Предпринимательство в Санкт-Петербурге

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Предпринимательство в Санкт-Петербурге



Введение

Переход российской, как и любой другой, экономики к рыночным отношениям неизбежно связан со становлением и развитием предпринимательства. Так что, говоря об экономике вообще и о рыночной экономике в частности, неизбежно приходится концентрировать внимание на предпринимательстве, как неотъемлемой составной части экономической деятельности.

Что же такое по сути «предпринимательство»? В русском языке слово «предпринимательство» употребляется в двух общих значениях: характеризуя определенный вид деятельности и обозначая определенную общественную группу, занимающуюся этой деятельностью.

Итак, предпринимательство есть некая деятельность, вид деятельности. Деятельность, в свою очередь, есть вид активности человека. Активность есть форма существования человека как свободной личности.

Соответственно правомерно соотношение предпринимательства и активности или иначе - экономической активности. Экономическая активность - это все энергетические процессы, связанные с производством и обменом некоторых благ (материальных или духовных). Ни производство, ни обмен не могут совершаться спонтанно, поскольку всегда обладают относительно сложным характером и требуют сознательного участия человека. Следовательно, экономическая активность может быть либо вынужденной, либо свободной. Таким образом, экономическая активность всегда выступает как деятельность, то есть как свободная трата жизненной энергии, осуществляемая под определенным (не абсолютным) давлением обстоятельств. Предпринимательство есть разновидность экономической активности. А рыночные отношения в свою очередь порождают у многих граждан естественное стремление иметь "свое дело", с помощью которого они приумножат свою собственность. В конечном итоге это приводит к появлению особого вида деятельности - предпринимательства.

Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления экономической активности человека способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.



1. Сущность и основные черты предпринимательской деятельности

малый предпринимательство правовой

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет ”предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя -- как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым”.

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

В Законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» сказано, что предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, направленная на получение прибыли.

Предприниматель может заниматься любыми видами деятельности, если они не запрещены законом, включая хозяйственно-производственную, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и др., коммерческое посредничество, а также операции с ценными бумагами.

Указанные виды деятельности могут осуществляться непосредственно одним человеком или коллективом (партнеры), с применением наемного труда или без него, с образованием юридического лица или без него. Субъектами предпринимательства могут быть:

* граждане РФ и других государств, не ограниченные в установленном законом порядке в своей деятельности;

* граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законом;

* объединения граждан (партнеры).

Статус предпринимателя приобретается только посредством государственной регистрации предприятия. В тех случаях, когда предпринимательская деятельность ведется без применения наемного труда, она регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность, а с привлечением наемного труда - как предприятие.

Из этого следует, что предпринимательская деятельность осуществляется в двух формах:

* самим собственником средств производства на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность (индивидуальная трудовая деятельность),

* руководителем предприятия от имени собственника. Пределы распоряжения такой собственностью регулируются контрактом (договором), определяющим взаимные обязательства сторон. В этом договоре указываются ограничения прав в использовании имущества и проведении отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора.

Собственник имущества не имеет права вмешиваться в деятельность предпринимателя после заключения договора с управляющим (предпринимателем) за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законом.

В соответствии с законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприниматель (руководитель) имеет право:

* привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;

* самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством РФ и договорами;

* осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

* осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием;

* нанимать и увольнять работников от имени собственника предприятия.

По всем пунктам предприниматель обязан организовать деятельность в соответствии с законодательством РФ и заключенными им договорами и нести ответственность по закону за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль -- это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство частное.

Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства).

Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности).

Формула предпринимательства проста: получение максимальной прибыли при минимальном риске. Однако ее реализация осуществляется в условиях высокого уровня неопределенности в успехе дела. Эта неопределенность, с одной стороны, обусловливается рыночными отношениями (будут ли признаны на рынке предложения бизнесмена), а с другой - динамичностью изменения спроса и предложения. Отсюда важнейшими чертами предпринимательства являются риск, мобильность, динамичность предпринимательских действий (не опоздать, вовремя уловить изменяющийся спрос).

Предприниматель, как говорят, не сидит на месте, он непрерывно ищет что-то новое. Чтобы выдержать конкуренцию, он непрерывно совершенствует технологию своего производства, корректирует цену товара, его качество в соответствии с изменениями, происходящими в среде его действия.

2. Малое предпринимательство. Понятие и общие характеристики

государственный предпринимательство правовой

Малый бизнес представляет собой явление, существующее на протяжении исторически длительного периода во всех странах и в различных условиях. Малое предпринимательство способно быстро и эффективно реагировать на многообразные изменения внешней среды, адаптируясь к происходящим в обществе процессам, существуя и эволюционируя в легальных или в нелегальных формах. Изучение систем экономических взаимодействий показывает, что предпринимательство в малых формах существовало всегда, но адекватные формы его проявления стали утверждаться в последней трети XX века. Это послужило основой ускоренного развития малого бизнеса на Западе и повлияло на процесс становления малого предпринимательства в России. Развитие современных систем экономических взаимодействий ведет к кардинальным изменениям содержания и роли малых предприятий, придавая им растущее значение как социоэкономическому образованию.

В принятых в Российской Федерации в течение 1991-1995 гг. законодательных и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого предпринимательства является одним из направлений экономической реформы, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей. В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использовали» своих способностей и имущества для осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства как субъекты рыночной экономики имеют как преимущества, так и недостатки. Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие его преимущества:

· более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов малого предпринимательства;

· гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

· относительно невысокие расходы, особенно затраты на управление;

· большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;

· более низкая потребность в капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и производство в ответ на требования местных рынков;

· относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала;

· Создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания.

Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы. Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большему количеству людей, чем крупные предприятия, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний.

Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:

· более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке; зависимость от крупных компаний;

· недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей;

· повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

· трудности привлечении дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

· неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов).

Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий. Практика деятельности американских малых фирм свидетельствует о том, что наличия одного предпринимательского опыта и хватки недостаточно. В современном малом бизнесе крайне необходимы специальные знания. Обычно новый бизнес начинает либо коммерсант, почти ничего не знающий о производстве, либо инженер, который ничего не знает о коммерции. Нередко владелец малой фирмы имеет слишком мало опыта в управлении специфическими структурами бизнеса.

Шансы фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины - владельцы малых фирм более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же время не переходят в своей деятельности рамки здравого смысла. На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально.

Некоторые западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новых личностных взаимоотношений, полигон для испытания и принципов предпринимательства будущего. Для экономики в целом деятельность малых компании оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Теоретическое осмысление малого бизнеса в контексте современной России должно послужить фундаментом повышения эффективности внутрифирменных и межфирменных взаимодействий, а также всех возможных форм их регулирования.

3. Анализ развития малого бизнеса в СПб

Помощь МП от государства

Малый бизнес является одной из основных составляющих экономики большинства развитых стран. Во многих странах Западной Европы на долю малого бизнеса приходится более половины ВВП, а в некоторых - 70-80%.

Правительство Российской Федерации предпринимает множество мер для создания подходящих условий для развития малого бизнеса.

Одним из основных видов помощи малому бизнесу со стороны государства является упрощение бюрократических процедур, которые нужно пройти при оформлении документов для открытия малого предприятия.

По мнению многих предпринимателей, одной из основных причин, тормозящих развитие малого бизнеса в нашей стране, является немалое количество проверок со стороны различных контролирующих органов, которые наносят ощутимый вред работе малых предприятий. В настоящее время количество проверок, которые могут проводиться на малых предприятиях, значительно снижено.

Еще одним видом помощи, которую может получить малый бизнес со стороны государства, является получения грантов. Начинающий предприниматель может предоставить бизнес - план в соответствующие органы, на основе которого может быть принято решение о выделении частному предприниматели гранта в размере 0,3 млн. рублей. Данная сумма неизменна для всех регионов нашей страны, но если в Москве программа грантов не пользуется большой популярностью из-за довольно высокого порога «вхождения в бизнес», то в Санкт-Петербурге за получение грантов развернулась довольно серьезная конкурентная борьба.

Кроме того, Правительство Российской Федерации выделяет довольно крупные средства, которые направляются на льготное кредитование предпринимателей. Данные средства позволяют снизить процентные ставки по кредитам, которые предоставляются предпринимателем. Но, не смотря на данную меру, ставки по кредитам относительно высоки, да и получит мини-кредит на пополнение оборотных средств или закупку оборудования для производства в настоящее время довольно сложно.

Для того чтобы начинающий бизнесмен мог получить необходимые знания, разработана государственная программа переподготовки кадров, благодаря которой люди могут получить дополнительное образование, которое может пригодиться при создании и развития малого бизнеса.

Кроме того, помощь малому бизнесу со стороны государства заключается в развитие программ, которые направлены на поддержку малого бизнеса, занимающегося инновационными технологиями. В последние годы во многих регионах Российской Федерации создаются технопарки, где компании, занимающиеся разработкой инновационных технологий, получают все необходимые условия для работы.

Несмотря на помощь малому бизнесу со стороны государства, предпринимательство в нашей стране развивается крайне низкими темпами. По мнению специалистов, основной причиной медленных темпов развития малого предпринимательства в России является низкая предпринимательская активность большинства россиян.

Проблемы развития МП на примере Апраксина двора

Проблемы малого бизнеса одновременно схожи и несхожи в разных странах. Например, кредитование только открывающегося предприятия является проблемой для малого бизнеса во многих странах, однако в России есть и свои нюансы.

По опыту развитых стран можно судить, что развитие малого бизнеса является одним из условий развития рыночной экономики в целом. Практически во всех странах правительство озабочено проблемами малого бизнеса и разрабатывает государственные программы поддержки малого предпринимательства. Сюда входя и льготное кредитование, и строгое соблюдение антимонопольного законодательства, и меры защиты от недобросовестной конкуренции. Забота и решение проблем малого бизнеса со стороны государства не вызывает вопросов о целесообразности. Малый бизнес работает в тех видах деятельности, где деятельность крупных предприятий невыгодна или даже невозможна. Малый бизнес заполняет эти лакуны в товарах и услугах для населения. Малые предприятия более мобильны, имеют сравнительно более высокую оборачиваемость капитала, что на руку государству. В малом бизнесе чаще всего созревают новые бизнес-идеи и инновации. Важно и то, что малые предприятия имеют довольно узкий рынок сбыта, а значит, не могут существенно влиять на цены.

Эти факторы способствуют тому, что государства развитых стран активно изучают проблемы малого бизнеса и стараются ему помочь. Однако в России ситуация вокруг малого бизнеса складывается пока не слишком радужно. В США доля малых предприятий составляет 97%, в России же всего 28%. На федеральном уровне власти часто заявляют о приоритете и важности малого предпринимательства и необходимости его всесторонней поддержки. На деле проблемы малого бизнеса мало кого интересуют. На местном уровне малым и средним предприятиям чиновники часто вставляют палки в колеса и тормозят их развитие. Не поправил положения и новый закон 2008 года о поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Он не предусматривает специальные льготы по кредитованию малого бизнеса, и вопросами предоставления льготных кредитов сейчас занимаются местные органы власти и банковские структуры.

«Уничтожение малого бизнеса» в Апраксином дворе

За 2009, 2010 гг. в Петербурге массово закрыли уличные рынки, снесли и убрали ларьки, павильоны, палатки. А это и был малый бизнес. Не говоря о том, что происходит в Апраксином дворе. На протяжении как раз последнего года, когда Правительство России заявляет о всесторонней и безусловной поддержке малого бизнеса, в Апраксином дворе происходит все в точности до наоборот: сначала насильственно ликвидируется уличная торговля (потеряли работу около 2000 человек - субъектов малого бизнеса), затем начали выселять арендаторов без предоставления альтернативных торговых помещений. На 2009 год в суде лежит 44 иска по Апраксину двору по выселению предпринимателей. Количество исков постоянно растет. Инициатором исков является КУГИ. Ко многим арендаторам, после судебных решений пришли судебные приставы и выгоняют их из помещений.

Ирина Иванова (гендиректора ООО «Первый корпус Апраксина двора») считает, что исполнительная власть считает, что она не обязана предоставлять предпринимателям альтернативные площади, а имеет право просто отобрать площадь. В этом конкретном случае, все выселяемые предприниматели останутся без работы, потеряют свой бизнес. Предприниматели в течение длительного периода (во многих случаях 10-15 лет) арендуют помещения в Апраксином дворе, добросовестно выполняют связанные с этим обязанности, платят арендные и коммунальные платежи, делают капитальный и косметический ремонт, и не требует финансовой помощи от государства, взамен же получили выселение и крах бизнеса. За последние 30 лет каждые десять лет в стране происходит кризис. Только из одного кризиса удается выползти, свободно вздохнуть, наладить бизнес и связи, приобрести поставщиков и клиентов, - второй. Но раньше не отнимали основное - арендуемое помещение, к которому арендатор привык, которое оборудовал, в которое вложил деньги, обустроил, привлек клиентов, где работают его сотрудники. Сейчас - выселение.

Ирине не понятно, почему власти говорят о привлечении в малый бизнес новых людей, когда десятки тысяч предпринимателей и их сотрудников ликвидируется. По мнению Ирины, в Апраксином дворе работают люди, которые не нуждаются в финансовой поддержке государства, которые не просят 60 тысяч, которые не просят их переобучить и потратить на их переобучение деньги, они просят только дать им спокойно работать, или, по крайней мере, если их выселяют, предоставить им что-то взамен.

В центре Петербурга на территории Апраксина двора состоялся митинг, организованный Ассоциацией арендаторов и предпринимателей "Апраксин двор" и собравший около 500 человек. Мероприятие проводилось с целью привлечь внимание общественности к сложившейся вокруг рынка ситуации. По итогам мероприятия организаторами было принято обращение к Президенту России Дмитрию Медведеву, премьер-министру Владимиру Путину и губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Собственники, арендаторы и инвесторы помещений комплекса "Апраксин двор" обращаются к руководству города и государства за содействием в ситуации "беспрецедентного уничтожения малого предпринимательства Апраксина двора в связи с реконструкцией комплекса инвестором-монополистом ООО "Главстрой-СПб".

Попытки реконструировать площади Апраксина двора предпринимались еще в 1990-х годах, а практическая реализация этих планов началась в 2003 году, для чего было создано специальное Агентство по реконструкции и развитию "Апраксин двор". Соинвесторами реконструированных корпусов стали сами арендаторы и предприниматели. Но через три года работа Агентства была заблокирована. "Новый этап "освоения" Апраксина двора начался с 2006 года, - сказано в обращении пострадавшей стороны, - Смольный решил, что необходим "новый подход" к преобразованию комплекса, который заключается в смене многочисленных собственников и арендаторов на одного крупного монополиста, увеличении в три раза площадей комплекса за счет сноса старых корпусов (памятников культурного наследия) и строительства новых и замене привычной торговой среды (малого предпринимательства) и товаров для "социальных" слоев населения на товары, магазины и услуги высших категорий (бутики, "золотые аппартаменты", кафе и рестораны "люкс")".

3 июля 2007 г. правительством города выигравшая конкурс кампания "Главстрой СПб" была признана стратегическим инвестором проекта реконструкции территории Апраксина двора. Но за прошедшее время, говорится в обращении, "инвестор не выполнил ни одного возложенного на него обязательства: не разработана и не согласована в установленном порядке необходимая документация, имеющая градостроительное значение, не решен вопрос передачи в собственность внутриквартальных инженерных коммуникаций, не переданы в собственность Санкт-Петербурга квартиры для расселения граждан, проживающих на территории Апраксина двора; не урегулированы имущественно-правовые вопросы с собственниками жилых и нежилых помещений Апраксина двора".

В марте 2009 года "Главстрой" установил на всех въездах на территорию рынка шлагбаумы и стал незаконно взимать за въезд плату с собственников и арендаторов. Как сказано в обращении, для полного уничтожения бизнеса Апраксина двора (8 тысяч предпринимателей и десятков тысяч их работников) кампания вкупе с исполнительной властью города вознамерилась выселить всех арендаторов из помещений без предоставления им альтернативных площадей. Для этого "Главстрой" поспешил создать "специальный режим резервации или изоляции малого предпринимательства путем установки ограждения (забора) по всему периметру Апраксина двора, чтобы не допустить потока людей на его территорию". Предприниматели уверены, что цель установки забора - это "создание губительных условий для быстрого уничтожения бизнеса", и вообще - "инициируемое городскими чиновниками выселение арендаторов, насильственная ликвидация торговли, установка ограждения по всему периметру Апраксина двора носит иррациональный, антигосударственный характер".

В апреле этого года "Главстрой" официально объявил о своей невозможности приступить к реализации проекта реконструкции комплекса в ближайшие два года из-за финансовой ситуации, но, несмотря на это, исполнительная власть города по-прежнему инициирует выселение арендаторов из помещения комплекса. Как сказано в обращении к правительству, "учитывая государственные интересы в необходимости создания современного комплекса "Апраксин двор", ситуацию разрастающегося финансового кризиса, невозможность стратегического инвестора преступить к реализации проекта", предприниматели Апраксина двора уже не в первый раз просят дать им возможность самим привлечь инвесторов и продолжить уже начатую ими реконструкцию комплекса, что, в свою очередь, позволило бы сохранить рабочие места, создать новые, пополнить городской бюджет и даже повысить инвестиционный климат и привлекательность региона. Однако на эти просьбы никто так и не получил ответа.

Анализ развития МП в Санкт-Петербурге

Положительная динамика в развитии малого предпринимательства достигнута, в том числе благодаря реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы (далее - План мероприятий), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2007 №1423.

На реализацию Плана мероприятий в 2011 году выделено 1 220,5 млн. руб., в т.ч. из

- бюджета Санкт-Петербурга - 738,0 млн. руб.,

- из федерального бюджета - 482,5 млн. руб.

В 2010 году на развитие и поддержку малого предпринимательства было выделено 514,4 млн. руб., в т.ч. из бюджета Санкт-Петербурга - 440,0 млн. руб., из федерального бюджета - 74,4 млн. руб.

Таким образом, по сравнению с 2010 годом, объем средств, выделяемых на развитие и поддержку малого предпринимательства, увеличился в 2,4 раза (Таблица 2).

В рамках Плана мероприятий были реализованы 16 специальных программ.

Восемь специальных программ предусматривали прямое субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства.

Финансирование из городского бюджета в 2011 г. на реализацию Плана мероприятий увеличилось по сравнению с 2010 г. более чем на 20% и составило порядка 835 млн рублей.

В 2011 году продолжена реализация промышленно-инновационного сценария развития малого предпринимательства, что позволило привлечь не менее 700 миллионов рублей из федерального бюджета. Малые предприятия были активно привлечены к развитию петербургского автомобильного кластера, к выполнению программ модернизации государственных корпораций, и реализации крупных федеральных проектов.

В 2011 году Санкт-Петербург в очередной раз стал победителем конкурса Минэкономразвития по привлечению средств федерального бюджетана развитие малого предпринимательства. В настоящее время подготовлен и проходит согласование в установленном порядке проект Соглашения с МЭРом, в соответствии с которым 278 млн. рублей из федерального бюджета будут перечислены в бюджет Санкт-Петербурга.

Таблица 2. Количество выданных (млн. руб.) на поддержку МП за 2011 и 2010 гг.

Выдано на поддержку малого предпринимательства (млн. руб.)	2010 год	2011 год
Всего	514,4	1220,5
в том числе из бюджета Санкт-Петербург	440	738
в том числе из федерального бюджета	74,4	482,5



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Количество выданных (млн. руб.) на поддержку МП за 2011 и 2010 гг.

За 2011 год с субъектами малого предпринимательства заключено 1848 договоров на предоставление субсидий на общую сумму 448,3 млн. рублей, в том числе (Таблица 3):

Таблица 4. Количество заключенных договоров на предоставление субсидий 2011 год

№ п/п	Наименование специальной программы	Количество заключенных договоров на предоставление субсидий, шт.	Общая сумма предоставленных субсидий, млн. рублей
1.	«Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности»	292	68,9
2.	«Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства»	620	101,1
3.	«Сертификация продукции, работ, услуг»	44	2,5
4.	«Аутсорсинг»	76	10,1
5.	«Выставочно-ярмарочная деятельность»	81	8,5
6.	«Приобретение основных средств в лизинг»	26	5,8
7.	«Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям»	24	24,2
8.	Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	684	200
9.	Бизнес-инкубатор	1	27,2
	ИТОГО	1848	448,3

Наиболее востребованными являются следующие специальные программы: «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства», «Субсидирование арендной платы для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности», «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям».

Программа «Кредитования» направлена на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением кредитов в коммерческих банках. В связи с особой актуальностью в период непростой ситуации в финансовой сфере объем финансирования программы кредитования был увеличен до 100 млн. рублей, в т.ч. 30 млн. рублей было привлечено из федерального бюджета. Таким образом, финансирование программы по сравнению с 2008 годом было увеличено в 3,3 раза.

С 01.07.2009 года Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли приступил к реализации специальной программы «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса». На реализацию данной программы из бюджета Санкт-Петербурга выделено 100 млн. рублей и 100 млн. рублей привлечено из средств Федерального бюджета.

Гранты выдавались в виде невозвратных субсидий и сумма одного гранта составляла порядка 300 тыс. рублей. Данная программа направлена в первую очередь, на снятие социальной напряженности в период финансового кризиса.

По состоянию на 31.10.2011 года поступило 2050 заявок от субъектов малого предпринимательства на участие в данной программе, из которых одобрено и выдано 684 гранта на сумму 200 млн. рублей. Наибольшее количество получателей грантов создали свой бизнес в сфере предоставления услуг населению, общественного питания, обрабатывающего производства и др. По результатам реализации данной программы создано четыре с половиной тысячи новых рабочих мест.

Данная программа направлена в первую очередь на снятие социальной напряженности в период финансового кризиса.

В рамках реализации специальной программы «Региональный университет малого бизнеса» реализуются следующие обучающие программы:

программа обучения основам ведения бизнеса;

программы повышения квалификации в высших учебных заведениях;

программы краткосрочных тренингов;

программы краткосрочных семинаров; 0

программы повышения квалификации (переподготовки)

в образовательных учреждениях начального, среднего и дополнительного профессионального образования;

программы стажировок.

В рамках данной специальной программы в 2011 году прошли обучение и повысили квалификацию 719 субъектов малого предпринимательства.

Совместно с Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой осуществляется реализация специальной программы «Выходим в регионы».

В рамках данной специальной программы обеспечивается продвижение товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в регионах присутствия, включая рекламу, маркетинг, услуги по популяризации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в регионах Российской Федерации и странах ближнего зарубежья, оказание содействия в заключение договоров о реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства.

Была успешно реализована также специальная программа «Основы предпринимательства для школьников», в рамках которой навыки ведения предпринимательской деятельности формируются уже со школьной скамьи. В 2011 году пошли обучение 500 учащихся из 20 школ.

Поддержка женского предпринимательства осуществлялась в рамках программы «Женский центр предпринимательства». В результате в 2011 году были проведены консультации для более, чем 200 женщин - руководителей малых предприятий, более 50 участников программы - прошли обучение и повышение квалификации.

Продолжает активную работу Фонд содействия кредитованию малого бизнеса. За 2011 год им оформлено 309 договоров поручительств на сумму более 861,3 миллионов рублей, что позволило субъектам малого предпринимательства получить кредиты в коммерческих банках на сумму 2044,4 миллионов рублей. Активы Фонда были увеличены на 700 миллионов рублей, в том числе 350 миллионов рублей были получены из федерального бюджета.

В 2011 году Фондом заключено 126 договоров поручительства на общую сумму 383 млн. руб., что позволило субъектам малого предпринимательства получить кредиты в коммерческих банках на сумму 926,8 миллионов рублей.

С 01.02.2010 Фондом начата работа по предоставлению субъектам малого предпринимательства микрокредитов на сумму до 600 тыс. руб. На эти цели выделено 110 млн. руб. По состоянию на 01.06.2010 Фондом предоставлены микрозаймы по 12 заявкам на сумму 4,88 млн. руб. На рассмотрении находятся еще 10 заявок.

Осуществляет свою деятельность бизнес-инкубатор офисного типа, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 37, лит. «А».

В настоящее время сдано в аренду - 40 офисных помещений общей площадью - 2455,33 кв. м.

Об эффективности деятельности бизнес-инкубатора свидетельствуют показатели развития малых предприятий, осуществляющих деятельность на его территории, большая часть которых относится к инновационным. Численность сотрудников за 2011 год увеличилась на 247 единиц. Выручка увеличилась в 3 раза. Объем налоговых платежей увеличился в 5 раз.

В 2012 году планируется расширение бизнес-инкубатора на 1200 кв. метров для размещения начинающих субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере энергосберегающих технологий.

Осуществлены работы по реконструкции объекта, расположенного по адресу: Полюстровский пр., д. 61, литера А., в части объекта объекта создан производственный бизнес-инкубатор. Общая площадь бизнес-инкубатора порядка 11 000 кв. метров.

Произведена плановая работа с Фондом поддержки малых и средних предприятий, работающих в области медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий «АсЭкомедика» (далее - Фонд) для определения концепции развития бизнес-инкубатора и выбора потенциальных резидентов бизнес-инкубатора.

На базе создаваемого бизнес-инкубатора размещен образовательный центр для начинающих малых производственных компаний Санкт-Петербургского Государственного Университета Информационных технологий, механики и оптики.

В рамках технопарка «Ингрия», являющегося структурным подразделением ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» осуществляет деятельность бизнес-инкубатор «Ингрия», созданный для инкубирования малых предприятий, использующих новые знания, технологии и решения.

Открыто 2 площадки по адресам: пр. Обуховской обороны, д. 70, кор. 2, площадью 929 кв. метров и Биржевой пер., д. 14, площадью 929 кв. метров. Общее число резидентов бизнес-инкубатора составляет 24, занято 89 рабочих мест.

По итогам 2011 года резидентами бизнес-инкубатора стали порядка 180 инновационных компаний.

Также Комитетом осуществляются мероприятия по работе с высшими учебными заведениями Санкт-Петербурга (далее - ВУЗы) по реализации Федерального Закона от 02.08.2009 №217-ФЗ, согласно которому ВУЗы имеют право быть учредителями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным ВУЗам.

Комитет готов оказывать необходимую поддержку бизнес-инкубаторам, создаваемым при ВУЗах. В настоящее время к работе по созданию бизнес-инкубатора приступил ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет».

22.06.2009 подписано соглашение между Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли и Северо-Западным банком Сбербанка России о сотрудничестве по созданию наиболее благоприятных условий субъектам малого предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Соглашение предусматривает предоставление Сбербанком льготных кредитов на срок до 10 лет малым предпринимателям, осуществляющим выкуп арендуемых помещений, что позволит наибольшему количеству субъектов малого предпринимательства воспользоваться своим преимущественным правом.

В мае 2010 года Северо-Западным банком Сбербанка России выдан первый кредит на эти цели. Получателем кредита стало малое предприятие, осуществляющее деятельность в сфере общественного питания.

В 2011 году продолжается реализация Плана мероприятий. Из бюджета Санкт-Петербурга на эти цели выделено 635,0 млн. руб. В 2011 году Санкт-Петербург в очередной раз стал победителем конкурса Минэкономразвития по привлечению средств федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. В настоящее время подготовлен и проходит согласование в установленном порядке проект Соглашения с МЭРом, в соответствии с которым 278 млн. рублей из федерального бюджета будут перечислены в бюджет Санкт-Петербурга.

Число МП на 2011 год составило 168196. Число МП по видам деятельности представлено на (Таблица 4).

Таблица 4. Число МП по видам экономической деятельности в 2011 году

	Всего	в том числе микропредприятий
	единиц	в % к итогу	единиц	в% к итогу
Всего	168196	100	151530	100
в том числе во видам деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	272	0,2	247	0,2
рыболовство, рыбоводство	56	0	46	0
добыча полезных ископаемых	137	0,1	135	0,1
обрабатывающие производства	15535	9,2	12882	8,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	409	0,2	342	0,2
строительство	18456	11	16176	10,7
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклом, бытовых изделий и предметов личного пользования	72763	43,3	67158	44,3
гостиницы и рестораны	4710	2,8	4103	2,7
транспорт и связи	11599	6,9	10561	7
финансовая деятельность	2226	1,3	2069	1,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	35447	21,1	31950	21,1
образование	410	0,2	396	0,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1809	1,1	1520	1
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4326	2,6	3914	2,6



Заключение

Анализ показал, что - бизнес, опирающийся на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения можно рассматривать как малый бизнес.

К субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.

Малый бизнес является основой экономики для многих развитых стран. Отечественные аналитики активно занимаются изучением зарубежного опыта малого бизнеса для реализации программ помощи частным бизнесменам в нашей стране.

В настоящее время малый бизнес в экономике России занимает довольно скромное место, доля частных предприятий в ВВП страны составляет около 30%.

Основные виды деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; опт и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; финансовая деятельность; образование.

Отечественное законодательство мешает малым предприятиям быстро осваивать новейшие технологии. Подобные препятствия содержатся в актах и постановлениях правительства, в ведомственных документах, инструкциях и в других подзаконных актах.

Одним из ключевых моментов поддержки малого предпринимательства является налогообложение малого бизнеса, которое должно быть установлено таким образом, чтобы стимулировать развитие малых предприятий, и в полной мере учитывать специфику малого и среднего бизнеса, направление и объём их деятельности.

Положительная динамика в развитии малого предпринимательства достигнута, в том числе благодаря реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы (далее - План мероприятий), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2007 №1423.

На декабрь 2011 года в Санкт-Петербурге порядка 320 тыс. субъектов малого предпринимательства.

Экономическая деятельность МП в Санкт-Петербурге: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, Рыболовство, рыбоводство, Добыча полезных ископаемых, Обрабатывающие производства, Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, Строительство, Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, Гостиницы и рестораны, Транспорт и связь, Финансовая деятельность, Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Образование, Здравоохранение и предоставление социальных услуг, Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.



Список используемой литературы и сайтов

1. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. - М., 1991.

2. Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. - М.,1997

3. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ

4. Конституция РФ от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года.

5. Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 №146-ФЗ

6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ

7. www.kreditbusiness.ru

8. http://gov.cap.ru

9. www.nalog.ru

10. www.petrostat.ru

12.www.sti.gov.kg/2011/patent2.htm

13.http://rusk.ru/svod.php?date=2009-05-22

14. http://www.prostbuh.ru/support/buhsovety-vidy-usn.htm

Размещено на Allbest.ru

...