Финансовая система и финансовая политика государства

Рисунок 33. Кривая Лаффера

Однако следует заметить, что эти расчеты применимы только для анализа определенной ситуации, в данном случае для налоговой политики США при администрации Рейгана. Но они не могут служить обоснованием общей закономерности, верной для всех времен и стран.

Фискальную политику в зависимости от механизма ее воздействия на изменение экономической ситуации подразделяют на дискреционную и недискреционную или автоматическую.

Дискреционной фискальной политикой называют специальное применение правительством фискальной системы с целью воздействия на производство, увеличения занятости и уменьшение инфляции.

В основе автоматической фискальной политики лежит использование встроенных стабилизаторов, под которыми понимают свойства фискальной системы уменьшать негативные последствия экономических колебаний без необходимости принятия каких-либо решений со стороны правительства.

Одним из основных встроенных стабилизаторов является механизм изменения налоговых поступлений при использовании прогрессивной шкалы налогообложения. В периоды экономического роста налоговые поступления автоматически возрастают, тем самым обеспечивая снижение совокупного спроса и сдерживание темпов экономического развитияю Соответственно, в период экономического спада происходит автоматическое сокращение налоговых поступлений.

К встроенным стабилизаторам относят также систему материальных пособий по безработице и различных социальных выплат на нужды малоимущих слоев населения, нацеленную на воспрепятствование сокращения совокупного спроса во время спада в экономике. В стадии подъема, сопровождающейся уменьшением числа безработных, выплаты по программам социальной помощи уменьшаются, что ведет к сдерживанию совокупного спроса.

Хотя встроенные стабилизаторы и позволяют уменьшить последствия циклических колебаний, смягчая потрясения в экономике, они совершенно не способны их полностью устранить. Поэтому в дополнение к ним всегда остается крайне необходимой дискреционная фискальная политика государства.

Глава 3. Практическая часть

3.1 Анализ макроэкономических показателей ВВП и ВНП России

Валовой внутренний продукт (ВВП) и Валовый национальный продукт (ВНП) - показатели общего экономического состояния страны. Они дают представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны.

Предметом изучения ВВП/ВНП являются экономические единицы - резиденты, производящие товары и услуги для конечного пользования за определенный период.

Данные ВВП о состоянии России за последние 5 лет представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1

«Динамика ВВП России»

Рост ВВП в 2007 году, по данным Росстата, составил 8,5 %.В 2007 году темпы роста российской экономики оказались самыми высокими за последние годы. В 2008 году ВВП увеличилось по сравнению с прошлым годом на 7,3 % в реальном исчислении. По итогам 2010 года, по темпам роста ВВП и роста промышленного производства Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. По итогам 2010 года рост ВВП России составил 4,3% .Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП. По номинальному объёму ВВП за 2011 год Россия занимает 9-е место.

Рис.3.1. «Динамика ВВП России»

В последние десятилетие отмечается рост ВВП в экономике России, за исключением 2009 года (в 2000 году - 10%, в 2001 -- 5,1%, в 2002 -- 4,7%, в 2003 -- 7,3%, в 2004 -- 7,2%, в 2005 -- 6,4%, в 2006 -- 8,2%, в 2007 -- 8,5%, в 2008 -- 7,3%, в 2010 -- 4,3%), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29% в 2000 году до 13% в 2007 году). С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77%, в том числе производства машин и оборудования -- на 91%, текстильного и швейного производства -- на 46%, производства пищевых продуктов -- на 64%.

Рис 3.2. «ВВП России, млрд. долларов США

ВНП характеризует как общий объем расходов, так и общий объем доходов в экономике. Валовой национальный продукт является более ранним показателем, чем ВВП. Необходимо отметить, что ВНП используется в статистике ряда зарубежных стран и на сегодняшний день. И ВВП и ВНП отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства материального производства и услуг. Оба этих показателя определяют стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так постоянных (ценах какого-либо базового года).

3.2 Денежная масса и денежные агрегаты Китая

Для оценки и анализа изменений объема денежной массы используются различные показатели, или денежные агрегаты. Агрегаты ранжируются по мере уменьшения ликвидности включенных в них разновидностей денежных средств.

Степень ликвидности определяется тем, насколько быстро данное денежное средство можно использовать для покупки товаров и услуг. Наибольшей ликвидностью обладают наличные деньги, находящиеся у покупателя, или депозиты до востребования.

Для характеристики структуры денежной массы используется система денежных агрегатов. Мо -- наличные деньги, М1 -- наличные деньги в обращении и средства на текущих банковских счетах, М2 -- денежная масса, включающая наличные деньги в обращении вне банковской системы и безналичные деньги.

Масштабы насыщения деньгами Китая характеризуются следующими цифрами: в 1978 г., агрегат Мо составлял в КНР лишь 6%, М1--26%, а М2--32% от ВВП. К концу 2001 г. остатки денежной массы в широком понимании составляли 15,8 млн (прирост на 14,4 %), объем остатков денежной массы в узком понимании -- 6 млн (прирост на 12,7 %). Объем остатков наличных денег, находящихся в обращении, -- 1,6 млн (прирост на 7,1 %). В 2003 г. агрегат М2 вырос до 19,4 млн (на 18,5%),М1 -- до 7,1 (20,1%), М0 -- до 1,7 млн (10,1%). При этом прирост ВВП Китая в 2003 г. составил 8,2%. По подсчетам, в 2004 г. денежная масса возросла в Китае на 14,5% (в начале года ее рост прогнозировался на уровне 17%). Это существенно ниже рекордного показателя 2003 г. -- 21,6%. При этом объем кредитов в национальной валюте увеличился на 2,2 млн, что на 500 млн меньше по сравнению с предыдущим годом.

В 2005 г. объем остатков денежной массы в широком понимании (М2) и в узком понимании (М1) возрос на 15%. В последние годы рост денежного снабжения в стране поддерживается на уровне 14--15% и примерно вдвое выше роста ВВП.

На конец марта 2007 г. объем остатков эмиссии денежной массы М2 составил 36,4 млн (с приростом на 17,27%), денежной массы М1 -- 12,79 млн (с приростом на 19,81 %), денежной массы Мо -- 2,74 млн (с приростом на 16,68%). Рост эмиссии денежной массы в современном Китае является умеренным и в основном соответствует экономическому росту страны.

В результате замедления темпов роста объема кредитов, в начале 2008 г. года в стране отмечено снижение темпов роста денежной массы. В конце марта денежная масса в широком понимании выросла на 16,29%, прирост был на 0,45 процентного пункта ниже, чем в конце 2007 г.

Скорость роста денежной массы для выбранных стран показывает ее ежегодное увеличение от 1,0% в год для Японии до 69,3% для Венесуэлы. Более высокие темпы роста денежной массы в конечном счете приводят не к всеобщему процветанию, а к инфляционному буму, заканчивающемуся спадом. Гиперинфляция может произойти, если исчезнет доверие к валюте.

3.3 Уровень инфляции и безработицы в США

Поскольку инфляция и безработица являются важнейшими показателями состояния экономики, изменения макроэкономической ситуации часто рассматриваются сквозь годовые данные по инфляции и безработице.

Инфляция - продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги. Она приводит к обесцениванию денег, снижению их покупательской способности. Инфляция, наряду с безработицей, является важнейшим фактором макроэкономической нестабильности.

В мире почти нет стран, где бы не существовала инфляция. Она пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в процессе производства благ. Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным.

Рис.3.3. «Динамика уровня инфляции США, в %»

Таблица 3.3

«Инфляция, США,%»

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда

Уровень безработицы -- количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

В США уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле: количество безработных людей старше 16-ти лет относительно к общей численности рабочей силы.Кроме того, официальная статистика не учитывает тех, кто не в состоянии найти работу на полный рабочий день или вынужден заниматься малоквалифицированным трудом (например, в ситуации, когда профессиональный токарь работает дворником).

Таблица 3.4

«Уровень безработицы в США, в %»

Рис. 3.4. «Уровень безработицы в США, в %»

Заключение

Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.

Наряду с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

Возможны широкая и узкая трактовка предмета финансов, связанные с использованием положений теории систем, известных как процедуры агрегирования (объединения элементов в целое) и декомпозиции (расчленение целого на части) при исследованиях.

Аргументом в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.

Существует тесная взаимосвязь цены, зарплаты, кредита с возможностью и интенсивностью источников финансовых ресурсов, временной ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи, представляется, может позволять отнести цену, зарплату, кредит к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений.

Системообразующим финансовым инструментом, формально и непосредственно обеспечивающим включение цены, зарплаты, кредита, страхования в сферу финансов, являются налоги.

В состав децентрализованных финансов кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса;

Финансы играют различную роль в деятельности организационно-производственных систем, работающих на товарном рынке в рамках сбытовой стратегии или маркетинговой стратегии;

Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, франчайзинга, залога, конвертации долговых ценных бумаг в долевые и др.;

Финансовая система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов, эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.

Финансовую систему необходимо проектировать. Для этого могут быть использованы типовые представления и, в частности, метод функционально-логического проектирования финансовой системы.

При проектировании финансовой системы необходимо обеспечить вероятность нахождения объекта проектирования в области управляемых состояний не менее заданной, а управление осуществлять в реальном масштабе времени.

Список литературы

1. Экономическая теория: учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФАРМА-М, 2007

2. Экономическая теория: учебник / под ред. И.П. Николаевой - М.: Финстатинформ, 1997

3. Финансовое право: Учебник для вузов / Вострикова Л.Г. - М.: Юстицинформ, 2005 г.

4. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов. // Вопросы экономики. 2003. №5.

5. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб. / Госкомстат России. - М.: Финансы и статистика, 2005.

6. Колб Р.У. Финансовые деривативы. -М.: «Филинъ», 1997.-360 с..

7. Общая теория финансов: Учебник/Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной.-М.: Банки и биржи.ЮНИТИ, 1995. -256 с.

8. Финансы/ В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И.Гончаренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. -М.: Финансы и статистика, 1995.-432 с.

9. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. -М. Страховой полис, ЮНИТИ, 1997.-311 с.

10. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Факторы развития современных финансов. М.: Рук. деп. в ВИНИТИ № 3067-В97 от 15.10.1997 г.

11. Флейшман Б.С. Основы системологии. - М.: Сов радио, 1980.-469 с.

12. Глущенко В.В. Методические аспекты проектирования финансовой системы. М.: Рук. деп. в ВИНИТИ № 3277-В97 от11.11. 1997 г.

Размещено на Allbest.ru