Государственная поддержка малого бизнеса в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. Я думаю, что моя тема крайне актуальна в наше время, т.к. нынешнее поколение не хочет работать ни на кого, все хотят иметь собственное дело. Поддержки, как правило, ждать не от куда, только если твои родители не миллионеры конечно, следовательно, остается надеяться только на поддержку государства.

Малый бизнес является важным элементом рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство. Формирование благоприятных условий для развития малого бизнеса обеспечивает населению получение доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, а местным бюджетам - налоги.

В настоящее время совместные целенаправленные меры по поддержке малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях не получили широкого распространения, несмотря на то, что интересы властей разных уровней совпадают. Это обусловлено недостаточностью государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием тесной связи между степенью государственной поддержки и реальным уровнем развития малого бизнеса.

Целью моей работы является установить какую же помощь оказывает правительство РФ развитию малого бизнеса, а именно основные направления поддержки.

В соответствии с поставленной целью намечены следующие основные задачи:

· рассмотреть положение малого бизнеса на сегодняшний день;

· установить основные направления государства по поддержке малого бизнеса в РФ;

1. Положение малого бизнеса и проблемы его функционирования

Итак, думаю, что стоит начать работу с определения понятия малого бизнеса:

Малый бизнес - бизнес, опирающийся на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения. Ограничение по численности работников до 100 человек и ограничением по выручке 400 млн. руб. в год.

Малый бизнес в России постепенно, медленно и непросто, но развивается, набирает опыт и завоевывает свое место в структуре экономики и является органической ее частью.

За последние десятилетия можно наблюдать определенное структурное преобразование экономической системы, заключающееся в переходе лидерства в ней от крупных фирм к малому бизнесу. Хотя “лицо” любого развитого государства формируют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы (крупного капитала) в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого бизнеса создается и функционирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой крупного бизнеса.

Россия существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых предприятий. Количество малых предприятий, приходящееся на тысячу жителей в России меньше в 6 раз, чем в Германии, в 7,5 раз, чем в Великобритании, в 13 раз, чем в США. Роль малого бизнеса в общественном производстве России также существенно разнится: от 10-11 % ВВП в России до 50-60 % в развитых странах мира.

На основании имеющихся статистических и аналитических данных о состоянии и динамике развития малого предпринимательства приходится, к сожалению, констатировать, что на сегодняшний день малый и средний бизнес России все еще не стал стратегическим фактором социально-экономического развития и возрождения страны, несмотря на его огромный потенциал и те многочисленные социальные, экономические и политические проблемы общества, которые могут быть решены на основе его свободного и полноценного развития. Дедул А. «Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы»// Федеральная газета № 1-2 февраль 2007 г. ,М - 3-4 с.

Малое предпринимательство в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по дерегулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению коррупции.

Развитие малого и среднего предпринимательства в различных регионах Российской Федерации происходит весьма неравномерно - как в региональном, так и в отраслевом разрезах. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в 8 субъектах Российской Федерации, около четверти - в Москве. Подавляющее большинство малых и средних предприятий в России занимаются торговлей и общественным питанием и за последние годы показывали относительно стабильный рост. Приоритетные отрасли реального сектора экономики в настоящее время развиваются в очень слабой степени. Доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции чрезвычайно мала.

Основная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить целый ряд острейших проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого и среднего бизнеса:

· несовершенство нормативно-правовых основ администрирования малого бизнеса со стороны государства, затруднение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и местному заказу;

· отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов для инвестирования малых предприятий;

· несовершенство системы налогообложения;

· проблемы материально-ресурсного обеспечения малого бизнеса;

· трудность в осуществлении инновационных проектов и программ предпринимателей;

· неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий;

· проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;

· несовершенство государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Блюменфельд В. «Большие проблемы малого бизнеса»: Экономика и жизнь,2007 г. ,М - 57-64с.

2. Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в РФ

2.1 Основные принципы поддержки малого бизнеса

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.

2.2 Основные направления государственной поддержки малого бизнеса

Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется по следующим основным направлениям:

· совершенствование законодательства по вопросам регулирования малого бизнеса;

· создание и развитие центров поддержки малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры;

· учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства за счет бюджетных средств.

Государственная поддержка и развитии малого предпринимательства осуществляются путем:

· создания при государственных органах научно-исследовательских институтов по изучению проблем и разработке предложений по развитию малого бизнеса;

· организации деятельности экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах;

· создания финансовых институтов поддержки и развития;

· организации деятельности бизнес-инкубаторов и индустриальных зон;

· продажи земельных участков, зданий, помещений либо перевода жилых помещений в нежилые в соответствии с законами РФ.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

· создание условий для использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

· разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства;

· установление упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;

· установление оптимального режима налогообложения;

· принятие программ кредитования малого предпринимательства;

· создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;

· обеспечение гарантированного объема закупа товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

· организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, предусмотренная статьей 17 настоящего Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. Финансовая поддержка осуществляется за счет бюджетов субъектов РФ.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, информацией:

· о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

· о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

· о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

· о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

· об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

· иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

Оказание консультационной поддержки осуществляется в виде:

· создания организаций, оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;

· компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.

Оказание поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:

· разработка примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;

· создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствование их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;

· учебно-методологическая, научно-методическая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства.

Оказание поддержки в области инноваций и промышленного производства осуществляется в виде:

· создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;

· содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

· создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;

· создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

Оказание поддержки в области ремесленной деятельности:

· создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;

· финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.

Поддержка предприятиям осуществляющим внешнеэкономическую деятельность:

· сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

· содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;

· создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;

· реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - 1-20 с.

2.3 Инициативы премьер-министра РФ по содействию развитию малого бизнеса

бизнес предпринимательство государственный поддержка

23 сентября 2009 года премьер-министр РФ В. В. Путин огласил инициативы Правительства РФ по содействию развития малого и среднего бизнеса России:

1. Сохранить для высокотехнологичных предприятий ставку отчислений в Пенсионный фонд на уровне 14% (с 2011).

2. Освободить предприятия, внедряющие энергоэффективное оборудование, от налога на имущество на срок до трёх лет.

3. Отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг -- при условии, что срок владения ими превышает пять лет и они не обращаются на биржевом рынке.

4. Освободить компании, работающие в сфере образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль на срок до девяти лет.

5. Передать в местные бюджеты большую часть дохода от продажи патентов на осуществление предпринимательской деятельности.

6. Продлить на три года льготный порядок приватизации арендуемой у государства недвижимости. Освободить все сделки по приватизации от НДС.

7. Сделать действие лицензий на предпринимательскую деятельность бессрочным (сейчас -- нужно продлевать каждые пять лет).

8. Пакет госпомощи малому и среднему бизнесу в 2010 г. - 13 млрд руб. Интернет ресурс www.wikipedia.kz

Заключение

Поставленная цель данной контрольной работы была достигнута:

· было рассмотрено положение малого бизнеса на сегодняшний день;

· установлены основные направления государства по поддержке малого бизнеса в РФ;

Подводя итог данной работы можно отметить: начало XXI века ознаменовалось достаточно высоким уровнем безработицы, хотя, по мнению аналитиков, ситуация постепенно меняется в лучшую сторону. Для поддержания высоких темпов развития экономики страны необходима активность малых и средних предприятий.

«Малые и средние предприятия XXI века рассматриваются как хорошие пружины экономического развития и динамизма, которые демонстрируют свою живость, гибкость и творческий подход к делу. Меры в отношении малых и средних предприятий должны развивать и взращивать широкий диапазон независимых малых и средних предприятий».

Сдерживают развитие малого бизнеса ряд факторов:

Во-первых, это чисто технические проблемы, связанные с регистрацией предприятия, получением лицензий, открытием банковских счетов, сбором справок и другими административными барьерами.

Во-вторых, нормальное развитие малого бизнеса сдерживает слабая материально-техническая база: нехватка или недопустимость помещений, оборудования, современных технологий, квалифицированных кадров, правовой поддержки, достоверной информации, государственного участия в программах поддержки малого бизнеса.

В-третьих, серьезное влияние на малый бизнес оказывают финансовые проблемы, связанные с легализацией доходов и капитала, уклонением от уплаты налогов, ведением двойной бухгалтерии.

В-четвертых, это проблема получения кредитов для развития бизнеса и обслуживания оборота капитала.

Правительство в этих условиях инициировало пересмотр политики в данной сфере с тем, чтобы особо важные инструменты, применяемые для поддержки малых и средних предприятий соответствовали изменениям, происходящим вокруг них.

Основными целями новой концепции являются:

- поддержка самостоятельных усилий в деле проведения хозяйственного новаторства и освоения новых видов продукции;

- создание более благоприятного климата, способствующего конкуренции;

- создание необходимой системы безопасности.

Первая цель состоит в поддержке позитивного роста активно добивающихся своих задач малых и средних предприятий и их самостоятельных усилий в хозяйственной деятельности и освоении новых видов продукции. Вторая цель состоит в облегчении доступа к ресурсам управления, таких, как капитал, людские ресурсы, технология, информация и прочие, а также в обеспечении честных условий конкуренции путем устранения несовершенства функции рынка. Третья цель состоит в смягчении воздействия, вызванного резким изменением окружающих условий, и в помощи малым и средним предприятиям адекватно реагировать на возникающие отклонения, и в то же самое время создать систему, которая предоставляет поддержку предприятиям, потерпевшим неудачу, а также возможности заново испытать судьбу на рынке.

Меры государственной поддержки, разрабатываемые с учетом выдвинутых на предстоящий период целей, предполагается дифференцировать для средних, малых, мельчайших предприятий; особо выделяются венчурные предприятия всех размеров.

Для начинающих новое дело венчурных компаний предусмотрена многосторонняя поддержка, включающая смягчение условий кредитования, необходимого для начала дел, обеспечение гибкими управленческими ресурсами, такими как кадры, технологии. Для уже существующих малых и средних предприятий будут внедряться такие меры поддержки по обеспечению управленческих ресурсов как оборудование и / или инженерно-технические средства, технология и людские ресурсы, будут также реализованы мероприятия в целях оптимизации перехода, направленного на укрепление управленческой базы. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - 1-3 с.

Список используемой литературы

1. Блюменфельд В. «Большие проблемы малого бизнеса»: Экономика и жизнь,2007 г., М - 240 с.

2. Дедул А. «Малый бизнес России: Достижения, проблемы, перспективы»// Федеральная газета № 1-2 февраль 2007 г., М - 20 с.

3. Кавеев Х. «Роль и место малых предприятий в экономике РФ» // Власть, № 9, 2008 г., М - 30 с.

4. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - 20 с.

5. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - 30 с.

6. Интернет ресурс www.wikipedia.ru

Приложение

Динамика изменения кол-ва малых предприятий в РФ по отраслям:

Размещено на Allbest.ru