции -- сокращает доходы фирм. Правительство, видя сильное недовольство одной из групп, может принять решение о вмешательстве в ценообразование, тем самым, поддержав одну из сторон спора. В обычное время, данный спор решается с помощью нахождения равновесной цены, при которой количество предлагаемого товара соответствует количеству товара, которое желают приобрести потребители данного блага. Но иногда наступают такие времена, когда недовольство от сложившейся цены у одной из групп возрастает, а изменить её в виду сложившейся рыночной ситуации, сильной конкуренции, слабого спроса на данный вид товара и других факторов невозможно. Такая ситуация может возникнуть из-за военных действий на территории данного государства или из-за не урожайного года и многих других причин. В таких ситуациях правительство может устанавливать официальный максимальный и минимальный предел цены, по которой можно будет продавать данный вид товара. Максимальный придел цены называют «потолком» (верхним пределом) цены, а минимальный придел цены называют «полом» (нижним пределом) цены.

Методы регулирования цен и контроля за ценами

Воздействие государства на процессы ценообразования стало одним из важных и систематически применяемых методов экономической политики развитых стран.

Важнейший инструмент государственного регулирования - финансовая, денежно-кредитная политика. Составной частью этой политики являются попытки воздействовать на состояние хозяйственной конъюнктуры отдельных товарных рынков с помощью регулирования цен.

Государственное регулирование в области цен обычно преследует следующие цели:

§ Затормозить инфляционный рост цен в результате обесценивания денег в военный период, устранить диспропорции цен на отдельные виды изделий и услуг;

§ Достигнуть необходимые соотношения в развитии производства;

§ Затруднить рост заработной платы пропорционально росту цен;

§ Субсидировать производство, находящееся под контролем государства, защитить отдельные отрасли экономики от иностранной конкуренции (сельскохозяйственной производство), содействовать внешнеэкономической деятельности;

§ Мобилизовать бюджетные средства, необходимые для обеспечения социально-экономических мероприятий.

Существуют следующие методы регулирования цен: 1) прямого регулирования цен, 2) косвенного регулирования цен.

ЦЕНА

При прямых методах регулирования государство прямо воздействует на уровень цен путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, а также другими аналогичными методами.

К косвенным методам относится регулирование учетной ставки процента, налогов, доходов, уровня минимальной заработной платы и др. Эти методы проявляются в воздействии не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, которые носят макроэкономический характер.

Наиболее оптимальным является гибкое сочетание государством прямых и косвенных методов регулирования цен.

Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Так, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должно сочетаться с регулированием заработной платы.

Одним из важных направлений государственного регулирования цен является контроль за ценами на продукцию предприятий - монополистов. При этом государственное регулирование цен на продукцию, производимую предприятиями - монополистами, введено с целью предупреждение, ограничения и пресечения нарушений государственной дисциплины цен и злоупотреблений, связанных с доминирующим положением на рынке товаров. Контроль осуществляется федеральными или местными органами, на которые возложены функции регулирования цен и контроля за их применением.

В случаях, когда предприятия - монополисты допускают нарушение государственной дисциплины цен, к ним применяются меры экономического и административного воздействия, предусмотренные Законом РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». К таким мерам относится перечисление в доход бюджета излишне полученной прибыли от завышения цен и тарифов, а также штрафы в тех же размерах. Помимо этого к нарушениям относятся:

§ Завышение установленных надбавок (наценок) к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок, а также непредоставление установленных скидок;

§ Применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями в установленном порядке и т.д.

Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен во всех отраслях экономики России осуществляется Инспекцией по делам Департамента цен Министерства экономического развития и торговли РФ и органами ценообразования и контроля за ценами республик в составе России, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга. На предприятиях торговли и общественного питания контроль за ценами осуществляется также органами Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей в установленном порядке.

Система цен

В современном хозяйстве цены охватывают все стадии воспроизводства, представляя, таким образом, единую систему цен. Соподчиненность стадий общественного воспроизводства является основой внутренней взаимосвязи цен в порядке единой системы.

Система цен - единая, упорядоченная совокупность различных видов цен, обслуживающих и регулирующих экономические взаимоотношения участников рынка.

Изменение уровня, структуры одного вида цен влечет за собой изменение других видов цен. Это обусловлено взаимосвязью элементов рыночного механизма и субъектов рынка. Каждый блок цен и каждая отдельная цена, являясь частью общей системы цен, несет строго определенную экономическую нагрузку.

В современной системе цен следует выделить пять блоков, которые формируются в зависимости от особенностей и масштаба обслуживания современных рынков. Общую систему цен схематично можно представить так:

Виды цен и их классификация

Существует несколько основных видов цен: национальные, внешнеторговые, цены международных региональных рынков, мировые цены, цены в международном совместном бизнесе.

Национальные (внутренние) цены - цены, обслуживающие национальную экономику, формируемые с учетом особенностей отраслей национального хозяйства и наиболее полно отражающие конъюнктуру товаров и услуг на внутреннем рынке страны.

Внешнеторговые цены - цены, обслуживающие обороты импортируемой и экспортируемой продукции.

Цены международных региональных рынков - цены, обслуживающие международные региональные (базовые) рынки, на которых наблюдается наибольшее сосредоточение международных центров купли-продажи товаров.

По мере углубления международной интеграции усиливается взаимосвязь правил формирования, уровней, структуры рассмотренных выше видов цен. Независимо от масштабов обслуживания рынка различают следующую классификацию цен.

Классификация цен

1. По сфере обслуживания национальной экономики (разделение происходит на основе учета особенностей различных сфер экономики):

· Цены оптовые - цены, по которым промышленные предприятия или их посредники реализуют свою продукцию в больших объемах (оптом). Реализация товаров по оптовым ценам сопровождается, как правило, безналичным расчетами.

· Цены розничные - цены, по которым товары реализуются конечному потребителю - населению. Использование розничных цен обычно сопровождается наличными расчетами.

· Цены закупочные - цены, по которым сельскохозяйственные производители реализуют сельскохозяйственную продукцию в крупных объемах государству и предприятиям.

· Цены государственных закупок - цены, по которым государственные органы ведут закупки различных видов продукции (а не только сельскохозяйственной) для формирования централизованных государственных фондов.

· Цены на продукцию строительства. Применительно к строительной продукции говорят о сметных ценах. Различают сметную стоимость строительного объекта в целом и усредненную сметную стоимость единицы конечной продукции типового строительного объекта (например, за 1м² жилой площади, 1м² малярных работ).

· Тарифы - цены на товары особого рода - услуги. Особенность услуги заключается в том, что она не имеет конкретной материально-вещественной формы. В зависимости от сферы обслуживания различают тарифы оптовые (тарифы грузового транспорта, связи и другие услуги для юридических лиц) и розничные, т.е. тарифы на услуги для населения.

· Цены внешнеторговые - цены, по которым осуществляется экспорт отечественных и импорт зарубежных товаров и услуг.

· Цены экспортные - цены, по которым производители или внешнеторговые организации продают отечественные товары (услуги) на мировом рынке.

· Цены импортные - цены, по которым фирмы закупают товары (услуги) за рубежом.

2. По степени жесткости регулирования государством:

· Цены рыночные (свободные) - цены, свободные от прямого ценового вмешательства государства. Они формируются под влиянием сил рынка.

· Цены регулируемые - цены, изменение которых допускается в определенных пределах и по определенной методике, устанавливаемой государством.

3. По стадиям ценообразования:

· Цены оптовые изготовителя формируются на стадии производства товара, призваны компенсировать затраты производителя продукции на производство и реализацию, обеспечить планируемую предприятием прибыль.

· Внутрихозяйственные, или трансфертные, цены - цены, по которым рассчитываются между собой подразделения одной хозяйственной структуры.

· Цены оптовые отпускные включают помимо цен изготовителя косвенные налоги, являющиеся важнейшими статьями дохода бюджетов.

· Цены оптовые закупки формируются на стадии посредничества. Эти цены обеспечивают необходимые финансовые условия для функционирования посреднического звена.

· Цены розничные формируются в сфере розничной торговли. Они обеспечивают необходимые условия для прибыльной работы розничной торговли.

4. По учету базисных условий - условия отражения в цене расходов на транспортировку, погрузку, разгрузку, страхование продукции:

· Цены франко-отправления - цены, которые помимо затрат на производство и необходимой прибыли включают транспортные расходы до пункта начала основной транспортировки груза. Например, добытый уголь от шахты доставляется до ближайшей железнодорожной станции, откуда будет транспортироваться на большое расстояние. Цена с включением расходов до станции отправления называется ценой франко-станция отправления. Аналогично формирование цен франко-пристань и франко-порт отправления.

· Цены франко-назначения - цены, включающие помимо себестоимости и прибыли расходы до пункта назначения, вплоть до пункта потребления.

5. По форме организации торговли и характеру ценовой информации

· Цены прямых контрактов, которые подразделяются на цены продавцов, цены покупателей и контрактные цены, или цены фактических сделок.

· Цены биржевые - цены по сделкам, заключаемые с использованием услуг специального посредника - биржи.

· Цены аукционов - цены, отражающие ход продаж на аукционах.

· Цены торгов - цены при специализированной форме торговли, основанной на выдаче заказов на поставку товаров или сдаче подрядов на проведение определенных работ.

· Цены прейскурантов публикуются фирмами-производителями по стандартной, массовой продукции с краткой характеристикой технико-экономических параметров изделий.

· Цены предложений устанавливаются производителями по специальной, заказной продукции без согласования с потребителями.

· Средние уровни цен, удельные ценовые показатели, индексы цен.

Состав и структура цен

Общая структура цены в современных российских условиях принципиально соответствует той, что отработана всеми экономически развитыми странами и представлена на рис. 1

Рис. 1 Общая структура цены:

И_п - издержки производства (себестоимость); П - прибыль изготовителя; Н_к - косвенные налоги, включаемые в структуру цены; Н _поср - надбавка оптового посредника; Т_н - торговая надбавка.

Издержки производства (себестоимость) - выраженные в денежной форме текущие затраты фирмы на производство и реализацию продукции, являющиеся расчетной базой цены.

Для ценообразования значение имеет показатель себестоимости на калькуляционную единицу, т.е. на единицу конкретного изделия по статьям калькуляции. Несмотря на то, что Налоговым кодексом РФ порядок калькулирования затрат не предусмотрен, для современной отечественной практики наиболее характерным можно считать следующий перечень статей калькуляции:

1) сырье и материалы;

2) топливо и энергия на технологические цели;

3) заработная плата производственных рабочих;

4) начисления на заработную плату производственных рабочих;

5) общепроизводственные расходы;

6) общехозяйственные расходы;

7) прочие производственные расходы;

8) коммерческие расходы.

Конкретные правила калькулирования себестоимости в современных российских условиях отрасли разрабатывают самостоятельно с учетом своей отраслевой специфики.

экономика цена государство себестоимость

Задача

Составить калькуляцию себестоимости костюма. Определить прибыль фабрики от реализации костюма. Определить свободную розничную цену и составить её структуру

Расчёт стоимости сырья и материалов

Исходные данные

· Основная зарплата производственных рабочих 13,5 руб.

· Дополнительная зарплата 20% от основной

· Отчисления на Соцстрах 38%

· Общепроизводственные расходы 60 % от основной зарплаты

· Коммерческие расходы 0,2%

· Свободная отпускная цена костюма с НДС 824,3 руб.

· НДС 20%

Торговая надбавка 25%

Размещено на Allbest.ru