Инновации в энергетике Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Характерной чертой казахстанской экономики современного периода явилось сужение процессов воспроизводства основного капитала, когда текущее выбытие не возмещается притоком инвестиционных ресурсов, а обновление производственного аппарата осуществляется такими масштабами, что не обеспечивает сколько-нибудь заметных технико-технологических и структурных изменений.

Правильная экономическая политика государства является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Анализ проблематики современного состояния казахстанской экономики приводит к выводу о необходимости совершенствовании инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании «будущего» экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов.

Изучение проблем инвестирования всегда находится в центре внимания экономической науки. Это связано с тем, что в системе воспроизводства инвестициям принадлежит базовая роль в возобновлении и увеличении производственных ресурсов, а, следовательно, и в обеспечении высоких темпов экономического роста.

Государственная инвестиционная политика не учитывает потенциал и интересы отечественных инвесторов, не стимулирует рост инвестиционного спроса в реальном секторе экономики, не способствует повышению эффективности инвестиционной деятельности институциональных единиц.

Сохранившийся производственный, научно-технический и интеллектуальный потенциал в состоянии переломить негативные тенденции нового технологического уклада при условии, что инвестиции будут рассматриваться как фактор реструктуризации производственных сил.

Все это требует выработки научно обоснованных новых подходов к формированию инвестиционной политики. Она должна быть нацелена на активизацию существующих и выявлению новых конкурентных преимуществ, стимулирование которых выведет отечественные предприятия уже в ближайшем будущем на новый технологический уровень, что создаст «локомотивы роста» экономики страны в целом. Именно пониманием этого вызваны предпринимаемые Президентом РК и Правительством шаги по активизации инвестиционной деятельности в республике. Так, одним из приоритетов Стратегии «Казахстан-2030» является выработка и реализация открытой и либеральной инвестиционной политики с ясными и строго соблюдаемыми законами, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста.

Послание Президента народу Казахстана, ставшее новой точкой отсчета в истории страны и определившее курс дальнейшей экономической, социальной и политической модернизации, с большим энтузиазмом поддержано многотысячным корпусом ученых и инженеров страны. Особого внимания заслуживают те положения Послания, в которых Нурсултан Абишевич Назарбаев развил принципиально новые подходы к экономическому и технологическому переустройству государства: стратегия индустриально-инновационного развития, создание производственно-экономических кластеров и уникальной в мировой практике национальной инновационной системы. Этими положениями закладываются базовые основы грядущего экономического и технологического могущества государства, фундамент развития конкурентоспособного производства.

Полномасштабная реализация обозначенных стратегических установок обеспечит то, о чем мечтали многие поколения наших ученых и специалистов - огромные возможности для творческого и, главное, плодотворного труда, востребованного новой технологической и наукоемкой экономикой страны. Но для этого отечественная наука должна четко определить свою роль в социальных и экономических процессах, выработать действенные механизмы своего участия в обеспечении национальных интересов Казахстана.

Эта проблема формулируется главой государства очень жестко и конкретно: «Страна, не умеющая развивать знания, в XXI веке обречена на провал» [24]. В свете такой постановки вопроса неизбежной и неотложной становится задача системного реформирования отечественной науки, смена целевых ориентиров и модернизация механизмов ее дальнейшего развития.

Переходный период, итоги которого подведены Посланием, характеризовался ориентацией науки не столько на развитие, сколько на выживание. И в этом отношении основные задачи были выполнены - Казахстану, в отличие от большинства стран СНГ, удалось в значительной мере сохранить базовый костяк научно-технического потенциала, фундаментальную и отраслевую науку.

Перед Казахстаном стоит задача динамичной модернизации всей системы социально-экономических и общественно-политических отношений, которая позволит Казахстану закрепить лидирующее положение на постсоветском пространстве и в Центральной Азии, а также войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира. Об этом заявил в своем Послании к народу Казахстана 2007 года «Новый Казахстан в новом мире» Президент Нурсултан Назарбаев [28]. В 2008 году Президент в Послании народу Казахстана отметил, что сегодня в условиях ухудшения мировой ко?юнктуры мы должны активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью государственных холдингов, институтов развития, социально-предпринимательских корпораций [24].

Особое внимание в стратегии развития уделяется полноценному вхождению нашей страны в систему мирового хозяйства, и при этом основное внимание сосредоточивается на рынках России, Китая, Центральной Азии, Каспийского и Черноморского регионов. Это предполагает, государственную поддержку экспансии казахстанского капитала, товаров и услуг на внешние рынки.

1. Стратегия индустриально-инновационного развития

В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.

Разработчиками данной стратегии являются Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с Министерствами индустрии и торговли, образования и науки, транспорта и коммуникаций, труда и социальной защиты населения, энергетики и минеральных ресурсов, финансов Республики Казахстан, Агентством по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, Национальным Банком.

Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан направлена на формирование государственной экономической политики Республики Казахстана на период до 2015 года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.

Основными задачами Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан являются:

* обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза;

* повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;

* создание предпринимательского климата, структуры и содержание общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости;

* стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;

* диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью; переход к мировым стандартам качества;

* развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.

Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом объективных проблем, к числу которых можно отнести: сырьевую направленность, незначительную интеграцию с мировой экономикой, слабую межотраслевую и межрегиональную экономическую интеграцию внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общую техническую и технологическую отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

В связи с этим, для решения проблем и достижения поставленных целей и задач в рамках Стратегии предполагается активизировать функционирование таких институциональных образований как Национальный фонд Республики Казахстан, АО «Банк Развития Казахстана», АО «Инвестиционный фонд Казахстана», АО «Национальный инновационный фонд», которые являются важнейшими инструментами механизма реализации Стратегии. В целом, данные институты будут проводить политику инвестирования в создание новых и развитие действующих производств с высокой добавленной стоимостью и поддержку научных и научно-технических исследований и разработок на основе комплексного анализа перспективных отраслей, выявления наиболее важных их элементов.

2. Разработка и внедрения инновационных технологии отечественных разработчиков в энергетических секторах

инновационный энергетический индустриальный

Не менее важной составляющей инновационного развития экономики является энергосбережение и повышение энергоэффективности.

В Казахстане энергосбережение и повышение энергоэффективности всех отраслей хозяйства является в настоящее время приоритетной задачей, с решением которой будут решены комплекс энергетических, экологических и экономических проблем.

Энергоэффективность, должна включать в себя мероприятия по модернизации основных фондов, повышению качества управления и квалификации производственного персонала, привлечения масштабных инвестиций. Исходя из этого, необходимым условием реализации является использование научно-технического потенциала и нового инновационного мышления, повышение инвестиционной привлекательности энергоэффективности, как нового специализированного вида деятельности.

Внедрение энергосберегающих технологий и проектов в промышленном секторе экономики гарантирует получение многих выгод. Проведенные исследования показывают, что средства, вложенные в энергосберегающие технологии окупаются в срок от нескольких месяцев до 5-7 лет. При вводе же новых генерирующих мощностей, это займет в 2-3 раза больше времени. Также, энергосбережение и повышение энергоэффективности может дать Казахстану экономию топливно-энергетических ресурсов от 20-30 млн. тонн условного топлива в период 2011-2015 гг.

Необходимо отметить, что большая энергетическая составляющая в себестоимости любой продукции ведет к ее удорожанию и как следствие, неконкурентоспособности, уменьшению экспортных возможностей, а если продукция реализуется на внутреннем рынке - снижению благосостояния населения.

Неэффективное и нерациональное использование электрической и тепловой энергии ведет к увеличению ее выработки на ТЭЦ, ГРЭС и, соответственно, к ухудшению экологической обстановки.

Неэффективное использование угля, нефти, газа, электроэнергии и тепла в ближайшем будущем создадут проблемы в энергообеспечении страны, так как для покрытия возрастающей потребности экономики в электрической и тепловой энергии необходимо реконструировать и расширять существующие, строить новые генерирующие мощности, электрические и тепловые сети.

На данный момент существует огромная потребность в модернизации оборудования практически во всех отраслях промышленности. Промышленный сектор нашей страны по энергоемкости в пять раз больше аналогичного показателя стран ЕС. Значительная доля государственных учреждений (школы, больницы и т.п.), а также жилые здания оснащены неэффективными энергосистемами и требуют обновления.

Министерством осуществляется разработка новых законопроектов «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и «О внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности».

Инвестиционное обеспечение индустриального развития также оказывает существенное влияние на индустриально-инновационное развитие страны.

В рамках данного направления предусмотрено развитие специальных экономических и индустриальных зон. С 2001 года созданы 6 СЭЗ, которые условно можно разделить на группы: 1) промышленно-производственные зоны - «Морпорт Актау», «О?т?стік», «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» и «Астана - новый город» в части индустриальной субзоны (ИЗ г. Астаны); 2) сервисные - «Бурабай» и «Астана - новый город» в части строительной субзоны; 3) технико-внедренческая зона - «Парк информационных технологий». Кроме того, созданы 2 индустриальные зоны в городах Астана и Караганда, при этом ИЗ г. Астаны включена в состав СЭЗ «Астана - новый город».

За годы функционирования на территории СЭЗ «Астана - Новый город» созданной в июне 2001 года на сегодняшний день зарегистрировано 255 объектов. Привлечено 976,6 млрд. тенге инвестиций, в том числе 556,7 млрд. тенге - частные инвестиции. На развитие индустриального парка, включенного в состав СЭЗ, на 2010 год выделено 2 000 000 тыс. тенге.

В настоящее время в Индустриальной зоне заявлен 39 проект на общую сумму более 170 млрд. тенге. Будет создано более 7 500 рабочих мест. Планируется ежегодно производить продукцию на общую сумму 105 млрд. тенге.

На территории СЭЗ «Морпорт Актау», созданной в апреле 2002 года, осуществлено строительство 3 заводов на общую сумму инвестиции в 93 млн. долларов США:

Завод морских металлических конструкций (ТОО «Keppel Kazakhstan»);

Завод по выпуску труб нефтяного сортамента;

Завод стекловолокнистых труб на эпоксидной основе (ТОО «АЗСТ»).

Также, на стадии строительства находятся 3 проекта на 500 млн. долларов:

Фармацевтический комплекс по выпуску жидких лекарственных форм и изделий медицинского назначения (ТОО «Ча-Кур» Казахстан);

Распределительный перевалочный комплекс нефти и нефтепродуктов (ТОО «Хазар-Сервис» Казахстан);

Завод металлических конструкций (ТОО «Дос Марин» Норвегия-Казахстан).

На стадии проектирования находятся 5 проектов:

Завод по производству оконных профилей, труб и фитингов из ПВХ (Компания «Funke Kunststoffe» Германия);

Комплекс по проектированию и сборке контейнеров (ТОО «T.E.S.C.O» Казахстан);

Мини-завод по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (ТОО «ХакоОйл» Казахстан);

Аммиачно-карбамидный комплекс (ТОО «Каспий Азот»);

Производство минеральных удобрений (ТОО «Caspian Contractors Trust»).

На территории СЭЗ «Парк информационных технологий» созданной в августе 2003 года реализуется 23 проекта. В связи с уменьшением территории ведется работа по корректировке ТЭО СЭЗ «ПИТ».

На территории СЭЗ «О?т?стік» созданной в июле 2005 года реализуются 3 проекта - ТОО «Хлопкопром-Целлюлоза», ТОО «Oxy-Textile» и АО «Ютекс-KZ», 1 проект (ТОО «Есенжол-Назар») находится на стадии разработки ПСД. Создано 400 рабочих мест. В 2010 году на строительство пожарного депо и прокладку электрического силового кабеля выделено 247 727 тыс. тенге. Строительство инфраструктуры в ближайшее время будет завершено.

СЭЗ «Бурабай» площадью - 370 га создана в январе 2008 года. В настоящее время разработан и утвержден мастер-план создания туристского центра «Бурабай», согласно которому, реализация проекта запланирована на 12 лет до 2021 года с разбивкой на семь этапов. Сумма выделенных средств на 2010 год - 19 383 тыс. тенге.

СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» создан в декабре 2007 года в целях развития нефтехимических производств по глубокой переработке углеводородного сырья Казахстана на основе инновационных технологий. Срок действия до 2032 года. Территория СЭЗ составляет 3 475,9 га. Уполномоченным органом - Министерством энергетики и минеральных ресурсов совместно с заинтересованными сторонами отрабатываются инвестиционные проекты для реализации в рамках СЭЗ. На 2010 год по двум бюджетным программам выделено 1 056 316 тыс. тенге.

В настоящее время территория Индустриального парка находится на двух площадках: первая площадка - на территории г. Темиртау, для строительства которой спроектировано и отработано ТЭО и ПСД; вторая площадка - в районе ТЭЦ-3 г. Караганды. На разработку ТЭО и ПСД освоения земель Индустриального парка были выделены бюджетные средства в размере 538 млн. тенге (40 млн. тенге - на разработку ТЭО из местного бюджета и 498 млн. тенге из республиканского бюджета на разработку ПСД).

В настоящее время ведется работа по освоению площадки индустриального парка в г. Караганде. При этом на индустриальную площадку г. Темиртау не привлечены инвесторы ввиду экономической нецелесообразности ее развития на данном этапе (наличием трудностей с подведением инфраструктуры и ее дороговизной). На 2010 год выделено 6 208 000 тыс. тенге. Срок ввода в эксплуатацию - 2011 год.

3. Стратегический план МИНТРК 2011-2015 гг.

Создание условий для индустриально-инновационного развития обусловлены, достижением таких целей как развитие национальной инновационной системы, инвестиционное обеспечение индустриального развитие и развитие системы технического регулирования и метрологии.

В рамках развития национальной инновационной системы, на 1-ом этапе формирования основных элементов национальной инновационной системы (2005-2007 годы) создана финансовая и инновационная инфраструктура, включающая в себя Национальный инновационный фонд, Фонд науки, Центр инжиниринга и трансферта технологий, 8 региональных технопарков, 11 отечественных и зарубежных венчурных фондов.

На сегодня АО «НИФ» рассмотрено 563 проекта, в том числе: 176 инвестиционных проектов, 383 научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, 4 проекта победителей ежегодного конкурса NIF$50K. По состоянию на 1 июня 2010 года завершены 46 научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и 5 инвестиционных проектов в таких отраслях, как горнодобывающая, нефтегазовая, химическая и медицинская промышленность, машиностроение, сельское и лесное хозяйство, сфера информационных технологий, строительство, металлургия.

В планируемый период будут созданы четыре региональных технопарка в Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях и г. Астане., Центр коммерциализации технологий, основной задачей которого станет внедрение и продвижение на рынки отечественных инновационных разработок, а также создание и поддержание базы данных потребностей промышленных предприятий в решении реальных технических и технологических задач и имеющихся научно-технических разработок, предлагаемых для внедрения отечественными исследователями.

В качестве дополнительных элементов инновационной инфраструктуры в 2010-2011 гг. будет создан Центр металлургии в Восточно-Казахстанской области, в 2011-2012 гг. на базе организуемого Каспийского энергетического хаба будет создан Центр нефтегазовых технологий.

Заключение

Укрепление конкурентных позиций Казахстана в глобальной экономике во многом будет определяться его вступлением во Всемирную торговую организацию. Эту задачу мы последовательно решаем уже несколько лет и близки к завершению. Для того, чтобы ввести данные индикаторы в практику определения эффективности реализации Стратегии, целесообразно в статистические сборники ввести обязательную информацию по следующим показателям:

1. Инвестиции в реализацию Стратегии индустриально- инновационного развития. В том числе по источникам финансирования:

* кредиты казахстанских банков;

* кредиты иностранных банков;

* иностранные инвестиции;

* бюджетные средства;

* другие инвестиции.

Реализация Стратегии позволит:

* увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46,5% до 50-52%;

* повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7% в 2015 году;

* замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).

Вместе с тем, без реализации Стратегии доля добавленной стоимости горнодобывающих отраслей в промышленном производстве в 2015 году может достигнуть 55-56%, в том числе в добыче нефти - 50-51%, против 31,0% и 25,6% в 2000 году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие производства составят только 46-47%. При этом доля наукоемких и высокотехнологичных производств возрастет с 0,1% от ВВП в 2000 году до 1-1,4% в 2015 году. Качественные изменения произойдут в структуре добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и обработки металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0,6% в 2000 году.

Литература

1. Ковалёв В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М.: Финансы и статистика, 1995. Экономика предприятия: Под редакцией С.Ф. Покропивного. Учебник. В 2-х т. т. 1. - К.: «Хвиля-прес», 1995.

2. Построим будущее вместе!: Послание Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. // Казахстанская правда. - 2011. - 29 января.

3. Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций.-Астана: АРКО, 2009. - 264 с., библиогр. 18.

4. Габдуллина А.С. Инновационная деятельность в регионах Казахстана. // Саясат-Policy. - 2010. - №8. - С. 33-38.

5. Сабден О. Конкурентоспособная экономика и инновации: Монография. - Алматы: Эксклюзив, 2009.-152 с.

Размещено на Allbest.ru