Організаційно-економічне забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій

Важливим стратегічним завданням економіки регіону є створення ефективного виробничо-господарського комплексу, який мав би потенціал збалансованого й стійкого розвитку. Доведено, що вирішенню цієї проблеми може сприяти побудова нової концепції залучення іноземних інвестицій в регіон. У роботі розроблено таку концепцію, визначено її мету, заходи досягнення цієї мети, а також основні складові.

Таблиця 4 Етапи реалізації інвестиційної стратегії

Під концепцією залучення іноземних інвестицій в економіку регіону розуміється система уявлень, яка визначає єдиний, загальний задум залучення іноземних інвестицій в регіон, що ураховує стратегічні цілі і пріоритети регіональної інвестиційної політики та засоби реалізації вказаних цілей. Стратегічною метою концепції є визначення пріоритетів залучення іноземних інвестицій, що забезпечує ефективність реалізації регіональної інвестиційної політики і соціально-економічний розвиток регіону в цілому.

Основний зміст концепції полягає в обґрунтуванні комплексу аналітичних, правових, економічних і організаційних заходів по залученню іноземних інвестицій.

Інвестиційні ресурси в стратегії розглядаються не як разові вкладення, а як довгострокова доктрина включення регіонів до світової економічної системи рівноправних партнерів.

Як методологічну передумову формування змісту концепції залучення іноземних інвестицій в економіку регіону розкрито сутність принципів, яким вона повинна відповідати. Дотримання розглянутих принципів формування концепції залучення іноземних інвестицій в економіку регіону дозволяє забезпечити життєздатність і ефективність її використання при реалізації регіональної інвестиційної політики. Концепція, що пропонується, з метою досягнення оптимального результату при визначенні пріоритетів інвестування передбачає урахування переваг і недоліків економічного розвитку регіону, а також можливостей та інтересів іноземного інвестора. У розділі розглянуто проблеми і тенденції інвестиційної діяльності у невиробничій сфері, зокрема, в галузі туризму. Доведено, що розвиток цієї галузі повинен бути об'єктом державного регулювання і напрямом інвестиційної політики. Підтримка держави потрібна не тільки у розвитку інфраструктури сфери, але й у зміцненні позицій туристичних підприємств на ринку внутрішнього і в'їздного туризму. Саме ці два види туризму повинні стати основним напрямом розвитку регіонального туризму й одержувати найбільшою мірою державну підтримку, використовуючи усі форми інвестиційної діяльності. Визначено необхідність використання світового досвіду розвитку й інвестиційної діяльності в галузі туризму. На цій основі зроблено висновок про те, що інвестиційна політика повинна формуватися на підставі вимоги забезпечення економічної рентабельності туристичних підприємств і створення сприятливої соціально-економічної ситуації в регіоні. Досвід інвестиційної діяльності розвинутих країн у сфері туризму показав можливість успішного сполучення механізмів ринкової економіки з державним регулюванням. Застаріла матеріально-технічна база сфери туризму, невідповідність вимогам міжнародних стандартів - все це свідчить про необхідність активізації процесів інвестування в цю галузь господарського комплексу регіону. В розділі проведено дослідження різних моделей інвестування в сферу туризму і області їх практичного використання. Вибір моделі залежить від наявності в регіоні природно-рекреаційних, матеріально-технічних і інформаційних ресурсів.

Розділ 5. Організаційно-економічні заходи залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. У розділі визначено особливості вибору стратегічних цілей залучення іноземних інвестицій в економіку регіону; розглянуто основний інструментарій стимулювання залучення іноземних інвестицій в економіку регіону; розроблено організаційні та економічні заходи залучення іноземних інвестицій, а також науково-методичні та практичні засади формування механізму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону та запропоновано економіко-математичну модель для вибору пріоритетів залучення іноземних інвестицій.

Політика залучення іноземних інвестицій в економіку регіону залежить від визначення довгострокових інвестиційних цілей, формування яких вимагає чіткого визначення регіональних і секторальних пріоритетів. У ході досліджень виявлено, що головне при визначенні цілей інвестування є заохочення інвестицій в ключові галузі з метою формування кластерів і розвитку як галузей-постачальників, так і галузей-споживачів. Обирати треба такі галузі, розвиток яких може зробити значний мультиплікативний вплив на економічне зростання. Обґрунтовано, що вибір стратегічних цілей інвестування необхідно проводити на підставі SWOT- аналізу економічного розвитку регіону з метою виявлення переваг і недоліків, можливостей і загроз, які перешкоджають інвестиційним процесам. Доведено, що залучення іноземних інвестицій залежить, в основному, від проведення в межах окремої інвестиційної політики стратегічних заходів з використанням спеціальних інструментів. У дисертації розглянуто основні інструменти регіональної інвестиційної політики, до яких віднесено: стимулюючі заходи (фіскальні, фінансові, не фінансові); рівень реальної процентної ставки; норма амортизаційних відрахувань; податкові і кредитні пільги; державні гарантії інвесторам; фінансовий інжиніринг; правове забезпечення; інформаційна система для інвесторів; діяльність промоуторських компаній та консалтингових груп.

Розроблені науково-методичні та практичні засади формування механізму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону (рис. 3), який являє собою організаційно-економічну форму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Вказана форма визначається як комплекс організаційних, ресурсних, правових, методичних та інших складових, спеціально розроблених і законодавчо закріплених форм і методів їх дії, а також послідовність їх реалізації у інвестиційній сфері. Зміст механізму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону розкрито за допомогою основних зв'язків структурних елементів: економіко-правового забезпечення дії механізму, методичного забезпечення, регуляторів процесу залучення іноземних інвестицій в економіку регіону, узгодження і прийняття інвестиційних рішень, коригування в ході залучення іноземних інвестицій та розробки рекомендацій по підвищенню ефективності інвестиційної політики. Кінцева мета механізму - активізація залучення іноземних інвестицій в економіку регіону, а також максимізація позитивної їх ролі в соціально-економічному розвитку регіонів і оптимізація їх впливу на відтворювальний процес.

Основними завданнями функціонування цього механізму є: формування сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій в економіку регіону, а також для реалізації позитивних ефектів і здійснення заходів по ліквідації негативних ефектів дії іноземних інвестицій для розвитку регіону; удосконалення структури форм залучення іноземних інвестицій в економіку регіону.

Структурно механізм розділено на три основні блоки: методологічний, аналітичний і процесний, кожен з яких має свої особливості формування і функціонування. Розглянуто та розкрито сутність і зміст основних елементів механізму. Його розробка дозволяє вирішити важливе питання по визначенню організаційної системи залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Завдяки такій системі реалізуються дві основні функції механізму: підготовки нормативних документів, які регулюють режим діяльності іноземних інвесторів і контроль їх виконання; робота з потенційними і реальними іноземними інвесторами, стосовно питань, пов'язаних з початком, вступом і завершенням інвестиційної діяльності в регіоні Логічним завершенням оформлення цього механізму став алгоритм визначення інвестиційної привабливості галузей господарського комплексу регіону.

Для визначення пріоритетів інвестування використана економіко-математична модель, критерієм оптимальності якої є максимізація залучення іноземних інвестицій з урахуванням певних обмежень, що існують у регіоні.

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі на підставі проведених наукових досліджень наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення важливої наукової проблеми по організаційно-економічному забезпеченню регіональної політики залучення іноземних інвестицій в умовах інтеграції до світової економіки.

Результати проведеного дослідження дозволили зробити висновки і пропозиції теоретичного, методичного і науково-практичного характеру, основні з яких зводяться до наступного.

У процесі дослідження економічної сутності категорії “регіональна інвестиційна політика” обґрунтовано, що вона становить сукупність заходів по регулюванню інвестиційного процесу, а також систему господарських рішень регіональних органів влади, які визначають обсяги, структуру і напрями вкладень інвестицій як у середині цього регіону, так і за його межами на довгостроковий період з метою розвитку виробництва, підприємництва, одержання прибутку й інших кінцевих результатів та забезпечення на цій основі стійкого соціально-економічного розвитку території. Проведені дослідження показали, що інвестиційна, промислова політика і політика розвитку зовнішньої торгівлі промислового регіону взаємозалежні і повинні бути скоординовані. Головна мета інвестиційної політики на регіональному рівні полягає у визначенні (на підставі досконалого аналізу) ситуацій у регіоні та розробці заходів і організаційно-економічного забезпечення їх реалізації, з урахуванням ресурсного потенціалу і можливостей інвестування.

Визначено, що для побудови моделі реалізації регіональної інвестиційної політики необхідно використовувати системний підхід (у межах якого можуть вирішуватися стратегічні завдання розвитку регіону, (а також сучасні ринкові механізми та інструменти залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Запропоновано принципова схема побудови моделі реалізації регіональної інвестиційної політики на підставі переважного стратегічного розвитку галузей промисловості регіону за допомогою іноземних інвестицій. Досліджено: визначення категорій “інвестиції” та “регіональна інвестиційна політика”, які отримано в результаті уточнення їх теоретико-методологічних основ, матеріалів аналізу нормативного законодавства і практичної діяльності у інвестиційній сфері (на прикладі Луганської області).

Формування організаційно-економічного забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій передбачає включення до світових потоків інвестицій, максимізуючи національні вигоди. На основі аналізу теорій руху капіталу визначено мету та інтереси іноземних інвесторів, які потрібно враховувати при формуванні регіональної політики залучення іноземних інвестицій. Основні підходи оптимізації процесу збільшення припливів іноземного капіталу в економіку регіону, починаючи з аналізу стратегічного планування і закінчуючи етапом реалізації регіональної інвестиційної політики, визначено на підставі узагальнення теорій іноземних інвестицій і оцінки зарубіжного досвіду. Обґрунтовано, що нові інвестиційні концепції повинні враховувати зміни на світовому ринку інвестицій та зв'язки між портфельними і прямими інвестиціями, а також містити визначення дії монетарних, фіскальних і валютних політик на іноземні інвестиції, які є важелем економічного розвитку і, тому повинні бути об'єктом державної політики.

Уточнене поняття “інвестиції” повинно враховувати фактор часу при вкладанні капіталу в об'єкти всіх видів діяльності, не заборонених українським законодавством. У ході дослідження різних схем класифікація інвестицій уточнена за різними ознаками, що визначено специфікою їхнього відтворення в сучасних умовах розвитку економіки. Обґрунтовано, що при визначенні стратегічних цілей і напрямів інвестування, важливим є урахування характеру відтворення об'єктів інвестування: нове будівництво; реконструкція; розширення виробництва; модернізація галузей, обладнання або продукція, що випускається; технічне переозброєння або поточне оновлення основних засобів підприємств регіону. Це також впливає на вибір інструментів регіональної політики залучення іноземних інвестицій.

З метою оцінки стану галузей господарського комплексу регіону для залучення іноземних інвестицій використано кластерний аналіз галузей і міжгалузевих зв'язків, що дозволило визначити їх конкурентні переваги і потребу в іноземних інвестиціях. Кластерна концепція фокусується на зв'язках і взаємозалежностях між компаніями, об'єднаними в мережну структуру для виробництва продукції, послуг, інвестицій. Нею передбачено, що в процесі залучення іноземних інвестицій кожна галузь не може розглядатися окремо від інших, але повинна системно розвиватися у середині кластера вертикально взаємозалежних секторів. Для визначення пріоритетів залучення проведено портфельний аналіз галузей, який доповнив кластерний аналіз, і дозволив провести ранжування галузей за ступенем їх привабливості і потреб в інвестиціях. Така оцінка здійснюється поетапно від галузевого рівня до субсекторального і сегментного.

Визначено основні напрями інвестиційної стратегії і доведено, що вона повинна бути, в основному, наступальною, спрямованою на промисловий (секторальний) і соціально-економічний (горизонтальний) розвиток. Для активізації припливу іноземних інвестицій до регіону в роботі розроблено поетапний план заходів реалізації інвестиційної стратегії з урахуванням трудових, фінансових, технічних та інших ресурсів регіону.

Обґрунтовано наукові основи розробки концепції залучення іноземних інвестицій в економіку регіону з урахуванням методологічних принципів і моделей вибору інвестиційної стратегії, визначено її мету, заходи досягнення цієї мети, а також основні складові концепції. Метою розробки концепції є визначення пріоритетів залучення іноземних інвестицій, що забезпечує ефективність інвестиційної політики і соціально-економічний розвиток регіону в цілому. Як методологічну передумову формування змісту концепції залучення іноземних інвестицій в регіон розкрито сутність визначених принципів, яким повинна відповідати ця концепція. До них віднесено: комплексність та цілісність, пріоритетність, конкретність мети, забезпеченість законодавчою базою.

Розглянуто проблеми і тенденції інвестиційної діяльності в невиробничій сфері, зокрема у галузі туризму, з метою визначення основних напрямів інвестиційної стратегії. Визначено необхідність використання світового досвіду розвитку туризму та інвестиційної діяльності в цій сфері. Зроблено висновок про те, що інвестиційна політика повинна формуватися на основі вимог забезпечення економічної рентабельності туристичних підприємств і створення сприятливої соціально-економічної ситуації в регіоні, можливостей туризму в міжнародному обміні, забезпечення балансу зовнішньоекономічної діяльності регіону, підвищення рівня та якості життя населення. Проведено дослідження різних моделей інвестування в сфері туризму і можливої області їх практичного використання. Вибір моделі залежить від природно-рекреаційного потенціалу регіону, його інвестиційної привабливості, рівня економічного розвитку регіону, політичної і соціальної стабільності та інших факторів.

Розроблено організаційно-економічне забезпечення реалізації регіональної політики залучення іноземних інвестицій, до якого віднесено: заходи організаційного і економічного характеру; формування інвестиційної стратегії, що базується на поетапному плані заходів її реалізації з урахуванням можливостей і ресурсного потенціалу регіону; інструментарій стимулювання інвестиційної діяльності; науково-теоретичне обґрунтування концепції залучення іноземних інвестицій в економіку регіону, а також науково-методичні і практичні засади формування механізму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону та використання процесів економіко-математичного моделювання, що створює необхідну теоретико-експериментальну базу його реалізації.

Запропонований механізм залучення іноземних інвестицій в економіку регіону являє собою організаційно-економічну форму здійснення інвестування і визначається як комплекс організаційних, ресурсних, правових, методичних та інших складових, спеціально розроблених і законодавчо закріплених у відповідних документах де передбачається відповідна послідовність їх реалізації в інвестиційній сфері. Механізм складається з основних структурних елементів: економіко-правове забезпечення функціонування механізму, методичне забезпечення, методи управління та інструменти регіональної інвестиційної політики, заходи по активізації залучення іноземних інвестицій, коригування і оцінка результатів інвестиційної діяльності та розробка рекомендацій по підвищенню ефективності політики залучення іноземних інвестицій в економіку регіону.

Розроблено методичні положення щодо використання економіко-математичної моделі для визначення пріоритетів залучення іноземних інвестицій та оцінки привабливості та конкурентних переваг окремих галузей господарського комплексу регіону за допомогою інтегральних показників, що дозволяє встановити критерії оптимальності, тобто забезпечити максимізацію залучення іноземних інвестицій з урахуванням певних обмежень, які існують у регіоні. Математичне моделювання спрямовано на пошук причинної залежності ефективної роботи галузей регіону на основі аналізу показників їх господарської діяльності.

Одержані за результатом дослідження залежності, розроблені методи, сформульовані визначення і визначені принципи організаційно-економічного забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій визначають його теоретичну наукову новизну. Обґрунтовані пропозиції, отримані результати та розроблені заходи до організаційно-економічного забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій у своїй сукупності, зумовленості та взаємозалежності становлять прикладний аспект наукової новизни виконаного дослідження.

СПИСОК ПРАЦЬ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Свірідова Н.Д. Прямі іноземні інвестиції: світовий досвід та стратегія залучення в економіку України: Монографія. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. В.Даля, 2004. - 169 с.

2. Свиридова Н.Д. Интеграция Украины в мировую экономику: проблемы регионального развития // Экономика и право. - 2002. - № 2(3). - С. 29-31.

3. Свиридова Н.Д. Эффективность международной экономической интеграции // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2002. - № 12 (58). - Ч. 2. - С. 153-155.

4. Свиридова Н.Д. Теории прямых иностранных инвестиций в экономику как методологическая основа инвестиционной политики государства // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ. - 2003. - Вип.180. - С. 287-294.

5. Свиридова Н.Д., Борулько Н.М., Соловьев А.Е. Создание условий инвестиционной привлекательности региона // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2003. - № 2 (60). - С. 204-209. (Особистий внесок здобувача: розроблено пропозиції щодо поліпшення інвестиційної привабливості регіону на прикладі Луганської області).

6. Свиридова Н.Д., Борулько Н.М. Методологические основы оценки инвестиционной привлекательности отраслей промышленности // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ. - 2003. - Вип. 184. - Т. II. - С. 302-310.

7. Свиридова Н.Д. Теоретические аспекты инвестиционного процесса // Экономика и право. - 2003. - № 2 (6). - С. 29-31.

8. Свиридова Н.Д. Особенности реализации целей инвестиционной стратегии // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ. - 2004. - Вип. 190. - Т. I. - С. 175-180.

9. Свиридова Н.Д. Совершенствование механизма привлечения прямых иностранных инвестиций в региональную экономику // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2004. - № 10 (80). - Ч.I. - С. 131-135.

10. Свиридова Н.Д. Особенности определения стратегических целей привлечения прямых иностранных инвестиций в региональную экономику // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. - Донецк: ДонНУ. - 2005. - Ч. II. - С. 458-462.

11. Свиридова Н.Д. Развитие туризма в регионе как объект государственного управления // Актуальні проблеми економіки. - 2005. - № 2 (44). - С. 18-21.

12. Свиридова Н.Д. Проблемы инвестирования в сферу туризма // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2005. - № 2 (84). - Ч. 2. - С. 198-201.

13. Свиридова Н.Д. Инвестиционный климат как условие активизации притока прямых иностранных инвестиций в регион // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ. - 2005. - Вип. 200. - Том III. - С. 651-656.

14. Свірідова Н.Д. Кластерний аналіз у процесі залучення іноземних інвестицій // Економіка промисловості. - 2005. - № 3 (29). - С. 105-109.

15. Свірідова Н.Д. Объекты инвестирование в сфере туризма региона // Регіональні проблеми розвитку туризму та рекреації. - Донецьк: ІЕПД НАН України. - 2005. - С. 90-100.

16. Свиридова Н.Д., Овсепян И.А. Анализ инвестиционных рисков в сфере гостиничного хозяйства // Економіка: проблеми теорії та практики. - Дніпропетровськ: ДНУ. - 2005. - Вип. 206. - Т. IV. - С. 2101-2106. (Особистий внесок здобувача: розглянуто та обґрунтовано методи оцінки інвестиційних ризиків в готельному господарстві, а також проведено групування методів кількісного аналізу ризиків інвестицій у цієї сфері).

17. Свірідова Н.Д. Аналіз світового досвіду інвестиційної політики держави в сфері туризму // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2005. - № 12 (94). - С. 181-185.

18. Свірідова Н.Д. Інвестиційна діяльність як форма розвитку регіонального туризму // Прометей. - Донецьк: ІЕПД НАН України, ДЕГІ. - 2005. - Вип. 2(17). - С. 232-236.

19. Гончаров В.Н., Свиридова Н.Д. Тематический парк в сфере туризма как экономическая категория предпринимательства в регионе // Менеджер. - 2005. - № 4(34). - С. 155-158. (Особистий внесок здобувача: обґрунтовано необхідність створення тематичних парків в регіоні з метою активізації залучення інвестицій в ході реалізації регіональної інвестиційної політики).

20. Свиридова Н.Д., Овсепян И.А. Основные принципы портфельного инвестирования в региональной экономике // Вісник Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. - 2006. - № 5 (99). - С. 182-185. (Особистий внесок здобувача: обґрунтовано визначення категорії “портфельне інвестування” та його основні принципи, які необхідно враховувати при розробці механізму забезпечення реалізації регіональної інвестиційної політики).

21. Свиридова Н.Д. Формирование инвестиционной стратегии: основные принципы и подходы к выбору отраслей и инвесторов // Вестник национального технического университета “ХПИ”. Сер.: Технический прогресс и эффективность производства. - Харьков: НТУ “ХПИ”. - 2003. - № 20. - С. 26-28.

22. Свиридова Н.Д. Основные проблемы интеграционного процесса на современном этапе // Организатор производства. - 2003. - № 1 (16). - С. 75-77.

23. Свиридова Н.Д. Организация инвестиционных процессов в регионе // Организатор производства. - 2005. - № 1 (24). - С. 83-84.

24. Свиридова Н.Д. Основные положения региональной инвестиционной политики // Збірник наукових праць Регіонального інституту менеджменту. - Луганськ: Вид-во РІМ. - 2004. - № 1. - С. 19-23.

25. Свиридова Н.Д., Белоусова Л.И. Проблемы инвестиционной региональной политики на современном этапе // Збірник наукових праць Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля: Матеріали VIII Міжнар. наук.-практ. конф. “Університет і регіон”. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. В. Даля. - 2002. - Ч. 2. - С. 143-144. (Особистий внесок здобувача: обґрунтовано роль держави і необхідність державного регулювання інвестиційною політикою в Україні).

26. Свірідова Н.Д. Проблеми формування інвестиційної політики в галузі туризму // Матеріали III Міжнар. наук.-практ. конф. “Динаміка наукових досліджень `2004”. - Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2004. - Т.38. - С. 47-48.

27. Свиридова Н.Д. Основные принципы и подходы к выбору отраслей промышленности как реципиентов иностранных инвестиций // Збірник наукових праць Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля: Матеріали IX Міжнар. наук.-практ. конф. з проблем вищої школи “Університет і регіон”. - Луганськ: Вид-во СНУ ім. В.Даля. - 2004. - Ч. 2. - С. 99-100.

28. Свиридова Н.Д. Методологические подходы к анализу отраслей промышленности при формировании инвестиционной стратегии // Матеріали V Всеукр. наук.-практ. конф. “Фінансово-економічні проблеми розвитку регіонів України”. - Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2004. - Т. III. - С. 178-180.

29. Свиридова Н.Д. Основные инструменты инвестиционной политики // Матеріали I Міжнар. наук.-практ. конф. “Науковий потенціал світу `2004”. - Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2004. - Т.12. - С. 19-23.

30. Свірідова Н.Д., Овсепян І.А. Особливості готельного господарства України як об'єкт інвестування // Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. “Культура і освіта фахівців туристської сфери: сучасні тенденції та прогнози”. - К.: КУТЕП. - 2005. - С. 526-531.

АНОТАЦІЇ

регіональний інвестиційний політика економічний

Свірідова Н.Д. Організаційно-економічне забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.10.01 - Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2006.

Дисертацію присвячено проблемам організаційно-економічного забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій. Досліджено особливості політики залучення іноземних інвестицій та її значення для соціально-економічного розвитку регіонів в сучасних умовах, а також економічний зміст категорій “інвестиції” та “регіональна інвестиційна політика”. Проведено аналіз теорій іноземних інвестицій та трансформацій теоретичних поглядів з метою визначення ролі іноземних інвестицій в соціально-економічному розвитку регіонів; досліджено зарубіжний досвід проблем реалізації регіональної інвестиційної політики. Визначено основні положення, головна мета, задачі і напрями регіональної інвестиційної політики в сучасних умовах політичного і соціально-економічного розвитку регіонів та розглянуто принципи побудови моделі її реалізації. Доведено необхідність кластерного аналізу в процесі залучення іноземних інвестицій в економіку регіону; визначено принципи портфельного інвестування в регіональній політиці залучення іноземних інвестицій. Розглянуто інвестиційну діяльність у невиробничій сфері, зокрема у галузі туризму, з метою визначення інвестиційної стратегії та напрямів інвестування в цієї сфері. Обґрунтовано теоретичні положення і розроблено наукове забезпечення формування стратегії залучення іноземних інвестицій. Запропоновано науково-теоретичне обґрунтування концепції залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Сформовано механізм залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Розроблено організаційно-економічне забезпечення регіональної політики залучення іноземних інвестицій, до якого віднесено: заходи організаційного і економічного характеру; інструментарій стимулювання інвестиційної діяльності в регіоні; науково-теоретичне обґрунтування концепції залучення іноземних інвестицій, а також науково-методичні і практичні засади формування механізму залучення іноземних інвестицій в економіку регіону. Розроблено методичні положення і практичні рекомендації щодо використання економіко-математичного моделювання дії механізму, що пропонується.

Ключові слова: регіон, інвестиційна політика, іноземні інвестиції, інвестиційна стратегія, галузь промисловості, концепція залучення, організаційно-економічний механізм.

Свиридова Н.Д. Организационно-экономическое обеспечение региональной политики привлечения иностранных инвестиций. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора экономических наук по специальности 08.10.01 - Размещение производительных сил и региональная экономика. - Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк? 2006.

Диссертация посвящена решению проблем организационно-экономического обеспечения региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Исследовано экономическое содержание категорий “инвестиции” и “региональная инвестиционная политика”, а также особенности политики привлечения иностранных инвестиций и ее значение для социально-экономического развития региона в современных условиях. Проведен анализ теорий иностранных инвестиций и трансформации теоретических взглядов с целью определения роли иностранных инвестиций в социально-экономическом развитии регионов и возможностей адаптации по решению практических задач в сфере инвестиционной деятельности на региональном уровне. По результатам анализа сделан вывод, что существующие теории не учитывают реалии мировой экономики на современном этапе развития, в частности, функционирования стран с развивающейся экономикой и особенности их включения в мировой рынок инвестиций. Современные концепции привлечения иностранных инвестиций должны учитывать изменения на мировом рынке инвестиций, связи между портфельными и прямыми инвестициями, а также действия монетарной, фискальной и валютных политик региональных органов власти. Проведено исследование зарубежного опыта реализации региональной инвестиционной политики с целью возможного его использования при формировании механизма привлечения иностранных инвестиций в экономику региона. Обоснованы основные положения региональной инвестиционной политики, определены ее главная цель, задачи и направления в современных условиях политического и социально-экономического развития регионов, а также предложена схема построения модели ее реализации.

Обосновано, что региональная инвестиционная политика должна быть составляющей частью национальной стратегии социально-экономического развития в условиях возрастающей роли самостоятельности регионов, что необходимо учитывать при формировании организационно-экономического обеспечения региональной политики привлечения иностранных инвестиций. В ходе формирования и реализации региональной политики привлечения иностранных инвестиций предложено использование кластерного анализа межотраслевых связей и портфельного анализа отраслей хозяйственного комплекса региона с целью определения направлений инвестирования. Это дает возможность определить технологические звенья производства, развитие которых с помощью инвестиций позволит модернизировать весь процесс. В диссертации определены сущность, задачи и содержание портфельного инвестирования, что является важным направлением реализации региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Определено, что целью такого инвестирования является улучшение его условий с помощью предоставления совокупности ценных бумаг, таких инвестиционных характеристик, которые не возможны с позиции отдельной ценной бумаги, а возможны только при их комбинации. Только в процессе формирования портфеля достигается новое инвестиционное качество с необходимыми характеристиками.

Рассмотрены проблемы инвестиционной деятельности в непроизводственной сфере, в частности в сфере туризма, с целью определения инвестиционной стратегии в этой отрасли и включения ее в направления реализации региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Исследованы различные модели инвестирования в сферу туризма и определены практические области их применения. Обосновано, что выбор модели инвестирования зависит от различных факторов: уровень социально-экономического развития региона, наличие природно-рекреационных ресурсов, туристический имидж региона, уровень развития рыночной инфраструктуры, материально-техническая база сферы туризма и др.

Обоснованы теоретические положения и разработано научное обеспечение формирования стратегии привлечения иностранных инвестиций. Предложен план реализации инвестиционной стратегии в регионе. При разработке организационно-экономического обеспечения региональной политики привлечения иностранных инвестиций после определения ее направлений и приоритетов, важным является анализ позиций стран-конкурентов по привлечению иностранного капитала. Определена необходимость использования опыта стран мира в области привлечения иностранных инвестиций.

Исследовано влияние инвестиционной привлекательности регионов на активизацию привлечения иностранного капитала и реализацию региональной инвестиционной политики. Рассмотрены методики оценки инвестиционной привлекательности регионов; предложена методика анализа инвестиционной привлекательности отраслей и определения их рейтинга и конкурентных преимуществ для иностранных инвестиций на примере Луганской области; разработаны рекомендации по улучшению условий инвестирования в регионе.

Предложено научно-теоретическое обоснование концепции привлечения иностранных инвестиций в экономику региона, целью которой является определение приоритетов привлечения, что обеспечивает эффективность региональной политики. Определены особенности выбора стратегических целей привлечения иностранных инвестиций в экономику региона. Рассмотрены основные инструменты региональной инвестиционной политики. Разработан механизм привлечения иностранных инвестиций в экономику региона, представляющий собой организационно-экономическую форму осуществления региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Конечная цель механизма - активизация процесса привлечения иностранных инвестиций в экономику региона и максимизация положительной их роли в его социально-экономическом развитии, а также оптимизация влияния инвестиций на воспроизводственный процесс.

Разработаны методические положения по применению экономико-математической модели определения приоритетов привлечения иностранных инвестиций и оценки инвестиционной привлекательности и конкурентных преимуществ отраслей хозяйственного комплекса региона с помощью интегральных показателей, что позволяет установить критерии оптимальности, т.е. максимизацию иностранных инвестиций в экономику региона с учетом определенных ограничений, которые существуют в данном регионе. Ключевые слова: регион, инвестиционная политика, иностранные инвестиции, инвестиционная стратегия, отрасль промышленности, концепция привлечения, организационно-экономический механизм.

Sviridova N.D. Organization and economic maintenance of regional policy in attraction of foreign investments. - Manuscript.

Thesis for the doctor degree in economics by speciality 08.10.01 - Productive forces dislocation and regional economy. - Institute for Economic and Legal Researches of NAS of Ukraine, Donetsk, 2006.

The thesis is devoted to the problems of organization and economic maintenance of regional policy in attraction of foreign investments. The main features of the policy in attraction of foreign investments and its meaning for social and economic development of the regions in modern conditions, meaning and economic determination of the “investments” and its classification structure, “foreign investments” and “regional investments policy” are investigated. The analyses of the theories of foreign investments and transformation of theoretical view for determination of the role of foreign investments in social and economic development of the region are made; the foreign experience of the problems of realization of regional investment policy is investigated. The main conditions, goal, aims and directions of the regional investments policy in modern conditions of political, social and economic development of the regions are determined; the principles of model building and its realization are viewed. The necessity of cluster analyses in the process of foreign investments attraction to the economy of the region is argued; the principles of portfolio investments in regional policy of foreign investments attraction are determined. The investment activity in nonproductive sphere, including tourist sphere, for determination of investment strategy and direction of investments are examined. The theoretical states are grounded and scientific maintenance of the forming of the strategy in foreign investment attraction are made. Scientific and theoretical ground of the conception of foreign investments attraction to economy of the region is proposed. Organization and economic mechanism of foreign investment attraction to the economy of the region are formed. The methodic recommendations according the using of economic and mathematic modeling of the proposed mechanism are developed.

Key words: region, investment policy, foreign investments, branch of the industry, investment strategy, conception of attraction, organization and economic mechanism.

Размещено на Allbest.ru