Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Алтайский государственный технический Университет им. И.И. Ползунова

Реферат

по дисциплине:

Институциональная экономика

тема:

Институциональные аспекты рынка труда в РФ

Выполнил студент

группы А-М-21 Половина А.С.

Преподаватель: Цветков Л.Н.

с. Алтайское 2013г

Содержание

• Введение
• 1. Институциональные основы рынка труда
• 2. Понятие и сущность институциональной системы
• 3. Анализ состояния рынка труда РФ
• 4. Структура занятости населения
• 5. Безработица на рынке труда в РФ
• 6. Институциональные ловушки на рынке труда
• Заключение
• Список используемой литературы


Введение

Функционирование рынка труда во многом определяется его институциональными характеристиками, в первую очередь нормами трудового законодательства. Однако важную роль играют и другие институциональные факторы: механизм формирования заработной платы, в том числе установление ее минимального уровня, а также порядок индексации, система страхования по безработице.

Гибкость рынка труда, то есть такой механизм его функционирования, который способствует эффективному отраслевому, профессиональному и региональному переливу рабочей силы и позволяет производить подстройку рынка труда к меняющимся условиям воспроизводства, может складываться как стихийно, так и формироваться целенаправленно мерами государственной политики. О том, насколько рынок труда гибок или, напротив, сильно зарегулирован можно судить прежде всего по скорости межотраслевого перераспределения рабочей силы, по темпам изменения отраслевой структуры занятости, распространенности ее новых нетипичных форм, уровню профессиональной мобильности, продолжительности и дифференциации рабочего времени, подвижности заработной платы в зависимости от фазы делового цикла, а также географической мобильности населения.

1. Институциональные основы рынка труда

Решение экономико-трудовых проблем в нашей стране осуществляется в исключительно сложных условиях. Прежде всего, следует выявить закономерности формирования всей совокупности институтов, определяющих основу современной системы управления трудом и регулирования занятости на всех уровнях экономики. Национальный, региональный и микроэкономический уровни социально-трудовой политики рассматриваются при этом не с точки зрения различных органов управления, а с позиций их роли в процессе становления и функционирования всего многообразия институтов. Далее, необходимо определить возникающие в процессе становления институтов, рынка труда альтернативы, а также возможности и критерии их оценки и выбора. В связи с этим особое значение приобретает изучение влияния этих институтов на характер связи рынков труда и протекающих в организациях и во всем обществе процессов. Наконец, представляется важным определить основные институциональные проблемы российского рынка труда и наметить пути их решения. В монографии на основе новой для отечественной экономической науки институциональной теории рассматриваются наиболее актуальные вопросы в сфере труда и занятости: закономерности становления рыночных отношений (в том числе в пределах организации); цели, ограничения и альтернативы действий работодателей, занятых и органов управления; возможности различных вариантов их оценки и регулирования; содержится оригинальный, основанный на положениях институциональной теории понятийный аппарат, который ориентирован на поддержку процесса принятия решений в современной институциональной среде. Предназначена для преподавателей вузов, научных работников, слушателей системы повышения квалификации, аспирантов и студентов, практических работников предприятий, профессиональных объединений, государственных органов, занимающихся вопросами управления персоналом и регулирования занятости.

2. Понятие и сущность институциональной системы

институциональная система рынок труда занятость

Итак, что же понимать под институциональной системой, сложившейся (складывающейся) в стране? Экономическая деятельность в любой стране совершается в соответствии с определенными нормами и правилами, принятыми в стране и мировом сообществе. Эти правила могут быть объектами статутного (юридически оформленного соответствующими законами) либо обычного (принятого в данном обществе на основе обычаев, традиций) права. Эти правила и нормы, укоренившиеся в обществе, принято называть институтами. Институты, получившие законодательную основу, называют формальными, а институты, базирующиеся на неписаных законах (каковы обычаи, традиции, морально-этические нормы поведения, религиозные убеждения), называют неформальными. Совокупность действующих в стране формальных и неформальных институтов составляет институциональную среду, в которой ведется экономическая деятельность.

Институциональная среда не является набором случайных норм и правил: составляющие ее элементы взаимосвязаны. При этом возникают взаимосвязи институтов не только внутри страны, но и взаимосвязи между институтами страны и мировой экономической системы. Институциональной среде присущи все известные закономерности систем: целостность, коммуникативность, иерархичность, интегративность, эквифинальность, необходимое разнообразие. Поэтому институциональная среда должна рассматриваться как сложная большая открытая система. Институциональная система страны исторически обусловлена, она складывается в течение продолжительного периода под влиянием политических, идеологических, экономических факторов. Она отражает форму государственного правления, политические пристрастия правящей элиты и обусловленные ими стратегические цели развития страны; ментальные особенности народа, населяющего страну; исторически сложившиеся принципы ведения хозяйства. Поэтому попытки переустройства институциональной системы без учета этих факторов могут привести к существенным нарушениям социальных устоев жизни общества. Это обусловлено наряду с другими факторами консервативностью сложившихся принципов человеческой деятельности, в частности ведения хозяйства.

Таким образом, институциональная система страны, по существу, предопределяет особенности поведенческих установок экономических агентов в процессе осуществления ими любого направления экономической деятельности.

3. Анализ состояния рынка труда РФ

Актуальность темы исследования. Развитие экономики, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост не в последнюю очередь связаны с воспроизводством рабочей силы, тенденциями развития занятости населения России и ее регионов. В свою очередь, формирование занятости в средне и долгосрочной перспективе обусловлено изменениями в динамике и структуре производства, параметрами финансово- кредитной и инвестиционной политик, мерой участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов. В условиях кризиса многие современные отрасли, в особенности наукоемкие производства, требующие высокой квалификации исполнителей и в то же время высоких затрат, в большей степени подвержены разрушению и кадровой деградации, чем более традиционные производства. Стоит задача воссоздания кадрового потенциала страны. Поэтому проблемы занятости, безработицы, движения населения и трудовых ресурсов, развития системы подготовки и переподготовки кадров все более актуальны на современном этапе развития страны.

Реформирование российской экономики, ее структурная перестройка и выход на путь устойчивого экономического роста особенно остро ставят проблемы согласованного развития основных факторов производства. Решение этих проблем должно быть направлено на обеспечение:

а) эффективной занятости населения страны и ее регионов, иными словами, на достижение соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением;

б) эффективного использования труда;

в) согласованности процессов формирования занятости и ее структурных характеристик с демографическим развитием;

г) совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров.

Современные макроэкономические проблемы анализа, прогнозирования и управления динамикой занятости, ее структурными характеристиками и рынком труда должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, происходящими сегодня в России. Это, в свою очередь, будет способствовать решению чрезвычайно актуальной для России задачи согласования политики занятости и регулирования рынка труда, демографической, инвестиционной, финансовой, промышленной и других политик.Основой этого является перспективный средне и долгосрочный прогноз социально - экономического развития страны и ее регионов.

Динамика занятости, ее структурные характеристики в значительной степени зависят от решений, принимаемых в области развития отраслей, инвестиционных, финансовых программ, политики доходов, развития системы образования и др. Они (решения), в свою очередь, должны быть взаимоувязаны с состоянием занятости как в целом по экономике, так и в отраслевом и региональном разрезах. Это позволит проводить активную и результативную политику занятости и регулирования рынка труда.

4. Структура занятости населения

Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство (организацию) множества элементов, объединенных в единое целое - в данном случае занятость населения; эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным значением и автономностью в рамках сферы занятости.

Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений. Важность анализа структуры занятости состоит в том, что она отражает в единстве социальные, экономические, демографические, этнические и даже экологические аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества.

Можно выделить следующие основные звенья структуры занятости: социальную, государственно-частную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную, семейную.

Все эти звенья структуры занятости не существуют отдельно друг от друга, они взаимопроникают и присутствуют в занятости как единое целое. Например, структура занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной, отраслевой, социальной и в других структурах. Вместе с этим все звенья структуры занятости в определенном отношении автономны и имеют самостоятельное значение.

Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства. Так или иначе признаются реально существующими различия между отдельными группами занятого населения по признакам социального неравенства, порождаемого дифференциацией товаропроизводителей, рыночной деятельностью на очень богатых, просто богатых, лиц среднего достатка, ниже среднего достатка, бедных и даже тех, кто оказывается за чертой бедности.

В России фактически доминирует формирование низшего класса, образ жизни и размеры доходов которого на уровне или за чертой бедности. Те категории занятого населения, которые в рыночных странах образуют средний класс, в России оказались в составе низшего класса. Если в странах с регулируемой рыночной экономикой в составе высшего класса доминируют средние и крупные слои, то в России подавляет все олигархия, фактически тормозя формирование нормального полнокровного среднего класса.

Этими обстоятельствами в значительной степени объясняется нестабильность социальной структуры занятости в переходной экономике. Не случайно общество так озабочено проблемами формирования среднего класса и ограничением всевластия российской олигархии. Доминировать в рыночной экономике должен средний класс, который придает ей необходимую устойчивость и обеспечивает равновесие структуры занятости.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной власти, расположенных в Центре, на местах и за рубежом, а также в государственном секторе экономики.

Таким образом, сразу же можно выделить два наиболее общих и крупных звена структуры занятости по критерию собственности:

а) в органах государственной власти и экономики

б) в частном секторе экономики. Эти два звена существуют в любом обществе и во всех странах, но их соотношение, устройство и масштабы различны. С переходом России к рыночной капиталистической экономике советская государственно-частная структура занятости преобразуется таким образом, что стремительно уменьшается занятость в государственных структурах и резко возрастает занятость в частном секторе, особенно в коммерческих структурах, применяющих наемный труд.

Территориальная структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:- уровень освоения богатых природными ресурсами территорий в зависимости от их обширности и доступности;- степень использования трудового потенциала в - условиях, характерных для отдельных территорий;- экономическая активность региона;- количество занятого населения, его удельный вес.

Регресс структуры отраслевой занятости вызывает кризисное состояние экономики, связанное с тотальным рыночным реформированием. Самое нежелательное состоит в том, что существенно сокращается занятость в ряде отраслей, определяющих прогресс в развитии экономики страны - наукоемких, технологически прогрессивных и социально ориентированных.Произошло абсолютное и относительное сокращение занятости в промышленности и строительстве, в науке и научном обслуживании. Вместе с тем возросла занятость в таких отраслях, как торговля и общественное питание, сбыт и заготовки, кредитование, финансы и страхование.

Также отмечают глубокие изменения структуры занятости в промышленности в пользу добывающих отраслей, сокращение занятости в обрабатывающих отраслях, прежде всего в легкой промышленности, машиностроении, что свидетельствует о сырьевой переориентации российской экономики.

Масштабы структуры занятости определяются количеством и структурой рабочих мест, которые, в свою очередь, детерминируются рыночной конъюнктурой, потребностями капитала в самовозрастании. Кадровый потенциал занятого в экономике России населения обладает достаточно высокими профессионально-квалификационными характеристиками с устойчивой тенденцией повышения их уровня. Синтетическим показателем профессионально-квалификационной структуры занятости служит распределение численности занятого в экономике страны населения по уровню общего, среднего и высшего специального образования.

При переходе к рыночным отношениям именно образованные оказались в самых сложных условиях занятости - коммерческие структуры искали специалистов далеко не самого высокого ранга. Будучи невостребованными, лица со средним и высшим образованием соглашаются на любые предложенные варианты занятости на государственных предприятиях, в кооперативах и в коммерческих структурах, именно они чаще всего незаняты по специальности, переучиваясь ради постоянной работы и заработка.

Половозрастная структура занятости. Связана с демографическими характеристиками: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, трудоспособный возраст. Большинство занятого населения имеет возраст 30-49 лет, но доля женщин в возрасте 30-55 лет среди всех занятых выше, чем у мужчин. И среди экономически активного населения доля женщин тоже выше. Но наблюдается убыль возрастной группы 15-19 лет,т.е. фактическое уменьшение вступающих в трудоспособный возраст лиц. Известно также, что наибольшие сложности в трудоустройстве встречают на своем пути лица в возрасте 18-24 лет. Это касается и мужчин, и женщин.В отраслевом разрезе занятость мужчин больше, чем занятость женщин: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи. Женщины заняты в большей мере, чем мужчины, в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте, в системе здравоохранения и социальном обеспечении.

Органами статистики учитывается распределение занятого населения по семейному признаку. Характеристика семейной структуры занятости следующая:- структура семейного положения занятого населения является синтетическим показателем состояния экономики страны;- среднедушевой доход определяет жизненный уровень семьи, от которого непосредственно зависят уровень рождаемости и смертности, соответственно динамика численности населения,

- основным направлением реформирования экономики должен стать рост благополучия и улучшение экономического положения семей занятого населения.

5. Безработица на рынке труда в РФ

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся. В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:

1. подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

2. частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

3. условная безработица (непостоянная работа);

4. временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

5. потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

6. безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

7. безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

8. вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

9. безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

10.безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

11. безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

12. безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

13. первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

14. безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

15. безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

16. безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

17. безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

18. безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

19. безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

20. безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

21. безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

22. безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, - люмпен- элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

6. Институциональные ловушки на рынке труда

Уникальность и необходимость исследования проблемного поля, связанного с институциональными ловушками на рынке труда, заключаются в его актуальности, поскольку с ними может столкнуться любой работающий человек, человек, находящийся в поиске подходящей вакансии, а также и все те, кто собирается когда-либо выйти на рынок труда. Кроме того, данное явление тесно связывает между собой две научные области - экономическую и юридическую. Экономический анализ, как инструмент исследования применения юридических норм права, явление новое. И в частности, это касается экономического анализа принимаемых нормативных актов в сфере труда.

Институциональная ловушка представляет собой последовательность неуместных нормативных мер, которые увеличили расходы на институциональные преобразования на том уровне, на котором неэффективные структуры могут оставаться стабильными, несмотря на изменения внешней экономической среды. Институциональные ловушки могут привести к прерыванию функционирования многих процессов.

Для того чтобы лучше понять работу институциональных ловушек, необходимо разобраться в свойственных им эффектах: сопряжения, обучения и гистерезиса. Общим для всех институциональных ловушек является «эффект координации». Его суть заключается в том, что «чем большее число агентов следуют норме, тем большие издержки связаны с отклонением от нее для каждого агента». Положительным влиянием данного эффекта на рынок труда является то, что с помощью координации действий людей, различных организаций и институтов, представляется возможным реализовывать многие сложные процессы, без которых мы уже не можем представить нашу повседневную жизнь. Например, разделение труда на крупном предприятии. Каждая деталь должна попадать к очередному работнику в определенной последовательности, то есть работа должна быть скоординированной, иначе эффективное производство невозможно. В то же время эффект координации имеет отрицательное влияние на рынок труда, которое проявляется главным образом в процессе рассмотрения институциональных ловушек, возникающих в данной сфере. Проанализируем ситуацию дискриминации претендентов при приеме на работу: чем больше работодателей дискриминируют потенциального работника, тем проще это делать остальным. В результате люди к этому привыкают, не обращают внимания на подобные ситуации и продолжают поиск работы, бесконечно преодолевая барьеры дискриминации при попытке найти новую вакансию.

Проблемой институциональных ловушек является то, что избежать их довольно трудно. Для этого необходимо чрезвычайно тщательно продумывать содержание каждого нововведения в законодательство РФ, и, кроме того, повторно анализировать уже существующее, внося в него серьезные коррективы, диктуемые временем. Дело в том, что «Единожды попав в институциональную ловушку, система выбирает неэффективный путь развития, причем со временем переход на эффективную траекторию может уже оказаться нерациональным». В этом и заключается самая большая опасность. Таким образом, формирование и функционирование институциональных ловушек на рынке труда негативно сказывается на населении страны и приводит к отрицательным последствиям. Из-за работы вышеназванных эффектов выход из институциональных ловушек становится особенно сложным. Таким образом, результатом исследования станет попытка не только дать рекомендации по выявлению институциональных ловушек на рынке труда, но и по поиску возможных выходов из них.

Заключение

Содержание и назначение институтов рынка труда, составляющих институциональную среду, специфичность функций, которые выполняют институты в обществе, накладывает отпечаток на институциональную среду и на рынок труда.

Правовая среда в большей степени являются составной частью формальных институтов. Поэтому следует рассматривать взаимодействие формальных институтов рынка труда и права, где последнее превращается во внутреннюю сторону институциональной системы. Другие факторы макросреды оказывают внешнее воздействие.

Влияние природно-географического фактора на институциональную среду стабильно, если только не происходят глобальные природные и исторические катаклизмы (изменение климата, глобальное переселение народов, экологические и техногенные катастрофы). В данном случае влияние этого фактора будут носить революционный характер.

Природно-географический и культурный факторы, благодаря своему консерватизму, формируют поведенческие стереотипы в долгосрочном периоде и через эволюцию неформальных институтов оказывают влияние на формальные.

Экономическая и политическая среда наиболее подвижны во времени и влияют на правовое нормотворчество, предопределяя текущие изменения в поведении экономических субъектов как реакцию на меняющиеся обстоятельства хозяйственной деятельности. Изменения отражаются прежде всего на динамике формальной составляющей институциональной среды, действуя на неформальные институты опосредованно.

Научная среда, оставаясь подвижной во времени, оказывает влияние на адаптацию экономического поведения созданием правовых актов, так как высокие технологии требуют нового производственного менталитета.

Сдвиги в природно-географической среде носят необратимый характер.

Изменения в политической системе обычно следуют за развитием неформальных институтов, а в случае революционных политических перемен возможен институциональный разрыв, причем нежелание политической власти отступиться от устаревших формальных экономических институтов приводит к системной экономической нестабильности. Эволюционные изменения политической системы приводят к адекватному равновесию институтов. Таким образом, внутренняя согласованность в деятельности институтов -- необходимое условие нормального функционирования общества.

Список используемой литературы

1. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // ЦЭМИ РАН и РЭШ, Москва, 1999

2. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем / ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2004.

3. Львов Д.С. Институциональная экономика: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

4. Барановский, А.И. Человеческий капитал в современной экономике

5. Стратегии поведения безработных на рынке труда / А. Татарченко, Михайлова Е. // Человек и труд. - 2007

6. Фундаментальное исследование эволюции рынка труда / Ф. Бурджалов // Мировая экономика и международные отношения. - 2007

7. Экономическая теория: учебник / В.Я. Иохин. - М.: Юрист, 2006

Размещено на Allbest.ru