Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь

Для инвесторов (франчайзодержателей) преимущества франчайзинга состоят в предоставлении им возможности стать самостоятельными предпринимателями, организовать ведение бизнеса под признанным товарным знаком, использовать апробированные формы предпринимательства. Обычно франчайзодержатели формируют свой капитал за счет собственных ресурсов, а также банковских кредитов и средств, получаемых от залога имущества. В ряде случаев используются нетрадиционные схемы финансирования, предусматривающие поддержку франчайзера. К ним относят:

· создание компаний, инвестирующих малый бизнес посредством предоставления ссуд или приобретения акций, где франчайзер может выступать гарантом, а его франчайзодержатель получает ссуды при определенных условиях;

· создание товариществ с ограниченной ответственностью с участием франчайзера для строительства предприятий, которые будут сданы в аренду франчайзодержателям;

· покупка франчайзером земельного участка с последующей его продажей фирме, обустраивающей участок в соответствии с оговоренным планом и сдающей его в аренду франчайзеру, который в свою очередь сдает застроенный участок в субаренду франчайзодержателю;

· финансирование части капиталовложений;

· предоставление возможности приобретения лицензионного бизнеса по более низкой цене;

· совместная реклама;

· обучение и консультационные услуги.

Как правило, доходы, получаемые франчайзером, включают разовое вознаграждение и долговременные постоянные отчисления франчайзодержателей. Кроме того, доходы франчайзера могут включать: арендную плату франчайзодержателей, использующих недвижимость и оборудование франчайзера; прибыль от сдачи в залог имущества; проценты по кредитам; доход от продажи товаров и услуг, а также покупки и перепродажи предприятий франчайзодержателей.

1.6 Гарантии прав инвесторов и защита инвестиций

Успех инвестиционной деятельности во многом зависит от четкой организации и управления. Здесь важно все: выбор направления инвестиционной деятельности, рациональное использование ценностей. Очень важными являются определение, выполнение нрав и обязанностей инвесторов, построение системы взаимоотношений между ними.

Согласно законодательству Республики Беларусь, государство гарантирует инвестору:

· право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защиту этих прав;

· равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов;

· стабильность прав инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению;

· право самостоятельно определять и осуществлять все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.

Прежде всего инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование, то есть вложение прибыли, полученной в результате такой деятельности. [31]

Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений объема и номенклатуры. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право хранить свои денежные средства в порядке и на условиях, определенных законодательством. Основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности, является договор (контракт), заключенный на основе принципов добровольности и равноправия сторон. Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. Вмешательство государственных органов и должностных лиц по выполнению договорных отношений не допускается. Условия договоров сохраняют свою силу на весь срок их действия. Изменения допускаются только по соглашению сторон. По требованию одной из них договор может быть аннулирован.

Государство гарантирует защиту инвестиций. Они не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь при своевременной и полной компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Размер компенсации стоимости национализированного и реквизированного инвестиционного имущества может быть обжалован инвестором в судебном порядке. Действия (бездействие) государственных органов или их должностных лиц, нарушающих права инвестора и причиняющих ему убытки и наносящих иной вред, могут быть обжалованы инвестором в судебном порядке. Вред, в том числе убытки, в результате указанных действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц, подлежат возмещению из средств государственного бюджета по решению суда.[14]

Права инвесторов, их взаимоотношения должны подкрепляться соответствующими обязанностями. В соответствии с законодательством Республики Беларусь инвестор обязан: соблюдать нормы и стандарты, выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предоставлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность. Инвестор должен представлять в финансовые органы декларацию об объемах, источниках осуществляемых им инвестиций, получать необходимые разрешения государственных органов и специализированных служб на капитальное строительство, иметь заключения экспертизы инвестиционных проектов по соблюдению санитарно-гигиенических и экологических требований. Субъекты инвестиционной деятельности, которые выполняют работы, требующие соответствующей аттестации, должны иметь лицензию на право осуществления этих работ.

1.7 Законодательная база, регулирующая инвестиционную деятельность

Основополагающий документ, регулирующий инвестиционную деятельность в Беларуси - инвестиционный кодекс Республики Беларусь 22 июня 2001г. №37-З (Основная и Особенная часть).

Иные законы и нормативные акты:

· Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009г. №1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования";

· Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009г №10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь";

· Постановление Совета министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009г. №1449 "О мерах по реализации декрета президента Республики Беларусь от 6 августа 2009г. №10";

· Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010г. №450 "О лицензировании отдельных видов деятельности";

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь 8.04.2002 г. № 444 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения Правительством Республики Беларусь проектов инвестиционных договоров";

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 г. № 929 "О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций";

· Декрет Президента Республики Беларусь № 3 от 20.03.1998 г. "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь";

· Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 г. № 2103-ХИ "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь";

· Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19.12. 2002 г. (общая часть);

· Закон Республики Беларусь от 16.05.1996 г. № 370-XIII "Об авторском праве и смежных правах";

· Закон Республики Беларусь от 05.02.1993 г. № 2181-ХП "О товарных знаках и знаках обслуживания";

· Соглашения Республики Беларусь с зарубежными государствами о поощрении, содействии и защите инвестиций; об избежании двойного налогообложения.

2. Анализ инвестиционной политики Республики Беларусь на современном этапе

2.1 Основные макроэкономические показатели

Стабильная внутриполитическая обстановка, отсутствие конфликтов межнационального или религиозного характера делают страну все более привлекательной для инвесторов.

В Беларуси сформированы благоприятные правовые условия для деятельности инвесторов. Для активизации инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в республике будут реализовываться меры по:

· подписанию международных соглашений и договоров о предотвращении двойного налогообложения и сохранности инвестиций;

· созданию гарантийного кредитного фонда для субъектов малого бизнеса, предоставляющего гарантии и поручительства за них по выдаваемым банками кредитам;

· расширению инвестиционного потенциала банковского сектора за счет вовлечения внешнего капитала и средств домашних хозяйств;

· более полному использованию возможностей свободных экономических зон, которые открывают внутренние территории для иностранных инвесторов и предпринимателей.

Для эффективного использования инвестиций сформирован перечень инвестиционных проектов Республики Беларусь на период до 2010 г. Особое внимание государства будет уделено реализации инвестиционных проектов по модернизации производств с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями, техническому перевооружению и развитию отраслей экспортной и импортозамещающей направленности в нефтехимическом комплексе, микроэлектронике, производстве сельскохозяйственной техники, медицинских препаратов, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также в сфере современных транспортных коммуникаций, связи, туризма, строительных услуг. [21,с.15-25]

С целью реализации дорогостоящих инвестиционных проектов внедряются новые формы инвестирования: концессии, проектное и венчурное финансирование, лизинг. С инвестором может быть заключен инвестиционный договор, который предоставит дополнительные гарантии инвестору по экономическим и иным условиям реализации проекта на белорусском рынке.

Новый земельный кодекс, принятый в 2009г., является предпосылкой для улучшения ситуации в решении вопроса с землей. В частности кодекс создает основания для развития рынка недвижимого имущества посредством предоставления возможности приобретения права собственности на землю, использования ее в качестве залога для получения банковского кредита.

В 2009 году продолжено совершенствование законодательной базы. Совсем недавно принят Декрет Президента Республики Беларусь "О дополнительных условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь" от 6 августа 2009 г. № 10 и Указ Президента Республики Беларусь "О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь" от 6 августа 2009 г. № 413. Декрет предусматривает формирование трехуровневой системы инвестиционных договоров. На первом уровне инвестиционный договор заключается на основании решения облисполкома или профильного ведомства, инвестиционный проект реализуется в рамках соответствующей отрасли или административно-территориальной единицы и в пределах компетенции государственного органа или исполнительного комитета. На втором уровне инвестиционный договор заключается на основании решения Правительства Республики Беларусь, если инвестиционным договором не предусматривается предоставление инвестору льгот и преференций, кроме установленных законодательными актами, настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь, в том числе по вопросам приватизации. На третьем уровне инвестиционный договор заключается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь при предоставлении инвестору льгот и преференций, не установленных законодательными актами, настоящим Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь, в том числе по вопросам приватизации.

Независимо от уровня инвестиционного договора, данный Декрет предполагает дополнительные условия для реализации инвестиционного проекта. [11]

В частности, предусматривается:

- право на строительство инвестиционных объектов параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением последующих этапов строительства;

- упрощение режима получения земельных участков, который включает аренду без процедуры проведения аукциона, без взимания платы за заключение договора аренды с фиксированным размером арендной платы за земельный участок;

- освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земель;

- освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования и запасных частей к нему для объектов инвестиционного проекта. Перечень товаров согласуется с органом госуправления;

- освобождение от целевых сборов в местные бюджеты.

Указом №413 вводится новый институциональный механизм осуществления инвестиционной деятельности - инвестиционные агенты. Статус инвестиционного агента могут получить как юридические, так и физические лица, способные проводить подготовку инвестиционных проектов к реализации, и вести переговоры с потенциальным инвестором. Введение данного института еще раз свидетельствует о том, что Республика Беларусь открыта для инвесторов и готова к инвестиционному сотрудничеству, об этом говорят макроэкономические показатели и рейтинг ведения бизнеса (Doing Business-2010), Всемирный Банк.

Таблица 1 - Макроэкономические показатели РБ

	2005	2006	2007	2008	2009	2010(о)	2011(п)
Номинальный ВВП, млрд. белорусских руб.	65 067	79 267	97 165	128 829	138 679	151 622	169 456
Номинальный ВВП, млрд. долл. США	30,2	37,0	45,3	60,3.	49,1	49,8	54,0
ВВП на душу населения, тыс. долл. США	3 078	3 783	4 656	6 230	5 094	5 190	5 656
Реальный ВВП (изменение), %	9,4	10,0	8,6	10,0	(5,0)	1,5	2,0
Реальный ВВП на душу населения (изменение, %)	9,9	10,5	9,1	10,5	(4,6)	1,9	2,5
Реальный внутренний спрос (изменение), %	2,1	15,4	10,8	11,2	(4,1)	(1.2)	(0,9)
Реальные капиталовложения (изменение, %)	19,5	31,6	16,4	23,1	(13,0)	(3,0)	1,0
Валовые внутренние капиталовложения, % ВВП	26,5	33,5	35,9	38,6	36,2	34,5	33,0
Валовые внутренние накопления, % ВВП	28,0	29,6	29,2	30,2	27,1	28,0	29,3
Реальный экспорт (изменение, %)	(1.6)	8,2	5,6	3,1	(8,0)	1,5	4,0
Безработица (среднее количество получателей пособия), %	1,7	1,4	1,1	1,0	2,0	3,0	3,0
Прирост реального ВВП на душу населения,%	9,1	8,3	6,8	8,9	(2,1)	2,5	2,0
Индекс потребительских цен (изменение, %)	10,3	7,0	8,4	14,8	15,7	10,0	8,0
Внутренние кредиты частному сектору и ГНО* (изменение), %	35,2	58,6	47,0	54,2	35,0	5,0	10,0
Внутренние кредиты частному сектору и ГНО, % ВВП	20,8	27,0	32,4	37,7	47,3	45,4	44,7
(п) - прогноз; (о) - оценка.

Примечание - Источник: Standard & Poor's

Рейтинг ведения бизнеса (Doing Business-2010), Всемирный Банк.

Республика Беларусь на протяжении ряда лет заметно укрепляет свои позиции в рейтинге Всемирного Банка Doing Business. В рейтинге Doing Business-2010 Беларусь занимает 58 позицию среди 183 государств, улучшив свое положение по сравнению Doing Business-2009 на 24 позиции.

Таблица 2 - Рейтинг ведения бизнеса РБ

Простота в...	Ведение бизнеса 2010 рейтинг страны	Ведение бизнеса 2009 рейтинг страны	Изменение рейтинга
Бизнес	58	82	+24
Регистрация предприятий	7	98	+91
Получение разрешений на строительство	44	63	+19
Наём рабочей силы	32	40	+8
Регистрация собственности	10	13	+3
Кредитование	113	109	-4
Защита инвесторов	109	105	-4
Налогообложение	183	183	0
Международная торговля	129	134	+5
Обеспечение исполнения контрактов	12	14	+2
Ликвидация предприятий	74	74	0

Примечание - Источник: www. doingbusiness. org

Всемирный Банк Республику Беларусь уже не первый год включает в перечь стран-реформаторов, где создаются наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса. По результатам реформ, проведенных в 2008-2009 годах, Беларусь занимает 4-ую позицию среди стран-реформаторов.

Начиная с 2007 года Республике Беларусь международное рейтинговое агентство Standard & Poor's присваивает суверенный кредитный рейтинг.

Долгосрочный и краткосрочный рейтинги по обязательствам в иностранной валюте /В+/В/ и долгосрочный и краткосрочный рейтинги по обязательствам в национальной валюте /ВВ/В/. Прогноз по рейтингам - "Негативный", говорится в пресс-релизе компании.

По заявлению кредитного аналитика Standard & Poor's Кая Штукенброка, "уровень рейтингов Беларуси ограничен структурными проблемами, обусловленными негибкой экономической политикой, в том числе зависимостью от ключевых торговых партнеров - стран СНГ, ухудшением внешней ликвидности и ограниченным доступом к международным рынкам капитала". "Заключение соглашения о резервном кредите /программа stand-by/ от Международного валютного фонда в январе 2009 г помогло избежать нарастания давления на международные резервы", - добавил К.Штукенброк.

При этом в Standard & Poor's отмечают, что позитивное влияние на рейтинги оказывают умеренный уровень внешнего долга страны и низкая долговая нагрузка правительства.

В компании также заявляют, что резкое ухудшение условий торговли страны и сократившийся спрос со стороны ключевых импортеров привели к ухудшению внешнеторговых показателей Беларуси. В результате за 12 месяцев дефицит счета текущих операций увеличился до 13 проц. ВВП /по состоянию на март 2009 г/ в сравнении с 8 проц. /по состоянию на конец 2008 г/. Кредит МВФ /по программе stand-by/ в объеме 3,5 млрд. долл., дополненный последующим кредитованием из других источников, смягчил ситуацию, связанную с ухудшением условий доступа к международным рынкам капитала.

При этом, несмотря на ожидаемое финансирование в объеме 1,9 млрд. долл. из некоммерческих источников и поступления от приватизации в первые пять месяцев 2009 г, а также 20-процентную девальвацию белорусского рубля по отношению к доллару США в январе 2009 г, международные резервы не изменились с конца 2008 г, оставшись на низком уровне в 2,6 млрд. долл. /что обеспечивает покрытие резервами выплат по счету текущих операций лишь в течение одного месяца/. Укреплению доверия к проводимой политике может способствовать недавнее заявление МВФ о том, что он предполагает увеличить объем кредита на 1 млрд. долл., отмечают в Standard & Poor's.

Там также подчеркивают, что ухудшение международной экономической конъюнктуры может оказать значительное негативное влияние на экспортно-ориентированную экономику Беларуси. Standard & Poor's ожидает, что экономический спад в этой стране составит 5 проц. в текущем году - после значительного роста в 10 проц. в 2008 г. Низкий чистый долг расширенного правительства, как ожидается, вырастет до 15 проц. ВВП с 9 проц. в 2008 г - вследствие существенного ослабления национальной валюты.

Прогноз "Негативный" отражает низкий уровень внешней ликвидности, а также растущие, как считают в Standard & Poor's, проблемы, связанные с централизованной моделью белорусской экономики. Предполагаемое увеличение кредита МВФ отражает эти риски, поскольку недостижение соглашения с Россией относительно выплаты транша объемом в 500 млн. долл. /оставшихся от обещанной суммы стабилизационного кредита/ лишь подчеркивает рост проблем, которые Беларусь испытывает в обеспечении дальнейшего внешнего финансирования. Поэтому, с точки зрения Standard & Poor's, потенциально болезненные меры по корректировке экономической политики неизбежны для снижения дефицита по счету текущих операций и поддержания доступа к внешнему финансированию в среднесрочной перспективе. [19,с.15-29]

"Повышение уровня международных резервов и в то же время меры по усилению внешней конкурентоспособности и снижению импорто- и энергетической зависимости белорусской экономики могли бы стать условиями для стабилизации рейтингов на текущем уровне. И, напротив, неспособность снизить значительный дефицит по счету текущих операций, дальнейшее ухудшение показателей внешней ликвидности и резервов, что потенциально будет подрывать обменный курс, могут привести к понижению рейтингов", - подчеркнул К. Штукенброк.

Таблица 3 - Суверенный кредитный рейтинг РБ

Республика Беларусь
Суверенный кредитный рейтинг, присвоен 30 июня 2009
По обязательствам в иностранной валюте	В+/Негативный/В
По обязательствам в национальной валюте	ВВ/ Негативный /В
Рейтинг приоритетного необеспеченного долга (60 выпусков) -	ВВ
История присвоения кредитных рейтингов
3 ноября 2008 г. По обязательствам в иностранной валюте	В+/ Негативный /В
21 августа 2007 г.	В+/Стабильный/В
3 ноября 2008 г. По обязательствам в. национальной валюте	ВВ/ Негативный /В
21 августа 2007 г.	ВВ/Стабильный/В.
История дефолтов
Не было с момента провозглашения независимости в 1991 г.
Численность населения	9,6 млн человек
ВВП на душу населения	5 100 долл. США
Действующее руководство
Александр Лукашенко - избран президентом в 1994 г. Михаил Мясникович возглавляет Совет министров.
График выборов
Президентские Последние 19 декабрь 2010г. Парламентские Последние сентябрь 2008 г. Следующие 2012 г.
*Все рейтинги, приведенные в настоящем отчете, - это кредитные рейтинги по международной шкале, если не указано иное. Все кредитные рейтинги по международной шкале, присваиваемые Standard & Poor's, являются сопоставимыми по всем странам. Кредитные рейтинги по национальной шкале, присваиваемые Standard & Poor's, относятся к эмитентам или обязательствам в пределах соответствующей страны.

Примечание - Источник: www. doingbusiness. Org

2.2 Преимущества инвестиционного сотрудничества с Республикой Беларусь

· выгодное географическое положение между Европейским Союзом и Российской Федерацией, доступ для сбыта на рынки стран Таможенного союза;

· прогрессивное инвестиционное законодательство, гарантирующее защиту прав инвесторов (в Беларуси единственной из стран СНГ принят Инвестиционный кодекс);

· высококвалифицированная рабочая сила и значительный научно-технический потенциал;

· развитая сеть транспортных коммуникаций и инфраструктура (два паневропейских транспортных коридора II и IX);

· стабильная социально политическая ситуация, отсутствие конфликтов регионального и национального характера;

· экспортно-ориентированная экономика (экспортируется более 60% ВВП);

· низкий уровень преступности и коррупции;

· один из лидеров среди стран СНГ по уровню и темпам экономического развития;

· наличие 6 свободных экономических зон и Парка высоких технологий;

· деятельность Консультативного Совета по иностранным инвестициям и Национального инвестиционного агентства ("One Stop Shop").

В Беларуси сформированы благоприятные правовые условия для деятельности инвесторов. По мнению Международной финансовой корпорации, занимающейся анализом инвестиционного климата в разных странах, белорусское инвестиционное законодательство заслуживает высокой оценки и является одним из лучших среди стран СНГ.

Основополагающим документом, определяющим общие условия осуществления инвестиционной деятельности в Беларуси, является Инвестиционный кодекс, направленный на стимулирование инвестиционной деятельности и защиту прав инвесторов на территории республики.

В процессе осуществления инвестиционной деятельности, в том числе при реализации инвестиционных проектов, инвесторы имеют право на государственную поддержку в виде централизованных инвестиционных ресурсов или предоставления гарантий белорусского Правительства. Кроме того, при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики нашей страны, с инвестором может быть заключен инвестиционный договор, в котором устанавливаются дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора.

Наряду с поддержкой, иностранные инвесторы получают в нашей стране целый ряд гарантий государства. Им гарантируется право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом. И, главное - независимо от формы собственности, инвесторам гарантирована равная, без всякой дискриминации, защита прав и законных интересов.

В соответствии с белорусским законодательствам инвесторы могут самостоятельно осуществлять все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности. В частности, распоряжаться полученной от инвестиций прибылью, в том числе, реинвестировать ее на территории Беларуси или после уплаты налогов и других обязательных платежей беспрепятственно переводить за пределы республики. [18]

Немаловажным является и тот факт, что инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы. Такие процессы возможны лишь со своевременной и полной компенсацией не только стоимости инвестиционного имущества, но и других вызванных ими убытков.

Инвестиционным кодексом также закрепляется право инвестора обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) государственных органов или их должностных лиц и их акты, нарушающие права инвестора и (или) причиняющие ему убытки.

Дополнительные гарантии зарубежным инвесторам предоставляются в рамках двусторонних соглашений Республики Беларусь с другими странами. В настоящее время действует 52 соглашения об избежании двойного налогообложения, в том числе с Россией, Венгрией, Чехией, Бельгией, Австрией, Нидерландами, Египтом, Ираном. Заключено 59 договоров о содействии осуществлению и защите инвестиций, в том числе с Италией, Данией, Испанией, США, Канадой.

Республика Беларусь является также участницей многосторонних договоров. В республике действуют с 1992 года Конвенция о разрешении инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств от 18 марта 1965 года, а также Конвенция об учреждении многостороннего агентства инвестиционных гарантий от 11 октября 1985 года.

В целях создания благоприятной среды для инвестиционной деятельности и свободного движения капиталов на территории государств-участников ЕЭП в настоящее время подготовлен проект Соглашения об инвестиционной деятельности и свободном движении капитала на территории стран-участниц ЕЭП.

В рамках государств-участниц ЕврАзЭС подписан проект Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах Евразийского экономического сообщества. Таким образом, белорусское законодательство в достаточной мере гарантирует безопасность вложений иностранных инвесторов в национальную экономику.

2.3 Меры по улучшению делового климата в Беларуси

1 марта 2010 года Президент РБ подписал указ № 127 "О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285". Документ предусматривает исключение продукции торговых объектов общественного питания наценочных категорий люкс, высшая и первая из перечня товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом министров, республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными правительству, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом.

4 марта 2010 г Президент РБ принял с докладом о работе с иностранными инвесторами руководителей правительства Беларуси. Работа правительства в этой области признана неудовлетворительной и даны поручения по активизации и качественному изменению условий работы с инвесторами.

Беларусь пригласила 6 агентов по привлечению инвесторов. Это Сбербанк России, компании "Ротшильд", "Ренессанс Капитал", "Эрнст энд Янг", "КПМГ", ЗАО "Инвестиционная компания "Юнитер".

В Беларуси есть Национальная платформа развития бизнеса-2010 и План мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2010 году. План по либерализации должен включил и ряд предложений, поступивших от бизнес-сообщества.

В Беларуси проходят региональные инвестиционно-экономические форумы. В феврале завершил работу Витебский областной форум. 27 апреля областной форум прошел в Бресте; 20-21 мая форум прошел в Лиде и Гродно; 21 мая - областной форум прошел в Гомеле.

21-22 апреля в Минске прошел Белорусский саммит по бизнесу и инвестициям 2010.

В течение 1-го квартала 2010 года в Беларусь посетили делегации правительственных и деловых кругов Китая, Италии и США, где в качестве одной из тем переговоров были темы активизации инвестиционной деятельности компаний этих стран в Беларуси. В частности, по результатам встреч была подписана Декларация о создании в Брестской области итальянского промышленного округа.

3. Результаты инвестиционной политики в Республики Беларусь

3.1 Результаты предпринятых мер Правительства

Результаты предпринятых мер Правительства нашли отражение в статистических показателях 2009 года. В процессе рыночных преобразований в стране создан значительный сектор негосударственной экономики. У нас работает свыше 4,8 тыс. организаций с иностранным капиталом, число которых на протяжении последних лет постоянно растёт.

Рисунок 1 - Организации с иностранными инвестициями.

Примечание - Источник [32]

Удельный вес инвестиций составляет 31,5 процента от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль являлся инвестиционным.



Рисунок 2 - Удельный вес инвестиций.

Примечание - Источник [32]

За 2009 год в экономику республики поступило около 4,9 млрд. долларов США прямых иностранных инвестиций, что сопоставимо с объемом их привлечения за предыдущие 4 года. Валовой приток зарубежного капитала составил 9,3 млрд. долларов США.

Рисунок 3 - Поступление иностранных инвестиций.

Примечание - Источник [34]

Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе - Россия, Австрия, Кипр, Швейцария и другие.

Рисунок 4 - Страны инвесторы.

Примечание - Источник [33]

3.2 Международная оценка предпринятых мер Правительства

Республика Беларусь заняла третье место среди стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет.

4 ноября 2011 г. вниманию общественности представлен восьмой из серии ежегодно публикуемых отчет исследования Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) "Ведение бизнеса - 2011" ("Doing Business - 2011").

В отчете "Ведение бизнеса - 2011" приводится рейтинг 183 стран по ключевым аспектам нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности для национальных компаний.

По результатам исследования отчетного периода Беларусь заняла 68 позицию среди охваченных рассматриваемым рейтингом стран.

Согласно отчету "Ведение бизнеса - 2010", опубликованному в сентябре прошлого года, наша страна занимала 58-е место. Вместе с тем, в связи с изменением методологии исследования, связанной с пересмотром авторами структуры используемых при оценке условий ведения бизнеса показателей и исключения из их числа показателя "Трудовые отношения", формально считается, что Республика Беларусь заняла в отчете "Ведение бизнеса - 2010" не 58-е, а 64-е место.

С учетом произошедших методологических изменений рейтинги стран в отчете "Ведение бизнеса - 2011" на данном этапе основаны на наборе показателей, измеряющих и сопоставляющих нормы регулирования, применимые к компании на девяти этапах ее жизненного цикла: создание компании, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредита, защита прав и интересов инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и ликвидация компании.

В структуре названных 9 показателей сложились следующие позиции Беларуси:

"Создание компании" - 7-е место (8-е - в отчете "Ведение бизнеса - 2010");

"Получение разрешений на строительство" - 44-е место (54);

"Регистрация собственности" - 6-е место (9);

"Получение кредита" - 89-е место (109);

"Защита прав и интересов инвесторов" - 109-е место (108);

"Налогообложение" - 183-е место (183);

"Международная торговля" - 128-е место (129);

"Обеспечение исполнения контрактов" - 12-е место (12);

"Ликвидация компании" - 93-е место (75).

Примечание: Здесь и далее данные по отчету "Ведение бизнеса 2010" приведены с учетом корректировок, проведенных в результате изменения методологии исследования.

Рассматривая изменение позиции Беларуси в отчете "Ведение бизнеса - 2011" относительно других стран, не следует оценивать его как констатацию ухудшения условий ведения бизнеса.

На фоне стран своего региона Беларусь по-прежнему остается в первой половине списка наиболее активных реформаторов, значительно опережая Россию, Украину, Польшу.

Так, по данным рассматриваемого исследования Всемирного банка и IFC констатировано, что Беларусь провела реформы в четырех областях, охваченных данным исследованием:

"Получение кредита" - в Беларуси расширен доступ к кредитованию на основе упрощения использования залога в качестве кредитного обеспечения и предоставления возможности принимать меры по обеспечению исполнения обязательств по залогу во внесудебном порядке в случае их неисполнения;

"Уплата налогов" - в Беларуси реализованы меры по снижению налога с оборота, взносов на социальное страхование и налоговой базы по налогу на имущество. Вместе с дальнейшими мерами по поддержке системы подачи деклараций в электронном виде упростили и снизили стоимость уплаты налогов предприятиями Беларуси.[32]

Справочно: в налоговой составляющей экспертами Всемирного банка зафиксированы и другие значительные реформы, проведенные республикой в текущем году в сфере налогообложения. Но в рейтинге эти шаги будут отражены только в следующем году. Данное обстоятельство связано с методологией исследования. Так, в показателе "Уплата налогов" учитываются изменения, произошедшие с 1 января 2009г. по 1 января 2010г. Тогда как в остальных показателях учитываются данные с июня 2009г. по июнь 2010г. Эта особенность методологии является основной причиной отсутствия улучшения позиций Беларуси по показателю "Уплата налогов" в отчете "Ведение бизнеса - 2011".

"Международная торговля" - в Беларуси сокращено время для осуществления торговых операций с помощью введения электронного декларирования экспорта и импорта;

"Ликвидация компании" - в Беларуси изменены нормы, регулирующие деятельность антикризисных управляющих, и укреплена защита прав кредиторов при банкротстве компании.

Следует отметить, что позиция страны в рейтинге зависит не только от собственных усилий по реформированию бизнес-среды, но и от аналогичных действий других стран. Таким образом, динамика рейтинга всегда относительна.

В исследовании этого года введена новая мерка - Оценка по изменению условий ведения бизнеса.

Данный показатель отражает все изменения в условиях регулирования предпринимательской деятельности в 174 странах мира, оцененных с помощью показателей исследования "Ведение бизнес " между соответствующими отчетами на 2006 - 2011 годы. [25,с.3-29]

Беларусь стала одним из лидеров нового показателя "Оценка по изменению условий ведения бизнеса" и заняла третье место среди стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет.

С точки зрения авторов исследования "Ведение бизнеса - 2011" именно показатель "Оценка по изменению условий ведения бизнеса" является превалирующим, так как отражает динамику индикаторов в части продвижения страны относительно себя самой. [25,с.3-29]

По мнению экспертов Всемирного банка, признание Беларуси одним из лидеров данного показателя является действительно большим достижение и оно гораздо более важно, чем колебания рейтинга.

По оценке специалистов названной выше международной организации, реализованные в Беларуси реформы, а также дальнейшие планы властей по либерализации условий для бизнеса являются достаточно последовательно воплощаемой в жизнь программой, которая, безусловно, направлена на улучшение делового климата страны.

Заключение

Правовое регулирование инвестиционной деятельности обеспечивает ряд нормативных актов различной юридической силы. В силу их многочисленности и противоречивости регламентация инвестиционной деятельности затруднена, что создает определенные сложности в привлечении инвестиций в Республику. Кроме того, можно сделать вывод о том, что эффективность реализации инвестиционного законодательства имеет свои особенности, как в области подзаконных нормативных актов так и в области применения, исполнения, соблюдения и использования инвестиционного законодательства. Эти особенности, вместе с общими условиями эффективности права, обуславливают эффективность инвестиционного закона.

Источники привлечения инвестиций, которые можно разделить на две большие группы: прямые (непосредственные) и косвенные (опосредованные). К первой относятся пять классических основных источников капиталовложений: собственные средства организаций, бюджетное финансирование, средства населения, кредиты и иностранные инвестиции. Вторая группа достаточно разнообразна и разнородна: концессии, проведение приватизации, создание акционерных и иностранных предприятий, финансово-промышленных групп, транснациональных компаний и так далее. Основным источником инвестиций в республике являются средства юридических лиц (включая кредиты банков). Для активизации инвестиционной деятельности требуется выявление неиспользованных возможностей и более глубокая проработка инвестиционных условий. Важным моментом для Беларуси является ее вхождение в глобальную инвестиционную деятельность. При этом особое внимание для формирования благоприятного инвестиционного климата уделяют проектам совместного осуществления. Развитие таких проектов и значительное улучшение бизнес-среды, наряду с относительно большим потенциалом для проектов совместной реализации, может помочь Беларуси в среднесрочной перспективе превратиться в страну, привлекательную для инвестиций.

Экономический потенциал и инвестиционные возможности Республики Беларусь на протяжении всего периода реформ не использовались в полной мере. Об этом свидетельствовало небольшое увеличение доли инвестиций в ВВП. В то же время, предпринимались меры по улучшению инвестиционного климата и с 2003г. наметились положительные тенденции привлечения иностранных инвестиций. В 2006г. валовой объем поступления иностранных инвестиций за январь-июль составил 1 млрд. долл. США. Основными формами внешнего финансирования являются прямые иностранные инвестиции и портфельные иностранные инвестиции. Основная доля инвестиций направляется либо в промышленность, либо в торговлю и общественное питание, телекоммуникации, финансовые услуги. Лидером по привлечению иностранных инвестиций являются организации общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка - 394млн. долл.

Инвестиционная политика нашей страны, на мой взгляд, исходит из необходимости решения двух взаимосвязанных и взаимообеспечивающих задач:

· первая - создание макроэкономических, нормативно-правовых, организационных и других условий для стимулирования субъектов хозяйствования всех форм собственности к постоянному накоплению и эффективному использованию основного капитала;

· вторая - максимальная мобилизация внутренних накоплений, вовлечение средств населения, привлечение иностранных инвестиций для решения задач реструктуризации экономики, научно-технического прогресса, ускоренного социально-экономического развития страны.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта. 1994 г. N 2875-ХП. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. и в соответствии со статьей I Закона Республики Беларусь "О порядке вступления ее в силу Конституции Республики Беларусь" вступила в силу со дня ее опубликования. // "Звязда", N 276, 1996.

2. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 30 мая 2001 г.: Одобр. Советом Республики 8 июня 2001г.: Вступ. В силу с 9.10.2001 г. Мн.: ИПА "Регистр", 2001. - 56 с,

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 1999г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999 г-9. Ст. 101

4. Банковский Кодекс Республики Беларусь от 25октября 2000г. N 441-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000г., N 106, 2/219

5. Кодекс Республики Беларусь о земле от 25,11,1998 г.// Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999, Ст.31 б.

6. Декрет Президента Республики Беларусь №4 от 20.04.1998 "О гарантиях сохранности средств физических лиц в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах в банках Республики Беларусь"// Советская Белоруссия, 1998, N108.

7. Декрет Президента Республики Беларусь № 15 от 06.06.2001 г. "О некоторые мерах но повышению ответственности должностных лиц юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с использованием, привлечением денежных средств граждан"// Советская Белоруссия, 13.06.2001, № 162.

8. Указ Президента Республики Беларусь N 208 от 16.04.2002 г. "О создании свободной экономической зоны "Гродноинвест" // Экеперхцентр [Электронный ресурс], Минск, 2003.

9. Указ Президента Республики Беларусь N 580 от 22.11.2002 г, "Об утверждении важнейших параметров прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь на 2003 год"// Экепертцентр [Электронный ресурс"], Минск, 2003.

10. Указ Президента Республики Беларусь N 209 от 24.05.1996 г. (ред. от 27.09.2000 г.) "О мерах но регулированию банковской деятельности в Республике Беларусь"// Банковский вестник, 199бР N 7.

11. Биржевой и внебиржевой рынок ценных бумаг // Фондовый рынок, 2006. № 12. С. 2,3.

12. Быкова Т, П. Совершенствование управления государственной собственностью как условия развития малого предпринимательства. //Белорусский экономический журнал. 2003. Ш 2. - С. 60-63.

13. Инвестиции: системный анализ и управление / Под ред. К.В. Балдина. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006. 288 с.

14. Демидов Л. Беларусь открыта для иностранных инвестиций. // Экономика Беларуси. 2005. № 1. С. 78 - 86.

15. Костромичева Э.В. Свободные экономические зоны Республики Беларусь: проблемы, направления совершенствования условий функционирования //Экономический бюллетень. 2007. № 3. С. 28 - 31.

16. Котова В. Акционерный капитал в национальной экономике: формирование и перспективы развития // Финансы, учет, аудит. 2006. № 5. С. 11 - 15.

17. Кравченко Д.В. Формирование и реализация инвестиционной политики Республики Беларусь на современном этапе. // Вестник БГУ. 2006. серия 3. № 2. С. 85-88

18. Михайлова Н.И. Анализ состава и структуры инвестиций. // Планово-экономический отдел № 10. 2004. С. 38-41.

19. Мойсейчик Г. Проблемы и задачи инвестиционной политики. // Банковский вестник. 2006. № 22. С.15 - 19.

20. Панкевич С.П. Иностранные инвестиции в реальный сектор экономики Республики Беларусь в 1-м полугодии 2006г. // Планово-экономический отдел. 2006. № 9. С. 13 - 21.

21. Петрушкевич Е.Н. Условия вхождения Республики Беларусь в глобальную инвестиционную деятельность // Белорусский экономический журнал. 2004. № 2. С. 15 - 25.

22. Полоник С.С. Александрович Я.М., Богданович А.В. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Беларусь // Белорусский экономический журнал. 2006. № 1. С. 4-22.

23. Рынок ценных бумаг: Курс лекций / В 2-х кн. / Л.П. Черныш, А.Ф. Галов, В.М. Шухно, А.Ю. Семенов и др.; Под ред. А.Ю. Семенова, В.М. Шухно. Мн.: РИВШ, 1998. Кн. 1. 196 с.

24. Рынок ценных бумаг: Учебное пособие / Под общ. ред. Е.М. Шелег. Мн.: БГЭУ, 2000. 188 с.

25. Социально - экономическое развитие Республики Беларусь в первом квартале 2006 года // Экономический бюллетень. 2006. № 5. С. 4-29.

26. Тетеринец Т.А. Анализ инвестиционных ресурсов Белорусской экономики // Экономический бюллетень. 2006. № 3. С. 49 - 62.

27. Тихонов Р.Ю., Тихонов Ю.Р, Фондовый рынок - Мн.: Амалфея, 2000. - 224с.

28. Угарина Т.А. Реструктуризация отношений собственности на практике институциональных преобразований РБ. // Белорусский экономический журнал. 2006. М 2 - С.43-45.

29. Ульянова Н. Свободные экономические зоны как инструмент привлечения инвестиций в Беларусь // Банковский вестник. 2006. № 10 [339], с. 5 - 9.

30. Фердинанд П., Точинская И.Э. Беларусь и Киотский протокол: возможности и проблемы // Белорусский экономический журнал. 2004. № 2. С. 42 - 54.

31. Шимов В.Н. Беларусь: от экономического кризиса к устойчивому росту // Белорусский экономический журнал. 2006. № 2. С, 22, 23.

32. http://test0002.belta.by/ru/invpolicy.

33. http://www.ref.by/refs/24/4472/1.html

34.http://osen.by/catalog/detail/investitsionnaya_politika_respubliki_belarus_na_sovremennom_etape.html

Размещено на Allbest.ru

...