Прикордонний регіон в системі зовнішньоекономічних відносин в умовах європейських інтеграційних процесів

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДеРжавний вищий навчальний заклад

Прикордонний регіон в системі

зовнішньоекономічних відносин в умовах європейських інтеграційних процесів

(на прикладі Закарпатської області)

Спеціальність

08.00.05 - розвиток продуктивних сил і регіональна економіка

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Лізанець Мар'яна Василівна

УЖГОРОД - 2008

АНОТАЦІЯ

Лізанець М.В. Прикордонний регіон в системі зовнішньоекономічних відносин в умовах європейських інтеграційних процесів (на прикладі Закарпатської області). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - розвиток продуктивних сил та регіональна економіка. - ДВНЗ «Ужгородський національний університет», Ужгород, 2008.

У дисертації аналізується сутність та особливості ефективної інвестиційної діяльності в прикордонному регіоні. Обґрунтовано необхідність вдосконалення системи інвестування в комплексному розвитку прикордонної і транспортної інфраструктури прикордонного регіону. Основними напрямами розвитку прикордонної транспортної інфраструктури, логістики прикордонного регіону визначено: практичну реалізацію можливостей вигідного транспортно-географічного розташування регіону, активізацію роботи із створення міжнародного транспортного коридору, інтеграцію у транспортні коридори країн Європи, участь в реалізації проектів з транспортування енергоресурсів на внутрішні і міжнародні ринки.

Ключові слова: прикордонний регіон, інвестиції, cпеціальні режими інвестування, інвестиційна діяльність, прикордонна інфраструктура, зовнішньоекономічні зв'язки, транскордонне, міжрегіональне співробітництво, інтеграція, Закарпаття, Україна, Європейський Союз.

АННОТАЦИЯ

Лизанец М.В. Приграничный регион в системе внешнеэкономических отношений в условиях европейских интеграционных процессов (на примере Закарпатской области). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - Развитие производительных сил и региональная экономика. - ГВУЗ «Ужгородский национальный университет». - Ужгород, 2008.

Исследование современных тенденций развития внешнеэкономических межрегиональных связей приграничного региона Закарпатье заслуживает особенного внимания, так как с 2004 года, в условиях «восточного» расширения Европейского Сообщества, западные приграничные регионы Украины осуществляют экономическое (международное, межрегиональное, трансграничное) сотрудничество непосредственно со странами-членами ЕС. Значительное внимание уделяется анализу изменения организационно-экономического механизма регулирования международного, межргионального экономического сотрудничества, что вызвало и модификацию межрегиональных инвестиционно-производственных связей.

В диссертации анализируется сущность и особенности эффективной инвестиционной деятельности в приграничном регионе. Обосновано необходимость усовершенствования системы инвестирования в комплексном развитии приграничной и транспортной инфраструктуры приграничного региона. Определены основные направления развития приграничной транспортной инфраструктуры, логистики приграничного региона: практическая реализация возможностей выгодного транспортно-географического размещения региона, активизация работы по формированию международного транспортного коридора, интеграция в транспортные коридоры стран Европы, участие в реализации проектов по транспортировке энергоресурсов на внутренние и международные рынки. Исследования инвестиционного аспекта этих направлений позволяет определить важные составные этой комплексной проблемы: создание благоприятного инвестиционного климата, поиск и привлечение разных источников инвестиций, формирование рациональных региональных схем реализации организационных форм и инвестиционных проектов.

В работе обосновано положение, что важной составляющей единой транспортной логистической системы есть создание логистического центра на украинско-венгерской границе. На сегодня происходит дальнейшее совершенствование логистического и коммерческого центра в г. Загонь (Венгрия). Учитывая потенциально возможный объем перевозок в размере 52 млн тонн внешнеторговых грузов в год через Закарпатскую область, на территории которой активно ведется развитие надлежаще обустроенной транспортной инфраструктуры в составе 5-го (Критского) международного транспортного коридора (Триест-Любляна-Будапешт- Братислава-Чоп-Львов), а также учитывая практические наработки субъектов предпринимательской деятельности транспортного комплекса в рамках действия Закона Украины «О специальной экономической зоне «Закарпатье» и Закона Украины «О специальном режиме инвестиционной деятельности в Закарпатской области» и в целях реализации Закона Украины «Про Комплексную программу утверждения Украины как транзитного государства», необходимым является создание благоприятных условий для развития здоровой конкуренции.

Pазвитие транспортной инфраструктуры на территории СЭЗ «Закарпатье» как составной части 5-го международного транспортного коридора, будет способствовать интеграции Украины, и в частности, Закарпатья, в единую транспортную систему 5-го международного (Критского) коридора, а также привлечению дополнительных объемов грузов, перевозимых различными видами транспорта и повышению конкурентоспособности региональных экспедиторов.

Принципиально важно подчеркнуть, что развитие транспортной инфраструктуры, предполагает и создание европейской сети транспортных коммуникаций, создание эффективной транспортной инфраструктуры Украины в контексте реализации проекта по возрождению Великого Шелкового Пути с учетом железнодорожных, автомобильных и морских перевозок. Безусловно, что развитие инфраструктуры позволяет активизировать и развитие межрегиональной кооперации уже и на субрегиональном уровне, способствует формированию развитой системы зарубежных партнерских связей и инфраструктуры общего пользования, предназначенной для всестороннего обеспечения потребностей рыночной деятельности субъектов транспортно-экспедиторского рынка.

Ключевые слова: приграничный регион, инвестиции, специальные режимы инвестирования, инвестиционная деятельность, приграничная инфраструктура, внешнеэкономические связи, трансграничное, межрегиональное сотрудничество, интеграция, Закарпатье, Украина, Европейский Союз.

Annotation

1. Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності є вкрай важливим стратегічним напрямом розвитку економіки країни і прикордонного регіону Закарпатської області включно. Воно сприяє реалізації переваг географічного розміщення регіону, ефективному використанню наявного потенціалу трудових ресурсів та накопиченню досвіду транскордонного єврорегіонального співробітництва, зміцненню економіки України і прикордонного регіону. Специфікою Закарпатської області є те, що вона межує з чотирма європейськими державами - Угорщина, Словаччина, Польща, Румунія. Пріоритет в цьому контексті є розвиток їх зовнішньоекономічної діяльності - зовнішньої торгівлі товарами і послугами, інвестиційного співробітництва, співпраці у транспортно-економічній сфері, покращення транскордонного та міжрегіонального співробітництва.

Актуальність дослідження прикордонного регіону, в даному випадку Закарпатської області в системі зовнішньоекономічних відносин зумовлена і поширенням та поглибленням європейських інтеграційних процесів на початку ХХІ століття за умов формування спільного кордону між Україною та Європейським Союзом.

Внаслідок розширення ЄС визначилась важливість прискорення економічних реформ в Україні за умов необхідності її швидкої адаптації до змін на міжнародних ринках. У цьому контексті і виникає необхідність формування нової моделі співробітництва регіонів України з регіонами Євросоюзу. У економічному вимірі транскордонне співробітництво регіонів є важливим з точки зору зміцнення внутрішньої конкурентоспроможності національної економіки з орієнтацією на поступове досягнення європейських соціально-економічних параметрів розвитку з одного боку та створення у перспективі зони вільної торгівлі Україна - ЄС на основі асиметричного відкриття ринків на користь України з іншого.

Значна увага вищезазначеній проблематиці приділена як вітчизняними, так і зарубіжними вченими-дослідниками. Суттєвий внесок в розробку теоретико-практичних проблем, що пов'язані з розвитком зовнішньоекономічної діяльності регіону, його інвестиційної складової містять праці таких вітчизняних вчених, як А.В. Балян, Є.І. Бойка, П.Ю. Бєлєнького, В.С. Будкіна, М.І. Долішнього, М.А. Лендєла, Ю.В. Макогона, М.З. Мальського, В.П. Мікловди, Н.А. Мікули, А.І. Мокія, В.Є. Новицького, М.І. Пітюлича, В.І. Пили, С.М. Писаренко, С.І. Соколенко, А.С. Філіпенко. Разом з тим, проблема підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності регіонів є актуальною і вимагає глибоких теоретичних досліджень. Недостатнім є вивчення цих питань з точки зору саме прикордонного регіону в системі євро інтеграційних процесів на континенті, отже, важливість вивчення проблемних питань прикордонного регіону з точки зору забезпечення ефективного розвитку регіональної економіки зумовили вибір теми дисертаційної роботи та окреслили основні напрямки наукових досліджень.

З метою забезпечення ефективного включення України у світове господарство і активізації міжнародного, міжрегіонального співробітництва, важливого значення набуває формування механізму зовнішньоекономічних зв'язків прикордонних регіонів України за умов поглиблення європейського інтеграційного процесу. Актуальність теми дослідження також зумовлена необхідністю чіткого визначення пріоритетів зовнішньоекономічних зв'язків регіонів, включно прикордонних регіонів України з регіонами Європейського Союзу. Особливо важливого значення набуває дослідження потенціалу прикордонного регіону Закарпаття, виокремлення пріоритетів його розвитку у співпраці з прикордонними регіонами ЄС, країнами-сусідами України.

Динамічне включення України в інтегрований європейський простір вимагає також і приєднання Закарпаття як прикордонного регіону до системи європейських транспортних коридорів, що в свою чергу змінить просторове становище України в загальній транспортній системі Євразійського континенту. Таким чином, залучення інвестицій у розвиток транспортної і прикордонної інфраструктури регіону та інфраструктурна координація з західними структурами не тільки є важливими і актуальними, а також в комплексі визначає технологічну та організаційно-правову розбудову енергетичного і транспортного ринків України.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дане наукове дослідження виконане в рамках наукової проблематики Закарпатського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук за темами: “Трансформування організаційно-економічних відносин до соціально-орієнтованих ринкових умов АПК Закарпаття” (державний реєстраційний номер 015U006174) та “Наукові основи аграрної політики трансформації агропромислового виробництва Карпатського регіону в ринкових умовах” (державний реєстраційний номер UА 010002357). Автор дисертаційного дослідження брала участь у підготовці, розробці міжнародного стратегічного документу “Стратегічне співробітництво у Карпатському регіоні у 2003-2011 рр.” (довідка №06-1 від 19 червня 2006 року).

Мета і завдання дослідження. Головна наукова мета дослідження полягає у проведенні системного аналізу факторів інтенсифікації зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону та обґрунтуванні напрямків її вдосконалення, перспективного розвитку на основі активізації транскордонного співробітництва прикордонного регіону - Закарпатської області. Відповідно до мети дослідження сформульовані наступні завдання:

- узагальнити сучасні програми європейської інтеграції України, які мають безпосередній вплив на формування нової моделі транскордонного співробітництва України в контексті активізації зовнішньоекономічних зв'язків її регіонів;

- обґрунтувати концептуально-теоретичні підходи щодо розвитку зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону;

- визначити специфіку соціально-економічного розвитку прикордонних з Закарпаттям регіонів Центральної Європи;

- обґрунтувати геоекономічні та геополітичні фактори, особливості розвитку Закарпатської області;

- дослідити та обґрунтувати пріоритетні напрями транспортного забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків прикордонних територій;

- встановити особливості торгово-економічних зв'язків прикордонного регіону Закарпаття;

- провести аналіз зовнішньоекономічної діяльності Закарпаття, виявити особливості інвестування на прикордонних територіях;

- сформулювати пропозиції, розробити механізми щодо оптимізації, удосконаленню забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків України.

Об'єктом дослідження є процес зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів транскордонного співробітництва за умов східного розширення Європейського Союзу.

Предметом дослідження є зовнішньоекономічні, інвестиційні, економічні відносини, що виникають в процесі здійснення зовнішньоторговельної діяльності регіону й прикладні аспекти формування і трансформації зовнішньоекономічних зв'язків регіонів України та Європейського Союзу.

Методи дослідження. Методологічну і теоретичну основу дисертаційної роботи складають сучасні теорії ринкової економіки, фундаментальні праці українських та зарубіжних вчених з проблемних питань регіональної політики, транскордонного співробітництва, зовнішньоекономічних відносин, інвестиційного співробітництва. Дисертаційна робота ґрунтується на діалектичному методі пізнання закономірностей розвитку міжнародного економічного співробітництва При виконанні дослідження були використані методи системного підходу, статистичного та структурного аналізу, побудова графічних зображень, прийом порівняння, тощо. Інформаційною базою дослідження слугувало чинне законодавство України, законодавчі акти України, постанови Кабінету Міністрів України, документи Ради Європи, Європейського Союзу щодо розвитку прикордонних регіонів. Використовувалася офіційна статистична інформація та узагальнені результати вибіркових досліджень щодо результатів зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів Закарпатської області. Інформаційною базою дослідження також слугували збірники наукових праць, матеріали науково-практичних конференцій, результати наукових досліджень, в тому числі виконаних безпосередньо автором, статистичні щорічники, довідкові матеріали, публікації періодичних видань.

Наукова новизна одержаних результатів полягає у поглибленні теоретико-методологічних положень щодо дослідження зовнішньоекономічної діяльності як складової системи економічних відносин та в розробці механізму оптимізації зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону в контексті підвищення ефективності системи транскордонного співробітництва України.

До основних результатів, що містять наукову новизну, належать наступні:

Вперше:

- проведено систематизацію наявних концептуальних узагальнень щодо формування системи факторів розвитку прикордонного регіону, зокрема визначена система просторових чинників зовнішньоекономічних відносин, визначена роль транскордонного співробітництва у формі експортних промислових зон, спеціальних економічних зон, спільних за участю іноземного капіталу підприємств, зон зовнішньої торгівлі, багатосторонніх договорів, робочих об'єднань та євро регіонів. Доведено, що зовнішньоекономічне, включно і транспортно-логістичне співробітництво прикордонних регіонів України з ЄС на сьогодні є ключовим засобом оптимізації участі України в сучасних процесах глобалізації та регіоналізації і відповідає геоекономічному напряму євроінтеграційної стратегії України.

Удосконалено:

- загальнонаукові підходи із підвищення ефективності зовнішньоеконочної діяльності прикордонного регіону, що включає, насамперед, розвиток прикордонної торгівлі, створення спільних підприємств, логістичних центрів, розробки програми багатостороннього співробітництва з регіонами країн Євросоюзу, розвиток транспортно-логістичної інфраструктури прикордонного регіону;

- загальнонаукові підходи щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності регіону, що дозволяє підвищити рівень економічного розвитку країни за рахунок застосування заходів із посилення інвестиційної привабливості прикордонного регіону, створення вільних економічних зон, створення трансрегіональних економічних систем, удосконалення транскордонного співробітництва.

Дістали подальший розвиток:

- визначення закономірностей і відповідно специфіки економічних та організаційних засад транспортного забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків прикордонних територій;

- механізм удосконалення забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків України з точки зору підвищення конкурентоспроможності прикордонного регіону Закарпатської області через поширення досвіду розвитку прикордонних регіонів країн Європейського Союзу та створення сприятливих умов для розвитку транскордонного співробітництва з метою прискорення європейських інтеграційних процесів в Карпатському регіоні;

- підходи щодо вдосконалення інфраструктури регіональної політики Агентствами Регіонального Розвитку, діяльність яких буде спрямована саме на формування єврорегіональної політики регіонів засобом активізації залучення міжнародної технічної допомоги задля потужного соціально-економічного розвитку регіонів України та створення сприятливого інвестиційного клімату в економіці країни і прикордонного регіону.

Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання розроблених пропозицій і рекомендацій регіональними органами державної влади України в процесі активізації співробітництва між прикордонними регіонами. Сформульовані в дисертації теоретичні розробки та методичні підходи використані у навчально-науковому процесі при викладанні курсу лекцій у Свалявському технічному коледжі довідка (№ 312 від 15.11.2007року).

Результати теоретико-методологічних досліджень знайшли впровадження у вирішенні питань формування та реалізації політики соціально-економічного розвитку у Закарпатській області. Зокрема, вони враховані при розробці міжнародних, регіональних програм, направлених на підвищення ефективності міжрегіонального співробітництва (“Концепція наукового забезпечення - соціально-економічного розвитку аграрної сфери Закарпатської області на 2003-2005 рр.”; “Стратегічне співробітництво у Карпатському регіоні у 2003 - 2011 рр.” (довідка №06-1 від 19 червня 2006 року).

Особистий внесок здобувача. Викладені в дисертації наукові положення є результатом особистих досліджень автора.

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації доповідались на міжнародних конференціях, нарадах, де отримали схвальну оцінку вчених та спеціалістів. Зокрема, на міжнародному семінарі партнерів та експертів “Запровадження стратегічного співробітництва у Карпатському регіоні у 2003-2011 рр.” (Мукачеве, 25-27 березня, 2003); міжнародній конференції “Закарпаття і його сусіди” Стратегія транскордонного співробітництва у Карпатському регіоні “Карпати 2003-2011” (Ужгород, 21-23 жовтня, 2003); міжнародній конференції “Перспективи транскордонного співробітництва - розбудова міжнародної логістичної мережі” (Ніредьгаза, Угорщина, 13 лютого, 2004); міжнародному круглому столі експертів “Використання Структурних Фондів, досвід, презентація майбутніх напрямів” (Ніредьгаза, Угорщина, 10-11 лютого, 2005); міжнародній конференції “Відродження шовкового шляху” (Мукачево - Чоп - Загонь - Ниредьгаза, 25-27 квітня, 2005), міжнародному семінарі “Стратегічне планування розвитку Закарпаття” (Ужгород, Україна, 27 лютого 2006), міжнародній конференції “Чи можливий логістичний кластер на Закарпатті” (Ужгород, Україна, 11 травня 2007 р.)

Публікації. Основні ідеї, положення і результати дисертації опубліковано у шести наукових працях (з них 3 - у фахових виданнях України), а також 2 - в зарубіжних наукових виданнях (1 - наукова публікація у зарубіжному науковому збірнику, 1 - у збірнику матеріалів зарубіжної конференції) ), а також 1 - у вітчизняному науковому виданні.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСт роботи

У вступі обґрунтовано актуальність теми дослідження, сформульовано мету і завдання, визначено об'єкт та предмет дослідження. Висвітлено наукову новизну одержаних результатів та практичне значення роботи, наведені дані про апробацію основних положень.

У першому розділі - “Теоретико-методологічні підходи дослідження зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону” - досліджено концептуально-теоретичні підходи до аналізу зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону, здійснено науковий аналіз методологічних основ вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону в умовах європейських інтеграційних процесів.

Внаслідок розширення ЄС, визначилась важливість прискорення економічних реформ в Україні за умов необхідності її швидкої адаптації до змін на міжнародних ринках. В цьому контексті і виникає необхідність формування нової моделі співробітництва регіонів України з регіонами Європейського Союзу. У економічному вимірі транскордонне співробітництво регіонів є важливим з точки зору зміцнення внутрішньої конкурентоспроможності національної економіки з орієнтацією на поступове досягнення європейських соціально-економічних параметрів розвитку з одного боку та створення у перспективі зони вільної торгівлі Україна - ЄС на основі асиметричного відкриття ринків на користь України з іншого.

Країни Європейського Союзу активно використовують потенціал міжнародного регіонального співробітництва з метою вирівнювання умов соціально-економічного розвитку територій з різними природноекономічними, географічними та історичними особливостями чи ресурсним потенціалом. Найчастіше пільгові умови для іноземних інвестицій та активізації інтеграційних процесів створюються для прикордонних регіонів та територій з відносно несприятливим природнім середовищем (гірські території, землі з надмірно інтенсивним використанням ресурсів, екологічно несприятливі регіони).

Прикордонні території володіють значними потенціалами щодо розвитку зовнішньої торгівлі та активізації зовнішньоекономічної діяльності. Їх розташування на межі двох (а інколи і більше) соціально-культурних та економічних систем, створює додаткові переваги у міжнародній спеціалізації. Передусім, це стосується важливого просторового чинника транскордонного економічного співробітництва - транспортних комунікацій. Прикордонні регіони отримують додаткові можливості фінансових надходжень від транспортних перевезень за рахунок їх транзитного обслуговування та супроводження. Крім того, в таких регіонах, як правило, концентруються локальні транспортні мережі сфери обслуговування - торгівля, побутове обслуговування, фінансова діяльність тощо.

Переваги географічного розташування Закарпаття, яке межує з чотирма державами - Польщею, Словаччиною, Угорщиною та Румунією, включно і на міжнародних транзитних лініях сприяють в цілому розвитку і подальшому поглибленню міждержавного та міжрегіонального співробітництва, підвищенню ролі області в інтеграції України в європейські структури й активній участі регіону в системі міжнародного економічного співробітництва. З точки зору динамічного розвитку ринкової економіки прикордонного регіону Закарпаття одним з головних аргументів слугує ефективність використання транспортної інфраструктури, що є одним з пріоритетів економічного розвитку західного регіону України.

Ефективність геоекономічного розташування прикордонної території обумовлюється і фактором активізації розвитку транспортних комунікацій. Шляхом комбінації транспортних ресурсів і можливостей розв'язується цілий ряд проблем економічного порядку: активізується інвестиційна діяльність, бурхливого розвитку набуває підприємництво, забезпечується прогрес у соціальній сфері. Очевидно, найважливішим наслідком є істотне підвищення рейтингу геоекономічного розташування території країни і включно регіонів по відношенню до території інших країн. Переваги геоекономічного розміщення Закарпатської області пов'язані з її близькістю до європейських та світових ринків збуту, сприяють розповсюдженню зовнішньоекономічної діяльності.

Інтенсифікація зовнішньоекономічних зв'язків України вимагає відповідного покращення роботи вітчизняного транспорту в цілому та в прикордонних регіонах зокрема, в тому числі і на українських прикордонних переходах, доведення транспортних комунікацій до сучасного європейського та світового рівня, забезпечення якісного та нового транспортно-експедиційного обслуговування перевезень.

У другому розділі “Системний аналіз факторів інтенсифікації зовнішньоекономічної діяльності регіонів” досліджено особливості соціально економічного розвитку Закарпатської області, визначена геополітична значимість Закарпатської області, проаналізована специфіка соціально-економічного розвитку прикордонних з Закарпаттям прикордонних регіонів Центральної Європи, обґрунтовано економічні та організаційні засади транспортного забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків прикордонних територій.

Використання пріоритетних напрямів зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону - Закарпатської області та ефективне використання вигідного розташування прикордонних територій України (зокрема, Закарпаття), в цілому є важливим з точки зору економічного розвитку краю, подальшого зміцнення і розвитку економічної співпраці з країнами Європейського Союзу, країнами сусідами “першого порядку” України, розвитку експорту, акумуляції додаткових фінансових ресурсів з метою структурної перебудови. Аналіз ситуації у прикордонному регіоні свідчить про вагому роль, по суті, основу зовнішньоекономічних зв'язків - транскордонного співробітництва. Залученню фінансових ресурсів як для вирішення соціально-економічних проблем прикордонних територій, так і для реалізації транскордонних інтересів держави в цілому, сприяють спеціальні (вільні) економічні зони та території пріоритетного розвитку. Важливим напрямом підвищення економічної ефективності транскордонного співробітництва є розбудова об'єктів інфраструктури, особливо транспортної мережі прикордонних територій, що вимагає залучення іноземних інвесторів до розбудови транспортних комунікацій відповідно до європейських стандартів через співробітництво з міжнародними організаціями та послідовну інтеграцію в міжнародну транспортну систему.

Динамічне включення України в інтегрований європейський простір вимагає також і приєднання Закарпаття як прикордонного регіону до системи європейських транспортних коридорів, що в свою чергу змінить просторове становище України в загальній транспортній системі Євразійського континенту. Таким чином, залучення інвестицій у розвиток транспортної і прикордонної інфраструктури регіону та інфраструктурна координація з західними структурами не тільки є важливими і актуальними, а також в комплексі визначає технологічну та організаційно-правову розбудову енергетичного і транспортного ринків України.

Загальними пріоритетними напрямами розвитку транспортно-дорожнього комплексу прикордонного регіону Закарпаття мають бути:

- розвиток міждержавних транспортних зв'язків;

- інтеграція транспорту у міжнародну транспортну систему;

- впровадження нової техніки та сучасних технологій організації перевезень;

- розвиток ринкового конкурентного середовища в галузі із залученням як вітчизняних, так і іноземних інвесторів;

- впровадження у транспортно-дорожній галузі міжнародних стандартів і рекомендацій та розвиток взаємовигідного співробітництва з національними та міжнародними організаціями;

- запровадження ресурсозберігаючих і енергозберігаючих технологій, зменшення питомих паливно-енергетичних витрат, комплексне розв'язання проблеми охорони навколишнього природного середовища;

- створення інформаційних і автоматизованих систем управління;

- розвиток комунікацій Європа - Україна - Азія, Північ - Україна - Південь, інших нових національних транспортних комунікацій;

- розширення та удосконалення експортних транспортних послуг.

Це дасть змогу в найкоротший час здійснити технічне переоснащення транспортного комплексу Закарпаття у напрямку відновлення втрачених позицій на міжнародному транспортному ринку, а також увійти у європейську транспорту систему та стати принципово новим каталізатором економічного розвитку та соціального добробуту краю.

На сьогодні зовнішньоекономічне співробітництво Закарпаття - прикордонного регіону України та прикордонних з нею регіонів Європейського Союзу - Польщі, Словаччини, Угорщини і Румунії, динамічно розвивається. Особливо інтенсивно впродовж останніх років наростає обсяг взаємного товарообігу між Україною та західними сусідами -- центральноєвропейськими державами - новими членами ЄС.

Згідно з даними, Україна в зовнішній торгівлі серед суміжних центральноєвропейських держав мала в 2007 році позитивний баланс з УР, СР і Румунією. Утім, навіть його сумарна вартість не перекрила від'ємне сальдо в торгівлі України з найбільшим зовнішньоекономічним партнером - Польщею. Згідно даних Закарпатської торгово-промислової палати, обсяги зовнішньої торгівлі в цілому по Закарпатській області зросли за 2000-2005 роки в 3,1 рази, а по країнах-членах Карпатського єврорегіону - в 4,1 рази. При цьому, в 2000 році частка цих країн у зовнішньоторговельному обороті Закарпаття становила 25,6 %, а в 2006 році - уже 33,9 %. Перш за все слід відзначити динаміку зовнішньоторговельного обороту у 2006 р. Закарпаття з Угорщиною, питома вага якої у зовнішній торгівлі складає 66,1%, із Словаччиною - 22,2%, з Польщею - 11,1% і Румунією - 0,6%.

Характерно, що завдяки динамічному зростанню зовнішньоторговельних стосунків закарпатських і угорських суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, область посідає вагоме місце в українсько-угорському економічному співробітництві загалом. Питома вага прикордонного Закарпаття в товарообміні між Україною та Угорщиною значно перевищує частку області в загальному обсязі української зовнішньої торгівлі.

Експортні поставки прикордонного регіону Закарпатської області за 5 років (2001-2006 рр.) зросли в 2,6 рази, імпортні - в 3,7 рази.

За період січень-листопад 2006 року зовнішньоторговельний обіг підприємств та організацій Закарпатської області склав 1444,29 млн.дол. США, що більше 2005 р. на 28,4% (або на 319,4 млн.дол.США). При цьому експорт зріс на 18,8% (96,1 млн.дол.США), імпортні поставки збільшилися на 35,8% Продовжувалось збереження від'ємного сальдо зовнішньоторгівельного балансу, яке склало 235,8 млн.дол.США. або зросло у 2,2 рази. У цілому по області негативне сальдо склалося за рахунок 5 регіонів: Ужгородський (-240,9 млн.дол.США), м. Ужгород (-64,3 млн.дол.США), Мукачівський район (-9,0 млн.дол.США), м.Чоп (-4,8 млн.дол.США), та Воловецький район (-1,2 млн.дол.США).

Зовнішньоекономічна торгівельна діяльність здійснювалась з партнерами 87 країн світу. Основу експорту за 2006 р. склали механічне та електротехнічне обладнання (41,8% від загального обсягу експорту товарів), текстильні та вироби з текстилю (18,3%), деревина та вироби з неї (9,6%), меблі (7,0%), іграшки та спортінвентар (7,1%), взуття (4,2%), шкіряна сировина і вироби з неї (3,1%). Експортовано товарів у січні-листопаді 2006 року на 604,2 млн.дол. США. Основними позиціями імпорту були механічне та електротехнічне обладнання - 34,9% від загального обсягу імпорту товарів, засоби наземного транспорту - 28,5%, текстиль та допоміжні матеріали у вигляді давальницької сировини для швейної промисловості (11,6%), пластмаси та каучук (6,0%), шкіряна сировина та вироби з неї (2,5%), вироби з чорних металів (2,1%), готові харчові продукти (2,3%). Всього за січень-листопад 2006 року завезено в область товарів на 840,03 млн.дол. США.

В основу стратегічних напрямків розвитку транспортної інфраструктури Закарпатської області покладено пріоритет створення максимально сприятливих умов для залучення міжнародних вантажопотоків з дотриманням принципів інтермодальності, багатофункціональності, використання сучасних технологій, тобто створення Комплексу по обслуговуванню вантажних потоків на базі міжнародного транспортно-логістичного центру, який стане природною точкою транзитного вантажопотоку в напрямку Схід-Захід.

Важливим є створення потужного міжнародного логістичного центру за рахунок поєднання термінальних та транспортно-експедиційних потужностей, а також існуючих та перспективних можливостей автомобільного, залізничного, річкового та авіаційного видів транспорту з цільовим спрямуванням на залучення додаткових обсягів перевезень експортно-імпортних та транзитних вантажів в Україну. Цим передбачається започаткування на прикордонних переходах Закарпатської області реального механізму функціонування транспортного комплексу з функціями оператора з мультимодальних перевезень та комплексної обробки вантажів. Міжнародний логістичний центр стане оператором потоків з експортно-імпортних та транзитних вантажів. При цьому одним із найбільш швидких та реальних шляхів пожвавлення прикордонної торгівлі, залучення в Україну додаткових обсягів перевезень та нарощування експортного потенціалу виробничих підприємств є пріоритетний розвиток термінально-складської роботи.

Унікальність прикордонного регіону Закарпатської області зумовлена не тільки її географічним розташуванням та природно-ресурсним потенціалом, що відповідно створює необхідні умови для розвитку пріоритетних галузей Закарпаття, а є також одними із основних структурних факторів залучення іноземних інвестицій. Важливість управління інвестиційним процесом на рівні регіону обумовлена і зовнішніми чинниками, зміною геоекономічної ситуації на європейському континенті. Особливої актуальності питання вдосконалення інвестиційної діяльності у прикордонному регіоні набувають у зв'язку з формуванням кордону між Україною і Європейським Союзом, отже існує безпосередній інтерес з боку ЄС у розвитку, впорядкуванні прикордонної інфраструктури на новому східному кордоні.

У третьому розділі “Стратегічні напрями активізації та вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності регіону в умовах європейської інтеграції” здійснено аналіз і оцінку особливостей торгово-економічних зв'язків прикордонного регіону Закарпаття, виявлено і обґрунтовано роль інвестицій зовнішньоекономічної діяльності Закарпаття, особливості інвестування на прикордонних територіях, сформульовані пропозиції щодо розвитку та удосконаленню забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків України.

Транскордонна співпраця має потужний вплив на розвиток міжнародних економічних зв'язків і на сьогодні за нових геополітичних умов на європейському континенті роль та значення міжрегіонального економічного співробітництва України, її регіонів набуває нового додаткового стимулу євроінтеграційного розвитку. Зокрема, за рахунок того, що прикордонні території є сприятливими, як правило, для розміщення іноземних інвестицій, отже на цих територіях транскордонного співробітництва розвивається найбільшою мірою іноземний бізнес, що в свою чергу забезпечує значні надходження в державний бюджет країни. Зростання ролі транскордонного співробітництва у формі, наприклад, експортних промислових зон, спеціальних економічних зон, спільних за участю іноземного капіталу підприємств, зон зовнішньої торгівлі, дво- та багатосторонніх договорів, робочих об'єднань та єврорегіонів - є, мабуть, одним з найбільш значних процесів, що поширилося на світовій арені за останні роки. Це зумовлено насамперед тим, що в останню чверть ХХ століття у світогосподарських зв'язках відбулися істотні якісні та кількісні зміни. Така ситуація склалася не тільки за рахунок фізичного збільшення обсягів світової торгівлі, поліпшення її структури, а й за рахунок диверсифікації її форм.

Використання пріоритетних напрямів зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону - Закарпатської області та ефективне використання вигідного розташування прикордонних територій України (зокрема, Закарпаття), в цілому є важливим з точки зору економічного розвитку краю, подальшого зміцнення і розвитку економічної співпраці з країнами Європейського Союзу, країнами сусідами “першого порядку” України, розвитку експорту, акумуляції додаткових фінансових ресурсів з метою структурної перебудови. Аналіз ситуації у прикордонному регіоні свідчить про вагому роль, по суті, основу зовнішньо економічних зв'язків - транскордонного співробітництва. Залученню фінансових ресурсів як для вирішення соціально-економічних проблем прикордонних територій, так і реалізації транскордонних інтересів держави в цілому, сприяють спеціальні (вільні) економічні зони та території пріоритетного розвитку.

Факт, що нині саме Угорська Республіка виступає і основним іноземним інвестором в економіку Закарпаття серед країн-учасниць Карпатського єврорегіону - прикордонних регіонів Євросоюзу.

За період іноземного інвестування станом на 1 жовтня 2008 року всього в Закарпатську область залучено 359,0 млн. дол. США прямих іноземних інвестицій. У січні - жовтні 2008 року обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку області склав 32,6 млн. дол. США, що на 28,5% менше аналогічного періоду 2007 року. У структурі прямих іноземних інвестицій найбільшу питому вагу склали грошові внески - 66,7%, внески у формі рухомого і нерухомого майна - 33,0%. Кількість підприємств з іноземними інвестиціями - 779. Інвестиції в економіку області вклали інвестори з 49 країн світу, при цьому на 5 з них припадає 59,0% загального обсягу прямих іноземних інвестицій. За видами економічної діяльності інвестиції розміщені наступним чином: промисловість (80,2%) від загального обсягу; оптова та роздрібна торгівля (3,2%); транспорт (4,6%); готелі і ресторани (2,8%); сільське господарство, мисливство, лісове господарство (0,8%); будівництво (0,8%); інше виробництво (6,0%) .

Основними пріоритетними напрямками інвестиційної діяльності в Закарпатській області є запровадження сприятливого інвестиційного режиму, включно і активізація інвестиційної діяльності у галузі зв'язку та транспорту. Все вищезазначене дає підставу стверджувати, що база для створення потужного транспортного комплексу на даному напрямку і розвитку транзитного потенціалу України існує. Однак наближення до євростандартів у розвитку прикордонної і транспортної інфраструктури вимагає реформ. Особливо важливим як для прикордонного регіону Закарпаття, так і для України в цілому є розбудова сучасних транспортних коридорів, забезпечення транзитних потоків через територію нашої країни.

Висновки

Проведене дослідження проблемних питань зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону Закарпатської області дозволило автору дисертаційної роботи сформулювати наступні висновки та пропозиції щодо вдосконалення системи забезпечення зовнішньоторговельних зв'язків на регіональному, міжрегіональному рівнях України.

1. Зовнішньоекономічне співробітництво регіонів України з ЄС є ключовим засобом оптимізації участі України в сучасних процесах глобалізації та регіоналізації. Співробітництво прикордонних регіонів України з регіонами Євросоюзу у сферах - зовнішньоекономічного, інвестиційного, транспортно-логістичного співробітництва відповідає геоекономічному напряму євроінтеграційної стратегії України.

2. Соціально-економічний розвиток регіонів України свідчить про наявність регіональних диспропорцій, але наявність відмінностей на регіональному рівні завжди існувала і на сьогодні питання заключається у визначенні і реалізації активної державної регіональної політики України, ефективне втілення якої сприяло б нівеляції диспропорцій.

3. Внаслідок розширення ЄС, визначилась важливість прискорення економічних реформ в Україні за умов необхідності її швидкої адаптації до змін на міжнародних ринках. У цьому контексті і виникає необхідність формування нової моделі співробітництва регіонів України з регіонами Євросоюзу. У економічному вимірі транскордонне співробітництво регіонів є важливим з точки зору зміцнення внутрішньої конкурентоспроможності національної економіки з орієнтацією на поступове досягнення європейських соціально-економічних параметрів розвитку та створення у перспективі зони вільної торгівлі Україна - ЄС.

4. Залученню фінансових ресурсів як для вирішення соціально-економічних проблем прикордонних територій, так і для реалізації транскордонних інтересів держави в цілому, сприяють спеціальні (вільні) економічні зони та території пріоритетного розвитку. Важливим напрямом підвищення економічної ефективності транскордонного співробітництва є розбудова об'єктів інфраструктури, особливо транспортної мережі прикордонних територій, що вимагає залучення іноземних інвесторів до розбудови транспортних комунікацій відповідно до європейських стандартів через співробітництво з міжнародними організаціями та послідовну інтеграцію в міжнародну транспортну систему.

5. Пріоритетними напрямами зовнішньоекономічної діяльності прикордонного регіону Закарпатської області є розширення географії взаємовигідних зв'язків з країнами світу, особливо з межуючими прикордонними регіонами ЄС; створення позитивного іміджу регіону у загальноєвропейському економічному та політичному просторі; подальше ефективне використання можливостей діяльності спеціальної економічної зони Закарпаття та територій пріоритетного розвитку; розробка науково-обгрунтованих стратегій розвитку прикордонного регіону.

6. Структурна трансформація та подальший розвиток єврорегіонів за участю територій України є складовою процесу реалізації євроінтеграційної стратегії України. Концептуальними засадами розвитку та активізації зовнішньоекономічної діяльності системи транскордонного регіону визначено: формування, розробка спільної програми розвитку прикордонних територій і відповідно встановлення системи цілей, визначення пріоритетів, їх обґрунтування, засобів, методів їх досягнення як комплексу взаємопов'язаних завдань і заходів, які спрямовані на розв'язання найважливіших проблем розвитку транскордонного регіону, організаційно-правова та функціональна структури система вдосконалення транскордонного співробітництва шляхом створення регіональних центрів моніторингу.

7. Транскордонне, міжрегіональне співробітництво - один із засобів пожвавлення соціально-економічних процесів на прикордонних територіях. Воно потребує комплексного підходу із врахуванням адаптованого до регіональних особливостей України європейського та світового досвіду.

8. Основними пріоритетними напрямками інвестиційної діяльності в Закарпатській області є запровадження сприятливого інвестиційного режиму, включно і активізація інвестиційної діяльності у галузі зв'язку та транспорту. Все вищезазначене дає підставу стверджувати, що база для створення потужного транспортного комплексу на даному напрямку і розвитку транзитного потенціалу України існує. Однак наближення до євростандартів у розвитку прикордонної і транспортної інфраструктури вимагає реформ.

9. Зниження активності іноземних інвесторів у прикордонному регіоні Закарпаття у 2005 році у значній мірі є результатом змін у законодавстві, що регулює інвестиційну діяльність у державі. Враховуючи те, що активізація інвестиційної діяльності у регіоні була зумовлена існуванням спеціальних режимів інвестиційної діяльності області (спеціальна економічна зона “Закарпаття” та територія пріоритетного розвитку), які забезпечили динамічний ріст показників розвитку економіки впродовж отанніх років, частина підприємств ТПР та СЕЗ “Закарпаття” призупинили реалізацію інвестиційних проектів внаслідок законодавчих змін, що обмежують здійснення інвестиційної діяльності на пільгових умовах.

10. Ключовими напрямками ефективної регіональної інтеграції України у міжнародний конкурентний простір є поглиблення інтеграційних процесів з регіонами ЄС. Важливим напрямом удосконалення регулювання зовнішньої торгівлі є поступова інтеграція України, з урахуванням її національних інтересів, у систему світової торгівлі та міжнародного поділу праці шляхом завершення процесу вступу до ГАТТ/СОТ.

зовнішньоекономічний прикордонний транспортний інвестування

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях

1. Лізанець М.В. Економіко-правові питання дослідження форм і напрямів вдосконалення інвестиційної діяльності в умовах прикордонного регіону / Лізанець М.В. // Науковий вісник Ужгородського університету. - Серія «Економіка». - Вип. 16. - Ужгород, 2004. - С. 28-36. - 1 д.а.

2. Лізанець М.В. Вдосконалення інвестиційної діяльності у розвитку прикордонної і транспортної інфраструктури / Лізанець М.В. // Науковий вісник Ужгородського університету. - Серія «Економіка». - Вип. 17. - Ужгород, 2005. - С.21-26. - 0,7 д.а.

3. Лізанець М.В. Прикордонний регіон України в системі зовнішньоекономічних зв'язків (на прикладі Закарпатської області) / Лізанець М.В. // Регіональна економіка. - 2006. - №2. - C.116-123. - 0,6 д.а.

Статті у інших виданнях:

4. Лізанець М.В. Здійснення інвестиційної діяльності в спеціальних економічних зонах України / Лізанець М.В. // Inventбrium. - Nyregyhбza Fхiskola Gazdasбgi йs Tбrsadalomtudomбnyi Kar, 2005. - С.104-109. - 0,5 д.а.

5. M. Lizanec. Strategic approach to the development of trans-border cooperation in the Carpathian Region / Baljan A., Kajnov V., Sholoh J. // New challenges and priorities in trans-border regional cooperation of the enlarged European Union. - Uzhgorod: Lira, 2006. - 87-99 pp. - 0,5 д.а. (Особистий внесок автора: визначення пріоритетів транскордонного співробітництва у сфері транспортно-економічних зв'язків).

Матеріали конференцій

6. Лізанець М.В. Роль и значение приграничного региона в развитии транспортной инфраструктуры / Лізанець М.В. // Перспективы трансграничного сотрудничества - формирование международной логистической сети: Материалы международной конференции “Перспективы трансграничного сотрудничества - формирование международной логистической сети” - (Ніредьгаза, Угорщина, 13 лютого, 2004 р.) - Nyregyhбza Fхiskola Gazdasбgi йs Tбrsadalomtudomбnyi Kar, 2005. - C. 135-140. - 0,3 д.а.

Размещено на Allbest.ru