Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

08.00.13 - Математические и инструментальные методы экономики

Моделирование межрегиональных связей ээкономической системы Казахстана

КАЛАБАЕВА АЙЖАН НАЙМАНОВНА

Алматы, 2008

Введение

Актуальность темы исследования. Для современного Казахстана характерна высокая степень открытости экономики регионов, все больше проявляется тенденция к взаимосвязанности и взаимозависимости регионов страны, являющихся частями глобальной экономической системы. К тому же, экономический рост в Казахстане в основном связан с опережающим развитием сырьевого сектора. Если в сырьевых регионах наблюдается стабилизация и даже некоторый рост, то для развитых в прошлом регионов с квалифицированными кадрами и высокой плотностью населения характерен спад производства, что затрудняет им переход к рыночным отношениям. В результате, увеличивается социально-экономическая дифференциация регионов Казахстана, которая становится все более труднопреодолимой. Данные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и внедрения новых подходов к эффективному использованию региональных факторов и исследованию межрегиональных связей Казахстана в целях определения конкретной стратегии развития каждой из областей страны и обеспечения эффективного развития единого экономического пространства.

Проблемы региональной экономики находят постоянное отражение и в директивных документах и постановлениях Правительства, министерств и ведомств Республики Казахстан. В частности, в Концепции региональной политики Казахстана на 2002-2006 годы в качестве цели региональной политики выбрано снижение существующих межрегиональных различий в уровнях социально-экономического развития. В своем Послании народу Казахстана от 28.02.2007 г. одним из важнейших направлений территориального развития страны Президент определил формирование и начало работы региональных центров экономического роста и конкурентоспособности.

Возникает необходимость исследования специфики социально-экономического развития регионов Казахстана, межрегиональных и межотраслевых связей страны, проблем обеспечения эффективного развития единого экономического пространства, открытого для международного экономического сотрудничества, а также выработки практических рекомендаций по осуществлению региональных преобразований.

Степень разработанности темы. В мировой экономической литературе и трудах советских и казахстанских ученых большое внимание уделяется вопросам регионального развития и проблемам межрегиональных связей в экономике. Этим проблемам посвятили свои научные труды такие ученые как Й. Тюнен, А. Вебер, У. Айзард, В. Леонтьев, Л. Мозес, А. Аганбегян, Н. Н. Баранский, А.Г. Гранберг, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, С.С. Шаталин, Р.И. Шнипер и многие другие.

Большая работа в области исследования межотраслевой модели развития экономики ведется и в Казахстане. Здесь можно выделить труды таких ученых как С.Б. Байзаков, А.Е. Есентугелов, М.Б. Кенжегузин, Н.К. Кузембаев, К.Н. Нарибаев, С.С. Оспанов, С.Д. Примбетов и других.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование теоретических и методологических проблем региональной экономики, моделирования и прогнозирования экономического развития регионов в условиях открытой рыночной экономики, выявление структурной основы межрегиональных межотраслевых связей Казахстана, разработка единого подхода к объяснению целостной концепции функционирования регионов Казахстана и экономики страны в целом.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

- изучить и обобщить существующий зарубежный и отечественный опыт моделирования региональной экономики и межрегиональных межотраслевых связей;

- выявить важные задачи регионализации в Казахстане;

- провести межрегиональные сопоставления уровней развития регионов Казахстана с помощью основных макроэкономических показателей и выявить специфические особенности функционирования регионов Казахстана и экономики страны в целом;

- провести комплексный экономический анализ, позволяющий сгруппировать регионы Казахстана в кластеры;

- рассмотреть применение агрегированной модели межотраслевого баланса Казахстана и двух макроэкономических зон страны (региона «Запад» и региона «Восток»);

- провести экспериментальные расчеты по агрегированной межрегиональной межотраслевой модели Казахстана.

Объектом исследования являются административные области (регионы) Казахстана их территориальная совокупность, в пределах которой функционируют социальные и экономические объекты и процессы обеспечения жизнедеятельности населения.

Предметом исследования является система макроэкономических показателей развития страны и статистическая база межотраслевого исследования Казахстана, ориентированная на анализ проблем экономико-математического моделирования межрегиональных связей страны.

Теоретической и методологической основой исследования стали работы классиков экономической науки, современные труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов и специалистов в области региональной экономики и моделирования межрегиональных и межотраслевых связей.

Применялись методы системного анализа, и сравнительного анализа и синтеза, макроэкономического моделирования и прогнозирования, имитационного моделирования, методы количественного и качественного изучения рассматриваемых экономических процессов, а также методы экспертных оценок. В работе использованы справочные материалы, таблицы, схемы. Автором был использован следующий методический подход: за основу прогнозных расчетов принят межотраслевой баланс Казахстана за 2001 и 2006 годы, анализ современного состояния проведен за период 2000-2007 годы.

Информационной базой исследования послужили материалы Агентства РК по статистике: система национальных счетов (СНС), ежегодные статистические сборники, отчетные межотраслевые балансы Казахстана; аналитические материалы, опубликованные в российских и казахстанских научных изданиях, а также законодательные и нормативные документы, изданные Президентом, Правительством РК, регламентирующие текущее и перспективное развитие экономики. В связи с большим объемом используемой информации, характерной для исследования межрегиональных и межотраслевых связей в ходе работы были использованы программа Microsoft Excel и пакет прикладного статистического анализа SPSS 16 for Windows.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к изучению и обобщению проблем формирования и функционирования региональной экономики, применение модели межрегиональных связей экономической системы Казахстана.

Положения, выносимые на защиту. В ходе исследования получены следующие научные результаты, составляющие его новизну и выносимые на защиту:

- выявлены задачи регионализации в стране на основе анализа зарубежного и отечественного опыта исследования региональной экономики и межрегиональных межотраслевых связей;

- проведен анализ социально-экономического развития регионов и развития межрегиональных экономических связей Казахстана на основе анализа методологических подходов к моделированию межрегионального экономического взаимодействия;

- разработана группа кластеров областей Казахстана в соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития страны с помощью многомерного статистического метода кластерного анализа;

- предложена агрегированная модель межрегионального взаимодействия двух макроэкономических зон Казахстана (региона «Запад» и региона «Восток»);

- предложена методика проведения расчетов по модели межотраслевого баланса экономики Казахстана на перспективу.

Практическая ценность исследования. Теоретические и практические выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в качестве рекомендаций, направленных на экономическое обоснование необходимости объединения регионов Казахстана; при формировании программы социально-экономического развития государства и индикативных региональных планов; в работе экономической деятельности акиматов регионов страны.

Научные результаты работы позволили углубить анализ межрегиональных связей экономической системы Казахстана и выявить эффективность структурных преобразований в регионах на основе построения модели межрегионального взаимодействия и разработки целостной концепции развития экономики страны. Теоретические и практические результаты диссертационной работы также могут быть использованы при разработке учебно-методических пособий для студентов по дисциплинам «Макроэкономика», «Региональная экономика», «Анализ данных и моделирование экономики», «Межотраслевой баланс Казахстана», и «Государственное регулирование».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на семинарах и научно-практических конференциях: Материалы международной научной конференции «Макромаркетинг Республики Казахстан: теория и практика» (Алматы: КазГУ им. аль-Фараби, 2002 г.); Материалы региональной научно-практической конференции «Конкурентоспособность местного бизнеса и устойчивость развития регионов в условиях децентрализации» (Астана, 2003 г.); Материалы региональной научно-практической конференции «Опыт местных органов Северного Казахстана в области управления ресурсным потенциалом регионов» (Астана, 2003 г.); Материалы международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее повышения» (Алматы: Университет международного бизнеса, 2004 г.).

Публикации. Результаты диссертационного исследования и их основные положения опубликованы в ряде печатных изданий. По теме диссертации опубликовано 12 работ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Материал диссертации изложен на 127 страницах машинописного текста и содержит 18 таблиц, 3 рисунка, 4 приложения и список использованных источников из 92 наименований.

Основная часть

Следствием объективных процессов развития и влияния долговременных негативных тенденций функционирования экономики страны, как закрытой административно-управляемой системы, стал структурный кризис национального хозяйства. В результате, региональный уровень развития оказался неподготовленным к рыночным преобразованиям, а Казахстан получил развитие как сырьевой регион, из которого вывозились дешевое сырье и зерно и ввозились более дорогие виды готовой продукции.

Динамика валовой добавленной стоимости (ВДС) регионов Казахстана в период с 2000 по 2006 годы подтверждает, что наиболее обеспеченными были, есть и в обозримом будущем останутся сырьевые регионы - не только за счет традиционно высокой добавленной стоимости продукции добывающих отраслей, которая в основном формирует валовой региональный продукт (ВРП), но и за счет своей инвестиционной привлекательности.

Дополнительным индикатором роста благосостояния населения в регионах является показатель ВРП в пересчете на одного занятого. Согласно данным Агентства РК по статистике, в период с 2000 по 2007 годы лидерами по данному показателю являлись Атырауская и Мангистауская области, минимальным же уровень ВРП на одного занятого в этот период оставался в Жамбылской и Алматинской областях. Если в 2000 году соотношение максимального показателя ВРП на одного занятого к минимальному составило 10 раз, то в 2007 году оно уже достигло 12 раз. Сильная дифференциация величины ВРП регионов на одного занятого говорит о своевременности переноса акцента в реформировании экономики на региональный уровень. Реализация соответствующей политики может служить основным инструментом подъема развития национальной экономики на новую ступень.

Анализ отраслевой структуры ВРП и показателя ВРП регионов на одного занятого в 2006 году позволяет разделить регионы на четыре группы (таблица 1). При этом была использована укрупненная отраслевая классификация: 1) сельское хозяйство, 2) промышленность и строительство, 3) услуги.

Данный анализ показал, что в группе регионов с низким уровнем ВРП на одного занятого высока доля сельского хозяйства. По мере же роста ВРП на одного занятого наблюдается тенденция снижения доли сельского хозяйства и повышение доли промышленности в структуре экономики областей. Эти прогрессивные изменения наблюдаются во всех регионах Казахстана. Общей положительной тенденцией в отраслевой структуре национальной экономики следует считать и то, что по мере роста ВРП на одного занятого растет доля сферы услуг и уменьшается доля отраслей, производящих товары. Хотя такая тенденция характерна для большинства регионов Казахстана, проявляется она с разной интенсивностью. Это связано как с различной степенью зрелости экономик регионов, так и с наличием особых конкурентных преимуществ товаропроизводящих отраслей. Таким образом, можно отметить, что наиболее современную отраслевую структуру экономики имеет четвертая группа регионов с более высокой долей услуг и более низкой долей промышленности и сельского хозяйства. Среди других групп регионов выделяются: первая группа - своей аграрной специализацией, третья группа - своей индустриально-инвестиционной направленностью.

Анализ структуры экономики развитых стран мира, например, Великобритании, Германии, США и Японии показал, что свою экономическую мощь они наращивают за счет развития наукоемких отраслей, компьютеризации производства, управления и сферы услуг. Здесь имеет место процесс все большего «отдаления» производства от начальных стадий промышленного цикла. Доля сельского хозяйства в произведенном ВВП в развитых странах не превышает 1-3%, а доля услуг очень высока - до 70%.

Первыми исследователями принципов производственной специализации регионов и международной торговли являются А. Смитом (A. Smith), Д. Рикардо (D. Ricardo), а также шведские экономисты Э. Хекшером (E. Hecksher) и Б. Олином (В. Ohlin). Несомненно, разработанную ими концепцию сравнительных преимуществ можно считать одним из триумфов экономической мысли. В то же время в их трудах главное внимание уделялось росту и стабильности экономики, а не вопросам оптимизации размещения хозяйства.

Одним из первых пытался объяснить закономерности эффективного размещения производств, ориентированных на рынки сбыта немецкий экономист Й. Тюнен (J. Thuenen). Его работа стала первым примером использования абстрактных математических моделей в теории пространственной экономики. Основателем теории о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве стал немецкий экономист В. Кристаллер (W. Christaller). Его теория позволила сформулировать общие представления о целесообразном расселении и расширить предмет теории размещения производства и возникновения неравномерности регионального развития. Особое значение имеют исследования немецкого ученого А. Лёша (A. Loesch), наибольшим научным достижением которого является разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия.

В первом послевоенном десятилетии сформировалась теория общего равновесия американского ученого У. Айзарда (W. Isard), который ввел в обиход термин «региональная экономика». В своих трудах У. Айзард применил методы макроэкономики для исследований регионов и межрегиональных связей, разработал модели пространственного равновесия. В 60-х годах широкое распространение на Западе получила теория поляризованного развития Ф. Перру (F. Perroux) и Г. Мюрдаля (G. Myrdal) . Она признавала необходимость подтягивания менее развитых территорий к уровню более развитых за счет создания рычагов модернизации, способствующих ускоренному экономическому развитию, выходу менее развитых регионов из кризиса. В середине 70-х годов была разработана концепция «центр-периферия» Дж. Фридмана (G. Friedman), согласно которой неравномерность экономического роста и процесс пространственной поляризации неизбежно приводит к диспропорции между ядром и периферией.

Наиболее крупный вклад в развитие советской регионалистики внесли такие ученые как А. Аганбегян, Н. Н. Баранский, А.Г. Гранберг, А. Есентугелов, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, С.С. Шаталин, Р.И. Шнипер и многие другие.

В Казахстане исследования по разработке межотраслевой модели народного хозяйства республики начались в середине 60-х годов. Особого внимания заслуживают работы таких ученых как С.Б. Байзаков, А.Е. Есентугелов, М.Б. Кенжегузин, Н.К. Кузембаев, К.Н. Нарибаев, С.С. Оспанов, С.Д. Примбетов и других. Большое значение имеют работы казахстанских ученых в области применения баланса межотраслевых связей для исследования развития региона.

Суть процесса развития регионов Казахстана в последнее время характеризуется понятием «регионализация» секторов экономики. Цели региональной экономической политики Казахстана носят долговременный характер и связаны со стратегическим направлением социально-экономического развития страны. На сегодняшний день практически во всех государственных документах присутствует тезис о необходимости выравнивания регионов по уровню социально-экономического развития. Сближение регионов возможно только при условии общего экономического роста, то есть когда темп прироста в отставших регионах превышает положительный темп прироста в более развитых регионах. В тоже время, по мнению специалистов, полное выравнивание регионов страны по величине ВРП на душу населения в краткосрочной перспективе невозможно. В ближайшей перспективе должна быть решена первоочередная задача - уменьшение отставания экономически менее развитых регионов. Именно с этим должны быть связаны стратегические направления дальнейшего реформирования региональных систем. Одновременно в программе реформ должны быть учтены специальные мероприятия по пространственной интеграции экономики страны, то есть возобновление и восстановление экономических связей между регионами и предприятиями, но новая интеграция будет строиться в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями. Предпосылками экономической интеграции регионов являются сопоставимость уровней их рыночного развития, общность, стоящих перед ними проблем. Таким образом, реформы должны быть направлены на поиск и поддержание разумного компромисса регионализации и интеграции, многообразия и единства.

Опыт ряда развитых зарубежных стран (США, Германии, Италии, Франции и других) показал преимущества передачи и распределения полномочий структур государственной администрации из центра регионам и дальше до самого нижнего уровня власти. Возможность решать местные проблемы на местах в соответствии с нуждами населения, прозрачность использования государственных финансовых ресурсов, административная отчетность местных органов власти перед избирателями и в целом улучшение качества жизни населения - все это непосредственные результаты регионализации. Главная задача изучения мирового опыта регионального развития состоит не только в том, чтобы лучше понимать суть тех или иных региональных проблем в той или иной стране, а в анализе и применении способов их решения с целью использования положительного опыта в условиях Казахстана.

Неоднородность территории страны по различным признакам или большая величина территории с точки зрения определенных целей изучения или практической деятельности обуславливают необходимость деления данной территорию на части - регионы. В настоящее время территория Казахстана включает 16 регионов страны (14 областей, города Алматы и Астана). В Концепции региональной политики Казахстана на 2002-2006 годы регионы были сгруппированы по так называемому проблемному принципу. Такая группировка регионов Казахстана актуальна и сегодня. Основные показатели социально-экономического развития групп регионов приведены в таблице 2.

К первой группе регионов относятся города Астана и Алматы - это регионы с высоким уровнем среднедушевых доходов населения, диверсифицированной промышленностью, развитым финансовым сектором и высоким научно-техническим потенциалом. В настоящее время для городов Астана и Алматы проработаны и реализуются программы развития, предполагающие интенсивное развитие обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, научных, культурных и иных центров, формирование инфраструктуры туризма и отдыха.

Вторую группу образуют Атырауская и Мангистауская области, богатые углеводородными минеральными ресурсами. Среднедушевые доходы населения в этих областях самые высокие. В третью группу входят Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Павлодарская области, богатые природными минерально-сырьевыми ресурсами. Здесь получили развитие добывающие и перерабатывающие отрасли, использующие местное сырье, а также машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Программы регионального развития для второй и третьей групп регионов предусматривают диверсификацию промышленного производства в основном в обрабатывающих отраслях, развитие предпринимательства в сельском хозяйстве, развитие инфраструктуры транспорта и связи. При этом особого внимания требуют мероприятия по охране окружающей среды, особенно на шельфе Каспийского моря.

К четвертой группе относятся Актюбинская, Жамбылская, Костанайская и Южно-Казахстанская области, богатые природными ресурсами и значительными сельскохозяйственными угодьями. В регионах данной группы среднедушевые доходы населения ниже среднереспубликанского уровня; примерно одинаковая экономическая база и равнонаправленная структура. Здесь региональная политика должна быть направлена на реализацию мер по дальнейшему использованию потенциала крупных предприятий, развитию производств, обслуживающих сельское хозяйство.

Пятая группа включает Западно-Казахстанскую и Северо-Казахстанскую области, где развита преимущественно отрасль машиностроения, имеются значительные площади сельскохозяйственных угодий. Кроме того, в Западно-Казахстанской области развита нефтегазодобывающая промышленность. Важной стратегической линией здесь должна стать модернизация и обновление машиностроительных предприятий, в первую очередь, оборонных.

Шестая группа объединяет Акмолинскую, Алматинскую и Кызылординскую, с развитым сельскохозяйственным производством, если не считать нефтедобычу на Кумколе в Кызылординской области. Среднедушевые доходы населения здесь ниже среднереспубликанского уровня, хотя выделяется Кызылординская область (за счет освоения Кумколя). Основное внимание региональной политики здесь должно уделяться развитию малых и средних предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, а также заготовительных, сбытовых производств и др. В связи с низким уровнем жизни населения в этих регионах необходима разработка и осуществление проектов по созданию и развитию промышленных производств.

Достижения устойчивых темпов экономического роста в регионе зависит, прежде всего, от способности своевременно выявлять и эффективно использовать его конкурентные преимущества. При этом на конкурентоспособность региона и, следовательно, страны в целом большое влияние оказывает способность промышленности вводить новшества и модернизироваться. Для этого необходима разработка стратегии развития региона, которая подразумевает выбор долгосрочных направлений социально-экономической политики, как для отдельного региона, так и для всей территории страны.

На сегодняшний день большинство индустриально-развитых стран мира связывает долгосрочный социально-экономический рост и конкурентоспособное положение на мировой арене с переходом на инновационный путь развития. При этом широкое распространение получили теории кластерного механизма. Целью применения кластерного анализа в данном диссертационном исследовании является группировка регионов Казахстана (14 областей, города Алматы и Астана) по признакам расхождения и уровню тесноты показателей их социально-экономического развития.

Для определения важных региональных кластеров в Казахстане были выявлены 10 узловых критериев экономического развития для 16 региональных модулей (на основе официальной статистической информации): 1) ВРП на душу населения (тыс. тенге); 2) производительность труда (тыс. тенге на одного занятого); 3) производительность капитала (тыс. тенге на 1 тыс. тенге основных средств); 4) среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (тыс. тенге); 5) уровень безработицы (%); 6) доля региона в объеме промышленного производства республики (%); 7) доля региона в валовой продукции сельского хозяйства страны (%); 8) доля региона в освоении инвестиций в основной капитал страны (%); 9) бюджет области: доходы на душу населения (млн. тенге); 10) бюджет области: расходы на душу населения (млн. тенге). Расчеты и обработка данных производились с помощью пакета прикладного статистического анализа SPSS 16 for Windows.

Для объединения регионов Казахстана в кластеры был выбран метод Варда (Ward's method). Этот метод направлен на объединение близко расположенных кластеров и «стремится» создавать кластеры малого размера. В результате происходит разбиение совокупности исследуемых объектов на наиболее однородные со статистической точки зрения группы. Результаты кластеризации отображают матрица близости, график объединения и иерархическое дерево.

Матрица близости, полученная после обработки исходных данных, показана в таблице 3. Чем меньше значение, тем выше степень сходства в социально-экономическом развитии двух регионов и комбинаций в кластере. Анализ матрицы близости показал, что наиболее сходны по своему социально-экономическому развитию Южно-Казахстанская и Алматинская, Актюбинская и Западно-Казахстанская, Павлодарская и Карагандинская области.

Для определения оптимального количества образуемых кластеров используется значение коэффициента - условное расстояние между объектами (вычисление квадрата евклидова расстояния):

На шаге, где значение коэффициента резко увеличивается, процесс объединения в новые кластеры необходимо остановить. В нашем случае такой скачок наблюдается на 6 шаге, когда коэффициент увеличился с 6,107 до 8,593, то есть оптимальным является объединение регионов в 6 кластеров, характеризующихся разным уровнем социально-экономического развития (таблица 4). Первый кластер характеризуется самой высокой долей населения (24%), высокой долей в валовой продукции сельского хозяйства страны (37%), низкими показателями доли в республиканском объеме промышленного производства (6%) и уровня ВРП на душу населения (355,28 тыс. тенге). На долю первого кластера приходится 10% от ВРП Казахстана.

Таблица 3 - Матрица близости

Таблица 4 - Основные социально-экономические показатели развития

Схожие показатели имеет второй кластер: здесь относительно высоки доля населения (15%), доля в валовой продукции сельского хозяйства (34%), а также низкие доля в республиканском объеме промышленного производства (6%) и уровень ВРП на душу населения (463,92 тыс. тенге). Доля данного кластера в ВРП республики составляет 9%.

Третий кластер объединил географически близкие друг к другу области, имеющие схожие природно-климатические условия. Доля кластера в республиканском объеме промышленного производства выше показателя первых двух кластеров - 18%, а доля в валовой продукции сельского хозяйства значительно ниже (7%). Доля численности населения составляет 13%, а доля в ВРП страны равна 10%. Уровень ВРП на душу населения составил 1092,59 тыс. тенге, а доля в республиканском ВРП 23%.

В четвертый кластер вошли промышленно-развитые регионы, высокими показателями экономического развития: доля в объеме промышленного производства (31%), в валовой продукции сельского хозяйства (20%), в освоении инвестиций (15%). Уровень ВРП на душу населения составил 1092,59 тыс. тенге, а доля в республиканском ВРП 23%.

Пятый кластер доминирует по целому ряду показателей: доля в республиканском ВРП (33%), доля в освоении инвестиций (29%), ВРП на душу населения составил 2171,73 тыс. тенге. В тоже время, доля кластера в объеме промышленного производства относительно низкая (6%) и самая низкая доля в валовой продукции сельского хозяйства (0,9%). Это означает, что города Алматы и Астана могут стать городами-лидерами (опорными городами, полюсами роста), генерирующими развитие новых кластеров в соответствии со Стратегией территориального развития РК до 2015 года.

Шестой кластер составили две нефтяные области, характеризуемые самой низкой долей в численности занятого населения (5%), низкой долей в валовой продукции сельского хозяйства (1,4%), а также значительными показателями производительности труда, доли в объеме промышленного производства (32%), доли в освоении инвестиций (30%). Доля кластера в республиканском ВРП составила 16%.

С помощью кластерного анализа стало возможным структурировать показатели социально-экономического развития регионов Казахстана по уровню схожести и выделить 6 региональных кластеров. Можно отметить, что первый и второй кластеры объединили сельскохозяйственные регионы, в третий и шестой кластеры вошли нефтедобывающие регионы, в четвертом кластере находятся промышленные регионы страны, пятый кластер объединил города-лидеры, которые могут стать полюсами роста.

Полученные результаты кластерного анализа позволяют определить сравнительные преимущества отдельных регионов страны и разработать конкретную стратегию развития каждой области, а также принять соответствующие меры по ускорению экономического роста в отдельных регионах.

В целях проведения стратегического анализа и прогнозирования межрегионального обмена, территорию Казахстана можно поделить на две большие макроэкономические зоны (макрорегионы): регион «Запад» и регион «Восток».

Регион «Запад» включает регионы третьего и шестого кластера - Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Мангистауская области. Территория региона «Запад» занимает 736,1 тыс. кв. км или 27% территории страны. Численность населения региона на начало 2008 года составила 4 867,62 тыс. человек или 31% населения Казахстана. Здесь сосредоточена большая часть месторождений нефти и газа республики с запасами более 100 млн. тонн (около 85%). При этом нефтегазовый сектор, как одна из ведущих отраслей промышленного производства, представляет собой основу развития экономики и во многом определяет экономическую независимость государства. В современном мире нефтяной фактор является одним из основных элементов, влияющих на международные отношения.

Регион «Восток» объединяет остальные 12 регионов Казахстана: десять областей и два города Алматы и Астана. Территория региона «Восток» занимает 1 988,8 тыс. кв. км или 73% территории Казахстана. Численность населения региона на начало 2008 года составила 10 703,89 тыс. человек или 69% населения Казахстана.

По данным Агентства РК по статистике, в 2007 году ВРП на душу населения в регионе «Запад» составил 700,8 тыс. тенге, что в 3 раза выше показателя 2000 года, а в регионе «Восток» ВРП на душу населения достиг 880,5 тыс. тенге, что в 6,4 раза выше показателя 2000 года.

По сравнению с 2000 годом объем промышленного производства в регионе «Запад» в 2007 году возрос в 5,4 раза, в регионе «Восток» - в 2,2 раза. При этом, изменилась доля макрорегионов в общереспубликанском объеме промышленного производства: доля региона «Запад» возросла с 37% до 58%, а доля региона «Восток» снизилась с 63% до 42%. Как уже отмечалось, определяющую роль в экономическом росте страны в целом и в особенности региона «Запад», играет фактор благоприятной конъюнктуры внешнего рынка, обеспечивающий высокие темпы роста в отраслях топливной промышленности, черной и цветной металлургии.

По сравнению с 2000 годом производство продукции сельского хозяйства в регионе «Запад» в 2,5 раза, а в регионе «Восток» в 3,5 раза. При этом, доля региона «Запад» в общереспубликанском объеме продукции сельского хозяйства снизилась с 14% до 10%, а доля региона «Восток» увеличилась с 86% до 90%.

В 2007 году большая часть инвестиций (22,5% от общего объема) освоена в Атырауской области. Основными направлениями использования инвестиций являлись горнодобывающая промышленность (32,3% от общего объема инвестиций), операции с недвижимостью (21,5%), транспорт и связь (15,5%).

По сравнению с 2000 годом республиканский объем инвестиций в основной капитал в 2007 году возрос в 4,2 раза. При этом доли регионов «Запад» и «Восток» в общереспубликанском объеме инвестиций за этот период остались неизменными: 44% и 56% соответственно.

Анализ отраслевой структуры ВРП Казахстана за 2007 год показал, что наибольшую долю ВРП страны занимает сфера услуг (56%), доля промышленности и строительства составляет 38% и доля сельского хозяйства - 6% (таблица 5).

Наибольшую долю в ВРП региона «Запад» занимает промышленность и строительство (62%), доля услуг составила 36%, а доля сельского хозяйства незначительна (2%). В структуре ВРП региона «Восток» преобладает сфера услуг, которая занимает 64%. Это связано, прежде всего, с тем, что в данный регион входят города республиканского значения (г. Алматы и г. Астана), в которых сфера услуг наиболее развита и занимает преобладающее положение в их ВРП (около 80%). Если доля промышленности и строительства в регионе «Восток» значительно ниже (28%), чем в регионе «Запад», то доля сельского хозяйства превышает почти в 3,4 раза показатель региона «Запад» и составляет 7%.

По сравнению с 2000 годом можно отметить снижение доли сельского хозяйства как в регионах «Запад» (на 2 %) и «Восток» (на 4%), так и в целом по стране (на 3%). Доля промышленности и строительства за период с 2000 по 2007 годы в регионе «Запад» увеличилась на 6%, в регионе «Восток» как и в целом по стране снизилась на 10% и 5% соответственно. Доля услуг, наоборот, в регионе «Запад» снизилась на 4%, а в регионе «Восток», как и в целом по стране увеличилась на 13% и 8% соответственно.

Следует отметить, что тенденция роста доли сферы услуг в отраслевой структуре ВРП вполне закономерна, она свидетельствует о том, что страна из индустриальной эпохи переходит в информационную, постиндустриальную стадию развития. Эта тенденция особенно характерна для экономики наиболее развитых стран мира, где наблюдается постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП. В настоящее время доля сферы услуг в развитых странах составляет более 70% от общего объема ВВП и значительно превышает долю сферы производства товаров. Именно сфера услуг (маркетинг; финансовая, инновационная, информационная и другие подобные виды деятельности) обеспечивает в первую очередь устойчивой развитие государства.

Эффективным инструментом анализа экономических процессов, прогнозирования темпов и структурных пропорций развития экономики страны и отдельных регионов был и остается межотраслевой баланс производства и распределения товаров и услуг (метод «затраты-выпуск»). Особое значение имеет разработка региональных межотраслевых балансов, в результате сложения которых можно получить межотраслевой баланс страны.

Впервые в Советском союзе системный подход к моделированию народного хозяйства был применен в рамках системы моделей перспективного территориально-производственного планирования, разработанной под руководством А.Г. Аганбегяна и А.Г. Гранберга в начале 70-х годов. Центральным звеном системы является динамическая межотраслевая модель, по которой определялись сводные показатели развития народного хозяйства на перспективу в отраслевом разрезе. Многочисленные расчеты по модели показали ее практическую значимость и прикладные возможности.

Важным шагом при построении моделей межрегиональных межотраслевых балансов является составление классификатора отраслей экономики. Классификатор отчетного межотраслевого баланса Казахстана за 2006 год, который был использован в диссертационном исследовании, включает 60 отраслей экономики. С целью дельнейшего макроэкономического анализа и составления межотраслевых балансов регионов «Запад» и «Восток» был использован метод агрегирования данной отраслевой классификации. При этом были выделены следующие семь агрегированных отраслей региональной экономики: сельское хозяйство; добывающая промышленность; обрабатывающая промышленность; строительство; торговля; транспорт и связь; прочие услуги.

Главным препятствием для построения модели межотраслевого баланса, особенно моделей региональных экономик по настоящее время остается недостаточно полная для анализа и прогнозирования статистическая база. К тому же существующая информационная база зачастую является противоречивой и недостаточно подробной. По данным Агентства РК по статистике могут быть определены лишь окаймляющие итоги балансов: промежуточное потребление, ВДС, валовой выпуск и некоторые другие показатели. Собранные таким образом обобщенные и скорректированные сведения составили достаточный материал для разработки межотраслевого баланса Казахстана и регионов «Запад» и «Восток», а также обеспечили возможность составления прогнозных межотраслевых балансов на 2009 год (таблица 6). Межрегиональный баланс Казахстана получается в результате сложения региональных межотраслевых балансов.

Структура, сложившаяся в последние годы в Казахстане с гипертрофированной долей сырьевого сектора, не содержит потенциала долгосрочного развития, поэтому в прогнозировании необходим учет изменяющейся экономической политики, которая воздействует на экономическую динамику и эффективность производства.

Таблица 6 - Межотраслевой баланс Казахстана - прогноз на 2009 год

Источник: расчеты автора.

региональный экономика рыночный казахстан

Анализ межотраслевого баланса Казахстана за 2009 год показывает, что при сохранении доминирующего положения сырьевой отрасли предположительно наметятся некоторые позитивные сдвиги в обрабатывающем секторе экономики. Так, удельный вес промежуточного потребления добывающей промышленности в валовом выпуске отрасли в 2009 году по сравнению с 2006 годом снизится с 66% до 54%, в то время как доля промежуточного потребления обрабатывающей промышленности в валовом выпуске этой отрасли увеличится с 51% до 69%.

Рост объемов промежуточного потребления за этот период составит: в сельском хозяйстве - 3%, добывающей - 0,2% и обрабатывающей промышленности - 62%, строительстве - 8%, прочих услуг - 40%. Увеличение объемов выпуска сельского хозяйства составит 16%, добывающей - 23% и обрабатывающей промышленности - 21%, строительства - 13%, прочих услуг - 24%.

Заключение

На основе проведенного исследования сделаны следующие основные выводы и предложения:

1. Ведущая роль в процессе становления Казахстана как равноправного и экономически самостоятельного элемента системы мировой экономики принадлежит развитию конкурентоспособности национальной экономики. Следствием административно-управляемой системы функционирования экономики страны стал структурный кризис национального хозяйства. В результате, региональный уровень развития Казахстана оказался неподготовленным к рыночным преобразованиям, появились проблемы региональной социально-экономической дифференциации. Поддержание необходимых пропорций в экономике страны, снижение уровня социально-экономической дифференциации регионов, обеспечение эффективного функционирования рынка Казахстана являются важнейшими аспектами модернизации экономики государства и его устойчивого развития.

2. Динамика роста ВДС регионов Казахстана в период с 2000 по 2006 годы подтверждает, что наиболее обеспеченными были, есть и в обозримом будущем останутся сырьевые территории. Как показал анализ, регионы Казахстана отличаются между собой по экономическому потенциалу, имеют различную производственную специализацию, которая обусловлена, прежде всего, наличием тех или иных природных ресурсов. Сильная дифференциация величины ВРП регионов на одного занятого говорит о своевременности переноса акцента в реформировании экономики на региональный уровень. Реализация соответствующей политики может служить основным инструментом подъема развития национальной экономики на новую ступень.

3. Анализ структуры экономики регионов Казахстана показал, что в группе регионов с низким уровнем ВРП на одного занятого высока доля сельского хозяйства. По мере же роста ВРП на одного занятого наблюдается тенденция повышение доли промышленности в структуре экономики областей. Общей положительной тенденцией следует считать и то, что по мере роста ВРП на одного занятого растет доля сферы услуг и уменьшается доля отраслей, производящих товары. Хотя эта тенденция характерна для большинства регионов Казахстана, проявляется она с разной интенсивностью. Это связано как с различной степенью зрелости экономик регионов, так и с наличием особых конкурентных преимуществ товаропроизводящих отраслей. Анализ структуры экономики развитых стран, показал, что свою экономическую мощь они наращивают за счет развития наукоемких отраслей, компьютеризации производства, управления и сферы услуг. Доля сельского хозяйства в произведенном ВВП в развитых странах не превышает 1-3%, а доля услуг достигает 70%. Следует отметить, что экономика Казахстана имеет структуру экономики, отличную от структуры развитых стран, что обусловливает необходимость соответствующих структурных преобразований, позволяющих стране не оказаться на периферии мирового хозяйства. Следует учесть, что для экономики Казахстана чрезвычайно важен пространственный аспект с позиций неравномерного развития регионов и сохранения целостности национальной экономики. Таким образом, особую актуальность приобретает проблема регионализации структурной политики страны.

4. Группировка регионов Казахстана по уровню их социально-экономического развития позволяет определить сравнительные преимущества отдельных регионов страны и конкретную стратегию развития каждой области, а также принять соответствующие меры по ускорению экономического роста в отдельных регионах. Важнейшей задачей при этом должно стать преодоление чрезмерного отставания отдельных регионов, а не выравнивание уровней экономического развития всех регионов. Использование зарубежных аналогов в структурной перестройке национальной экономики Казахстана может стать важной основой для определения стратегии и форм государственной поддержки, отвечающих особенностям нашей экономики, а также поможет выйти Казахстану на принципиально новый уровень экономического развития.

5. Конкурентоспособность национальной экономики является следствием ее устойчивого роста. Стратегия обеспечения конкурентоспособности экономики страны должна ориентировать страну и подчинять ее развитие задачам устойчивого роста. С другой стороны, данная стратегия должна сочетаться со стратегией социально-экономического развития регионов Казахстана. Одновременно не следует забывать, что в Казахстане еще не преодолена большая социально-экономическая дифференциация регионов, когда в выигрышном положении находятся в основном регионы-экспортеры продукции, в остальных же регионах переход к рыночному хозяйствованию сопряжен с большими трудностями.

6. Межрегиональные сопоставления ВРП Казахстана позволили провести сравнительный анализ уровней экономического развития, а также изучить различия в структуре экономики. Такая информация дает представление о месте того или иного региона в региональной и мировой экономике и представляет интерес для органов государственного управления при принятии решений вопросов экономической политики. Результаты сопоставлений могут представлять интерес для научно-исследовательских организаций, изучающих особенности экономического развития отдельных регионов Казахстана, а также влияние различных факторов на экономический рост и другие экономические переменные регионов.

7. Объективные предпосылки развития экономики Казахстана, связанные с местонахождением факторов производства, в первую очередь, минерально-сырьевых ресурсов требуют обеспечения разумного компромисса между интеграцией и регионализацией сферы экономики и инфраструктуры услуг. Опыт ряда развитых зарубежных стран показал преимущества передачи и распределения полномочий структур государственной администрации из центра регионам и дальше до самого нижнего уровня власти. Главная задача изучения мирового опыта регионального развития состоит не только в том, чтобы лучше понимать суть тех или иных региональных проблем в той или иной стране, а в анализе и применении способов их решения с целью использования в условиях Республики Казахстан.

8. Как показывает опыт развитых стран мира, перспективным вариантом развития региональной экономики является создание кластеров. Регионы с эффективно функционирующими кластерами имеют более высокие показатели в динамике развития. В ходе исследования были выявлены 10 узловых критериев экономического развития для 16 региональных модулей. С помощью кластерного анализа показатели социально-экономического развития регионов Казахстана были структурированы по уровню схожести, выделены 6 региональных кластеров.

9. Полученные результаты исследования могут быть использованы при формировании экономической, социальной, финансовой и региональной политики государства, когда необходим учет региональной специфики развития областей страны. Группировка регионов Казахстана в кластеры позволяет определить сравнительные преимущества отдельных регионов страны и разработать конкретную стратегию развития каждой области, а также принять соответствующие меры по ускорению экономического роста в отдельных регионах. Результаты оптимальной многомерной классификации регионов могут быть использованы, например, для решения задач планирования и управления национальной экономики в целом.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1. Калабаева А.Н. Внешнеэкономические связи Республики Казахстан. Тезисы доклада. // Международная школа - семинар по проблеме «Инновационные модели обучения в магистратуре» (Алматы 22 - 24 октября 1997 г.). - Алматы: КазГУ им. аль-Фараби, 1997. С. 183.

2. Калабаева А.Н. Анализ платежного баланса и пути совершенствования внешнеэкономический связей Республики Казахстан. // Научно - теоретическая конференция «Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года» (Алматы 12-13 ноября 1997 г.). - Алматы: КазГУ им. аль-Фараби, 1997.

3. Калабаева А.Н. Платежный баланс Республики Казахстан. // Гл. 6 в кн. 2 Стратегический менеджмент: учебно-методическое пособие. Основы макролинксовой теории стратегического планирования. Под научной ред. Е. Утембаева. Алматы: Институт повышения квалификации государственных служащих при Президенте Республики Казахстан, 1998. С. 139-156.

4. Оспанов С.С., Калабаева А.Н. Модель межрегиональных связей в открытой экономике. // Макромаркетинг Республики Казахстан: теория и практика. Материалы международной научной конференции (Алматы 25-26 апреля 2002 г.), Алматы: КазГУ им. аль-Фараби, 2002. С. 56-61.

5. Калабаева А.Н. Оценка конкурентоспособности экономики областей и регионов Казахстана. // Iзденiс (Поиск): серия гуманитарных наук, № 3 (2) 2003. С. 75-81.

6. Калабаева А.Н. Анализ уровня развития областей и регионов Казахстана. // Экономисты Казахстана о развитии конкурентоспособного регионального бизнеса. Научный сборник, подготовленный по материалам региональной научно-практической конференции «Конкурентоспособность местного бизнеса и устойчивость развития регионов в условиях децентрализации» (г. Астана 20-21.06.2003). Астана, 2003. С.327-336.

7. Байзаков С.Б., Искаков М.Н., Калабаева А.Н. Теоретико-методологические основы развития конкурентоспособного бизнеса на региональном уровне. // Научные труды по развитию механизмов управления местными ресурсами Казахстана. Научный сборник, подготовленный по материалам региональной научно-практической конференции «Опыт местных органов Северного Казахстана в области управления ресурсным потенциалом регионов» (г. Астана 31.10. - 01.11.2003). Астана, 2003. С. 174-193.

8. Калабаева А.Н. Об одном из методов анализа социально-экономического развития регионов Казахстана. // КазЭУ хабаршысы (Вестник КазЭУ): Экономика, № 1 (36) 2004. С. 93-97.

9. Калабаева А.Н. Об одном методе кластерной оценки развития регионов. // Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее повышения: материалы международной научно-практической конференции (г. Алматы, 17 июня 2004). Алматы: Университет международного бизнеса, 2004. С. 139-144.

10. Байзаков С.Б., Калабаева А.Н. О путях кластеризации региональной экономики. // Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее повышения: материалы международной научно-практической конференции (г. Алматы, 17 июня 2004). Алматы: Университет международного бизнеса, 2004. С. 144-151.

11. Байзаков С.Б., Калабаева А.Н. О путях кластеризации региональной экономики. // ЭФИ: экономика, финансы, исследования, № 1 2004. С. 37-41.

12. Байзаков С.Б., Калабаева А.Н. О развитии экономической школы кластерного анализа в Казахстане. // Экономика и статистика, № 3, 2004. С.11-18.