Государственная деятельность С.Ю. Витте

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Астраханский государственный университет»

Кафедра: «Истории»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Государственная деятельность С.Ю. Витте»

Выполнила:

студентка группы ГУ-11

Гулиева Ш.И

Проверил:

старший преподаватель

почетный доцент

Гудырина В.К.

Астрахань - 2013

Содержание

Ведение

1. Биография

2. Налоги прямые и косвенные

3. Винная монополия

4. Железная дорога

5. Золотая реформа

6. Политические взгляды

Заключение

Список литературы

Ведение

В суете повседневных забот и волнений политической жизни мы порой не ощущаем того, что все ближе и ближе подходим к началу нового, XXI столетия. Россия приближается к нему в условиях глубочайшего системного кризиса, что требует осмысления допущенных ошибок, поиска новых подходов к экономической и социальной политике, осознания своего места в истории человеческой цивилизации. Идут острейшие споры о путях сочетания рыночного саморегулирования и роли государства, оздоровления финансовой системы и укрепления доверия к рублю.

В размышлениях о прошлом и его уроках очень важно подняться над текущими событиями, расширить горизонт нашего мышления. Прекрасный повод для этого - приближающееся 150-летие со дня рождения С.Ю. Витте, возглавлявшего на рубеже XIX и XX вв. Министерство финансов России. За прошедшее столетие о нем и о его деятельности написано гигантское количество трудов. И трудно найти в истории нашей страны фигуру, породившую столько взаимоисключающих оценок - от восторженных похвал до самых примитивных обвинений.

Время смягчает страсти, но вряд ли приближающийся юбилей сблизит оценки места и роли Витте в развитии России. Граф С.Ю. Витте - фигура сложная и противоречивая. Он навсегда останется в истории страны как человек решительной воли и выдающийся организатор, способствовавший подъему производительных сил России и оздоровлению ее денежной системы, как провозвестник создания российской школы экономической теории.

1. Биография

«Из-за стремления к совершенству не задерживайте роста жизни. Ошиблись - сознайтесь и исправляйтесь. Россия страдает от избытка самокритики и стремления отыскать безошибочные решения, которые удовлетворили бы даже глупых людей...» С.Ю. Витте (Биржевые ведомости, 1915, N14704)

С.Ю. Витте родился 17 (29) июня 1849 года на Кавказе, в Тифлисе. Его предки по отцовской линии - выходцы из Голландии, переселившиеся в Прибалтику - лишь в 1856 году получили потомственное дворянство. Отец Витте - лютеранин, принявший православие, был крупным царским чиновником, служил директором департамента государственных имуществ на Кавказе. Мать была дочерью члена главного управления наместника Кавказа, в прошлом Саратовского губернатора А.М. Фадеева и княжны Е.П. Долгорукой и имела много влиятельных родственников. Двоюродная сестра Витте - основатель теософии Е.П. Блаватская (1831-1891). Сам Витте охотно подчеркивал свои родственные узы с князьями Долгорукими, но не любил упоминать, что происходил из семьи малоизвестных обрусевших немцев. "Вообще вся моя семья, - писал он в своих "Воспоминаниях", - была в высокой степени монархической семьей, - и эта сторона характера осталась и у меня по наследству".

Детские годы Сергей провел в семье своего деда, где получил обычное для дворянских семей воспитание. В Тифлисской гимназии, куда он затем был отдан, Сергей учился "очень плохо", предпочитая заниматься музыкой, фехтованием, верховой ездой. В результате, в 16 лет он получил аттестат зрелости с посредственными отметками по наукам и единицей по поведению. Несмотря на это, будущий государственный деятель отправился в Одессу с намерением поступить в университет. Но юный возраст (в университет принимали людей не моложе семнадцати лет), а ко всему - единица по поведению закрыли ему туда доступ... Пришлось снова поступить в гимназию - сначала в Одессе, потом в Кишиневе. И только после усиленных занятий Витте сдал экзамены успешно и получил приличный аттестат зрелости. В 1866 году он поступил на физико-математический факультет Новороссийского университета (в Одессе), в течение всего времени обучения был лучшим студентом, мало интересовался политикой и окончил университет в 1870 году со степенью кандидата физико-математических наук. В семье Витте денег катастрофически не хватало, поэтому пришлось отказаться от научной карьеры и начать работать на одесской железной дороге. Начинал он обычным кассиром в билетной кассе, потом, со временем, стал подниматься все выше и выше, и дослужился до управляющего юго-западными железными дорогами. В связи с этим ему предоставили шикарный особняк в престижном районе Киева. Но, спустя некоторое время, Сергей Юльевич Витте понимает, что на этом поприще ему слишком тесно. Одаренный юноша мечтал о карьере профессора, но родные - мать и дядя (отец Витте умер в 1867 году) - сочли эту стезю недостойной его дворянского происхождения. Его заставили избрать более престижную карьеру чиновника и Витте был зачислен в канцелярию новороссийского генерал-губернатора, где занимался вопросами службы движения железных дорог. Это была новая и перспективная отрасль хозяйства. В железнодорожное строительство вкладывались суммы, превышавшие капиталовложения в крупную промышленность. Атмосфера ажиотажа, сложившаяся вокруг строительства железных дорог, захватила и Витте. Министр путей сообщения граф Бобринский, знавший его отца, уговорил Сергея Юльевича попытать счастья в качестве специалиста по эксплуатации железных дорог - в чисто коммерческой области железнодорожного дела. В это время выходит его книга «Национальная экономия и Фридрих Лист». Спустя несколько месяцев после публикации книги он становится государственным деятелем, его возводят в ранг статского советника при департаменте железнодорожных дел. Встретили его там настороженно, но не прошло и года, как он становится министром путей сообщения, а спустя еще один год управляющим министерством финансов. Именно он одним из первых разглядел талантливого ученого Д. И. Менделеева и предложил ему работу в своем ведомстве. Спустя некоторое время Сергей Юльевич вводит золотой стандарт, который представляет собой свободный размен рубля на золото. И это не смотря на то, что против этой реформы была почти вся Россия. Благодаря этому решению рубль становится одной из самых стабильных валют в мире.

витте реформа денежный налоговый

2. Налоги прямые и косвенные

«Косвенные налоги. При всех их недостатках. Предоставляют возможность довольно широкого сообразования не только с уровнем своей хозяйственной зажиточности, но и с временными колебаниями в прибытках». С.Ю. Витте.

За время, в которое Витте руководил финансами страны, прямые налоги выросли незначительно. Были несколько увеличены налоги на городскую недвижимость доходы, от «денежных капиталов», распространялся на банковские вклады», промысловый налог. В законе 1858 года гораздо большее значение придавалось обложению торговых и промышленных предприятий по их прибыльности, а для предприятий, «обязанных публичной отчетностью», к которым относились акционерные общества и полные товарищества, налогу на прибыль было придано главное значение. В результате доходы в казну от этой группы налогов в 1900 году удвоились по сравнению с 1898м. Другие косвенные налоги либо остались без изменений, либо даже были снижены. В частности, был уменьшен поземельный налог, что определялось сельскохозяйственным кризисом в стране.

Не расположенность Витте к прямым налогам относилась и к пошлинам. По его инициативе был отменен паспортный сбор, пошлины с застрахованных капиталов и другие. Отменен сбор с ценности грузов, следующих водным путем.

К косвенным налогам отношение Витте было совершенно иным. Именно они были увеличены практически по всем позициям. Нефтяным маслам, фосфорным спичкам и сахару повезло лишь в том, что акциз на эти товары повышался лишь однажды. Дважды повышался питейный и табачный акциз, трижды - акциз с пивоварения. Еще большее число раз увеличивались таможенные пошлины.

Принятые меры по изменению структурны налогообложения, впрочем, преследовали чисто фискальные цели и кардинальных изменений не несли. Иное значение имела реформа питейная.

3. Винная монополия

«Мысль о питейной монополии так необычайна и так нова, что вообще внушала всем седовласым членам государственного совета некоторый страх». С.Ю. Витте

Идея «казенной монополии торговли питьями» Витте не принадлежала. Произнесена она была устами Александра III , а уж как она попала в голову монарха, бог ведает. Эту мысль Александр III высказывал и предшественникам Витте на посту министра финансов Н. Бунге и И. Вышнеградскому. Но оба министра не решились на рискованное, по их мнению, мероприятие. Витте решился. Мысли государя при этом в основном были нацелены на искоренения пьянства на Руси. Витте интересовала финансовая сторона проблемы.

Доход от винной монополии составил 200 млн. рублей в год. Хотя полные финансовые результаты эта мера принесла после повышения цен на спиртное уже в то время, когда Витте оставил пост в Минфине.

4. Железная дорога

«Можно сказать, что царствование императора Александра III сделался полный переворот в железном деле как с точки зрения практической, так и теоретической». С.Ю. Витте

Пристрастие Сергей Юльевич именно к железным дорогам понятно, если вспомнить начало его трудовой биографии и прибавить к этому огромные пространства тогдашней России. Действительных финансовых успехов кампания по расширению железнодорожной сети не принесла, поскольку все доходы были направлены на строительство новых дорог. Но государственный ум Витте отлично осознавал зависимость развития экономики страны от транспортных проблем державы Развитие железнодорожной сети шло двумя путями: за счет бюджетных средств и через частные кампании. Число последних значительно сократились (при Витте только 9 обществ остались владельцами железных дорог против 41 в конце восьмидесятых), но теперь каждая из них владела гораздо большим по протяженности полотном. Итогом стало увеличение сети за время деятельности Витте на 86% с 29157 до 54217.

Другой стороной железнодорожной реформы стало установление единых тарифов грузовых и пассажирских перевозок, что значительно упростило жизнь пассажиров и грузоотправителей.

5. Золотая реформа

«Еще в царствование императора Александра III была в основе предрешена денежная реформа, которую я имел честь совершить, которая спасла, укрепила русские финансы и на которой зиждется и основывается, несмотря на несчастную японскую войну и все ужасные происшедшие от нее последствия настоящее финансовое благосостояние России». С.Ю. Витте

Конечно, Сергей Юльевич не мог предвидеть событий, которые позже потрясли страну гораздо больше, чем японская война. Задуманная Витте денежная реформа завершилась в 1897 году введением золотого обращения, но первый шаг уже сделан в 1895 -м году.

Проведением реформы осложнялось тем, что со времен Севастопольской войны 1854-1855 гг. в России не было металлического обращения денег. Целое поколение выросло в стране, которая жила в денежной системе, основанной на кредитных билетах. Соответственно не было и специалистов в этой области. Теория денежного обращения в планах высших учебных заведениях лишь косвенно затрагивала металлизм, как не имеющий практического значения для выпускников. Поэтому подбор квалифицированной команды для Витте представлял серьезную проблему. Само общество было не готово к реформе. Недостаточно образованный купец при постоянном падении курса рубля получал все больше кредиток за один и тот же пуд пшеницы, полагая, что его доход растет.

Непонимание мути реформ и действия влиятельных умов были чрезвычайно сильны, и если бы не поддержка Александра III , а затем и Николай II , реформа, скорее всего не состоялась бы.

Перед Витте было 3 пути: золотое обращение, серебряное и биметаллизм. Министр выбрал золото. И не случайно. На рынке прошлого века цена на золото держалась стабильно или росла, в то время как серебро в цене падало.

К 1897 году в казне скопился приличный запас золота. В течение нескольких лет государственная роспись сводилась со значительным превышением доходов над расходами. Государственный банк и казначейство заложили в хранилища золотую наличность, обеспечившую почти полное покрытие обращающихся бумажных денег. Важной мерой, предшествующей реформе, была стабилизация курса рубля на валютном рынке, прежде всего - на берлинской бирже, где шла большая игра на понижение рубля. Мера эта состояла в том, что скупались российские рубли русским казначейством при запрещении вывоза рубля из страны для биржевых операций. Тем самым удалось более или менее стабилизировать курс. Теперь далекие от России экономические, политические и военные события на Западе уже не влияли на курс национальной денежной единицы. Это и было одним из главных направлений реформы Витте

На рубеже XX в. экономическая платформа Витте приняла вполне определенный и целенаправленный характер: в течение примерно десяти лет догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленное развитие обеспечивалось путем привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного обложения, таможенной защиты промышленности от западных конкурентов и поощрения вывоза. Иностранным капиталам в этой программе отводилась особая роль. Еще в 1893 г. Витте говорил о них с осторожностью. Однако в конце 1890-х годов он вступил за неограниченное привлечение их в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством против бедности и ссылаясь при этом на примеры из истории США и Германии.

Особенность проводимого Витте курса состояла в том, что он, как ни один из царских министров финансов, широко использовал исключительную экономическую силу власти, существовавшую в России. Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк и учреждения Министерства финансов, контролировавшие деятельность акционерных коммерческих банков. В конце 1890-х годов под эгидой Министерства финансов были учреждены Русско-китайский, Русско-Корейский банки и Учетно-ссудный банк Персии для проведения политики экономического проникновения на рынки Китая, Монголии, Кореи и Персии.

6. Политические взгляды

Еще более противоречивыми, сложными, во многом эклектичными представляются политические воззрения Витте, тяготевшие к откровенно консервативным и даже реакционным общественно-политическим устоям. Как уже отмечалось, с детских лет он был воспитан в духе строгого монархизма. Действительно, идея монархизма, своеобразно про эволюционировав под влиянием внешних обстоятельств, продолжала главенствовать в его общеполитических представлениях о формах государственного устройства.

Анализируя причины активизации массовых социальных движений в мире, Витте главную из них видел в естественном стремлении человека к справедливости, в борьбе с неравенством. Процессы эти неотвратимы, но общественные перевороты, являющиеся их следствием, могут проявляться и в формах "закономерных", если правительства в своей законодательной деятельности считаются с ними, и в формах эксцессов, если этим тенденциям не придать нужного направления и выхода. Но, верно оценив сущность и направление современного исторического процесса, Витте делал из этого весьма своеобразный вывод. По его мнению, перед Европой в целом и перед Россией в частности стоял выбор - самодержавие или социализм. Только эти две государственные формы могут удовлетворить массы. И по его убеждению, наилучшей из них в этом плане является самодержавие, но "самодержавие, сознающее свое бытие в охране интересов масс, сознающее, что оно зиждется на интересах общего или социализма, существующего ныне лишь в теории". Буржуазный парламентарный строй он считал нежизнеспособным, видел в нем лишь переходную стадию развития к более совершенному общественному строю - монархическому или социалистическому.

В конце XIX - начале XX века особое место во внутренней политике правительства заняла земская тема, которая стала предметом самых острых споров в правящих верхах в связи с поисками выхода из обострявшегося политического кризиса. Витте выступил решительным противником проектов по децентрализации управления и расширению местного самоуправления. Он предлагал реорганизовать местное хозяйственное управление, усилив бюрократический аппарат и допустив лишь некоторое представительство местной общественности. В специальной записке, предназначенной для внутри правительственного использования, но впоследствии опубликованной, он писал, что его предложения сводятся в основном к реформированию местной правительственной администрации. Наряду с этим он утверждал, что в настоящее время Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и целостность се может поддерживаться только сильной самодержавной властью. Такой взгляд на самодержавие вполне соответствовал честолюбивому характеру могущественного министра, влиятельное положение которого в период расцвета его карьеры во многом основывалось на личном расположении к нему Александра III. Положение всесильною визиря при неограниченном деспоте вполне его устраивало и, видимо, подпитывало его политические пристрастия. Ситуация начала меняться с восшествием на престол Николая II. Последнему не могли импонировать манеры министра финансов, его настойчивость, некоторое менторство и наставительность тона в разговорах, частое упоминание о воле его отца при решении тех или иных вопросов. Охлаждение к Витте и даже враждебность к нему императорской четы в какой-то мере, видимо, было усугублено его поведением во время серьезной болезни Николая II осенью 1900 года, когда в придворной среде даже возник вопрос о его преемнике. Тогда Витте высказался за брата царя - Михаила, чем кровно обидел императрицу, в пользу которой были расположены некоторые сановники. К тому же рост его влияния серьезно обеспокоил царское окружение, которое стремилось повлиять на мнение Николая II о Вите

Заключение

В 1999 г. в России было достаточно широко отмечено 150-летие Сергея Юльевича Витте (1849--1915). В С.-Петербурге 22-23 июня прошла конференция, организованная Санкт-Петербургскими государственным университетом, филиалом Института российской истории РАН и научным обществом историков и архивистов. Юбилейные заседания состоялись в Министерстве финансов и Государственном банке. Институту экономики РАН удалось издать сборник, задуманный еще к 140-летию Витте (сборник открывается большой статьей академика Л.И. Абалкина «Экономические воззрения С.Ю. Витте и его государственная деятельность»). Наконец, увидели свет две серьезные монографии, написанные известными специалистами.

Нынешнее внимание к сложной фигуре Витте органично вписывается в контекст более широкой и злободневной проблемы -- «Россия, которую мы потеряли». При этом Витте явно повезло -- его миновали невежественные славословия и пошлость современных апологетов монархии.

Витте -- самый выдающийся и самый интересный в человеческом плане государственный деятель России конца XIX -- начала XX века. Он сумел ярко проявить себя и во внутриполитической, и в экономической, и в дипломатической сферах. С его именем связан ряд важных государственных преобразований. Выдающиеся организаторские способности сочетались у него с желанием и умением писать книги, статьи, мемуары, деловые документы. В то же время личность этого государственного деятеля была весьма противоречивой. Стремление к власти, неизбежная зависимость от монарха, вынужденная отставка порождали беспринципность и неискренность. Эти личные недостатки накладывались на противоречивость мировоззрения: мысль о совместимости экономических преобразований с неизменностью политического строя все более выявляла свою несостоятельность. Поступаться принципами приходилось и в большом и в малом. В целом жизнь Витте -- яркий пример драматической судьбы реформатора, вышедшего из среды консерваторов.

К сожалению, мы все еще не располагаем серьезным историографическим обзором литературы о Витте, хотя написано о нем не мало -- и на родине (в том числе в советское время), и за границей. Наряду со специально посвященными ему работами Витте уделялось большое внимание и в литературе по истории внутренней и внешней политики России. Однако, как правило, речь шла об отдельных аспектах деятельности Витте -- обобщающий характер имели лишь сравнительно небольшие статьи. Потребность в соответствующей монографии ощущалась давно.

Доктора исторических наук А.П. Корелин и С.А. Степанов ставили перед собой существенно разные задачи. В предисловии к своей книге они указывают: «Поскольку книга предназначена для широкого круга любителей российской истории, авторы старались не утяжелять текст громоздким справочным аппаратом и свели до минимума использование архивных материалов». По существу перед нами вполне удачный (и не очень часто встречающийся) пример работы для широкого (непрофессионального) читателя, написанной высококвалифицированными специалистами, свободно владеющими темой, литературой, источниками. Популярность отнюдь не исключает здесь исследовательского подхода, и книгу, разумеется, охотно прочтет и профессионал.

Монография же акад. Б.В. Ананьича и члена-корр. РАН Р. Ш. Ганелина носит характер академического исследования и ориентирована на читателя, обладающего не только историческими, но и источниковедческими интересами. Книга эта является итогом сорокалетнего труда авторов, начатого в свое время комментированием «Воспоминаний» Витте. Всякий пишущий о Витте, сталкивается с проблемой его мемуаров. Это источник весьма ценный, но требующий тщательной проверки и сопоставления с другими свидетельствами и особенно архивными документами. Публикатор «Воспоминаний» сталкивается и с серьезными текстологическими проблемами. Вопрос этот был специально рассмотрен Ананьичем и Ганелиным в книге «С.Ю. Витте -- мемуарист»

Список литературы

1. История России XIX-начало XX вв. //под ред. Федорова. М. "Зерцало". 1998

2. История России в портретах, т.1. Смоленск. "Русич". 1996

3. Россия на рубеже веков: исторические портреты. //под ред. Карелина А.П. М., Издательство политической литературы, 1991

4. Игнатьев А.В., С.Ю. Витте -- дипломат. -- М.: Международные отношения, 1989.

5. Витте Финансовый гений последних Романовых. Шишов А. В. Вече. 2004

6. Струве П.Б. Граф С.Ю. Витте. Опыт характеристики. - М., - Пг., 1915

7. Романов Б.А. Очерки дипломатической истории русско-японской войны. 1895-1907. - М., - Л., 1955

8. Вынужденные разъяснения и комментарии Графа С.Ю. Витте

Автор: С.Ю. Витте Типография Т-ва И.Д. Сытина.1911

9. Полный сборник платформ всех русских политических партий. ННШ 1906

10. Тарле Е.В. Граф С.Ю. Витте. Опыт характеристики внешней политики

11. Сергей Юльевич Витте -- государственный деятель, реформатор, экономист: (К 150-летию со дня рождения). Сборник в 2-х частях / Отв. ред.: Н.К. Фигуровская,

12. http://www.bestpeopleofrussia.ru/persona/Sergey-Vitte/bio/

13. http://annales.info/rus/books/vitte.htm

14. http://www.vseportrety.ru/info-vitte.html

15. http://www.abc-people.com/typework/history/doch-12.htm

Размещено на Allbest.ru