Экономический рост национального хозяйства: особенности, факторы, проблемы

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Экономический рост национального хозяйства: особенности, факторы, проблемы

Курсовая работа по дисциплине «Национальная экономика»

Екатеринбург

2012

Содержание

Введение

1.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СУЩНОСТЬ, ФАКТОРЫ И МОДЕЛИ

1.1 Понятие экономического роста и его измерение. Последствия роста

1.2 Факторы и типы экономического роста

1.3 Модели экономического роста

2. АНАЛИЗ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ

2.1 Особенности экономического роста в России

2.2 Прогнозные оценки показателей экономического роста России на 2009 год

3. Экономический рост и структура общественного производства Российской Федерации: проблемы и перспективы

3.1 Тенденции структурных сдвигов

3.2 Особенности структурных сдвигов в России

Заключение

Список используемых источников

Приложение. А

Приложение. Б

Введение

Экономическая система находится в статическом состоянии, если ее параметры меняются в течение некоторого времени, но сохраняется тенденция возвращения в исходное состояние. Классическим примером такой модели является простое воспроизводство. Развитие же экономической системы предполагает ее переход в качественно новое состояние. Динамика рыночной экономики изучается в рамках теорий роста и цикла. Теория роста исследует факторы и условия устойчивого развития как долговременной тенденции, т.е. можно говорить о векторной направленности движения системы. Теория цикла призвана объяснить причины колебаний конъюнктуры во времени, т.е. акцент смещается в сторону анализа волнообразного характера развития.

Проблема экономического роста выглядит столь же древней, как и сами египетские пирамиды. Человека всегда интересовали как богатство, так и источники его получения. Однако для экономической науки эта проблема относительно нова. К первым попыткам ее решения можно отнести теорию «динамики» классической школы и теорию «расширенного воспроизводства» К. Маркса. С конца XIX в. до 30-х гг. XX в. западные экономисты разрабатывали в основном динамику краткосрочного периода. Лишь после второй мировой войны исследование проблем экономического роста заняло важное место. В связи с трудностями измерения процессов экономического развития в макроэкономике анализируют экономический рост и циклическое развитие.

В наше время экономический рост созвучен проблемам социального прогресса и повышения уровня жизни населения, безопасности государства и сохранения национального суверенитета, глобализации мирохозяйственных связей и развития экономической интеграции.

Данная тема исследования выбрана мной не случайно, ведь экономический рост - одна из основных целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня. Экономический рост - это одна из целей национальной экономики. В основе этого поступательного процесса лежит противоречивая связь между производством и его результатом - способностью удовлетворять потребности человека. Дело в том, что сами экономические потребности порождаются производством, а их удовлетворение диктует необходимость повторения производства, его роста и совершенствования. Растущие потребности общества экономика должна обеспечить непрерывным приростом благ. Жизнеспособность же экономической системы определяется именно тем, в какой степени она может решить эту проблему.

Каждая страна вырабатывает свой экономический курс, «индивидуальность» которого обусловлена рядом факторов: различиями в процессах, определяющих промышленное развитие страны, влиянием глобализации, мировой экологической политикой, национальными особенностями и т.п. Уникальность российской экономической политики во многом связана с тем, что резкий переход (в 1992г.) к рыночной модели произошел после 74 лет существования государственной плановой экономики. Кроме того, необходимо учитывать снижение рождаемости, старение населения, усиление общемировой тенденции к глобализации, все более серьезное отношение к экологическим проблемам.

Цель курсовой работы состоит в выявлении основных факторов экономического роста. Задачами курсовой работы являются: рассмотреть сущность экономического роста, его основные показатели и модели; изучить особенности современного экономического роста в России; исследование тенденций и перспектив экономического роста в России; проанализировать темпы экономического роста в России.

1. Экономический рост: сущность, факторы и модели

1.1 Понятие экономического роста и его измерение. Последствия роста

Экономический рост - это процесс увеличения объема материальных благ, повышения их качества в соответствии со структурой возрастающих потребностей. Два важных уточнения относительно приведенного выше определения:

1) Экономический рост отражается не только через увеличение объема выпуска, но и через повышение качества продукции;

2) При оценке экономического роста следует учитывать состояние производственного потенциала национальной экономики.

Последняя позиция нуждается в специальном комментарии. Дело в том, что в определенный период времени вполне можно ограничиться низкими и даже «нулевыми» темпами прироста объема выпуска. Если развитие национальной экономики сопровождается при этом совершенствованием потенциала, дополняется прогрессивными структурными сдвигами. Ведь такие изменения свидетельствуют об увеличении способности национальной экономики уже в ближайшей перспективе обеспечить прирост объема ВВП.

Таким образом, экономический рост есть стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики.

Важным является тот факт, что при анализе экономического роста во внимание принимается только изменение реального ВНП (ВВП). Тенденция изменения номинальных показателей не может рассматриваться как экономический рост. То есть экономический рост представляет собой увеличение реального ВНП (ВВП) за период времени.

Экономический рост выступает как материальная предпосылка для дальнейшего экономического и социального прогресса, есть аккумуляция экономической мощи страны.

Следует различать фактический и потенциальный экономический рост.

Фактический рост - это реальное ежегодное увеличение ВВП и других макроэкономических показателей.

Потенциальный рост - это скорость, с которой национальная экономика могла бы прирастать ежегодно.

Цели экономического роста можно представить в виде схемы:

Цели экономического роста

Удовлетворение спроса	Увеличение массы потребляемых благ	Прирост потребления и совершенствование его структуры	Повышение экономического потенциала

Рис. 1. Цели экономического роста

Измерение экономического роста совершается на основе сопоставления величин двух основных показателей:

1) роста объемов ВНП (ВВП) за определенный период времени (обычно год);

2) темпов роста ВНП (ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени.

Например, если в текущем году реальный ВВП составил 42000 млрд. руб., а в предыдущем году 40000 млрд. руб., то в абсолютном выражении он увеличился на 5%. Расчет относительной величины экономического роста связан с понятием «годовой темп прироста». Для расчета последнего необходимо из величины реального ВНП отчетного года вычесть величину реального ВНП базисного периода и указанную разность соотнести с величиной реального ВНП базисного года, выразив результат в процентах:

ДВНП = (ВНП1 - ВНП0) / ВНП0 · 100%,

где ДВНП - темп прироста ВНП; ВНП - реальный ВНП.

Если сравнить годовые темпы прироста ВНП за определенный период времени, то можно выявить направление развития экономической системы.

При сопоставлении тенденций развития государств на международном уровне широко используется и такой показатель, как ВНП (ВВП) на душу населения и темпы его изменения. Эти параметры будут характеризовать уровень жизни и динамику благосостояния той или иной страны.

Трудности в измерении экономического роста связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и благосостояния - национальный продукт - имеет ряд недостатков.

1. Не имеют количественного выражения в национальном продукте потери, которые отражаются в уровне благосостояния. К ним относятся загрязнение окружающей среды, изменения климата, последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.

2. Не учитывается уровень равномерности распределения общественного продукта по социальным группам и различным регионам.

3. Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.

4. В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот предметов труда.

5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных домашних хозяйствах.

6. Величина продукта включает также расходы на охрану общественного порядка и национальную безопасность.

7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения.

Экономический рост, в стране имеет экономические и социальные последствия, которые могут быть позитивными или негативными. Экономический рост является противоречивым процессом, так как, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития, создавая другие проблемы. Позитивными можно назвать следующие его последствия:

· помогает разрешить противоречие между возрастающими потребностями и ограниченными ресурсами, тем самым обеспечивать социальный прогресс;

· улучшает качество потребления за счет совершенствования количества и структуры национального продукта;

· открывает возможности примирить интересы различных социальных и региональных групп населения за счет увеличения производимых благ, формировать социальный мир;

· укрепляет экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической независимости;

· создает предпосылки получения хорошего образования для все большего числа людей и тем самым помогает обеспечить им достойный уровень жизни;

· позволяет проводить позитивные структурные сдвиги в национальной экономике, улучшать условия труда.

Есть и негативные последствия экономического роста. Это:

· загрязнение окружающей среды, усиление угрозы тотального экологического кризиса;

· социальная несправедливость в распределении ВВП и, как следствие, проблема бедности;

· ускоренное обесценение человеческого капитала и профессиональных знаний, что всегда имеет место в условиях форсированного экономического роста;

· размытие некоторых очень важных человеческих ценностей (процветание культа богатства, силы и т.п.);

· кризисы перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов, безработица и инфляция.

1.2 Факторы и типы экономического роста

экономический рост модель показатель

Экономический рост зависит от различных факторов.

Под факторами экономического роста принято понимать явления, обстоятельства и процессы, способные определять темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема национального производства.

В макроэкономическом анализе используются различные схемы классификации факторов экономического роста. Выделяются, например, факторы первого и второго уровня, внутренние и внешние, объективные и субъективные и т.п. По способу воздействия принято различать прямые и косвенные факторы. Прямыми называются такие факторы, которые делают экономический рост физически возможным. Это так называемые факторы предложения. По сути дела, это и есть вводимые факторы производства, выступающие как количественные переменные экономического роста. К прямым факторам можно отнести количество и качество природных ресурсов, объем основного капитала, технологию и организацию производства, предприимчивость.

Косвенные факторы - это особые условия, которые позволяют использовать имеющиеся у общества возможности экономического роста. Здесь концентрируются так называемые качественные переменные, факторы спроса и распределения. В числе косвенных факторов - налоговый климат, инвестиционный климат, эффективность банковской системы, объем совокупного спроса, система распределения доходов, возможность концентрации и перераспределения ресурсов.

Если исходить из самого общего подхода, то факторы экономического роста следует разделить на внешние и внутренние. К внешним факторам можно отнести участие в международном разделении труда, взаимодействие с международными финансово-экономическими организациями и т.д.

Внутренние факторы экономического роста, их количественные показатели, способы наилучшего использования представлены в таблице 1.

Природные ресурсы - необходимый, но не особенно очевидный фактор экономического роста. Во многих странах богатые полезные ископаемые не используются с достаточной эффективностью. Но ряд стран при минимальных природных ресурсах добивается необычайно высоких темпов экономического роста (Япония, Южная Корея и др.).

Трудовые ресурсы выступают фактором экономического роста благодаря определенному качеству рабочей силы (уровень образования, профессиональная подготовка, экономическое сознание и т.д.). Что касается трудовых ресурсов Республики Беларусь, то в рамках СНГ их уровень признается довольно высоким.

Увеличение объема вовлекаемых в производство земельных площадей, числа работников - экстенсивные факторы экономической динамики. Их влияние на темпы экономического роста легко просчитывается.

Предпринимательские способности предполагают наличие у определенной части населения необходимых для предпринимателя качеств. Считается, что в развитых странах доля таких людей составляет до 10% экономически активного населения. В Беларуси примерно 6% занятых в народном хозяйстве относятся к сфере частного предпринимательства. Однако следует отметить, что предпринимательство в нашей стране имеет место преимущественно в сфере товарного (торгово-закупочная деятельность) и денежного (банки, финансовые компании) обращения.

Научно-технический прогресс - важнейший фактор экономического роста. Он характеризуется:

· появлением принципиально новых достижений науки и техники, что способствует экономическому росту на интенсивной основе;

· формированием работника нового типа - культурного и образованного, инициативного, дисциплинированного, способного использовать сложные технико-информационные системы. [6, с. 90-92].

Достижения НТП непосредственно влияют на производительность труда и капитала. Если общую производительность основных вводимых факторов производства обозначить через A, то применительно к объему ВВП производственная функция примет следующий вид:

Y = A f (K; L).

Производственная функция с индексом общей производительности обращает внимание на «высокую цену» НТП как фактора экономического роста.

Простая формула экономического роста (Э. Денисон) определяет прирост дохода как сумму прироста производительности плюс взвешенные приросты труда и капитала:

?Y = ?A + k ?K + l ?L.

(Коэффициенты k и l при переменных факторах производства определяются эмпирическим путем с учетом их удельного веса в создании национального дохода и в сумме равны единице).

Для реализации в полном объеме достижений НТП необходимо располагать адекватной экономической системой. Современным производительным силам должны соответствовать современные производственные отношения.

Кроме факторов, выделяют и источники экономического роста. Главными источниками экономического роста являются:

· количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов;

· технический прогресс, или рост совокупной производительности факторов.

Мировая экономическая наука выделяет два основных типа экономического роста. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства. Постоянно вводятся в строй новые фабрики и заводы. Из домашних хозяйств привлекается дополнительная рабочая сила, поэтому растет занятость населения. Однако наращивание производственного потенциала осуществляется на прежней технической основе. Т. е. технологический способ производства на данном временном отрезке остается неизменным. Выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Экстенсивный рост долгое время являлся доминирующим вариантом развития. Сегодня считается, что это есть наиболее простой тип экономического роста. К его отрицательным моментам относят технический застой. Темпы экономического роста в силу убывающей предельной производительности могут отставать от темпов вовлечения в производство экономических ресурсов. Так что экстенсивный тип развития неизбежно приобретает затратный характер, что и стало характерным, например, для административной системы «государственного социализма».

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основан на использовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресурсов, повышении квалификации работников, т.е. производственный потенциал, увеличивается на новой технологической основе. В центре внимания оказываются вопросы НТП, реконструкции и модернизации производства. Постоянно повышается качество продукции. Предельно рационально используются сырье и материалы, так как внедряются более совершенные методы обработки. Ставка делается на ресурсосберегающие технологии. Конечно же, интенсивный тип экономического роста предполагает высокий уровень развития техники, технологии, а также высокий уровень подготовки рабочей силы. Формируется «экономика современных знаний». Непрерывно совершенствуются экономическая система, экономический порядок и хозяйственный механизм. Экономические отношения реформируются опережающими темпами с учетом требований технического прогресса.

Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание с преобладанием одного - преимущественно интенсивного или преимущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение роста к тому или иному типу зависит от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 80-е гг. XX в. прирост национального дохода в странах бывшего СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20-30%, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50%.

Таким образом, мы говорим о преимущественно интенсивном экономическом росте, когда за счет интенсивных факторов обеспечивается не менее 50% прироста ВВП.

Для Республики Беларусь проблема интенсификации является особенно актуальной по двум причинам: во-первых, в силу того, что республике в наследие от бывшего СССР достался ресурс расточительный тип производственно-хозяйственной деятельности и быта, во-вторых, потому что республика чрезвычайно бедна полезными ископаемыми. Например, собственная добыча нефти в объеме около 2 млн. тонн удовлетворяет только 15% внутренних потребностей, 70% импорта составляют топливо, сырье и материалы, которые в основном используются для промежуточного потребления.

В последнее время в системе общественных отношений получает все большее признание так называемая новая экономическая (инвайроментальная) парадигма, которая отражает и новые взгляды на экономический рост. Ее основные идеи:

1. Высшая ценность - природа, предпочтение защите среды, а не экономическому росту;

2. Продуманное планирование и действия с целью избежания риска:

· наука и технология не самое высшее благо;

· «нет» развитию атомной энергетики;

· государственное регулирование с целью защиты природы и человека, их взаимная ответственность;

3. Ограниченный рост:

· ресурсы ограниченны;

· приоритет сохранению природы.

1.3 Модели экономического роста

Имея производственную функцию у=f(к) и функцию потреблений, преобразованную в функцию инвестиций и=су, можно представить инвестиции на одного работника как функцию от капиталовооруженности (фондов вооруженности):

и = с f(к). (4)

Отсюда следует прямая зависимость инвестиций от фондов вооруженности и объема выпуска. Как видно, это уравнение включает

и производственную функцию, и функцию потребления и увязывает запасы капитала на одного работника (к) с накоплением капитала (и). На рисунке представлены взаимосвязи производственной функции и функции потребления и показано влияние нормы сбережений на распределение продукта на потребление и инвестиции.



Рисунок 1 - Зависимость производства, потребления, инвестиций от капитала вооруженности.

Такая взаимно - увязка элементов производственной функции и функции потребления позволяет перейти к анализу экономического роста в зависимости от накопления капитала. Сама же величина функционирующего капитала зависит от инвестиций, которые увеличивают его, тогда как износ, амортизация уменьшают его величину.

Заслуживает внимания влияние изменения нормы сбережений на экономический рост. Сначала повышение нормы сбережений приведет к повышению уровня инвестиций, тогда как выбытие останется неизменным при данной величине функционирующего капитала и неизменной нормы амортизации. В результате инвестиции превысят выбытие капитала. Дальнейшее наращивание капитала, а вместе с ним и увеличение амортизационных отчислений, будут происходить до тех пор, пока экономика вновь не достигнет устойчивого состояния. Следовательно, норма сбережений оказывает решающее воздействие на уровень устойчивой капиталовооруженности, ее увеличение сказывается на повышении уровня производства.

Однако, как известно, экономический рост не самоцель, а лишь средство для повышения уровня благосостояния общества. Уровень накопления, который обеспечивает устойчивое состояние экономики с наивысшим уровнем потребления, называется «золотым» уровнем накопления капитала.

В заключение следует заметить, что рост экономики может осуществляться за рамками «золотого» правила. В одном случае он будет сопровождаться ростом потребления в обществе до момента достижении «золотого» уровня накопления капитала, в другом - будет сопровождаться сокращением потребления (при превышении «золотого» уровня накопления капитала). При этом надо давать себе отчет в том, что «золотое» правило - это оптимум с точки зрения более полного удовлетворения потребностей общества. Однако у государства могут быть масштабные и болей ответственные задачи (например, срочное укрепление обороноспособности страны или ускоренное обеспечение ее национальной и экономической безопасности).

В кейнсианской модели важное место отводится сбережениям и инвестициям. В связи с этим главная роль в ней отводится инвестированию нового капитала, т.е. накоплению капитала как источника инвестиций для наращивания производственных мощностей. Величины инвестиций и сбережений могут не совпадать, хотя в процессе общественною производства между ними постепенно устанавливается равенство. Функцию выравнивания инвестиций и сбережений берут на себя незапланированные инвестиции, которые возникают из-за несовпадения запланированных и фактических инвестиций.

Фактические инвестиции включают в себя запланированные и незапланированные инвестиции. Последние находят свое выражение в товарно-материальных запасах, которые либо увеличиваются, либо сокращаются в зависимости от конкретной экономической ситуации и тем самым поддерживают баланс между сбережениями и инвестициями.

Доход, возросший в соответствии с величиной мультипликатора, возрастет спрос на потребительские товары и объем их производства. Рост инвестиций, спровоцированный ростом доходов, называется эффектом акселерации. Инвестиции, вызванные увеличением доходов, называются индуцированными инвестициями.

Эффект акселерации обусловлен в решающей степени двумя факторами: длительностью периода изготовления оборудования, вследствие чего в этот период неудовлетворенный спрос вызывает расширение производства, и длительностью периода эксплуатации оборудования, вследствие чего процентный прирост новых инвестиций к восстановительным инвестициям больше процентного прироста продукции, спрос на которую вызывает новые инвестиции.

Коэффициент акселерации (акселератор) равен отношению прироста инвестиций к вызвавшему их приросту дохода, потребительского спроса или объема готовой продукции в предшествующем периоде. Он рассчитывается по следующей формуле:

V = It , (5)

Yt-1 -Yt-2

где V - акселератор;

It - прирост индуцированных инвестиций в t-м году;

Yt-1, Yt-2 - величины национального дохода (продуктам соответственно в двух предшествовавших инвестициям годах.

В рамках кейнсианской концепции широко известна и модель экономического роста Харрода-Домара. Это однофакторная модель определения темпов роста, в которой источник роста учитывается только капитал. При этом капиталоемкость признается относительно неизменной величиной. Ее постоянство связано с тем, что в случае роста производительности труда (сбережения труда) одновременно происходит увеличение отношения капитала к труду и отношения выпуска продукции к затратам труда. Это указывает на то, что коэффициент «капитал-выпуск» остается постоянным.

При использовании данной модели дается ряд весьма важных допущений: полная задействованность всех факторов, равенство спроса и предложения и их приростных величин.

В данном случае берутся чистые сбережения (фонд накопления), от которых зависит размер инвестиций, а чем значительней прирост инвестиций, тем выше темп роста. Следовательно, между сбережениями и чистыми инвестициями и экономическим ростом существует прямая зависимость.

В отношении капиталоемкости и экономического роста действует обратная зависимость: чем выше капиталоемкость производства, тем ниже темпы экономического роста, и, напротив, снижение уровня капиталоемкости в результате НТП, структурных сдвигов, сокрашения неустановленного оборудования приводит к увеличению темпов экономического роста.

Обеспечение в долгосрочном периоде постоянного и равномерного экономического роста требует соблюдения следующих условий:

-необходимо достигнуть равенства, т.е. оптимального сочетания текущего прироста сбережений и ожидаемого прирост инвестиций (С = И);

-следует не просто поддерживать уровень чистых инвестиций и государственных капитальных вложений, а увеличивать в качестве нового импульса к росту;

-необходимо постоянно поддерживать равновесное состояние между спросом, провоцирующим инвестиции предложением совокупного продукта, который может быть создан при использовании всех факторов и полной занятости.

2. АНАЛИЗ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ

2.1 Особенности экономического роста в России

Под влиянием осмысления ключевых проблем социально-экономического развития в обществе все шире признается необходимость усиления роли государства в регулировании экономики, а также увязки целей экономической политики с интересами всего народа. В связи с налаживанием системы макроэкономического регулирования возрастает значение прогнозных расчетов, которые характеризуют текущие процессы расширенного воспроизводства и помогают оценивать перспективы экономического роста, конечного потребления и накопления.

Попытаемся рассмотреть под этим углом зрения сводные макроэкономические показатели за период 1995-1999 гг. (Приложение А).

По всем основным показателям раз­вития экономики из года в год происходило падение. Только в 1997 г. отмечался слабый рост валового внутреннего продукта, продукции промышленности и сельского хозяйства, но в следующем, 1998 г., ВВП снова упал. В 1999 г. отмечался более заметный рост ВВП и продукции промышленности. Однако в целом по отношению к 1990 г. ВВП составил в 1999 г. лишь 59,5%.

Как показывают приведенные данные, по всем основным показателям развития экономики из года в год происходило падение. Только в 1997 г. отмечался слабый рост валового внутреннего продукта, продукции промышленности и сельского хозяйства, но в следующем, 1998 г., ВВП снова упал. В 1999 г. отмечался более заметный рост ВВП и продукции промышленности. Однако в целом по отношению к 1990 г. ВВП составил в 1999 г. лишь 59,5%.

Тем не менее, с 1999 г. в экономике наметились некоторые положительные сдвиги. О них позволяет говорить прирост промышленного производства, инвестиций, замедление темпов инфляции, некоторое улучшение финансового со­стояния предприятий. Объем промышленного производства увеличился на 8%.

Актуален вопрос: насколько устойчивы отмеченные сдвиги? Ближайшие их факторы представляются очевидными. Во-первых, со второй половины 1998 г., в связи с финансовым кризисом, начал действовать эффект девальвации, вследствие чего в ряде отраслей начался рост производства продукции благодаря замещению вздорожавшего импорта. Во-вторых, увеличились объемы экспорта сырья и энергоресурсов, в частности в связи с ростом мировых цен на нефть. Кроме того, в 1998 г. было самое большое падение промышленного производства (-14,5%), т.е. рост произошел от весьма низкой базы.

Учитывая преимущественно конъюнктурный характер факторов, вызвавших анализируемое оживление, следует признать: развитие положительных процессов носит неустойчивый характер и не обеспечивает пока достаточных предпосылок для роста на основе обновления производственного аппарата и технологий. Более того, в текущем году постепенно сокращается тот прирост отечественного производства, который был обусловлен девальвацией национальной валюты. Нельзя не видеть проявления в экономике и следующих негативных факторов: отставание динамики заработной платы от роста инфляции вызвало, с одной стороны, повышение эффективности работы промышленных предприятий и улучшение их финансового состояния, а с другой - снижение спроса населения. В 1999 г. конечный потребительский спрос снизился на 5%, причем остались низкий уровень доходов и неравномерная структура их распределения, что ограничивает рост внутреннего рынка и расширенного воспроизводства.

В 1999 г. существенно изменилась динамика производства ВВП по отраслям. При общем росте ВВП на 3,2%, увеличение за счет производства товаров составило 6,4%, а производства услуг - 1%, в то время как в предыдущие годы производство ВВП за счет товаров снижалось большими темпами, чем производство услуг.

В объеме производства ВВП в 1999 г. повысился удельный вес товаров и чистых налогов. Анализ образования первичных доходов в сфере производства товаров и услуг показывает нарастание проблемы трудовой мотивации, поскольку из года в год снижается доля оплаты труда и растет доля налогов на производство и импорт (Приложение Б).

На основе расчетов в Минэкономики РФ, экономический кризис привел к накоплению в секторе производства огромного количества неиспользуемого оборудования, в том числе изношенного. На крупных и средних промышленных предприятиях загрузка производственного потенциала уменьшилась в 3,5 раза и составляет в настоящее время около 25%. Однако данный фактор не может считаться предпосылкой для экономического роста в связи с отсутствием активного внутреннего спроса и ограниченностью инвестиций.

Средний возраст промышленного производственного оборудования достиг почти 16 лет, а средние фактические сроки его службы составляют почти 32 года. На базе такого оборудования предприятия не способны выпускать конкурентоспособную продукцию. Поэтому незагруженные мощности едва ли могут рассматриваться как долговременный фактор роста экономики. Устойчивый экономический подъем, с учетом низкого технико-технологического уровня мощностей, возможен только при крупных внутренних сбережениях - источниках инвестиций.

Структура использования располагаемого дохода, начиная с Ш квартала 1998 г., под влиянием финансового кризиса значительно ухудшилась. В 1999 г. эта тенденция сохраняется. Снизился внутренний спрос на товары и услуга со стороны домашних хозяйств. На снижение спроса повлияли низкий уровень доходов населения и их неравномерное распределение. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. реальные доходы населения снизились в целом примерно на 15%. Снижение внутреннего спроса ограничивает рост внутреннего рынка и производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась и доля валового накопления, в том числе основного капитала.

Определение возможных темпов экономического роста включает решение ряда сложных проблем, особенно с учетом фактического состояния экономики России, когда за период с 1992 г. по 1998 г. преобладали отрицательные показатели. При значительном влиянии отмеченных конъюнктурных факторов сложно провести анализ взаимосвязанных факторов динамики роста и сделать определенные выводы. Тем не менее, поскольку существуют известные зависимости между темпами роста производства, накоплением капитала и фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, такая попытка была произведена.

Изменение динамики общей величины наличных основных фондов за 1995-1999 гг. показывает, что их снижение происходило ежегодно, преимущественно за счет сокращения в отраслях, производящих товары. С учетом уровня их фактического использования сокращение было еще больше.

В 1999 г. именно в этой группе отраслей рост валового выпуска, связанный с импортозамещением и обусловивший в итоге рост валового выпуска по экономике в целом, привел к значительному росту фондоотдачи (на 3,8%) при ее снижении на 5% в предшествующем году. В отраслях, оказывающих услуги, существенного повышения фондоотдачи не произошло. В 1999 г. ее рост составил здесь 100,2% при снижении на 1-3% в предыдущие годы.

Так как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998 г., не являются показательными, а резервы импортозамещения во многом ис­черпаны, предпосылки прогноза учитывают данные, как предыдущих лет, так и долгосрочные цели достижения экономического роста.

Прогноз предполагает рост фондоотдачи в целом по экономике на 2% при условии стабилизации фондов. При этом в отраслях, производящих товары, ее рост составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, -1 % против 1999 г. При выполнении этих предпосылок валовой выпуск по экономике в целом возрастет на 2%, а рост валового внутреннего продукта, при сохранении его доли в валовом выпуске, составит 2%.

Второй вариант прогнозирования темпов роста ВВП производится методом конечного использования. Прогноз изменения динамики валового внутреннего продукта (со стороны спроса) можно определить по элементам конечного использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое накопление и чистый экспорт. Нижняя граница объема потребления материальных благ и услуг может быть определена общими социально-экономическими условиями развития национальной экономики, достигнутым уровнем потребления в среднем на душу населения и изменением динамики роста населения, а также ростом потребления на душу населения.

Анализ зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накопления за 1992-1999 гг. показывает: при росте валового накопления основного капитала на 1% рост ВВП составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП в 2000 г. в пределах 2%, это потребует роста валового накопления на 5%, конечный внутренний спрос увеличится на 2%.

Для увязки всех основных экономических показателей в целом проводятся расчеты по образованию, распределению и перераспределению валового национального дохода по основным экономическим секторам и корректируется финансовая программа. При проведении расчетов обеспечивается выбор вариантов, исходя из необходимости: выполнять внешние обязательства; обеспечивать расширенное воспроизводство; решать социальноэкономические задачи внутри страны; обеспечивать экономическую безопасность страны с учетом возможностей производства, потребления и накопления.

Основной вариант расчетов показателей на макроуровне должен быть увязан с платежным балансом страны и с возможностями финансирования валового накопления за счет внутренних и внешних источников.

На основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999 гг. в работе про­веден расчет двух вариантов прогноза экономического роста на 2000 -2001 гг. Темпы роста ВВП определяются социально-экономическими задачами и реальными возможностями в соответствии с имеющимися ресурсами воспроизводства.

2.2 Прогнозные оценки показателей экономического роста России на 2009 год

Период 2007-2009 годов является переходным в развитии российской экономики. Активизируется перестройка факторов экономического роста, сопровождаемая структурными сдвигами.

В прогнозном периоде ожидаются значительные изменения в соотношении факторов экономического роста - ослабление вклада нефтяных цен и увеличение вклада инновационной и инвестиционной компонент развития.

Вклад фактора внешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявший высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно уменьшается: с 2,1 п.п. прироста ВВП в 2005 году до 1,7 п.п. прироста ВВП в 2006 году и 1,3 п.п. в 2009 году. Это обусловлено не только снижением мировых цен, но относительно невысокими темпами роста физических объемов экспорта нефти и сырья.

В таких условиях темпы роста экономики могут упасть до 4,8-5,0% в 2008-2009 годах [24, c. 13]. Для преодоления этой тенденции необходимо, чтобы набрали силу новые факторы роста, связанные с диверсификацией экономики, повышением нормы накопления и уровня инновационной активности. Для выхода к 2009 году на параметры роста не ниже 5,9%, необходимо повышение вклада инновационной компоненты развития до уровня не менее 0,9 - 1 п.п. роста ВВП (против 0,6 п.п. в 2005 году), а инвестиционного фактора роста - до 2,2 п.п. ВВП.

Улучшение инвестиционного климата может придать в 2009 году импульс росту частных инвестиций. В результате усиления склонности российского бизнеса к инвестированию, притока частных и государственных инвестиций (включая государственно-частное партнерство) среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в экономике составит от 7,9% до 10 %.

Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает повышение эффективности государственных расходов инвестиционного характера. Их объем, включая инвестиционный фонд и инвестиционную часть национальных проектов, увеличится с 2,1% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007 году (второй вариант) в связи с запуском новых целевых программ и активизацией государственно-частного партнерства. В 2008-2009 годах расходы инвестиционного характера снизятся до 2,3-2,4 процентов ВВП.

Эффективность инвестиционных расходов государства во многом определяется качеством целевых программ и изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие производственной инфраструктуры, науки и инновационной системы, новых технологий, наукоемких отраслей, таких как атомная промышленность, авиационная промышленность, космический комплекс, судостроение и электронная промышленность.

В целом, общая динамика и эффективность инвестиций будет определяться инвестиционной активностью частных корпораций. Актуальным остается повышение нормы накопления основного капитала, которая в ближайшие годы (19-20% ВВП) по-прежнему будет значительно отставать от уровня, характерного для стран, проводящих активную технологическую модернизацию (не ниже 26-28% ВВП).

Существенным фактором активизации накопления частного капитала станет формирование финансовых институтов развития. Они включают, в частности, создаваемую Государственную корпорацию развития и систему негосударственных венчурных фондов, формирующихся при поддержке Российской венчурной компании.

Общий вклад комплекса мер по стимулированию экономического роста, а также улучшения инвестиционного климата в повышение темпов экономического роста в 2007-2009 годах оценивается в среднем не менее чем в 1 п.п. дополнительного прироста ВВП.

В целом второй вариант прогноза в отличие от первого предполагает не только повышение общего уровня инвестиций и темпов роста экономики, но и значительное улучшение качества экономического роста.

Повышение качества экономического роста проявляется:

во-первых, в опережающих темпах роста обрабатывающих секторов и более активном изменении в их пользу структуры инвестиций;

во-вторых, в повышении доли экспорта машиностроительной продукции в общем объеме экспорта;

в-третьих, в более активном преодолении накопленного отставания в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры.

Второй сценарий позволяет снизить зависимость российской экономики от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей и сырья. Он предполагает формирование заделов в высокотехнологичных секторах, которые создают возможность ускорения роста в более долгосрочной перспективе.

3. Экономический рост и структура общественного производства Российской Федерации: Проблемы и перспективы

3.1 Тенденции структурных сдвигов

В тесной взаимосвязи с экономическим ростом находится структура народного хозяйства. В течение длительной истории человеческого общества происходили определенные структурные сдвиги в экономике, связанные, прежде всего с расширением и углублением разделения труда и выделением таких крупных сфер хозяйственной деятельности, как сельское хозяйство, ремесло, торговля, добывающие, обрабатывающие отрасли промышленности, промышленность в целом, транспорт, финансы с их денежно-кредитной системой, сфера услуг.

До начала XX века можно говорить, с отдельными исключениями, о подавляющем господстве в сфере общественного производства первичных его отраслей (сельское и лесное хозяйство, добывающие отрасли промышленности). В предвоенные и послевоенные годы (середина XX века) непрерывно росла доля вторичных отраслей общественного производства (обрабатывающие отрасли промышленности и строительство) и уменьшалась доля первичных отраслей в ВВП (ВНП) промышленно развитых стран.

С 60-х гг. XX века стала отчетливо проявляться тенденция опережающего развития третичных отраслей общественного производства (услуги, торговля). В результате к концу столетия их доля в национальном продукте развитой части мира возросла примерно до 50-65%. Имевшие место процессы механизации и автоматизации затрагивали в основном первичные и вторичные отрасли, что вело к высвобождению в значительных масштабах рабочей силы. Прирост занятых происходил в основном за счет развития третичных отраслей, характеризовавшихся высокой трудоемкостью.

В результате в 2000-2005гг. - численность занятых в третичных отраслях, увеличилась примерно в 3 раза, тогда как в первичных и вторичных отраслях - менее чем на.1/4.

При этом обращает на себя внимание падение доли продукции сельского хозяйства и доли занятых в этой сфере. Доля промышленного производства возрастала, но в основном за счет сокращения доли сельского хозяйства. Причем в промышленности получили наибольшее развитие наукоемкие отрасли: машиностроение, электротехническая, химическая промышленность при одновременном сокращении доли продукции традиционных отраслей промышленности. Следовательно, и в рамках вторичных отраслей общественного производства произошли существенные и качественные изменения.

Другой тенденцией является невиданное расширение сферы третичных отраслей общественного производства с ее высоким уровнем трудоемкости.

К началу XXI века индустриально развитая часть мира вновь «подкатила» к проблеме изменения органического строения капитала в сторону увеличения, но теперь уже в сфере третичных отраслей, техническое переоснащение которых и использование в них принципиально новых технологий остро ставит проблему занятости. Появление другой, четвертичной сферы отраслей пока не прослеживается, ибо научный прогноз еще не в состоянии ее выявить. Это ставит человечество перед задачей обеспечения занятости. Выход из этой социальной ловушки, порожденной НТР, - в обращении к другим отраслям знания, сопряженным с человеческой жизнедеятельностью.

3.2 Особенности структурных сдвигов в России

Обращаясь к структуре экономики России до и после начала реформ, необходимо отметить тот контраст, который в ней наблюдается. Если доля третичных отраслей в структуре общественного производства едва достигала 18%, то в настоящее время она приближается к 50%, и мы уже, можно сказать, догнали Европу по данному показателю.

Однако, прежде всего, необходимо обратить внимание на саму диалектику структурных преобразований в общественном производстве России.

Во-первых, посмотрим на ту общую экономическую ситуацию, на фоне которой осуществлялись изменения в национальной экономике: ВВП за годы реформ сократился более чем на 45%, промышленное производство - более чем в 2 раза, сельскохозяйственное производство - примерно на 60%. Это свидетельствует о глубоком экономическом спаде, сопровождавшемся социально-политическим кризисом в стране. Следовательно, вышеотмеченный структурный сдвиг -- результат действия разрушительных, а не созидательных сил в обществе.

Во-вторых, обратившись к показателям, характеризующий структурные изменения в экономике, нужно заметить, что среднегодовые темпы падения материального производства в 2002-2005гг. были примерно 10%, тогда как темп свертывания хозяйственной деятельности в сфере услуг и торговли - 3-4%. Поэтом более чем двукратное повышение доли сферы услуг и торговли. ВВП является всего лишь результатом более мощных разрушений, которым подверглась сфера материального производства.

В-третьих, любые существенные структурные преобразования и общественные производства сопровождаются инвестиционным бумом, так как для их реализации требуется мобилизация значительных финансовых ресурсов. В нашей стране за эти годы объем инвестиций непрерывно падал (не менее чем на 13% в год).

Таким образом, достигнутый структурный сдвиг - результат экономической несостоятельности избранной модели «развития», дополненной элементами реализации узкоклановых, сословных, национальных, криминальных, бюрократических и идеологических интересов и вступившей в противоречие с решением задач экономической и национальной безопасности России.

Позиция Правительства Российской Федерации по вопросам экономического роста должна была найти отражение в его программные документах. В 2004г. таковыми стали основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года и Программа социального экономического развития на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).

В центре обсуждения были поставленные в Послании Президента РФ задачи, прежде всего связанные с обеспечением высоких темпов экономического роста. Мы уже отмечали наличие в российском экспертном и политическом сообществе четырех подходов к консолидации экономического роста:

- институциональный подход (акцент на создании институтов, способствующих экономическому росту);

- дирижистский (усиление прямого участия государства в хозяйственной жизни);

- упор на формирование финансово-промышленных групп;

- радикальное снижение бюджетной нагрузки на экономику (доли бюджета расширенного правительства в ВВП) .

В ходе дискуссии последнего года ясно обозначилось доминирование первых двух подходов, что и отразилось в Среднесрочной программе.

Как и в предыдущих аналогичных документах, в Среднесрочной программе особое внимание уделено формированию институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и быстрое развитие современной рыночной экономики. Набор предлагаемых мер соответствует задачам третьего этапа реформ. Приоритетными направлениями экономической политики в ближайшие годы выступают:

- создание условий для повышения конкурентоспособности человека, повышение эффективности систем здравоохранения, образования, социальной защиты, пенсионной системы, жилищно-коммунального комплекса, последовательное преодоление бедности;

- укрепление государства, включая проведение административной реформы, повышение эффективности судебной и правоохранительной систем, институтов, обеспечивающих исполнение законодательства;

- развитие институтов гражданского общества - важнейшего фактора консолидации экономического роста;

- укрепление гарантий прав собственности, включая интеллектуальную собственность, а также продолжение приватизации и повышение эффективности управления государственной собственностью;

- развитие механизмов бюджетирования, ориентированного на результат, переход к разработке бюджетных докладов ведомств, а так же к новым принципам разработки федерального бюджета, а затем и региональных бюджетов;

- развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора, совершенствование антимонопольного законодательства и практики деятельности антимонопольных органов, включая либерализацию условий хозяйственных сделок (слияний) при усилении ответственности за монополистические действия;

- устранение «узких мест», прежде всего инфраструктурного и технологического характера, включая реформирование естественных монополий, повышение эффективности их функционирования;

- повышение конкурентоспособности российских компаний, развитие малого и среднего бизнеса, в том числе и как фактора привлечении инвестиций, модернизация экономики;

- стимулирование инновационного развития экономики, повышение роли научных исследований и разработок, рост их вклада в диверсификацию экономики;

- развитие российских регионов, поддержка региональных стратегий социально-экономического развития, а также создание условий,

стимулирующих субъекты Федерации и муниципальные образования; мобилизации доступных им ресурсов экономического роста;

- интеграция в мирохозяйственные связи и повышение открытости российской экономики, что предполагает присоединение к ВТО, развитие интеграционных связей в рамках СНГ и иных интеграционных соглашений (ЕврАзЭС, Единое экономическое пространство, Союзное государство), углубление сотрудничества с ЕС, вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Сторонники институциональной модели консолидации роста скептически относятся к возможностям выработки отраслевых приоритетов экономического развития. Предполагается, что государство в современном постиндустриальном мире в принципе не может определить, какие сектора экономики будут приоритетными в средне- и долгосрочной перспективе. К тому же потенциал стать лидером и «локомотивом» роста национальной экономики имеют сегодня практически все сектора без исключения.

Предполагается, что нормативный (или целевой) прогноз может стать основой макроэкономической политики страны. Этот термин впервые появился в 2004г. при подготовке Основных направлений деятельности Правительства и породил острые дискуссии. Его сторонники видели в нем способ не просто анализировать тенденции развития национальной экономики, но выстраивать тренды развития с учетом тех или иных действий правительства, которые в этом случае становятся экзогенными для прогноза и влияют на ожидаемые результаты. Иными словами, нормативный характер прогноза отражает его зависимость от осуществляемой политики., то есть набор экономико-политических альтернатив может сформировать набор прогнозов, один из которых и будет целевым. Критики такого подхода обращали внимание на то, что по сути своей он мало чем отличается от традиционной для СССР системы народнохозяйственного планирования и тем самым сдерживает возможность действия рыночных сил, которые могут предложить решения более эффективные, хотя и незапланированные властью.

...