Організаційно-економічні основи інституціонального реформування морських портів

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Організаційно-економічні основи інституціонального реформування морських портів

Ільченко Світлана Віталіївна

Одеса, 2007

Анотація

Ільченко С.В. Організаційно-економічні основи інституціонального реформування морських портів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.04 - Економіка та управління підприємствами (економіка морських та річкових портів). - Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень. - Одеса, 2007.

У дисертації досліджено організаційно-економічні основи і надано практичні рекомендації щодо розробки методичних положень інституціонального реформування морських портів.

Теоретичну та методологічну основу дослідження складають сукупність методів, прийомів і принципів, системний підхід, закони і закономірності економічного розвитку, науковий інструментарій, наукові роботи провідних відчизняних і закордонних учених і фахівців з економіки транспорту, а також нормативно-правові акти України, які регламентують діяльність транспорту і клієнтури у портовій сфері.

До основних результатів можно віднести те, що у диссертації розраблено методичні положення щодо формування і вибору альтернатив інституціонального реформування морських портів на базі: класифікації ризиків реформування морських портів за ознакою сфери їх виникнення; розрахунків інтервальних оцінок прогнозу вантажних перевезень крізь морські порти України; оцінки ризику виробничої діяльності портового оператору; оцінки ефективності проектів реформування портової діяльності; формування структури реформ морських портів; реформування основних положень менеджменту морських портів при збереженні державної форми власності та реформування основних положень менеджменту морських портів при приватній формі власності.

Аннотация

Ильченко С.В. Организационно-экономические основы институционального реформирования морских портов. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.04 - Экономика и управление предприятиями (экономика морских и речных портов). - Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований. - Одесса, 2007.

В диссертации исследованы организационно-экономические основы и даны практические рекомендации по разработке методических положений институционального реформирования морских портов. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют совокупность методов, приемов и принципов, системный подход, законы и закономерности экономического развития, научный инструментарий, научные работы ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов по экономике транспорта, а также нормативно-правовые акты Украины, которые регламентируют деятельность транспорта и клиентуры в портовой сфере.

Исходя из сформулированной цели, в диссертации пронализированы современные принципы организации управления в морских портах, которые раскрываются через назначение и функции морского торгового порта, предпосылки институционального реформирования морских портов Украины. Рассмотрено взаимодействие сил, которые формируют конкурентную среду и с которыми сталкивается руководство портов и поставщики портовых услуг. Проанализированы альтернативные структуры управления портом и модели собственности, инструменты разработки портовых реформ, включая организационные, экономические, социальные и правовые инструменты реформирования.

Реформирование организационно-правовой формы деятельности портов и методы обоснования эффективности институциональных реформ морских портов связаны с исследованием задач синтеза портовой реформы. Решение этих задач позволило получить практические советы по использованию механизмов портового реформирования и их применение в подходящей последовательности для максимизации шансов на успех.

На этом этапе было проведено исследование путем построения системы и формирования концептуальной основы проведения институциональной реформы в морских портах, формирования основных положений менеджмента морских портов при государственной и при частной формах собственности.

В работе доказано, что основы проведения институциональной реформы в морских портах определяются причинами проведения таких реформ, политикой реформирования, миссией реформы, основными моделями управления, средствами и методами реформирования морских портов, проектированием регуляторной системы порта, финансовым результатом портового реформирования.

Показана важность связи методов обоснования эффективности проектов институционального реформирования с классификацией рисков реформирования порта по принципу сферы их возникновения, интервальными оценками прогноза грузовых перевозок через морские порты Украины, оцениванием риска производственной деятельности портового оператора, оцениванием эффективности проектов реформирования.

Предложена количественная оценка риска, строящаяся на всестороннем изучении производственной деятельности портового оператора и среды, в которой эта производственная деятельность осуществляется, анализе внешних и внутренних факторов риска, построении и анализе цепочек развития событий во время тех или иных факторов риска, а также в установлении механизмов и моделей взаимосвязи показателей и факторов риска.

В работе обоснована целесообразность использования разных форм арендного договора. Для сравнения разных вариантов аренды в рассматриваемой работе рекомендуется использовать критерий равной эффективности затрат для каждого из участников и обоснование размеров и форм их участия в реализации арендных условий.

К основным результатам можно отнести то, что в диссертации разработаны методические положения формирования и выбора альтернатив институционального реформирования морских портов на базе: классификации рисков реформирования; расчета интервальных оценок прогноза грузовых перевозок через морские порты Украины; оценки риска производственной деятельности портового оператора; оценки эффективности проектов реформирования портовой деятельности; формирования концептуальной структуры реформ морских портов; реформирования основных положений менеджмента морских портов при сохранении государственной и при частной формах собственности.

Summary

Ilchenko S.V. Оrganizational&economy bases of sea ports institutional reforming. - Manuscript.

Ph.D thesis on speciality 08.00.04 - economics and management of enterprises (economics of sea and river ports). - Public institution “Institute of market problems and economic&ecologiсal researches”, Odessa, 2007.

Organizational-economy bases and practical recommendations of methodical positions of institutional reforming of sea ports development are examined in the thesis.

Make the theoretical and methodological basis of research aggregate of methods, receptions and principles of scientific research, systems approach, laws and conformities to the law of economic development, scientific tools, scientific works of leading domestic and foreign scientists and specialists on the economy of transport, and also normative-legal acts of Ukraine, which regulate activity of transport and clientele in a port sphere.

To the basic results it is possible to consider among methodical regulations of forming and choice of institutsional reformation alternatives of sea ports on a base are developed in the thesis: classification of sea ports reformation risks; calculation of interval estimate of freight transportations forecast through sea ports of Ukraine; risks estimation of port operator production activity; efficiency of projects estimation of port activity reformation; formings of reform structure of sea ports; reformations of substantive provisions of sea ports management at saving of state pattern of ownership; reformations of substantive provisions of sea ports management at the private pattern of ownership.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми. Морські порти мають велике значення у розвитку економіки країни. Для того, щоб мати ефективну морську транспортну систему, морські порти повинні гарантувати надання послуг високого рівня. Основна мета морського транспорту - забезпечення швидкого і безпечного перевезення вантажів і пасажирів таким чином, щоб витрати для пасажирів (оплата і час) і для вантажовідправників (тарифи і час) були мінімізовані, а якість послуг, що надаються, постійно покращувалась. Кажучи про роль сучасного морського порту варто відзначити, що морські порти є складовою частиною транспортної системи, де поряд з перевалкою і збереженням вантажів і обробкою суден надаються багатофункціональні послуги промислового характеру, післе чого товари і послуги отримують додаткову вартість. Фактично, морські порти є багатомірними системами, які мають бути інтегровані в логістичні ланцюжки для якісного виконання усіх своїх функцій. Морський порт потребує високо розвинуту інфраструктуру, міцні звґязки з різними підприємствами, розвинуту систему управління та висококваліфіковані кадри.

Протягом останніх десятиріч відбулися суттєві зміни на транспорті, повґязані з упровадженням ринкових відносин в галузі, приватизацією підприємств, розвитком орендних і лізінгових форм господарювання. Разом з цим, морські порти України залишились в державній формі власності зі застарілою організаційно-правовою структурою управління.

Теоретичні та практичні аспекти функціонування й розвитку морських портів в нових умовах розглядались у працях відчизняних учених, таких як Буркинський Б.В., Вінніков В.В., Воробйов Ю.Л., Дергачов В.О., Кібік О.М., Колодін А.Л., Котлубай М.І., Котлубай О.М., Лапкіна І.О., Махуренко Г.С., Морозова І.В., Нікулін С.Г., Постан М.Я., Примачов М.Т., Ревенко В.Л., Сич Є.М., Степанов О.М., Холоденко А.М., Цвєтов Ю.М., Чекаловець В.І., Шинкаренко В.Г., Якушенко В.Г. і багатьох інших.

Організаційно-правові форми реформування морських портів, адекватні ринковому середовищу, характеризуються орієнтацією на прибуток, адаптивністю до конґюнктурних змін, самостійністю у виборі напрямку і засобів діяльності, високим рівнем мотивації робітника.

Відома участь приватних фірм в забезпеченні послуг портів, досвід їх праці дозволяє впровадити прогресивні схеми роботи порту, а міжнародний досвід показує, що приватна участь значно покращує результати діяльності тих портів, де воно було введено. Цей досвід може бути розглянутий як варіант коректування традиційної организації роботи морських портів, що підвищить їх конкурентоспроможність, особливо в ситуації зменьшення фінансової допомоги держави.

У звґязку з викладеним, тема дослідження, повґязана з науковим обґрунтуванням шляхів, форм і методів проведення інституціональних реформ в морських портах, актуальна і многоаспектна.

Звґязок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації відповідає Програмі соціально-економічного розвитку морських торговельних портів України до 2010 р. (редакція 2002 р.), основним положенням Комплексної програми затвердження України як транзитної країни у 2001--2010 рр; тематичним планам Мінтранса і звґязку України і ОНМУ. Матеріали та ідеї дисертаційної роботи використано під час виконання науково-дослідних тем "Стратегія розвитку порту Рені" (2005-2006р., № державної реєстрації 0105U001139), де авторові належить розробка корпоративної стратегії розвитку порту Рені, "Удосконалення економічного управління на морському транспорті" (2007 р., № державної реєстрації 0107U001351), в якій авторові належить розробка основних положень менеджменту морських портів в умовах його корпоратизації, "Теоретичні засади стратегічного управління логістичними системами" (2006 р., № державної реєстрації 0106U001347), в якій здобувач розробив моделі прогнозування вантажопотоків у логістичніх системах, "Розробка стратегії розвитку Ренійського морського торговельного порта" (2005-2006 рр., № державної реєстрації 0106U000004), у якій авторові належить розробка концепції інституціонального реформування морських портів України і розробка методологічних положень менеджменту порту Рені, "Розробка концепції й національних правил з ціноутворення та перевезення зовнішньоторговельних і транзитних вантажів наземним і водним транспортом" (2007 р., № державної реєстрації 0107U001068), в якій авторові належить розробка напрямків змін у структурі транспортного комплексу України та аналіз їх впливу на конкурентоспроможність комплексу.

Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є формування організаційно-економічних основ розробки інституціональних реформ в морських портах для проведення життєздатних і науково обгрунтованих перетворень в портовій сфері.

Виходячи із сформульованої мети, виникла необхідність постанови і вирішення в дисертації таких основних задач:

- провести аналіз сучасних принципів організації управління в морських портах;

- дослідити реформування організаційно-правової форми діяльності портів;

- визначити методи обґрунтуваня ефективности інституціональних реформ морських портів;

- виявити передумови інституціоного реформування морських портів України;

- розробити концепцію проведення інституціональних реформ морських портів;

- визначити основні положення менеджменту морських портів при збереженні державної форми власності;

- розробити основні положення менеджменту морських портів при приватній формі власності;

- провести класифікацію ризиків реформування морських портів;

- обґрунтувати доцілність проведення інтервальної оцінки та розрахувати експертний довірчий інтервал прогнозу вантажних перевезень крізь морські порти України;

- оцінити ризики виробничої діяльності портового оператору;

- оптимізувати ефективність проектів реформування портової діяльності.

Обґєкт дослідження - процеси реформування роботи морських портів.

Предмет дослідження - організаційно-економічні основи інституціонального реформування морських портів.

Методи дослідження. Теоретичну і методичну основу дослідження складає сукупність методів, заходів і принципів наукового дослідження, системний підхід, закони і закономірності економічного розвитку, науковий інструментарій, наукові роботи провідних вітчизняних і закордонних учених і фахівців з економіки транспорту, а також нормативно-правові акти України, які регламентують діяльність транспорту і клієнтури в портовій сфері.

Під час вирішення задач аналізу сучасних принципів організації управління в морських портах в дисертації використано методи системного аналізу, логіко-аналітичні методи і організаційно-економічні методи для розкриття закономірностей і особливостей розвитку морських портів у сучасних умовах.

Під час вирішення задач реформування організаційно-правової форми діяльності морських портів в дисертації використано методи економічної теорії, теоретичні і практичні організаційно-правові положення і досвід проведення інституціональних реформ у закордонних портах.

Під час вирішення задач обґрунтуваня ефективності інституціональних реформ морських портів в дисертації використано теоретичні положення економіки транспорту, проектної діяльності і відповідний фінансовий і економіко-математичний інструментальний апарат.

Наукова новизна одержаних результатів. У результаті проведених досліджень наукова новизна одержаних результатів полягає у такому:

Вперше

розроблено концептуальні положення щодо формування і вибору альтернатив інституціонального реформування морських портів, які містять:

- основні принципи здійснення інституціонального реформування;

- послідовність проведення та етапи реформування;

- моделі комплексної оцінки наслідків реформування з урахуванням:

  прогнозування вантажопотоків портового оператора терміналу;

  моделювання його виробничої діяльності;

  оцінки ризиків оператора портового терміналу;

  вибору оптимальної орендної ставки для оператора портового терміналу.

Удосконалено

внутрішні організаційно-економічні механізми підприємств портової діяльності шляхом обгрунтування нових типів організаційних структур управління морськими портами, способу та інструментів реформування, формування системи державного регулювання роботи портів;

формування схеми управління корпоратизованого морського порту, конкурентних переваг акціонування морських портів.

Набуло подальшого розвитку

обґрунтування сильних та слабких сторін кожної моделі порту, механізмів державного регулювання портовою діяльностю в умовах реформування. морський порт реформування економіка

Практичне значення одержаних результатів. Основні положення, висновки та рекомендації дисертаційної роботи мають практичне значення для вироблення науково обгрунтованих пропозіцій (в можливості використання запропонованих теоретико-методологічних і практичних положень) щодо зміни Уставу морського порту, удосконалення Кодексу торговельного мореплавства, удосконалення закону про транспорт. Розроблені моделі, а також практичні і методичні рекомендації були використані при підготовці стратегії розвитку Ренійського морського торговельного порту, наукових доповідей щодо удосконалення економічного управління на морському транспорті та стратегічного управління логістичними системами, які надсилалися Універститетом до морського порту Рені (акт упровадження від 27.02.2007 р.).

Окремі положення дисертації використовуються в навчальному процесі при викладанні дисциплін "Управління розвитком підприємств морського транспорту" і "Проектний аналіз" студентам спеціальностей “Менеджмент організацій” та “Економіка підприємства” факультету економіки та управління Одеського національного морського університету, а також при керівництві виконанням дипломних та магістерських випускних робіт (акт упровадження від 01.12.2006 р.).

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, викладені в дисертації, отримані автором самостійно. З наукових робіт, опублікованих у співавторстві, у роботі використані лише ті положення та ідеї, які є результатом особистих досліджень здобувача. Конкретний внесок здобувача у цих працях зазначено в авторефераті у переліку публікацій за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні положення результатів дисертаційного дослідження апробовано у доповідях, повідомленнях і ухвалено на національних, галузевих науково-методичних і науково-практичних конференціях. Зокрема, на:

- Міжнародній науково-практичній конференції "Актуальні проблеми сучасних наук: теорія та практика". Економічні науки. - Дніпропетровськ, 2005 р.;

- Final international scientifically-practical conference "The Science: theory and practice" Economic sciences. - Prague, Czechia - Dnepropetrovsk, Ukraine - Belgorod, Russian, 2005;

- II Міжнародній науково-практичній конференції "Науковий потенціал світу - 2005". Економіка підприємства. - Дніпропетровськ. 2005 р.;

- Міжнародній науково-практичній конференції "Наука та інновації -- 2005". - Дніпропетровськ, 2005 р.;

- 59 науково-технічній конференції професорсько-викладацького складу ОНМУ. - Одеса, 2006 р.

Наукові результати дослідження обговорені і одержали позитивну оцінку на наукових семінарах кафедри економічної теорії та кібернетики Одеського національного морського університету в 2004-2007 рр.

Публікації. Результати дисертаційного дослідження опубліковано у 9 статтях у збірниках наукових праць, 5 - у матеріалах і тезах конференцій.

Структура і обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, 3-х розділів, висновків, списку використанних джерел (188 найменувань), додатків. Загальний обсяг дисертації 194 сторінки компґютерного набору, у тому числі 26 таблиць на 31 сторінці, 24 рисунки на 24 сторінках.

Основний зміст дисертаційної роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми, сформульовано мету і задачі дослідження, показано звґязок роботи із планами, програмами і науковими темами, які розробляються та реалізуються у сфері морського транспорту, зазначено методи дослідження, визначено обґєкт і предмет дослідження, висвітлено наукові результати та рівень їх новизни і практичну значущість одержаних результатів.

У розділі 1 “Сучасні принципи управління морськими портами” проаналізовано призначення та функції морського торговельного порту, передумови інституціонального реформування морських портів України. Порт розглянуто як співтовариство господарських субґєктів, які формують конкурентне середовищє, у якому працює і керівництво портів, і постачальники портових послуг. Проаналізовано альтернативні структури управління портом і моделі власності, інструменти розробки портових реформ, включаючи організаційні, економічні, соціальні та правові інструменти реформування.

Україна володіє міцним портовим потенціалом. На узбережжі Чорного та Азовського морів знаходяться 19 морських торговельних портів та 12 портпунктів, які є державними транспортними підприємствами. Цей їх статус закріплений у Кодексі торговельного мореплавства України.

Дуже важливою проблемою удосконалення управління морськими торговельними портами є формування методичного забезпечення інституціонального реформування морських портів. Основою економічної реформи портів мають бути поступові перетворення діючих інститутів: державного управління, фінансової системи, прав власності, соціальної інфраструктури. Будь-яке посилювання грошово-кредитної і фінансової політики має здійснюватися тільки на умовах проведення реальних перетворень в інституціональній сфері, оріентованих на скорочення державного втручання в економіку портів. Тільки приватні підприємства гнучко та ефективно реагують на скорочення грошової маси, підвищеня відсоткових ставок, лібералізацію господарської діяльности.

Системні (інституціональні) перетворення - це єдина можливість майбутнього економічного зростання. Вся політика державної влади має бути орієнтована на створення умов для майбутнього зросту. Це особливо важливо, якщо мати на увазі, що системні зміни мають, як правило, незворотний характер.

В зв'язку з цим потрібно негайно починати проведення активної політики системних перетворень, які мають за мету створення теоретичних основ ринкової конкуренції морських портів. Це - унікальна і складна задача, порушує інтереси як великого капіталу, так і більшості трудових колективів морських портів.

Якщо казати про принципові підходи до інституціональних перетворень, то в роботі доведено, що вони повинні формувати структуру системних перетворень з відмовою від ідеології робити це "зверху" і перехід до роботи на рівні морських портів за індивідуальними проектами. Безумовний пріоритет у цій сфері - реорганізація морських портів і стимулювання перерозподілу власності до ефективного власника.

Виходячи з аналізу призначення та функцій морського торговельного порту, вітчизняного та іноземного досвіду управління портовим господарством, методів дослідження, сформульовано задачі дослідження, які пов'язані з аналізом і синтезом завдань щодо проведення інституціональних реформ в морських портах.

Ці задачи формують структуру и етапи проведення інституціональних реформ морських портів, включаючи схеми і механізми портового реформування і використання їх у відповідній послідовності. В роботі відокремлюються чотири етапи:

Перший етап повинен бути пов'язаний з розробкою концепції реформування портів, яка включає визначення мети, розробку змісту, визначення засобів реформи портів, контроль та регулювання державних функцій в порту, оцінку фінансових результатів реформи порту, розподілення відповідальності у проведені реформи порту.

Другий етап повинен бути пов'язаний з перевизначенням повноважень державної влади (функції, послуги і моделі керівництвом порту) визначає ряд типових структур управління, які використовуються портами по всьому світу. Цей етап визначає організаційно-правові положення, які державні і приватні порти беруть на себе і визначає для кожної альтернативної структури управління схеми, в яких встановлюються задачи для різних структурних підрозділів.

Результатом вибору є визначення організаційної моделі і визначення набору майна та послуг, які є специфічною ціллю реформування.

По завершені даної задачи дослідження, повинно бути досягнено краще розуміння різних видів портового управління і видів власності, їх відповідні міцні та слабкі боки, і які варіанти можуть з большою віродністю використовуваться у конкретних портових умовах.

Третій етап повинен бути пов'язаний з підготовкою законодавчих положень, він включає аналіз правових і договорних засобів, а також міцні та слабкі боки ціх засобів.

Обґрунтування дій по вдосконаленню специфічних механізмів портової реформи і правової схеми, базуючись на портових, державних, економічних, фінансових, політичних, соціальних задачах і цілях.

Законодавчою основою проведення портової реформи може служити закон про порти. Цей закон визначає порядок створення, діяльності та управління морськими портами України. У змісті закону про порти необхідно розкрити наступні питання: загальні положення, державне регулювання діяльності, власність в морському порту, особливості здійснення підприємницької діяльності у морському порту, портові збори і тарифи, забезпечення режиму і охорони об'єктів морського порту, будівництво нових і розвиток діючих морських портів і т. ін.

Базуючись на закон про порти переглядається закон про приватизацію державного майна, готується Державна програма приватизації.

Четвертий етап повинен бути пов'язаний з підготовкою проведення інституціональної реформи, яка включає розробку фінансових моделей, оцінку витрат (капітальних, операційних, на технічне обслуговування), встановлення тарифних принципів, оцінку ринкового попиту і доходів, визначення урядової підтримки (гарантії, інвестиційне сприяння і т.ін.), обґрунтування операційних контрактів і фінансових договорів, підготовка документів на тендер і т. ін.

Задачами синтезу дослідження є етапи портової реформи, варіанти реформування організаційно-правової форми діяльності портів і методи обґрунтування ефективності інституціональних реформ морських портів. Ці задачи дозволяють отримувати практичні поради щодо використання механізмів портового реформування та їх застосування в належній послідовності для максимізації шансів на успіх.

У разділі 2 “Реформування організаційно-правової форми діяльності портів” проведено дослідження відносно реформування організаційно-правової форми діяльності портів, шляхом побудови системи для інституціональної реформи портів, пов'язаної з формуванням концептуальної основи проведення реформи в морських портах, основними положенями менеджменту морських портів при збереженні державної форми власності й при приватній формі власності.

Формування концептуальної основи проведеня інституціональної реформи в морських портах визначається причинами проведення портових реформ, політикою реформування, місією реформи морських портів, основними моделями управління портом, засобами та інструментами реформування морських портів, проектуванням регуляторної системи порту, фінансовим результатом портового реформування.

Відомо, що уряд і портові менеджери мають можливість обирати один серед багатьох варіантів реформування, включаючи: модернізацію портового менеджменту; лібералізацію і дерегуляцію портових послуг; комерціалізацію; корпоратизацію та приватизацію.

Перші два варіанти припускають, що морські торговельні порти засновані на державній формі власності і входять до сфери управління Міністерства транспорту і зв'язку України, яке є органом управління майном портів.

Третій варіант передбачає, що морські торговельні порти, засновані на змішаній формі вланості, входять до складу Міністерства транспорту і зв'язку України, яке є органом управління державним майном.

І останні два варіанти реформування передбачають, що морські торговельні порти засновані на приватній формі власності і не входять до сфери управління Міністерства транспорту і зв'язку України.

В работі розглянуто структуру і функції адміністрації порту при державній та змішаній формах власності. При цьому власно адміністративний орган управління портом може виглядати по-різному, незалежно від долі власності, яка належить державному і приватному секторам. Проте, тенденції такі, що, незалежно від загального рівня раздержавлення порту тієї чи іншої моделі, функції "портоуправління" здійснюють, переважно, державні організації, а комерційні функції -- приватні компанії, хоча є й виключення.

Виходячи з цього, реформування організаційно-правової діяльності морських торговельних портів має бути пов'язане з прийняттям закону про порти, нового кодексу торговельного мореплавства, нового закону про транспорт та інших законодавчих актів, в яких ураховується усе можливе різноманіття операційних моделей портових структур.

В роботі проаналізовано різні форми відносин у вигляді угод і контрактів, які передбачені Цивільним та Господарським кодексами України, і таким чином, можливі між операторами і адміністрацією порту. Особливу увагу приділено такій формі відносин, як орендний договір. Досліджено три форми орендного договору, які можуть бути використані як для терміналів або причалів загального профілю, так й для спеціалізованих.

Як було вказано вище, корпоратизація і приватизація йдуть за комерціалізацією і вони припускають перехід державної власності порту в приватну. В роботі розглянуто розподіл державних і господарських функцій порту, міцні і слабкі боки акціонування морських портів. Сьогодні корпоративна форма організації бізнесу є домінуючою в світі відносно великих, за масштабом діяльності, організацій. Вона є своєрідним прикладом еволюційного розвитку суспільства, з одного боку, і найбільш пристосованою моделлю для подальшого розвитку в рамках ринкової економіки, з іншого боку.

У розділі 3 “Методи обґрунтування ефективності проектів інституціонального реформування морських портів” розроблено класифікацію ризиків реформування портів, інтервальні оцінки прогнозу вантажопотоків крізь морські порти України, оцінювання ризику виробничої діяльності портового оператору, ефективність проектів реформуваня.

Для виявлення тенденцій зростання перевалки вантажів за їх номенклатурою крізь порти України розглянуто динаміку світової торгівлі та сумарний товарний потік регіонів СНД. Сформовоно систему ієрархічних регресійних рівнянь, яка дозволяє розрахувати прогнози світової торгівлі і обсяг вантажопотоків крізь порти України в цілому та за номенклатурою вантажів. Розглянуто інтервальні оцінки прогнозу світової торгівлі і виявлено недоліки методики інтервальної оцінки прогнозу для ієрархичної системи регресійних рівнянь. Для вирішення задачи запропоновано методику інтервального експертного прогнозування, яка дала позитивні результати.

Оцінка ризику базується на всебічному вивчені господарської діяльності портового оператору і середовища, в якому ця виробнича діяльность здійснюється, аналізі зовнішніх і внутрішніх факторів ризику, побудові і аналізі ланцюжків розвитку подій під час тих чи інших факторів ризику, а також у виявленні механізмів і моделей взаємозв'язку тих чи інших факторів ризику.

Якщо виходити з того, що підприємницький ризик можна висловити за допомогою можливості виникнення несприятливої події, то показником оцінки ризику є можливість отримання значення результату меньшого, ніж потрібний (намічуваний, плануємий, прогнозуємий), а саме:

R=р(Х D_тр ),

де R - показник оцінки ризику; р - вірогідність; D_тр - значення результату, що потребуєтья (що планується) ; Х - поточне значення результату.

Необхідність проведення аналізу ризику визначається таким:

* по-перше, він необхідний при розробці стратегії розвитку портового терміналу і для реалізації ефективного менеджменту, оскільки є важливим етапом управлінського циклу;

* по-друге, він необхідний для оцінювання привабливості портового терміналу, з точки зору зовнішнього інвестору, визначення його позиції в порту;

* по-третє, аналіз ризику дозволяє виявити резерви і можливості портового терміналу, визначити напрямки адаптації його внутрішних можливостей до змін умов зовнішнього середовища.

Аналіз ризику виробничо-господарської діяльності терміналу порту сьогодні все більш приймає характер комплексного аналізу.

Для того, щоб дати кількісну оцінку підприємницького ризику оператора терміналу запропоновано математичну модель виробничо-господарської діяльності стивідорної компанії, що придбала в оренду портовий термінал:

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

де - чистий прибуток СК за роками t; 1/(1+i)^t _- дисконтний множник; - оподатковуваний прибуток за роками t; - валовий (балансовий) прибуток за роками t; б₁(t) - норматив оренди нерухомого майна, за роками t; б₂(t) - норматив оренди рухомого майна, за роками t ; б₃(t) - нормативна ставка за послуги порту, за роками t; - нерухомі фонди за роками t; - рухомі фонди за роками t; d(t) - середня доходна ставка за роками t; Q(t) - обсяг вантажопотоку за роками t; - обсяг введення рухомих фондів за роками t; f - фондовіддача рухомих фондів; - постійні витрати стивідорної компанії за роками t; - питомі постійні витрати за роками t; - питомі мінливі витрати за роками t; i_инф(t) - індекс інфляції за роками t.

Цільова функція (1) реалізує критерій максимума чистого прибутку. Рівняння (2-3) уявляють розрахунок чистого, оподатковуваного і валового (балансового) прибутку відповідно. Співвідношення (5) уявляють рівняння вартості рухомого майна за роками. Нерівність (6) визначає умови співвідношення між рухомим майном та вантажопотоками за роками. Рівняння (7-8) визначають динаміку постійних та мінливих витрат у зв'язку з інфляцією за роками. Рівняння (9-10) визначають умови здачи портового терміналу в оренду. Нерівність (11) представляє умови позитивности параметрів управління (мінливих) задачи.

На підставі моделей (1-11) досліджено алгоритм сценарного аналізу кількісної оцінки підприємницького ризику оператора терміналу. Алгоритм сценарного аналізу визначається такою послідовністю кроків:

1. Визначаються ключові фактори підприємницького ризику оператора терміналу. До них відносяться зовнішні (політичні, соціально-економічні і т.ін.) і внутрішні (комерційні і виробничі і т.ін.) фактори.

2. Розглядаються можливі ситуації і поєднання ситуацій, обумовлені коливаннями цих чинників. Для цього рекомендується будувати “дерево сценаріїв”.

3. Методом експертних оцінок визначаються вірогідності кожного з сценаріїв. “Дерево сценаріїв” і розподіл вірогідностей за сценаріями представлено на рисунках 1 і 2.

4. За кожним сценарієм, з урахуванням його вірогідності, розраховується ЧДД проекту, у результаті чого отримуємо масив значень ЧДД.

5. На основі даних масиву розраховуються критерії підприємницького ризику.

Критерієм оцінки ризику є:

1) Вірогідність отримання ЧДД менш необхідного значення, показано у таб. 1

Таблиця 1 Вірогідність отримання ЧДД

№ сценарію	1	2	3	4	5	6	7
ЧДД, тис.дол.	2366	2565	3011	3036	4308	4756	5851
Вірогідність несприятливого ЧДД	0,005	0,016	0,037	0,079	0,163	0,332	0,668

2) Вірогідність банкрутства портового оператору у 2010 році, якщо ЧДД менш нуля, представленого у таб. 2:

Таблиця 2 Вірогідність банкрутства портового оператору у 2010 році

№ сценарію	1	2	3	4	5
ЧДД 2010, тис.дол.	-427	-427	-295	-287	312
Вірогідність банкрутства	0,005	0,016	0,037	0,079	0,163

У дисертації обґрунтовано доцільність використання тієї чи іншої форми орендного договору. Для порівняння різних варіантів оренди в дисертаційній роботі рекомендується використати критерій рівної ефективності витрат для кожного з учасників і обґрунтувати розміри і форми їх участі у реалізації орендних умов.

За цими умовами модель обґрунтування орендної плати по морському торговельному порту має такий вигляд:

(12)

(13)

-0,25*, ; (14)

(15)

(16)

= const, (17)

(18)

; (19)

; (20)

; (21)

; (22)

(23)

(25)

? 0, (26)

б₁(t)= 0,1, б₂(t) ?0,5, б₃ (t)? 0, (27)

де - грошовий потік стивідорної компанії (СК) за роками t; - постійні витрати стивідорної компанії за роками t; - мінливі витрати стивідорної компанії за роками t; - грошовий потік Одеського морського торговельного порту (ОМТП) за роками t; - основні фонди ОМТП, які були здані в оренду за роками t; - чистий прибуток СК за роками t; - оподатковуваний прибуток за роками t; d - середня доходна ставка; Q(t) - обсяг вантажопотоку стивідорної компанії за роками t; - питомі мінливі витрати за роками t; - нерухомі фонди ОМТП, які були здані в оренду за роками t; - рухомі фонди ОМТП, t; - обсяг прирісту нерухомих фондів ОМТП, t; - обсяг прирісту рухомих фондів ОМТП, які були здані в оренду за роками t; - грошовий потік від здачи в оренду майна ОМТП за роками t; - грошовий потік всього ОМТП за роками t; - ставка зборів з тонажу; - амортизаційні відрахування ОМТП за роками t. Параметри управління: б₁(t) - норматив оренди нерухомого майна; б₂(t) - норматив оренди рухомого майна; б₃(t) - нормативна ставка за послуги порту.

За наведеною моделлю було проведено розрахунки для стивідорної компанії "Новотех-Термінал" ОМТП на період - 15 років. При цьому використано законодавчі положення вибору орендної плати: б₁(t) = 0,1; б₂(t) ? 0,05; б₃(t) ? 0. Враховувались прогнози вантажопотоку та інвестиційної програми Одеського порту на території ППК-4, переданого в оренду стивідорній компанії "Новотех-Термінал". Результати розрахунків показали різні значення договірної ставки орендної плати б₂(t), б₃(t) за роками. Разом з цим середньорічна рентабельність фондів, наданих в оренду Одеським морським торговельним портом, і рентабельність витрат стивідорної компанії "Новотех-Термінал" склали по 43% для кожної із сторін.

Висновки

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що виявляється в формуванні організаційно-економічних основ інституціонального реформування морських портів, що дозволяє сформулювати принципові положення, методи вирішення поставленої в дисертації наукової задачі.

Основні висновки теоретичного та науково-практичного характеру і результати, які одержано в ході проведених досліджень, такі:

1. На базі проведених автором в дисертації теоретичних досліджень встановлено, що протягом останніх десятиріч відбулися істотні зміни на транспорті, пов'язані з упровадженням ринкових відносин в галузі, приватизацією підприємств, розвитком орендних форм господарювання. Разом з цим, морські порти України залишилися в державній формі власності, із застарілою організаційно-правовою структурою управління.

Тому у даний час виникла необхідність розробки і упровадження комплексної реформи морських портів. В ході аналізу встановлено, що основні принципи реформування морських портів припускають: розмежування функцій державного і комерційного управління морськими портами; розмежування виробничих і регулятивно-контролюючих функцій; створення організаційних структур управління, переважно на комерційній основі і т.ін.

2. В дисертації здобувачем запропоновано принципові положення реформування організаційно-правової форми діяльності портів, завдяки яким побудована система для вирішення завдань інституціональної реформи портів. Ця система дає змогу сформувати концептуальну основу проведення інституціональної реформи в морських портах, основні організаційно-економічні механізми функціонування морських портів при збереженні державної форми власності і основні організаційно-економічні механізми функціонування морських портів при приватній формі власності.

3. На базі запропонованої здобувачем концептуальної основі проведення інституціональної реформи в морських портах визначаються місія реформи морських портів, основні моделі управління портом, способи реформування морських портів, інструменти реформування, проектування регуляторної системи порту, фінансові результати портового реформування.

Результатом упровадження організаційно-економічних механізмів є запропоновані дисертантом :

основні положення менеджменту морських портів при збереженні державної форми власності, які дають змогу сформувати нову організаційну структуру управління портом, основні функції адміністрації порту, основи фінансово-господарської діяльності адміністрації порту, обов'язкові ухвали по порту, створити умови для виконання підприємницької діяльності, основні принципи проведення державного регулювання роботи морського порту;

основні положення менеджменту морських портів при приватній формі власності, які дають змогу сформувати основні організаційно-правові положення створення і функціонування акціонерної компанії, основні функції та основи фінансово-господарської діяльності адміністрації порту, обов'язкові постанови по порту, зведення правил, які враховують інтереси всіх учасників середовища морського торговельного порту.

4. Здобувачем в дисертаційній роботі запропоновані класифікація ризиків реформування порту, оцінка підприємницького ризику портового оператора через використання комплексу наданих математичних моделей його виробничої діяльності та обґрунтування орендної плати оператора портового терміналу, що дозволяє обґрунтовути ефективність інституціональної реформи морського порту як з точки зору державної адміністрації порту, так і приватного оператора терміналу.

5. Дисертантом надані рекомендації щодо використання одержаних результатів, які полягють в тому, що всі організаційно - економічні рішення інституціонального реформування морських портів, які були розроблені при формуванні концептуальної основи проведення інституціональної реформи в морських портах, основних положень менеджменту морських портів при збереженні державної форми власності, основних положень менеджменту морських портів при приватній формі власності, методів обґрунтування ефективності інституціональних реформ морських портів можуть бути використані в розробці Концепції морської політики України, в розробці Стратегії розвитку морського транспорту України, в проектах реформування морських портів України, в навчальному процесі при викладанні дисциплін "Управління розвитком підприємств морського транспорту" і "Проектний аналіз" студентам спеціальностей “Менеджмент організацій” та “Економіка підприємства” факультету економіки та управління Одеського національного морського університету, а також при керівництві виконанням дипломних та магістерських випускних робіт.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Статті в наукових фахових виданнях:

1. Ильченко С.В. Организационные формы управления морскими портами // Розвиток методів управління та господарювання на транспорті: Зб. наук. пр. - Одеса, 2004. - Вип. 20. - С. 48 - 57.

2. Ильченко С.В. Холдинговая структура корпоративной формы организации деятельности портов // Розвиток методів управління та господарювання на транспорті: Зб. наук. пр. - Одеса, 2005. - Вип. 23. - С. 45 - 57.

3. Ильченко С.В. Основы менеджмента морских портов в процессе их акционирования // Розвиток методів управління та господарювання на транспорті: Зб. наук. пр. - Одеса, 2006. - Вип. 24. - С. 58 - 65.

4. Ильченко С.В. Реформирование организационно-правовой формы деятельности портов // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. - Дніпропетровськ, 2006. - Вип. 215. - С. 97 - 102.

5. Махуренко Г.С., Ильченко С.В. Совершенствование централизованной системы управления морскими портами // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. - Дніпропетровськ, 2006. - Вип. 218. - С. 691 - 700. Особистий внесок здобувача: виконано постанову задачі дослідження, обґрунтувано наведену концептуальну структуру порту при централізованій системі управління.

6. Махуренко Г.С., Ильченко С.В. Обоснование арендной платы в морском порту // Методи та засоби управління розвитком транспортних систем: Зб. наук. пр. - Одеса, 2006. - Вип. 11. - С. 5 - 15. Особистий внесок здобувача: виконано постанову задачі дослідження, проведено розрахунки ефективності оренди, розглянуті та порівнені три типи орендного договору.

7. Махуренко Г.С., Ильченко С.В. Интервальные оценки прогноза грузовых перевозок через морские порты Украины // Розвиток методів управління та господарювання на транспорті: Зб. наук. пр. - Одеса, 2006. - Вип. 25. - С. 53 - 65. Особистий внесок здобувача: проведено розрахунки експертних довірчих інтервалів для лінійного тренду термінала порту.

8. Махуренко Г.С., Ильченко С.В. Оценка риска производственной деятельности портового оператора // Методи та засоби управління розвитком транспортних систем: Зб. наук. пр. - Одеса, 2007. - Вип. 12. - С. 25 - 39. Особистий внесок здобувача: виконано постанову задачі дослідження, запропонован алгоритм сценарного аналізу кількісної оцінки підприємницького ризику оператора терміналу.

9. Ильченко С.В. Концептуальные основы проведения институциональных реформ в морских портах // Економічні іновації: Зб. наук. пр. - Одеса, 2007 - Вип. 30. - С. 142 - 147.

Матеріали і тези конференцій:

10. Ильченко С.В. Современные формы организации в морских портах // Актуальні проблеми сучасних наук: теорія та практика: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ, 1-8 червня 2005р. - Дніпропетровськ, 2005. - С. 46 - 48.

11. Ильченко С.В. Организационные формы управления морскими портами // The science: theory and practice: Materials of International science-practical conference. Dnepropetrovsk, July, 10^th - August, 5^th, 2005. - Belgorod, 2005. - Р. 65 - 67.

12. Ильченко С.В. Организационно-экономические механизмы развития портов как корпоративных структур // Науковий потенціал світу - '2005": Матеріали II міжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ, 19-30 вересня 2005р. - Дніпропетровськ, 2005. - С. 27 - 29.

13. Ильченко С.В. Структуризация порта в форме холдинга как единого производственно-хозяйственного комплекса. // Наука та інновації - '2005": Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ, 17-31 жовтня 2005р. - Дніпропетровськ, 2005. - С. 32 - 35.

14. Махуренко Г.С., Ільченко С.В., Полових Т.О. Реформування менеджменту морських портів при централізованому управлінні. // Тези доповідей: 59 науково-технічна конференція професорсько-викладацького складу. Одеса, 16-18 травня 2006р. - Одеса, 2006. - С. 32 - 33. Особистий внесок здобувача: обґрунтувано наведену концептуальну структуру порту при централізованій системі управління.

Размещено на Allbest.ru

...