Состояние международной торговли Республики Беларусь и основные направления ее развития и совершенствования

38,8

Продукция химической промышленности

14,2

10,0

12,0

10,4

Кожевенное сырье, пушнина

0,9

0,9

0,9

1,4

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия

3,2

6,0

2,7

3,7

Текстиль, текстильные изделия и обувь

11,4

13,3

2,9

3,9

Металлы и изделия из них

8,6

8,1

13,1

14,0

Машины, оборудование и транспортные средства

34,7

38,1

18,5

15,4

Другие товары

8,0

9,0

2,4

2,1

Источник: Внешняя торговля Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2010. С. 37.

В региональном аспекте по объему экспортно-импортных отношений с Республикой Беларусь выделяются Центральный и Уральский федеральные округа России, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 53,6 и 21,4% товарооборота нашей страны с Российской Федерацией (табл. 2.5).

Таблица 2.5 Удельный вес экспортно-импортных потоков Беларуси с федеральными округами Российской Федерации в 2009 г., %

Округ	Товарооборот	Экспорт	Импорт
Российская Федерация - всего В том числе округа: Центральный Северо-Западный Приволжский Уральский Южный Сибирский Дальневосточный	100,0 53,6 8,9 10,0 21,4 3,3 2,6 0,2	100,0 65,2 12,3 9,3 3,5 5,3 4,0 0,4	100,0 46,1 6,7 10,5 33,0 2,0 1,7 0,0

Источник: Внешняя торговля Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2010 С. 38.

Наиболее тесные торгово-экономические связи Республика Беларусь имеет с Москвой и Санкт-Петербургом, Тюменской, Московской и Смоленской областями Россией. На долю 25 из 80 регионов России, имеющих торговообменные операции с Республикой Беларусь, приходится 87,5% взаимного внешнеторгового оборота двух стран. Беларусь имеет положительное сальдо торгового баланса с 14 из этих регионов. По мере удаления регионов России от Беларуси взаимные внешнеторговые связи ослабевают в результате усиления влияния транспортной составляющей в стоимости готовой продукции. Поэтому Дальневосточный и Сибирский федеральные округа имеют незначительные внешнеэкономические связи с нашей страной.

Низкий уровень охвата внешнеторговыми связями большинства регионов России в определенной степени обусловлен тем, что еще медленно решается вопрос о создании равных условий субъекта хозяйствования в рамках Союзного государства, предусмотренного соответствующим соглашением, подписанным президентами двух стран еще в 1998 г., не развита товаропроводящая сеть у белорусских предприятий, практически отсутствует разветвленная система сервисного обслуживания.

Не в полной мере используются также преимущества создания общего экономического и таможенного пространств, единого рынка, обеспечивающих эффективное функционирование имеющегося научно-производственного потенциала двух стран.

Наша страна имеет общее положительное сальдо со странами вне СНГ в торговле как товарами, так и услугами, которое в последние годы увеличивается. Удельный вес в товарообороте Беларуси со странами вне СНГ составляет соответственно 82, 4 и 79,2 %.

Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Торговля со странами-членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференций ЕС. Благодаря этому около 80 % белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.

Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступление на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.

С пятым расширением Евросоюза в мае 2004 г. возрастает его роль во внешнеэкономических связях с Беларусью, так как 6 из 10 вновь принятых стран (Польша, Литва, Латвия, Венгрия, Чехия, Эстония) входят в число основных партнеров Республики Беларусь и на их долю в 2007 г. приходилось 24 % ее общего товарооборота со странами, не входящими в СНГ.

Государства, присоединившиеся к Евросоюзу в 2004 г., являются важным рынком сбыта продукции белорусских предприятий, на их долю в 2009 г. приходилось 28,6 % всего экспорта товаров республики в страны, не входящие в СНГ.

Последствия расширения Евросоюза имеют неоднозначное значение для национальной экономики Беларуси, так как вступление в ЕС государств, имеющих значительные интеграционные связи с нашей страной, обусловливает изменение их внешнеэкономической политики, включая использование единых мер регулирования внешней торговли, принятых в ЕС.

Введение этими странами антидемпинговых пошлин, аналогичных действующим в ЕС, приведет к сокращению поставок на европейский рынок из Беларуси продукции химической промышленности, особенно калийных удобрений. Использование соседними странами - новыми членами ЕС более жестких стандартов и норм в области экологии, энергопотребления и безопасности серьезно осложнит экспорт продукции белорусских машиностроительных предприятий и потребует дополнительных затрат на повышение ее конкурентоспособности.

Вместе с тем, учитывая, что в Евросоюзе уровень таможенных пошлин ниже, чем во вновь вступивших странах, условия экспорта белорусских товаров на их рынки в целом могут улучшиться. Присоединение этих стран к валютному союзу позволит также белорусским экспортерам снизить издержки, связанные с использованием во внешнеторговых операциях различных национальных валют.

Ориентация национальной экономики Беларуси на экспорт не позволяет ей замкнуться в узкогеографических границах постсоветского и европейского пространств и требует поиска новых рынков сбыта продукции во всех частях света.

Важными торговыми партнерами республики являются страны Азии, прежде всего Китай и Индия, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 2,1 и 0,8 % общего товарооборота Беларуси со странами, не входящими в СНГ. Из других азиатских стран следует назвать Турцию, Японию, Республику Корея, Вьетнам, Малайзию, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Израиль, Индонезию. С большинством этих государств Беларусь имеет положительное сальдо в торговле товарами. Отрицательное сальдо - с Японией, Кореей и Турцией.

Особый интерес для расширения внешнеэкономических связей Беларуси представляют страны Африки, которые расположены гораздо ближе, чем Австралия и Океания, Южная и Северная Америка. Из африканских стран наибольший товарооборот приходится на Алжир, Египет, Марокко, Южно-Африканскую Республику и Гану.

На американском континенте основными торговыми партнерами Беларуси являются США и Бразилия, на долю которых в 2009 г. приходилось соответственно 3,2 и 2,5% общего товарооборота республики со странами, не входящими в СНГ. Значительные внешнеэкономические связи налажены также с Кубой, Канадой, Аргентиной. Сальдо торгового баланса с этими государствами, кроме Бразилии, отрицательное (особенно с Кубой и США).

Совершенствование внешнеэкономических связей Республики Беларусь со странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции с низкой материало- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг. В связи с этим важнейшим направлением внешнеэкономической деятельности является привлечение иностранных инвестиций, прежде всего прямых, в перспективные высокотехнологичные экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Важную роль призваны сыграть свободные экономические зоны, созданные в Минске и других областных центрах.

Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую организацию, но не любой ценой, а с учетом интересов национальной экономики. Это позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях.



2. Совершенствование внешнеэкономической политики республики Беларусь в контексте эффективного участия страны в международном разделении труда

2.1 Концептуальные аспекты реформирования внешнеэкономической политики Республики Беларусь

Реформирование внешнеэкономической политики Беларуси должно идти в рамках реализации комплекса мер Национальной программы развития экспорта 2000 - 2005 гг. К основным из них относятся:

- закрепление на уже имеющихся и завоевание новых рынков сбыта белорусской продукции;

- стимулирование развития высокотехнологичных производств: внесение изменений в действующее законодательство в части освобождения от налогообложения финансовых средств, направленных на развитие международного сотрудничества в научно-исследовательской и инновационной деятельности;

- формирование эффективной системы страхования рисков, связанных с экспортной деятельностью;

- совершенствование инфраструктуры и диверсификации форм продвижения отечественных товаров и услуг на мировом рынке;

- отмена ограничений на расчеты в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами;

- обеспечение равного доступа всем субъектам хозяйствования к валютным ресурсам;

- проведение последовательной девальвации белорусского рубля при одновременном осуществлении комплекса мер по снижению темпов инфляции, что позволит преодолеть тенденцию падения валютной выручки;

- отмена или снижение доли обязательной продажи валюты;

- сокращение количества применяемых налогов и сборов за счет упразднения малоэффективных сборов и отчислений во внебюджетные фонды;

- выравнивание налоговой нагрузки между отраслями, что приведет к перераспределению капитала в экспортоориентированные отрасли;

- совершенствование механизма, принципов и методов расчета таких косвенных налогов, как налог на добавленную стоимость, прибыль и доходы предприятий, акцизы.

В развитии внешнеторгового сотрудничества со странами дальнего зарубежья особое внимание должно уделяться созданию условий для привлечения зарубежных инвестиций в перспективные программы и проекты, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции. Получению доступа к новым международным рынкам, а также снятию дискриминационных мер в отношении белорусских товаров будет способствовать присоединение Республики Беларусь к Всемирной торговой организации.

Важнейшей проблемой для нашей страны является поиск баланса между протекционизмом, при котором государство дает возможность развиваться национальной промышленности, защищая внутренний рынок от иностранной конкуренции, и либерализацией, предполагающей минимальное вмешательство государства во внешнюю торговлю. Искомый баланс в конечном итоге представляет собой принципиальный выбор внешнеэкономической политики страны. Пользуясь методами как тарифного, так и нетарифного регулирования, государство может придерживаться политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции, или политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции, или умеренной торговой политики, в различных пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма.

Стремление к либерализации внешней торговли связано с желанием государства оказать помощь отечественным экспортерам активизировать экспорт, увеличив долю продаваемой на внешних рынках продукции, а также расширив ассортимент товаров и услуг. Однако опыт зарубежных стран свидетельствует, что, несмотря на постоянное ослабление протекционизма и поощрение либерализации, внешняя торговля нигде и никогда не развивалась действительно свободно, без вмешательства государства.

На этапе системных и структурных реформ либерализация внешнеэкономической деятельности является одним из главных элементов экономической политики государства. Это утверждение тем более справедливо для Республики Беларусь, значительно зависимой от уровня развития внешнеэкономических связей. Вместе с тем либерализация ВЭД должна представлять собой постепенный процесс, который может развиваться только в тесной увязке с общим ходом преобразований белорусской экономики. Важнейшими ее предпосылками являются макроэкономическая стабилизация и улучшение качественных показателей отраслей промышленности и агропромышленного комплекса: снижение энерго- и материалоемкости, рост производительности труда, повышение фондоотдачи. Этот процесс должен сопровождаться осуществлением мер, связанных с предотвращением падения конкурентоспособности белорусской продукции, снижением себестоимости товаров, предназначенных для внешнего рынка, повышением эффективности экспорта, проведением акций по расширению белорусской внешнеторговой экспансии.

Решение вышеперечисленных задач связано с необходимостью обеспечения ряда стратегически важных требований, что невозможно без определенного переходного периода. Продолжительность этого периода зависит от хода проводимых реформ, направленных на преодоление кризисных явлений в отдельных отраслях и создание эффективного конкурентоспособного национального хозяйственного организма. Среди этих требований: достижение сбалансированного экономического развития, аккумулирование и эффективное использование финансовых ресурсов, необходимых для развития и модернизации производств, в первую очередь экспортоориентированных, поддержание рационального уровня занятости работоспособного населения, достижение внутренней финансово-экономической стабильности.

Особую важность для экономики Беларуси в условиях переходного периода приобретает экспортная стратегия, предусматривающая проведение единой промышленной и внешнеторговой политики для укрепления научно-исследовательского и промышленного секторов экономики, стимулирование производства и экспорта высокотехнологичной продукции. Осуществление этих шагов невозможно без привлечения самых передовых достижений отечественного и зарубежного научно-технического прогресса, наиболее подготовленных кадров, без умелого использования преимуществ, присущих нашей стране (например, крупномасштабного характера производства многих видов машиностроительной продукции, опоры отраслей промышленности на собственные сырьевые ресурсы, географического фактора и т.п.).

Вместе с тем либерализация ВЭД не может оставаться единственным определяющим компонентом внешнеэкономической политики страны. Развитие национального производства, усиление роли белорусских товаропроизводителей на внутреннем рынке, укрепление позиции Беларуси в мировом хозяйстве весьма затруднительно без активного применения в регулировании мер протекционистского характера. Проведение умеренно протекционистского курса в отношении отечественных товаропроизводителей, не препятствующего развитию внешнеэкономических связей, является обычной практикой во многих странах мира. Очевидно, что избирательное введение протекционистских барьеров представляется и оправданным, и необходимым в условиях экономической нестабильности и адаптации реального сектора Беларуси к рыночным отношениям.

Таким образом, с учетом вышесказанного, «открытие» национальной экономики должно быть постепенным, опирающимся на разумное сочетание мер либерализации и протекционизма. При этом неприемлем как принцип естественного отбора предприятия, так и всеобъемлющий протекционизм, искусственно закрепляющий монопольные позиции отечественных производителей независимо от результатов их деятельности. Следовательно, открытие внутреннего рынка предполагает решение двуединой задачи: либерализация внешнеторгового режима, направленная на выравнивание хозяйственной деятельности отечественных и иностранных поставщиков товаров и услуг, и достижение необходимого уровня протекционизма, обеспечивающего внутренним производителям приоритетные условия для выхода на зарубежные рынки.

Нашей стране нереально ориентировать на экспорт одновременно все отрасли (производства) национального хозяйства: некоторые из них рациональнее ориентировать на импортозамещение, а продукцию, выпуск которой остается нерентабельным, лучше импортировать. Необходима разработка стратегии структурных преобразований, направленных на селективное развитие и защиту конкретных производств, способных выпускать достаточно качественную продукцию и адаптироваться к условиям внешней конкуренции, а в перспективе - завоевать ряд внешних рынков. Развитие именно таких производств позволит преодолеть временный спад белорусской экономики и обеспечить экономический рост. Это чрезвычайно важно для предприятий, так как позволяет рассчитывать на государственное содействие.

Подобная тактика в Японии и азиатских развивающихся странах не только способствовала постепенному и сравнительно безболезненному «врастанию» отраслей в мировое хозяйство, но и созданию новых высокоразвитых производств, соответствующих национальной стратегии развития. По сути, имело место сознательное формирование новых «сравнительных» преимуществ страны в международном разделении труда.

При формировании экспортной политики Республики Беларусь следует исходить из того, что экстенсивные факторы роста отечественного экспорта существенно ограничены. Поэтому в стратегическом плане целесообразно ориентировать производителей на экспорт прежде всею наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

В данном аспекте императивом экономического развития должна стать государственная поддержка экспорта путем активного и заинтересованного участия властных структур на местах в реализации экспортно-ориентированных проектов и продвижении отечественной продукции на внешние рынки. Установлено, что средства, разумно вложенные в стимулирование экспорта, окупаются гораздо эффективнее и быстрее по сравнению с другими отраслями.

Не менее важной задачей является создание системы государственной поддержки экспорта в форме страхования экспортных кредитов, а также целевого кредитования экспорта. Ко?юнктура мировых рынков отличается нестабильностью и непредсказуемостью. В периоды спадов важно бывает удержать позиции на определенных рынках, особенно если их завоевание было связано с осуществлением инвестиционных и организационных мероприятий. Помощь государства в этих случаях должна быть существенной и своевременной. Финансовая, политическая и организационная помощь государства требуется и при проведении активной экспортной экспансии. Достаточно вспомнить опыт японских корпораций: при продвижении ряда новых товаров на европейские и американские рынки они широко использовали инструменты государственной поддержки, идя на заведомое снижение рентабельности экспорта и занижая в допустимых пределах цены по сравнению с реальными издержками, с тем чтобы впоследствии укрепиться на новых рынках сбыта. Решение подобной задачи все чаще требуется и в белорусских условиях, о чем свидетельствует практика последнего времени.

Во-первых, речь идет прежде всего о целевом кредитовании и страховании экспортных кредитов посредством предоставления правительственных гарантий.

Во-вторых, разработка и принятие ежегодной программы внешнеторговой деятельности, содержащей основные ориентиры, что позволит усилить слаженность работы белорусских экспортеров и государственных органов управления.

Одним из направлений стимулирования деятельности экспортеров является их государственная финансовая поддержка. В данной связи при формировании республиканского бюджета следует отдельной строкой отражать соответствующие расходы, которые впоследствии могут использоваться на:

- предоставление Правительством Республики Беларусь в лице Министерства финансов гарантийных обязательств в отношении кредитных ресурсов, необходимых для обеспечения оборотными средствами экспортоориентированных отраслей;

- льготное кредитование экспортеров, с выплатой процентов в размере половины учетной ставки (ставки рефинансирования) Национальною банка Республики Беларусь;

- страхование экспортных кредитов с целью обеспечения защиты экспортеров от коммерческих и политических рисков;

- долевую государственную поддержку эффективных инвестиционных экспортоориентированных проектов, что значительно повысит к ним доверие отечественных и зарубежных инвесторов и позволит проводить аукционы по привлечению инвестиционных ресурсов;

- организацию в республике экспортно-импортного банка, который будет оказывать существенную поддержку в развитии экспортоориентированных производств и технологий.

Необходима также помощь государства в организации коммерческого присутствия на зарубежных рынках. В западных странах именно государство берет на себя значительную часть финансового бремени в этой области. Важное значение в стимулировании экспорта имеет информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам. Экспортер нуждается прежде всего в современной системе внешнеторговой информации, которая включает в себя сведения о законодательных актах Республики Беларусь и зарубежных стран в сфере внешнеторговой деятельности; деятельности торговых представительств Республики Беларусь за рубежом; функционировании в республике специализированных банков и других организаций, предоставляющих услуги по кредитованию и страхованию экспорта; таможенную статистику Республики Беларусь; ко?юнктуру на зарубежных рынках по основным товарным группам; правовые акты Республики Беларусь о стандартизации и сертификации; перечень товаров, запрещенных для вывоза с территории Республики Беларусь; другие сведения, полезные для экспортеров.

В определенной степени информационно-консультационные функции в Республике Беларусь выполняет Центр маркетинга и ко?юнктуры цен. Однако, по опросам предприятий-экспортеров, среди основных факторов, тормозящих развитие экспорта, по-прежнему называются недостаток информации о рынке (85,1%), отсутствие полной информации о конкурентах (41,2%), незнание механизма функционирования международных рынков (62,7%), несовершенство законодательства в области налогообложения, лицензирования, таможенного и авторского права (61,2%). Поэтому с целью более широкого информационного обеспечения и координации действий экспортеров Беларуси на внешних рынках целесообразно создание в республике Научно-исследовательского института развития экспорта, отраслевых объединений производителей и экспортеров, широкой сети торговых представительств Республики Беларусь за рубежом. Они призваны:

- оказывать содействие в организации зарубежных деловых визитов, обеспечивать дипломатическую поддержку наиболее значимых экспортных проектов;

- осуществлять проведение предварительных маркетинговых исследований, предоставлять необходимую торгово-политическую и ко?юнктурную информацию;

- консультировать экспортеров по вопросам действующего зарубежного законодательства, норм и правил поведения на рынке, существующих стандартов и иных требовании к товарам;

- выдавать заключения о фирмах страны пребывания с учетом практики торгово-экономических отношений с Республикой Беларусь;

- защищать интересы экспортеров Беларуси в случае их явной или скрытой дискриминации на внешних рынках, содействовать урегулированию торговых спорой;

- проводить торговые выставки и ярмарки, специализированные симпозиумы и конференции, кампании по развитию экспорта товаров и услуг, осуществлять рекламную деятельность.

Одним из сдерживающих факторов развития экспорта белорусских товаров и услуг является относительно высокая доля транспортных издержек в стоимости экспортной продукции. Предлагается снизить уровень тарифов на перевозки сырья, используемого в экспортоориентированной продукции, что приведет к сокращению затрат на производство готовой продукции, к повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Приоритетным направлением экспортной политики должно стать развитие таких форм международного сотрудничества, от которых, зависит технико-экономический и технологический уровень производства. Это производственная кооперация, создание совместных предприятий, обмен технологиями и «ноу-хау», экспорт услуг, проведение совместных НИОКР, лизинг техники и оборудования, организация финансово-промышленных групп, свободных экономических зон. В связи с этим необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, содействующей внедрению данных форм в отечественную практику и позволяющей осуществлять деятельность в рамках принятого Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

При формировании стратегии развития экспорта Беларуси необходимо учитывать, что прежде всего экономические методы являются действенным средством мобилизации экспортного потенциала. Необходимы либерализация деятельности экспортеров, снижение оказываемого на них командно административного давления. В то же время, большое значение для дальнейшего развития экспорта и сокращения бартерных операций имеет макроэкономическая ситуация в республике, в частности уровень инфляции не должен превышать 0,5-1,5 % в месяц.

В процессе разработки внешнеторговой политики должен быть соблюден необходимый баланс, обеспечивающий единство государственных интересов и интересов конкретных экспортеров. Причем государственные интересы призваны в максимальной степени учитывать требования и подходы экономических групп и отдельных экспортеров.

2.2 Повышение конкурентоспособности белорусской продукции как фактор успешного участия страны в системе мирохозяйственных связей

Для того чтобы успешно конкурировать на мировых рынках слож-нотехнической продукции, белорусские предприятия должны либо предложить по низкой цене продукцию, соответствующую среднему технико-экономическому уровню и отвечающую требованиям покупателя, либо следовать в «фарватере» лидера по цене, мгновенно реагируя на любые изменения ко?юнктуры и предлагая новые технические решения при незначительном изменении цены. В последнем случае оптимальное ценовое решение будет определяться степенью изменения технико-экономических характеристик и предполагаемым выигрышем покупателя от использования данной продукции.

Повышение конкурентоспособности напрямую связано с модернизацией производства и внедрением новых высокоэффективных технологий, так как более половины предприятий работают на устаревшем и на 60-70 % изношенном оборудовании.

Существуют две возможности использования этих альтернативных ценовых стратегий экспортерами Республики Беларусь для повышения конкурентоспособности. Первая - лидерство по цене - реализуется, как правило, фирмами, продукт которых имеет традиционные технические решения и стандартный набор качественных характеристик для данного рынка. Конкурентоспособность обеспечивается массовостью, серийностью, низким удельным весом постоянных затрат и, как следствие, сравнительно невысокой ценой. При этом оригинальные технические решения и высшее качество товаров отсутствуют. Способы достижения ценового лидерства могут быть различными. В частности, в результате постоянной и высокой инфляции в стране-производителе происходит постоянное снижение стоимости факторов производства, что позволяет поддерживать низкую цену на внешних рынках. Однако такой процесс «распродажи по сниженным ценам» не может продолжаться постоянно - инфляция поглощает основной и оборотный капиталы. Как тактический краткосрочный маневр, она может применяться для стимулирования экспорта, однако в долгосрочной перспективе это приведет к деградации производства.

Сложен в условиях Республики Беларусь и другой способ искусственного создания лидерства по цене - покрытие убытков одних отраслей за счет других, чаще всего сырьевых. Данный прием широко использовался в советской практике внешней торговли, однако сегодня ситуация изменилась: дешевого собственного сырья в Беларуси нет, поэтому государство не в состоянии обеспечить всем экспортерам искусственное лидерство в цене. Кроме того, государства-потребители такой продукции «закрывают» свои рынки введением антидемпинговых пошлин (они уже действуют в отношении некоторых белорусских товаров).

К тому же в Республике Беларусь процесс ценообразования регулируется государством путем введения фиксированных цен на природно-сырьевые, энергетические товары, водку, спирт и т.д., социально-значимые товары; установления розничной (30%), оптовой (20%), транзитной (5%) надбавок, а также цен на экспортные и импортные товары. Это затрудняет экспортную деятельность предприятий, ведет к потере ими зарубежных рынков и снижению объемов реализации продукции.

Особенность системы ценового регулирования в Беларуси состоит в том, что регламентируются номенклатура и объем затрат, относимых на себестоимость продукции, а также осуществляемых из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других специальных источников (инновационный, амортизационный фонды и т.п.). В результате такая система не стимулирует предприятия к снижению себестоимости продукции. Уровень затрат на ее производство в промышленности Беларуси в итоге превышает в 2-2,5 раза показатели зарубежных конкурентов, а в последнее время и российских. При сохранении такой системы для удержания позиций на зарубежном рынке белорусским предприятиям требуется государственная поддержка - налоговые льготы и/или преференции. Переход на рыночный механизм ценообразования не разовая кампания. Он требует времени, изменения законодательства, внедрения в деловую практику институтов соревновательности, конкурирования. Таким образом, необходимо искать возможность «включения» рыночных механизмов снижения цен с постепенным переходом от применявшихся ранее механизмов к новым, основанным на косвенном государственном регулировании затрат и их нормировании.

Одной из причин увеличения стоимости товара является высокая доля налоговой компоненты, которая оказывает существенное воздействие на объем и уровень конкурентоспособности производства. Ее регулирующая функция состоит в том, что государство косвенно влияет на величину средств, остающихся в распоряжении субъектов хозяйствования на их целевое использование.

В ценовом факторе конкурентоспособности белорусской продукции определяющее значение имеет стоимость природно-сырьевых и энергетических товаров. Так, горюче-смазочные материалы в России в 2 раза, природный газ - в 4 раза, электроэнергия - в 3,5 раза дешевле, чем для белорусских производителей. Если сравнивать российские цены с мировыми, то последние значительно выше.

Значительные изменения в структуре затрат экономики Беларуси, особенно ее внешнеэкономического комплекса, произойдут после реформирования РАО «ЕЭС России». В настоящее время цена на электроэнергию составляет около 2 руб. за 1 кВт/ч (менее 1 цента), в странах ЕС - 4-6 центов, в Америке - 10 центов, причем предлагается поднять эту цену до 30-40 центов.

Состояние экономики Республики Беларусь напрямую зависит от цен на энергоносители. Затраты на энергоресурсы и сальдо торгового баланса республики находятся практически в зеркальной зависимости: меньше затраты - меньше дефицит, больше затраты - больше дефицит. Следовательно, при сохранении высоких мировых цен на нефть и повышении стоимости других энергоресурсов из России дефицит торгового баланса Беларуси всегда будет увеличиваться.

Такая ситуация ухудшает конкурентоспособность белорусской продукции как на российском рынке, так и на рынках других стран. Цены на белорусскую продукцию за счет затрат на энергоносители и сырье растут более быстрыми темпами, чем ее качество. Причем данные затраты повышаются из-за увеличения как цен, так и количества потребления энергоносителей в последние годы. Это - фактор внутреннего характера, который напрямую зависит от эффективности работы белорусских производителей.

Конкурентоспособность белорусских товаров на внешнем рынке обусловлена комплексом факторов: низкой эффективностью использования энергоносителей в связи с применением устаревших технологий; ростом цен на энергоносители из-за введения высоких внутренних налогов, прежде всего НДС и акцизов (в результате налоги составляют 45% цены энергоносителей, что гораздо больше, чем в других странах: например, в России налоговая нагрузка в 2 раза меньше), отчислениями в различные фонды, перекрестным субсидированием; государственным регулированием цен на грузоперевозки, в том числе и энергоносителей, вследствие чего темпы роста этих цен опережают аналогичные показатели в промышленности, а тарифы на транспортировку импортируемых энергоносителей выше, чем на внутренние перевозки и т.д.

Важным фактором конкурентоспособности продукции является энергоемкость ее производства. Значительный объем закупаемых энергоресурсов расходуется на поддержание в рабочем состоянии загруженных на 30-50% производственных площадей и технологического оборудования. Кроме того, за счет промышленности покрывается часть энергетических расходов населения и сельского хозяйства (перекрестное субсидирование предприятий более чем на 70% покрывает расходы на отопление и горячее водоснабжение жилищно-коммунального сектора). Доля энергии в себестоимости продукции доходит до 40%, в то время как средний уровень по промышленности стран ЕС - 8%, в Канаде (схожей по климатическим условиям с Беларусью) - от 5 до 12% [14, с. 103]. Таким образом, по критерию энергозатрат предприятия Республики Беларусь также не в состоянии обеспечить лидерство по цене на рынках развитых стран.

Природные ресурсы (в том числе и дешевая рабочая сила) относятся к основным факторам, определяющими конкурентоспособность. Однако международный опыт показывает, что страны, имеющие легкодоступные, дешевые природные ресурсы и рабочую силу, как правило, в конечном счете проигрывают в конкурентной борьбе, поскольку, рассчитывая на основные дешевые факторы конкурентоспособности, запаздывают с развитием науки и внедрением новых технологий, совершенствованием системы оборудования и формированием высококвалифицированной рабочей силы. Классическим примером страны, которая выиграла в конкурентной борьбе, не имея практически никаких природных ресурсов, является Япония. Причем, сделав ставку на создание преимуществ, она стала высококонкурентной даже в такой материалоемкой отрасли, как выплавка стали. Так, в Германии, Японии, Великобритании из 1 т стали выпускается 0,93-0,94 т готового проката. В Беларуси этот показатель составляет 0,76 т, в Казахстане - 0,77 т, России - 0,79 т.

Ориентация на развитие относительно небольших капиталоэкономичных и трудоемких предприятий в условиях дефицита финансовых средств с последующим переходом к наукоемким производствам по мере накопления средств имеет аналоги в международной практике. Именно по этому пути развивалась послевоенная Япония, а впоследствии - Корея, Тайвань, Сингапур.

Одним из факторов, снижающих конкурентоспособность белорусской продукции, является высокий удельный вес постоянных затрат в себестоимости продукции, которая зависит от производительности труда работников (ее можно повысить), от материало- и энергоемкости производства (их можно снизить), от эффективного использования рабочего времени, машин и механизмов, сокращения простоев оборудования, степени его изношенности (морально и физически устаревшие станки дают больше брака, чаще требуют ремонта). Велики затраты на содержание непропорционально большого управленческого аппарата, оплату складских помещений, а также потери, связанные с наличием неиспользуемых производственных мощностей и площадей. Это, в конечном счете, отражается на цене продукции. В данных условиях основным путем повышения конкурентоспособности по цене является снижение затрат и получение дополнительной прибыли. В противном случае или произойдет вынужденное снижение стоимости продукции за счет собственной выручки, или производитель потеряет рынок. Поэтому любому предприятию выгодно при неизменной цене на рынке уменьшать свои затраты.

Фактором, снижающим конкурентоспособность белорусской продукции, является увеличение в себестоимости экспортных товаров транспортной составляющей, доля которой в цене промышленного товара достигает в настоящее время 30-60%. Формирование каждым государством собственной тарифной политики повлекло за собой рост расходов на перевозку грузов, следующих в Республику Беларусь и за ее пределы, замедлило процесс транспортировки, усложнило реализацию продукции, нарушило торгово-экономические связи и, как следствие, стало одной из причин снижения внешнеторгового оборота.

Современный этап развития экономики характеризуется повышением требований к сертификации продукции и системы качества, которые стали неотъемлемым элементом торгово-экономических взаимоотношений потребителей и поставщиков. Мировой опыт показывает, что даже продукция с рекордными параметрами не найдет успешного сбыта, если она не защищена соответствующим сертификатом, имеющим международное признание.

В условиях возрастающей конкурентной борьбы на мировом рынке белорусские предприятия несут значительные потери из-за отсутствия сертификатов на продукцию или систему качества предприятия, имеющих международное признание. Более того, стоимость такой продукции ниже на 30-50% от мировой цены. Поэтому сегодня достаточно распространенной схемой реализации отечественной продукции на мировом рынке является ее продажа иностранной фирмой-партнером с использованием последней своего сертификата международного образца. В этом случае теряется значительная доля прибыли. Причем зачастую отечественные изделия по техническим характеристикам и конструктивно-технологическим решениям не уступают зарубежным аналогам, а отечественные предприятия способны аккредитовать испытательные центры, продукцию и системы качества в международных системах.

Принятые в Республике Беларусь законы «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений» и «О сертификации продукции, работ, услуг» обеспечивают формирование современной нормативной базы, создание систем метрологического обеспечения и сертификации продукции и услуг, направленных на разработку производство высококачественной продукции, а также защиту отечественного рынка. Они гармонизированы с соответствующими законами России и других государств СНГ, однако не в полной мере отвечают требованиям Соглашения ТБТ (по техническим барьерам в торговле). В ближайшее время Республика Беларусь намерена пересмотреть эти законы, сформулировав с учетом требований соглашений ВТО правовые основы для разработки и принятия технических регламентов, определить роль и статус стандартов в регулировании вопросов качества и безопасности продукции и услуг.

2.3 Присоединение Республики Беларусь к Всемирной торговой организации как фактор улучшения состояния международной торговли страны

Объективная потребность в международном регулировании торговли с помощью единых норм и правил начала ощущаться уже в 30-х годах. Когда односторонние протекционистские действия национальных правительств резко сузили возможности мировой торговли. После второй мировой войны были предприняты попытки создания международной торговой организации, призванной обеспечить глобальную координацию торговой стратегии, в результате которых была создана Всемирная торговая организация (ВТО).

ВТО - постоянно действующая международная организация, она является специализированным учреждением системы ООН.

Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая, таким образом, экономический рост, развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Существование барьеров на пути белорусских товаров на западные рынки все острее ставит на повестку дня вопрос о присоединении Республики Беларусь к Всемирной торговой организации. Присоединение Беларуси к ВТО чрезвычайно важно, поскольку pecпyблика является малой страной с открытой экономикой, зависящей от внешнеторговых связей. Введение Европейским Союзом антидемпинговых мер по нашим стратегическим экспортным позициям является весьма чувствительным ударом. Поэтому республика должна окончательно определить свое отношение к ГАТТ/ВТО и последовательно осуществлять шаги в избранном направлена

Полноправное членство в ВТО даст Республике Беларусь возможность стать участником процесса многостороннего регулирования мировой торговли, что будет способствовать снятию существующих преград продвижению товаров и услуг на рынки других стран.

Среди преимуществ, позволяющих активизировать внешнеторговую деятельность Республики Беларусь посредством вступления в ВТО, можно выделить следующие:

- возможность получения доступа к рынкам около 140 государств мира, внешнеторговые отношения с которыми основываются на долговременной стабильной основе;

- возможность отстаивать и защищать свои интересы в отношениях с внешнеторговыми партнерами в соответствии с общепринятыми в мировой практике нормами и правилами;

- получение режима наибольшего благоприятствования, позволяющего пользоваться постоянно снижающимися таможенными тарифами стран-участниц ВТО;

- снижение потерь от применения к белорусским товарам мер дискриминационного характера;

- получение доступа к механизму разрешения споров в рамках ВТО, обеспечивающему защиту торговых интересов страны в случае их ущемления торговыми партнерами;

- возможность проведения внешнеторговой экспансии путем участия в системе многосторонних торговых переговоров, которая заменит громоздкую систему многочисленных двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве.

Особо следует подчеркнуть значение использования международной правовой системы ВТО для защиты экономических интересов страны. При вступлении в ВТО Республика Беларусь получит определенные права и обязанности как «члена-экспортера» и «члена-импортера». У нее появится возможность защищать себя от «серьезного вреда» своим интересам и от «потери или уменьшения прибылей», если субсидированный экспорт стран - торговых партнеров будет оказывать отрицательное воздействие на экспорт Беларуси. В этом случае республика имеет право обратиться за помощью, что в результате приведет к прекращению субсидий или даст ей право для принятия контрмер. Как «член-импортер» Беларусь сможет обращаться за помощью, если субсидируемый импорт из другой страны наносит ущерб отечественной промышленности.

Кроме того, появится возможность использовать институциональный механизм для проведения объективного расследования относительно применения торговым партнером субсидий, их объемов, а также о наличии ущерба, потере или уменьшении прибыли.

Большое значение для Республики Беларусь имеет также получение правовой основы для устранения дискриминационных мер (количественных ограничений, антидемпинговых, компенсационных и защитных мер), применяемых отдельными экономически более развитыми государствами к белорусским товарам. Полноправное членство в ВТО уменьшит риск одностороннего произвола. При этом чрезвычайно важно, чтобы в ходе разрешения конфликтов с помощью используемых в ВТО механизмов и процедур разрешения споров принимались во внимание специфические экономические условия Беларуси.

С другой стороны, после вступления в ВТО Беларусь должна реализовать основной принцип этой организации и в значительной степени либерализовать внешнеторговый режим. Этот процесс может вызвать негативные последствия, связанные:

- с ухудшением финансового состояния белорусских предприятий в результате быстрого открытия экономики для иностранной конкуренции;

- с вытеснением отечественных предприятий, в первую очередь нерентабельных, из важных секторов экономики;

- с временным ростом безработицы. Введение режима свободной конкуренции товаров и услуг может привести и к ухудшению структуры экспортно-импортных потоков, снижению эффективности экспорта, ухудшению показателя внешнеторгового баланса.

Таким образом, «отрытие» национальной экономики должно быть постепенным, опирающимся на разумное сочетание мер либерализации и протекционизма. Интеграция Беларуси в систему мирохозяйственных связей будет способствовать ее вступлению во Всемирную торговую организацию, но не любой ценой, а с учетом интересов национальной экономики. Это позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях.



Заключение

По итогам проведенного в курсовой работе исследования можно сделать следующие основные выводы:

1. В основе международных экономических отношений и мирового хозяйства лежит международное разделение труда, которое обуславливает обмен товарами и услугами. Такой обмен становится систематическим и масштабным, превращаясь в мировую торговлю. Возникает и расширяется международное перемещение самих факторов производства. Национальные экономики отдельных стран все больше вовлекаются в мирохозяйственные отношения, усиливаются из взаимосвязь и взаимозависимость. Все это характеризует закономерный процесс интернационализации производства, хозяйственной жизни в целом.

2. Последние полтора десятилетия наблюдается стабильный непрерывный рост мировой торговли товарами и услугами, по темпам превышающий рост ВВП. Тенденции роста мирохозяйственных связей определяются качественными сдвигами в мировой торговле: преимущественное развитие торговли машинами и оборудованием, современными наукоемкими изделиями. Практически неизменной остается доля развитых стран, стабильно сохраняющих за собой три четверти мирового объема товарооборота. Расширение внешних связей сопровождается активизацией поисков новых средств внешнеторговой политики.

3. Республика Беларусь пытается проводить многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. В то же время, как показал анализ, проведенный в дипломной работе, основным торговым партнером Беларуси по-прежнему остается Российская Федерация.

4. На экономическое развитие Беларуси оказывает влияние состояние мировой экономики. Поэтому при осуществлении экономической политики республики необходимо учитывать изменения на мировых рынках и более активно участвовать в международном разделении труда, что предполагает прежде всего расширение экспорта.

5. Приоритетными направлениями более эффективного сотрудничества Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей должны стать:

- структурная перестройка экономики и повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

- ускоренное развитие экспортоориентированных производств;

- создание политических, экономических и правовых условий для интеграции белорусской экономики в мирохозяйственные связи;

- активизация государственной поддержки модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высокотехнологичной продукции;

- создание условий для закрепления белорусских товаропроизводителей на имеющихся рынках и освоения новых;

- развитие инфраструктуры экспорта, повышение конкурентоспособности транспортной системы Беларуси на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

- обеспечение соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам путем создания на предприятиях системы управления качеством на базе международных стандартов;

- формирование эффективной инфраструктуры внешней торговли на основе развития дилерской сети и пунктов сервисного обслуживания предприятий-экспортеров;

- развитие экспорта национального капитала, расширение корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участие в реализации транснациональных проектов;

- совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности внешнеэкономического потенциала;

- повышение роли регионов в развитии экспортного производства и прямого товарооборота с регионами развитых государств;

- расширение интеграции белорусских субъектов хозяйствования в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных предприятий и производств.

6. Для того чтобы успешно конкурировать на мировых рынках слож-нотехнической продукции, белорусские предприятия должны либо предложить по низкой цене продукцию, соответствующую среднему технико-экономическому уровню и отвечающую требованиям покупателя, либо следовать в «фарватере» лидера по цене, мгновенно реагируя на любые изменения ко?юнктуры и предлагая новые технические решения при незначительном изменении цены. В последнем случае оптимальное ценовое решение будет определяться степенью изменения технико-экономических характеристик и предполагаемым выигрышем покупателя от использования данной продукции. Повышение конкурентоспособности напрямую связано с модернизацией производства и внедрением новых высокоэффективных технологий, так как более половины предприятий работают на устаревшем и на 60-70 % изношенном оборудовании.

7. Присоединение Республики Беларусь позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях.



Список использованных источников

1. Алехнович, А.В. Внешнеэкономическая деятельность предприятий: практ. пособие / А.В. Алехнович. - Минск: Дикта, 2009. - 128 с.

2. Алехнович, А.В. Управление внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь / А.В. Алехнович. - Мн.: Амалфея, 2005. - 416 с.

3. Бабин, Э.П. Внешнеэкономическая политика: учеб. пособие / Э.П. Бабин, Т.М. Исаченко. - М.: Экзамен, 2006. - 463 с.

4. Вабищевич, С.С. Внешнеэкономическая деятельность в Республике Беларусь: правовые перспективы / С.С. Вабищевич. - Минск: Молодежное научное общество, 2005. -232 с.

5. Дайнеко, А.Е. Регулирование внешнеторгового баланса: мировая практика и ее использование в Республике Беларусь / А.Е. Дайнеко, П.В. Шведко // Экономический бюллетень. - 2008. - № 3. - С. 14-24.

6. Дайнеко, А.Е. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Беларуси / А.Е. Дайнеко, Ф.А. Дмитраков, А.Е. Забавский, П.В. Шведко. - Минск: НИИ Минэкономики Республики Беларусь, 2004. - 300 с.

...