Инфляция и безработица и их взаимосвязь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КУРСОВАЯРАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МАКРОЭКОНОМИКА»

НА ТЕМУ: ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ

РУКОВОДИТЕЛЬ: ЮГАЙ Л.В.

СТУДЕНТ: КУЛАНБАЕВ И.А.



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы безработицы и инфляции

1.1 Безработица и инфляция: формы, виды, сущность, причины

1.2 Основные проблемы социально-экономических преобразований

Глава 2. Анализ безработицы и инфляции

2.1 Основные показатели безработицы и инфляции

2.2 Антиинфляционная политика государства. Меры борьбы с безработицей

Заключение

Литература



Введение

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики. Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов, ростом безработицы. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной роста инфляции и безработицы или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение. Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции и безработицы резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляются имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы (опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков). Целью данной работы является установление взаимосвязи инфляционных процессов с ростом количества безработных вКыргызстане. Задачей - рассмотрение форм, видов, сущности, причин возникновения, существования и изменения инфляции и безработицы, основных проблем социально - экономических преобразований в Кыргызстане, мер борьбы с безработицей, антиинфляционной политики государства. Для исследования взаимосвязи инфляционных процессов с ростом количества безработных в Кыргызстане необходимо:

1. Провести анализ литературы по теории трансформирующейся экономики Кыргызстана и статей из периодических изданий, в которых отражена кыргызская специфика инфляции и безработицы в условиях современной экономики;

2. Изучить конкретные статистические данные по вопросам инфляции безработицы.

3. Исследовать специфику форм, видов, сущности, причин возникновения, существования и изменения инфляции и безработицы.

Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной экономике. Положение Кыргызстана усугубляется тем, что прежние механизмы поддержания относительного соответствия между спросом и предложением рабочей силы разрушены, а новые не созданы. Со временем и число безработных сократится, и меры социальной защиты тех, кто временно лишился работы, станут более эффективными. Для отражения конкретной ситуации сложившейся вКыргызстане по вопросам инфляции и безработицы необходимо провести анализ имеющейся научно - теоретической литературы, массовых изданий (СМИ) экономической и статистической направленности.



Глава 1.Теоретические основы безработицы и инфляции

1.1 Безработица и инфляция: формы, виды, сущность, причины

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Инфляция - это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесцениванию.

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди.

Во время инфляции происходит:

1. Обесценивание денег по отношению к золоту;

2. Обесценивание денег по отношению к товару;

3. Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства, или наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастет на 2%. А по закону Оукена превышение реального уровня безработицы на 1% над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на 2% от его потенциального уровня. Безработица приводит к серьезным экономическим издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, следовательно, сокращение экономического потенциала. Таким образом, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта, что приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой непроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения, понижается покупательная способность, то есть наблюдается один из факторов роста инфляции - отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса.

По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение четырех последних недель.

Следует отметить, что отношение к безработице как к социально - экономическому индикатору состояния общества с течением времени меняется.

Итогом прошедшего года стали стабильность и предсказуемость экономического развития, которые носят системный характер. В отличие от большинства других экономик мира наше национальное хозяйство в настоящее время находится в условиях избыточного спроса. Такая ситуация для производителей дает гарантии относительно стабильного динамичного роста, но в то же время для потребителей сохраняет постоянную проблему непрерывно увеличивающихся цен.

Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось ее поисками и готово приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска работы и готовы приступить к ней.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает:

В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активным представляется та часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ. Рабочая сила страны - экономически активное население.

Экономически активное население определяется на основании возрастного состава граждан страны. Условно все население подразделяется

Первая группа граждан - дети и учащиеся, находящиеся на иждивении родителей; человек может считаться так же трудоспособным с 16 лет в том случае, когда он уже закончил обучение, не собирается учиться или по другим некоторым причинам.

Вторая группа граждан в возрасте от 19 до пенсионного возраста считается трудоспособным населением. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте шестидесяти лет (в России пенсионным, то есть нетрудоспособным возрастом считается - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Именно вторая возрастная группа определяется как категория экономически активного населения, или рабочей силой страны. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход.

Третья группа граждан в пенсионном возрасте считается нетрудоспособным населением (пенсионеры).

Если же подсчитывается численность гражданского активного населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения.

Анализируя категорию экономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического и миграционного факторов.

Предложение рабочей силы в первую очередь определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой.

Известно, что предложение рабочей силы в любой стране находится под влиянием следующей группы факторов:

1. естественный прирост населения - следствие рождаемости и смертности людей (в зависимости от того, какой процесс преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения);

2. миграция - перемещение людей через границы (выезд из одной страны в другую называется миграцией, а въезд в страну из-за рубежа - иммиграцией);

3. социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочей силы.

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств.

В результате многие работающие согласно формальному определению безработного не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.

Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.

Работающие неполный день, или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.

Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.

Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы:

1. фрикционную;

2. структурную;

3. циклическую.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.

Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов.

Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может, стремительно расти.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.

Современные темпы развития рыночной экономики с научно- технической революцией, в результате которой непрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства. Так, например, в США в 70-80-е годы 20 века во время кризиса в сталелитейной и автомобильной отраслях промышленности одновременно наблюдался быстрый рост отраслей электронно-вычислительной техники. В итоге огромному количеству работников необходимо было переквалифицироваться. Это потребовало колоссальных средств и времени.

К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.

Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.

Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.

Несмотря на сложность экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (Iцен), который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской картины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзины в баз ........... исном году. При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Вспомним, что индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду.

Темпы инфляции предопределяются двумя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота (в России - одной из самых высоких в мире, так как бумажные деньги не пользуется здесь доверием у населения). Издержки производства зависят от качества его организации управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д.

Первый критерий - степень расхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам).

Второй критерий - ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Виды инфляции с позиции темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:

1. Умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);

2. Галопирующая - рост цен от 20 до 200% в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары);

3. Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофически размеры, нарушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.

Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и тем более наводнениями.

Чем выше темп инфляции, тем быстрее люди хотят потратить полученные деньги. Кейнс описывает ситуацию в Австрии после первой мировой войны, когда люди заказывали сразу два пива, так как цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось.

Подавленная инфляция - цены повышаются при резком росте неудовлетворительности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно - командной экономики с централизованным регулированием цен.

Скрытая инфляция: снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из - за произвольно выбранной потребительской корзины; инфляция захватывает и инвестиционную сферу - растет сметная стоимость основных производственных фондов.

Открытая инфляция - рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.

Для того, чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов:

1. Должно быть, постоянное равновесие государственного бюджета;

2. Центральный банк должен вести идеальную политику;

3. Государство не должно вмешиваться в распределение доходов;

4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночной психологией, люди, лишенные инфляционных ожиданий, с достаточным уровнем занятости.



1.2 Основные проблемы социально-экономических преобразований

Одной из центральных проблем дляКыргызстане в ходе социально - экономических преобразований стала инфляция и связанная с ней напрямую безработица.

В начале 90-х годов ХХ в. катастрофический рост цен наблюдался по всем группам товаров, отражая развал потребительского рынка. Произошел обвальный спад промышленного производства. Некоторая стабилизация ситуации, наметившаяся к 1995 году, была нарушена кризисом 1998 года, когда прожиточный минимум в денежном выражении возрос вдвое. Очередной виток цен в 2001- начале 2002 года показывает, что проблема инфляции остается одной из самых актуальных в российской экономике. Поэтому вопрос о разработке эффективных методов борьбы с постоянным ростом цен стоит очень остро. Западные представления о причинах инфляции и способах ее преодоления не всегда адекватны применительно к российской действительности, ибо здесь корни инфляции лежат в существующей ранее административно- командной системе хозяйствования.

В целом за последние три года идет снижение темпа прироста ВВП (в 2003 г. - 7,3%, 2004 г. - 7,2, 2005 г. - 6,4%). Это замедление связано в основном с экспортоориентированным сектором промышленности. По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), из 0,8 процентного пункта (п. п.) снижения экономической динамики на него приходится 0,6 п. п. Уменьшился также вклад в экономический рост внутренне-ориентированных и инфраструктурных отраслей (на 0,3-0,4 п. п.). Стабильно развивается только сектор услуг, вклад которого в динамику ВВП увеличился на 0,4 п. п.

В 2005 г. произошел глубокий провал в динамике промышленного производства. Темпы прироста здесь снизились более чем вдвое - с 8,3 до 4,0%. И это связано .......... прежде всего со снижением динамики физического объема экспорта. В российской экономике сложилась экспортно-сырьевая модель. Из данных таблицы 1 видно, что в структуре основных факторов промышленного роста превалирует объем экспорта. За последние четыре года его доля составила в среднем 77,5%. [21, c. 68 - 72]. Очевидно, что в рамках этой модели высокие темпы экономического роста могли сдерживаться только при следующих условиях: увеличении сырьевого экспорта, использование благоприятной внеш- неэкономической конъюнктуры для расширения внутреннего потребительского и инвестиционного рынков, конкурентоспособность российских предприятий для насыщения внутреннего спроса. До последнего времени наращивание сырьевого экспорта позволяло сохранять показатели динамики роста. В 2005 г. динамика темпов роста физического объема экспорта существенно замедлилась по сравнению с 2004 г. (только вывоз нефти уменьшился на 5 млн.. При этом экспорт нефти составил 252,5 млн. т, или 98% от объемов 2004 г.

Начало 2006 г. говорит само за себя. Прирост промышленного производства за первые два месяца 2006 г. составил, по данным Росстата, всего 2,7% против 4,0% по итогам 2005 г. Динамика выпуска продукции и услуг по базовым видам экономической деятельности не превысила 5,9% против 6,1% за 2005 г. Однако при этом потребительская инфляция за год составила 10,9%, а инфляция в промышленности -13,4%. За первые два месяца 2006 г. эти показатели, по данным Росстата, составили 4,1 и 3,6%. [21, c.68 - 72]

Инфляция сегодня - одно из наиболее заметных в России и тяжелых по своим социально- экономическим последствиям экономических явлений. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Во-первых, она должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономической категории, присущей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитывать специфический характер российской экономики.

Появление денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространение в некоторых случаях термина «инфляция денег». Таким образом инфляция как форма нарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономического равновесия, дисбаланс спроса и предложения.

Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары - это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются - доходы населения снижаются.

Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек - затрат на создание и реализацию этих товаров.

Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами. Это, прежде всего дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов, превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.

Основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товаро - денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательская способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.

То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров предложений. Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ликвидировать это можно через рост цен, что ведет к снижению покупательской способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.

Необходимо обратить внимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуацию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать быстро - даже при низком уровне непроизводственных мощностей. Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы.

Инфляция - это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции по которому ее и определяют.

Инфляция предложения вызывается следующими неденежными факторами:

Снижение роста производительности труда и падение производства;

Рост значения сферы услуг;

Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример - энергетический кризис 70-х в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%. [23, c.40 - 45]

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения коньюктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере насыщения рынка, цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующее:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую.

4. Инфляция, вызванная повышением зарплаты. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что в какой-то степени осуществляется контроль над номинальной зарплатой посредством коллективных договоров. Предположим, что крупные профсоюзы потребуют и добьются большого повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый стандарт зарплаты рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими, как увеличение объема выпускаемой за один час продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок.

5. «Импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

6. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. От поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример так ........... их инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег.

Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

безработица инфляция цена экономический



Глава 2. Анализ инфляции и безработицы

2.1 Основные показатели безработицы и инфляции

С 1991 по 1995 гг. в стране наблюдалось острое сокращение производства и доходов. Оно совпало с резким ростом числа людей, достигших черты бедности (около 50% населения), неравенством и гиперинфляцией.

1994-1995 г. наблюдается резкое снижение темпов роста ВВП, однако темпы роста промышленной продукции снизились незначительно. Следовательно, снижение произошло засчет непродовольственных товаров и услуг.

Уровень безработицы к 1995 году начал снижаться, и эта тенденция устойчиво продолжалась до 1997 года.

Также в период с 1994 по 1995 г. наблюдался незначительный рост инвестиций в основной капитал, но с 1996 года капиталовложения продолжали устойчиво снижаться вплоть до 1999г.

С 1996 по 1999 гг. наблюдалась экономическая стабилизация, рост происходил в ограниченных секторах (сельское хозяйство, золотодобыча и энергетика). Тем не менее, высокий бюджет и покрытие бюджетного дефицита сделали экономику чрезвычайно уязвимой. Происшедший в 1998 - 1999 гг. кризис возник в основном по причине обвала российского рубля.

В 1998 г. снизились темпы роста ВВП, промышленной продукции, возросла инфляция и безработица.

С 2000 по 2002 гг. наблюдается замедление инфляции, сокращение дефицита бюджета, стабилизация курса обмена валют, но при этом нарастает проблема внешнего долга.

Также в 1999-2000 г. заметно возрастание вливания инвестиций в бюджет страны.

Сохранение темпов роста ВВП в 2002г. на уровне 2001г. обусловлено аварией на месторождении «Кумтор», без его учета прирост ВВП составил 3,1 процента, аналогично сложилась ситуация и в 2005г.

В целом, в 2001-2005 г. все показатели оставались почти на постоянном уровне, то есть в экономике не наблюдалось ни значительного роста, ни спадов.

В 2006 г. наблюдался резкий рост объемов промышленной продукции, однако он незначительно повлиял на ВВП. В это же время возросли инвестиции в основной капитал, и под их влиянием в 2006-2008 гг. ВВП продолжал возрастать, однако это привело к росту инфляции.

В 2008г. все базовые отрасли экономики превысили уровень 2000 и 2005гг. При этом

наиболее динамично развивались такие виды деятельности как торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Однако в 2009 г. вновь произошло снижение ВВП.

Структура неформально занятых по возрасту отличается от структуры занятых в экономике в целом, прежде всего повышенным удельным весом младшей возрастной группы (до 20 лет) и лиц старше 60 лет, а также пониженным удельным весом лиц в возрасте 40- 49 и 50- 59 лет; подобная картина характерна и для мужской, и для женской занятости. Таким образом, в неформальную занятость в наибольшей степени вовлечены менее конкурентоспособные на рынке труда социально- демографические группы населения - молодежь и лица пенсионного возраста. К сожалению, в материалах Госкомстата РФ не приводятся данные о возрастном составе неформально занятых с разбивкой по пятилетним группам. Это не позволяет оценить степень вовлеченности в неформальный сектор молодежи 20- 24 лет и лиц предпенсионного возраста (мужчин 55- 59 лет и женщин 50- 54 лет).

Пониженная доля занятых в неформальном секторе в возрасте 40- 59 лет по сравнению с занятыми в экономике в целом объясняется большей ориентацией лиц предпенсионного возраста на регистрируемую занятость и официальный трудовой стаж. Но в какой- то степени это может рассматриваться и как признак пониженной конкурентоспособности лиц старших возрастов в сфере малого предпринимательства, которое в значительной степени учитывается как неформальный сектор.

Негативную роль играет снижение авторитета рабочих профессий, на которые приходится 80% заявленных в службу занятых.

При анализе неформальной занятости отчетливо прослеживается закономерность - чем ниже уровень образования, тем выше уровень неформальной занятости. При этом наличие профессионального образования обеспечивает большую вероятность занятости в официальной экономике. Так, уровень неформальной занятости среди лиц с начальным профессиональным образованием ниже, чем среди лиц с полным общим образованием. Доля лиц с высшим образованием в структуре неформального сектора более чем в два раза ниже средней по экономике в целом; доля лиц с начальным общим образованием и не имеющих такового - в 3 раза выше. Не укладываются в эту схему только лица с неполным высшим образованием, уровень неформальной занятости среди которых немного выше, чем среди лиц со средним профессиональным образованием. Это в значительной степени связано с тем, что среди данной категории работников много студентов, которые ищут дополнительные приработки в свободное от учебы время. Кроме того, во многих случаях профессиональная подготовка лиц с законченным средним профессиональным образованием может быть выше, чем у лиц с незаконченным высшим.

Таким образом, подтверждается вывод, полученный на основании анализа результатов социологических опросов: в неформальный сектор вытесняются наименее конкурентоспособные на рынке труда категории населения; это подтверждается и при сопоставлении уровней безработицы и экономической активности по группам населения.

Население в возрасте 16- 29 лет может рассматриваться как самая перспективная с точки зрения последующей социально- экономической отдачи группа.

В настоящее время предприятиям требуются в основном высококвалифицированные специалисты. Они находят их с трудом, так как за последнее десятилетие многие рабочие стали «челноками» или мелкими торговцами, а принимать на предприятие неквалифицированных рабочих по рекомендации биржи труда невыгодно. Подготовка высококлассного специалиста требует времени и средств. Поэтому предприятия не хотят пополнять свои кадры неквалифицированными рабочими.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия.

Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способы быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребителей производства.

Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.

Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институционных сдвигов - изменений в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышение величины естественного уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европы составлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%. В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6-8%. Это связано с изменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок труда женщин, а также со значительным расширением компенсационных программ по безработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться к поиску подходящего рабочего места. В Кыргызстане естественный уровень безработицы составляет 5-7%

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше.

Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством.

Понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Мы убедились в том, что фрикционная и структурная формы безработицы абсолютно неизбежны. Поэтому уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной форм безработицы. Или, другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в случае, если циклическая безработица равна нулю.

Нами рассмотрены лишь основные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с некоторыми из них.

Работа отечественных бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение коньюктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда. Но некоторые люди сами не хотят устраиваться на работу.

Добровольная безработица вызвана нежеланием, работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями.

Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитание детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Скрытая безработица порождается различными причинами.

Во-первых, глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов порождает скрытую безработицу, достигающую колоссального размаха. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была куплена высокой ценой - поддержанием на предприятиях избыточной занятости (в СССР последняя биржа труда была закрыта в 1930 году). Скрытая форма безработицы имеет все признаки вынужденной, поскольку работник не виноват в том, что ему приходится работать в экономической среде, где отсутствуют полноценные стимулы к труду, порождающие низкую эффективность самого труда. Если, например, на предприятии два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним. Порой уровень скрытой безработицы составляет 50%.

Во-вторых, трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу, также являются причинами возникновения скрытой формы безработицы. В странах, осуществляющих поворот в сторону современного рыночного хозяйства, такая безработица ощущается особенного сильно. Высокий уровень скрытой безработицы в переходных экономиках есть следствие неумения работать в новых условиях. В плановой экономике каждоепредприятие имело гарантированный сбыт, ему определяли ассортимент и объемы производимой продукции, называли поставщиков и покупателей. Выход в новое экономическое пространство, наличие конкуренции потребовали совершенно иных форм и методов работы. Пик скрытой безработицы в современной России приходится на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. В среднем в мире безработица составляла 7,4%, самый низкий. Сокращение производственных мощностей в стране в этот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырехчасовой рабочий день вместо восьмичасового .

В-третьих, скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективные предприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка. Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар-заменитель. В итоге возникает безработица особого рода, не имеющая отношения к структурным сдвигам в экономике, НТП и иными обстоятельствами.

Длительная безработица ведет к тому, что начинается процесс занижения людьми своих возможностей, человек сам накладывает на себя печать «неудачника». Более половины таких безработных нуждаются в социально - психологической реабилитации. Характерным является то, что безработные считают равными для себя по значимости проблемы как материальные, так и психологические.

Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его расположении ресурсы с целью реализации производственного потенциала.

Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой.

Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынке труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.

В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, затронут вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной.

В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе.

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным.

Длительная трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние инфляции на различные социальные группы.

Инфляция наказывает людей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличения их у других групп населения.

Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся.

С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность сбережений, отложенных на черный день, уменьшится.

2.2 Антиинфляционная политика государства. Меры борьбы с безработицей

Борьба с инфляцией предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых значений. Инфляционный потенциал современной рыночной экономики связан с множеством факторов, не всегда поддающихся прямому контролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупного предложения, вызванные внешними факторами.

Антиинфляционная политика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение темпа прироста денежной массы. Эта политика применима, прежде всего, против гиперинфляции. Большое значение для успешной антиинфляционной политики имеет и сокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежное предложение сокращается при известной нам политике «дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов.

...