Проблемы и перспективы развития туризма в Кыргызстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДОКЛАД

Проблемы и перспективы развития туризма в Кыргызстане

Студентка гр. Фк-1-10

Насирдинова Айкерим

Аннотация

Целью моего доклада является определение текущей ситуации, проблемы развития, а также приоритетные направления развития туристской отрасли. Также предложены меры, программы и проекты для решения задач стратегии.

Annotation

The aim of my report is to determine the current situation, development issues and priorities for the development of thetourism industry. Also proposed policies, programs and projects to address the problem of strategy.

Современный туризм - высокодоходный, многоотраслевой комплекс, в потенциале способный обеспечить высокий уровень занятости и благосостояние людей, вовлеченных в сферу туризма. По данным Всемирной туристской организации, туризм составляет около 10% от всей мировой экономики, среднегодовые темпы роста достигают порядка 4-5%.

В сфере туризма Кыргызская Республика обладает сильными конкурентными преимуществами. В первую очередь, это богатая живая самобытная культура и традиции, история, сохранившаяся экология. Кроме этого, у страны есть основа для формирования материальной базы туризма.

Кыргызская Республика богата природными красотами - это реликтовые леса Арсланбапа, горные озера и реки, минеральные источники. В стране множество исторических памятников: археологический музей Сулайман-Тоо, башня Бурана, Узгенский архитектурный комплекс, музей Шах-Фазиль, Таш-Рабат, наскальные рисунки урочища Саймалуу-Таш, гумбезМанаса и др. Республика имеет огромный потенциал горного туризма и альпинизма.

Самым большим турресурсом Кыргызстана является озеро Иссык-Куль, с уникальным сочетанием горного и морского климата, великолепными пляжами, кристально чистой лечебной водой с минеральными источниками, грязевым и термоминеральным лечением. Иссык-Куль - курортно-оздоровительная зона мирового масштаба.

Потенциально, при наличии соответствующих условий, Кыргызская Республика могла бы получать от международного туризма, по самым скромным оценкам, до 400-500 млн. долларов в год, принимая порядка 2 млн. иностранных туристов. За 6 месяцев текущего года Кыргызстан посетило 1 млн. 406 тысяч туристов, из них почти половина - казахстанцы. Как отмечается, 49% туристов составляют жители Казахстана, России - 35%, Узбекистана - 12%. Доля граждан из стран дальнего зарубежья составила около 4%.

Таким образом, туризм стал одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики Кыргызской Республики.

Вместе с тем развитие туризма в республике сдерживается целым рядом системных, взаимосвязанных проблем.

Отрасль туризма, являясь многоотраслевым комплексом, регулируется множеством разделов законодательного права: международного, транспортного, таможенного, земельного, налогового, лицензионного, природоохранного и т.д., в связи, с чем необходимо принятие ряда законов и подзаконных актов, направленных на создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма, предпринимательства в данной сфере. Кроме этого, профильный Закон Кыргызской Республики "О туризме" уже не отвечает требованиями сегодняшнего дня.

Вклад туризма в социально-экономическое развитие Кыргызской Республики продолжает недооцениваться при прогнозе и планировании расходов республиканского бюджета. По этой причине недофинансированными остаются маркетинг и продвижение национального туристского продукта под брендом "Кыргызстан - страна туризма". Это обусловливает недостаточную известность в мире Кыргызстана как страны туризма.

Большая часть объектов материальной базы и инфраструктуры туризма находится в неудовлетворительном состоянии, что сдерживает развитие отрасли. Качество предоставляемых услуг на данных объектах не соответствует требованиям международных стандартов качества, безопасности и охраны окружающей среды. В архитектуре и обустройстве большинства зданий и объектов отсутствуют оригинальность, учет модных тенденций и в то же время местный колорит, то есть те элементы, на которые, помимо комфортабельности и доступности по цене, особое внимание стали обращать современные туристы.

Острыми проблемами остаются ограниченный авиационный доступ по многим направлениям, высокие транспортные затраты в цене турпакета для иностранных туристов, плохое состояние автомобильных дорог. Привлекательность авиаперелетов снижается и из-за постоянного роста цен на ГСМ. Все вышеперечисленное справедливо и в отношении бизнес-туристов, что негативно отражается на притоке прямых иностранных инвестиций.

Важной проблемой является неполный и недостоверный учет прибывающих зарубежных туристов. Существующая система регистрации прибытий иностранных туристов не отражает полной и объективной картины туристского потока в Кыргызстан и влияния туристских расходов на экономику республики. Кроме этого, практически весь денежный оборот в сфере туризма происходит в наличной форме, что позволяет скрывать фактическую картину взаиморасчетов турагентами и туроператорами и владельцами туристских объектов.

Проблемой остается получение туристических виз иностранцами. Не решает данный вопрос возможность у иностранных граждан получать въездные визы в зарубежных посольствах на основании их личных обращений, так как не во всех странах есть дипломатические и консульские учреждения Кыргызской Республики.

Определенную озабоченность вызывает потенциальная угроза загрязнения окружающей среды в зонах массового туризма, особенно на Иссык-Куле. кыргызский туризм инфраструктура качество

Существующие проблемы в сфере туризма определяют приоритетные направления развития туристической отрасли:

1) совершенствование нормативно-правовой базы;

2) повышение качества туристических услуг до международного уровня;

3) привлечение инвестиций в отрасль;

4) усиление работы по обеспечению известности Кыргызстана как туристической страны.

При этом будут последовательно развиваться все основные курортно-рекреационные, туристские и альпинистские зоны, с тем, чтобы избежать зависимости от одного или двух туристских ресурсов. Особое внимание будет уделяться сохранению экологического аспекта.

Главной целью развития туризма в среднесрочном периоде является формирование современного устойчивого и конкурентоспособного туристского комплекса, способного удовлетворять потребности иностранных и внутренних туристов в качественных туристских услугах, с широкой географией экспорта услуг. Туризм должен стать высокорентабельной отраслью, создающей новые рабочие места. Экологическая и социальная ориентация при этом должны остаться руководствующими принципами функционирования сектора.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить институциональное развитие отрасли;

2) сформировать современную стратегию продвижения туристского продукта на международном рынке, ключевой составляющей которой станет формирование положительного образа Кыргызстана как страны туризма на международном туристском рынке;

3) создать благоприятные условия для устойчивого развития и модернизации инфраструктуры туризма, доведя ее до международных стандартов в интересах повышения качества обслуживания, в том числе массовой подготовки туристских кадров младшего и среднего звена для насыщения рынка труда в туриндустрии высококвалифицированными специалистами.

Для решения поставленных задач и достижения поставленной цели будут реализованы следующие мероприятия:

Будет сформирована долгосрочная стратегия продвижения туристского продукта Кыргызстана на ключевых международных рынках. Она включит в себя:

1) разработку и продвижение общереспубликанских брендов, таких как: "Кыргызстан - страна туризма", "Кыргызстан - страна Санта Клауса", "Кыргызстан - страна чистой природы", "Кыргызстан - страна горных пиков";

2) разработку и продвижение локальных туристских брэндов для каждого региона страны, таких как: "Иссык-Куль - круглый год", "Ош жемчужина Великого шелкового пути", "Талас - земля Манаса", "Нарын край горных озер";

3) проведение международных фестивалей, конкурсов и иных мероприятий международного значения для привлечения иностранных и внутренних туристов;

4) широкомасштабное проведение рекламно-информационных мероприятий по пропаганде и продвижению Кыргызстана как страны туризма в средствах массовой информации стран ближнего и дальнего зарубежья;

5) меры по организации презентаций туристических возможностей Кыргызской Республики за рубежом;

6) меры по организации сети информационных центров для иностранных и кыргызских туристов в местах прохождения наибольших туристских потоков;

7) меры по формированию современной статистики туризма, соответствующей международным требованиям и учитывающей мультипликативный эффект от развития данной сферы.

Для повышения качества и туристского обслуживания и безопасности иностранных туристов будут реализованы следующие меры:

1) внедрение механизма экономической ответственности туроператоров и турагентств в целях защиты прав туристов;

2) создание специализированной службы спасения туристов и при организации туристской деятельности;

3) совершенствование существующих профессиональных стандартов основных профессий работников туристской индустрии;

4) создание и реализация учебных программ, соответствующих потребностям современной туриндустрии;

5) поддержка перспективных прикладных исследований в области туризма.

Первоочередными мерами для решения задач Стратегии являются:

1) внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекта предложения о внедрении системы государственной поддержки инвестиционной деятельности для юридических лиц Кыргызской Республики, реализующих приоритетные проекты в сфере туризма как в одном из приоритетных секторов экономики страны, с применением инновационных технологий;

2) внесение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики проекта Закона "О туризме" в новой редакции на основе модельного закона о туризме, для стран СНГ;

3) принятие постановления Правительства Кыргызской Республики "О создании и развитии туристского кластера на территории Иссык-Кульской области Кыргызской Республики";

4) разработка перспективных программ развития туризма по его перспективным видам в регионах Кыргызской Республики.

Решение задач эффективного развития туризма позволит значительно развить внутренний туризм, увеличить поток иностранных туристов в Кыргызскую Республику и приток валютных поступлений в экономику страны, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а с другой - стимулирует развитие смежных отраслей экономики. Следует также учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, способствующий развитию связанных с ним отраслей экономики и росту занятости населения (так 1 иностранный турист обеспечивает 3-4 рабочих места).

Для развития туризма в республике надо предпринять следующие меры:

* выделить сферу туризма из социального блока в отдельную юридическую структуру;

* увеличить бюджет до приемлемой суммы;

* применить «территориальный принцип развития», а не «объектный».

Возможности у Кыргызстана огромные. Мы можем развить, кроме рекреационного экотуризм, событийный туризм, приключенческий, этнотуризм.

Каждая область может выбрать и развить те или иные из вышеописанных видов туризма.

Есть потенциал медицинского (профилактического или реабилитационного) туризма. Можем провести событийные мероприятия международного уровня, к примеру, предлагаемый проект «Всемирные Игры Кочевников» - аналог Олимпийских Игр.

У каждого из нас есть определенные ассоциации с той или иной страной. Чтобы привлечь как можно больше туристов, необходимо создать бренд страны. Бренд - это причина выбора, а брендинг - управление восприятием. То есть выбрал себе бренд - и жди миллион туристов.

Когда речь идет о туризме, мы все вспоминаем Иссык-Куль - “Жемчужину Кыргызстана”, которая может служить нашим брендом. Как известно, в соседних странах Кыргызстан ассоциируют с озером Ыссык-Куль, являющийся одним из крупнейших озер в мире.

Литература

Балабанов И.Т. Экономика туризма. - М.: "Финансы и статистика", 2001.

Камчыбеков Т.К. Туризм в Кыргызстане: проблемы, пути решения, перспективы развития. - Б.: БГИЭК, 2001

Размещено на Allbest.ru