Особенности деятельности ИП в России

По данным Федеральной налоговой службы России, в 2013 году число закрывшихся индивидуальных предприятий действительно серьезно выросло: по состоянию на 1 января деятельность прекратили 3,7 млн. индивидуальных предприятий. В 2010 году закрылось 2,4 млн. малых индивидуальных предприятий, в 2011 году от статуса ИП отказались чуть больше 3 млн. человек. И это еще «инкубационный период», считает Павел Сигал. «Наши активисты в регионах предупреждают, что в самое ближайшее время сокращение индивидуальных предприятий в стране станет массовым»,- заявил он.

Эксперты Высшей школы экономики опасаются, что в первую очередь «под нож пойдет» микро бизнес, чей доход не превышает 10-15 тысяч рублей в месяц. «Все это вызовет проблемы на рынке труда. В регионах для многих людей малый бизнес - единственная возможность заработать. Если его закрыть, не ясно, чем еще заниматься»,- объяснил «Деловой среде» директор Банковского института НИУ ВШЭ Василий Солодков.

В регионах местные власти уже забили тревогу. В департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области пристально следят за настроением представителей малого бизнеса. В 2012 году, по данным ростовских чиновников, 76% самостоятельно занятого населения заявило, что «изменения в области законодательства по страховым взносам негативно отразится на их бизнесе». Худшие их опасения, судя по словам начальника управления развития предпринимательства Светланы Камбуловой, подтвердились. «Индивидуальные предприниматели отказываются продолжать заниматься предпринимательской деятельностью и принимают решения об исключении себя из реестров»,- заявила она «Деловой среде». В департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы уверяют, что последние несколько лет в столице наблюдается «стабильный рост индивидуальных предприятий». Однако увеличение страховых взносов может свести эту тенденцию на нет. Доля выплат ИП в общих налоговых сборах не превышает 4% и составляет около 16 млрд. рублей.

Собственно в казну города поступает только 20% от этой суммы. «Результаты исследований и мнения специалистов сводятся к тому, что ситуация, безусловно, ухудшается. Поэтому в случае уменьшения количества ИП в 2013 году эти поступления будут пропорционально уменьшаться», - рассказала «Деловой среде» специалист пресс-службы департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Анна Меркулова.

По данным главного управления Пенсионного фонда России по Москве и Московской области, за первые 20 дней января 2013 года на учет в качестве страхователей поставлено 1989 индивидуальных предпринимателей и больше 2200 снято с учета в связи с прекращением деятельности.

В некоторых областях массовые ликвидации индивидуальных предприятий стали поводом для серьезных проверок. Так, в Брянске власти опасаются роста нелегальной торговли - в городе проходят рейды по рынкам, где проверяющие выискивают нелегальных коммерсантов. С декабря прошлого года в Единый регистрационный центр Брянска с заявлениями о прекращении деятельности обратились больше 4 тысяч человек. Налоговики подозревают, что сдавшие свидетельства предприниматели продолжают работать. В Калининградской области сотрудники Пенсионного фонда тоже намерены проверить всех бизнесменов, заявивших о ликвидации деятельности. «В этом году у нас запланировано 947 проверок плюс внеплановые выезды по тем организациям и индивидуальным предприятиям, которые заявят о своей ликвидации», - заявила начальник отдела организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ОПФР по Калининградской области Светлана Ильюшенко.

Представители малого бизнеса воспринимают фискальную политику в отношении ИП не иначе как попытку «задушить малый бизнес». Координатор Коалиции киоскеров в Оренбурге Максим Скивко отмечает, что даже те индивидуальные предприниматели, которые не закрыли бизнес, вынуждены сокращать зарплаты или увольнять часть своих работников. По словам предпринимательницы из Владивостока Олеси Коваленко, высокие страховые взносы вкупе с «запретом на продажу алкоголя и борьбу местных властей с киоскерами» делают занятие бизнесом бесперспективным. Координатор местной коалиции киоскеров Сергей Коваленко заявил «Деловой среде», что предприниматели готовы выйти на улицы для защиты права на возможность работать на себя. В социальных сетях уже появились группы «ИП против налогов и взносов».

Новгородские предприниматели пытаются достучаться до президента. Областной Союз предпринимателей недавно направил обращение президенту Владимиру Путину с просьбой пересмотреть закон о повышении страховых взносов в Пенсионный фонд. «Предприниматель - это практически единственная реальная фигура в обществе, не получающая из бюджета никаких финансовых средств, более того, только предприниматель пополняет российский бюджет своей хозяйственной деятельностью в виде уплаченных налогов и сборов. Мы и так пострадали в связи с кризисом 2008-2009 годов и до сих пор в торговле не достигли оборотов 2008 года. Нам непонятно, на каком основании нам повысили налог в ПФР с 7275 рублей до 35 664 рублей 66 копеек, то есть почти в пять раз за три года. Чем же мы должны заниматься, чтобы так разбогатеть и платить такие отчисления в ПФР и ФОМС?» - пишут в обращении к главе государства новгородские предприниматели. При таких отчислениях в ПФР предприниматели получают пенсию 6000-9000 рублей. Новгородские предприниматели отмечают, что единая сумма отчислений предусмотрена как для предпринимателя, имеющего несколько магазинов в городе-миллионере, так и для предпринимателя, который чинит обувь или плетет корзинки в небольшом поселке.

В Госдуме считают, что спасать нужно только отдельные категории индивидуальных предпринимателей. По крайней мере, депутаты в последнее время выступили с несколькими инициативами, защищающими интересы, например, начинающих предпринимателей и ИП с небольшими доходами. Первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин с коллегами, в частности, предложил установить для «узкой группы предпринимателей с низкими доходами» ставку страхового взноса 6% от доходов. По его подсчетам, это позволит спасти от закрытия около 100 000 ИП. «Иные категории плательщиков, такие как адвокаты, нотариусы и лица, занимающиеся частной практикой, а также предприниматели с высокими доходами будут обязаны уплачивать взносы в общем порядке»,- говорится в пояснительной записке к законопроекту. Однако даже снижение ставок страховых взносов для отдельных категорий предпринимателей, судя по всему, чиновники встретят отрицательно. Как заявили «Деловой среде» в Министерстве труда и социальной защиты РФ, даже повышенные ставки страховых взносов не позволяют «сформировать достойную пенсию». «Страховые взносы, которые уплачивают самостоятельно занятые, в несколько раз меньше, чем те, что в среднем поступают за наемного работника. Получается, что их пенсионные права формировались за счет пенсий других граждан», - объяснила «Деловой среде» пресс-секретарь министерства Мария Ушакова. В Минэкономразвития давать комментарии на эту тему отказались.

Анализируя современные тенденции развития ИП в России, можно прейти к выводу что современная налоговая политика в сфере индивидуального предпринимательства может привести если не к полному исчезновению ИП, то к сокращению их количества до размеров настолько незначительных, что сведет их значимость для государства и предпринимателей на нет. А существующая система мер стимулирующих и поддерживающих ИП, хотя и соответствует опыту технологически развитых стран, но на данный момент она работает неэффективно.

Заключение

Таким образом, на наш взгляд, основной задачей реформирования современного налогообложения в России является создание целостной налоговой системы, которая не препятствовала бы формированию связей экономических агентов на разных уровнях и при разных масштабах производства. предпринимательство национальный экономика

Для этого разумно перенять опыт западноевропейского налогового законодательства, при котором налоговые льготы микро предприятиям (аналогам ИП) предоставляются не в рамках отдельного режима налогообложения, а в качестве обособленного элемента налоговой политики. В ходе изучения данного вопроса, можно прейти к выводу, что в целом существующая система мер по набору инструментов стимулирующих и поддерживающих ИП соответствует опыту технологически развитых стран, но на данный момент она работает неэффективно.

Это связано, на наш взгляд, как с экономическим кризисом, так и с высокими административными барьерами на пути использования государственной поддержки ИП.

Литература

1. Частное предпринимательство в дореволюционной России: структура и регион. Развитие, XIX - нач. XX в. / отв. ред.: Б.В. Ананьич, Д. Дальманн, Ю.А. Петров. - М.: РОССПЭН, 2010. - 549 с.

2. Российское предпринимательство в XX - начале XXI века: история, право, теория и практика: монография / С.В. Семененко, В.А. Тонких, О.Е. Фарберова, Белгор. ун-т кооперации, экономики и права, Воронеж. ин-т кооперации (фил.). - Воронеж: Научная книга, 2012. - 208 с. - Библиогр.: с. 191-206. - 1000 экз.

3. История предпринимательства в России (IX - начало XX вв.): (100-летию высшего торгово-эконом. образования посвящ.) / И.П. Каменецкий, Метелев С.Е.; Рос. торгово-эконом. ун-т, Омский ин-т (фил.). - М.: Экономика, 2007. - 285 с.

4. История предпринимательства в России: хрестоматия / Рос. акад. образования, Моск. психол.-соц. ин-т, составитель А.А. Тимофеева. - М.: Флинта, 2008. - 192 с.

5. Возрождение частного предпринимательства в начале 1920-х гг.: (регион. аспект) / В.В. Бахтин; Рос. Новый Ун-т, (Воронеж. фил.). - Воронеж: ВФ РосНОУ, 2007. - 123 с.

6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России во второй половине XIX века / О.Л. Вербина // История государства и права. - 2010. - N 18. - С. 25-28.

7. Предпринимательство России: перспективы и направления развития: монография / М.В. Беспалов, Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. - Тамбов: ИД ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - 281 с.

8. Предпринимательское право России: учебник / В.В. Гущин, В.А. Гуреев. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2008. - 655 с.

9. Предпринимательство: учебник: для эконом. специальностей вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка. М.: Юнити-Дана, 2007. - 735 с.

10. Особенности правового регулирования предпринимательства в Российской Федерации: учеб. пособие / В.Б. Алексеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

11. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства / А.Н. Асаул, Е.А. Владимирский, Д.А. Гордеев и др., под ред. А.Н. Асаула, С. Петерб. гос. архитектур.-строит. ун-т, Ин-т проблем экон. возрождения. - СПб.: ИПЭВ, 2008. - 277 с.

12. Бизнес-инкубиpование: теоpия и пpактика: монография / Е.Э. Смолина, А.Н. Салущев, Тамбов. гос. ун-т им. Г.Р. Державина. - Тамбов: ТГУ, 2003. - 140 с.

13. О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельность: указ от 15.05.08 г. №797 / РФ Президент (2008, Д.А. Медведев) // Рос. газ. - 2013. - 17 мая. - С. 5.

14. Эффективность бизнеса в условиях кризисных явлений в / Л.Я. Аврашков, Г.Ф. Графова // Аудитор. - 2013. - № 6. - С. 41-43.

15. Как развивается малый бизнес за рубежом? // Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

16. Митрофанова, И.А. Механизм налогообложения прибыли на макроуровне: особенности, трансформация и перспективы модернизации: монография / И.А. Митрофанова. - Saarbrьcken: Lambert Academic Publishing, 2011. - 278 с.

17. Митрофанова, И.А. Предпринимательство и налог на прибыль: / И.А. Митрофанова // Экономический анализ. - 2011. - № 10. - С. 44-47.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (по сост. на 10.03.2011): LEXT-справочник. - М.: Эксмо, 2011. - 1040 с.

19. Шкребела, Е.В. Налогообложение малого бизнеса в России: проблемы и перспективы решения / Е.В. Шкребела - М.: ИЭПП, 2008. - 163 с.

20. Митрофанова И.А. Налогообложение малого предпринимательства в России и за рубежом: реалии и прогнозы / И.А. Митрофанова, А.А. Эрентраут // Молодой ученый. - 2012. - №1. Т.1. - С. 130-135.

21. Бизнес в Российской Федерации: правовые и налоговые проблемы / М.И. Хаймович, Д.Д. Хаймович. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2012. - 529 с.

22. Малое и среднее предпринимательство в России: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики, редкол.: И.С. Ульянов (пред.) и др. - Офиц. изд. - М.: Росстат, 2009. - 151 с.

23. Малое предпринимательство в России. 2008: стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат), редкол.: И.С. Ульянов (пред.) и др. - Офиц. изд. - М.: Росстат, 2012. - 164 с.

24. Предпринимательская деятельность в России: законодательное обеспечение инвестиций / В.В. Коновалов // Российский судья. - 2013. - N 1. - С. 24-28. - Библиогр.: с. 28.

25. Актуальные проблемы предпринимательского права: монография / Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве Рос. Федерации, Каф. предпринимат. права, под ред.: А.Е. Молотникова, Р.С. Куракина. - Москва: Инфра-М. - (Научная мысль).

26. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства / А.Н. Асаул, Е.А. Владимирский, Д.А. Гордеев и др. под ред. А.Н. Асаула, С. Петерб. гос. архитектур.-строит. ун-т, Ин-т проблем экон. возрождения. - СПб.: ИПЭВ, 2013. - 277 с.

Размещено на Allbest.ru