Государственный бюджет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный бюджет

1. Доходы и расходы государственного бюджета РБ

Доходы бюджета выступают как экономические отношения государства с юридическими и физическими лицами, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства. Формой реализации этих отношений являются различные налоговые и неналоговые платежи. Доходы также могут формироваться от безвозмездных поступлений.

Доходы бюджетов каждой административно-территориальной единицы формируются за счет налогов, определяемых законами Республики Беларусь, других обязательных платежей, а также иных поступлений в соответствии с законодательством Республики Беларусь. [1, Ст. 2.1]

Налоги как источник поступлений доходов в бюджет:

Состав и структура доходов бюджета в Республике Беларусь формируются из налоговых источников, которые обеспечивают необходимый уровень доходов для финансирования общегосударственных мероприятий, не создавая чрезмерного давления на субъекты хозяйствования и население, сохраняя свою стимулирующую функцию. При этом налоговые поступления не должны подгоняться под постоянно растущие потребности бюджета. Их величина в ВВП должна быть обоснована. [2]

Неналоговые доходы бюджета включают:

* доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

* доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;

* административные штрафы и экономические санкции, удержания;

* безвозмездные поступления и прочие неналоговые доходы.

В доходы республиканского бюджета включаются: [1, ст. 24]

· регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетам областей и города Минска;

· доходы от внешнеэкономической деятельности;

· поступления от разбронирования государственных запасов и резервов;

· доходы государственных целевых бюджетных фондов;

· трансферты, получаемые от других государств в соответствии с заключенными договорами;

· доходы свободных экономических зон;

· другие доходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Расходы государственного бюджета:

Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь и решениями местных Советов депутатов. [2]

Из республиканского бюджета финансируются: [1, Ст. 25.]:

· капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;

· природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

· мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· общегосударственные программы по социальной защите населения;

· другие общегосударственные целевые программы;

· затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

· государственные учреждения и организации образования, подготовки кадров, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социального обеспечения;

· затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов;

· расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

· национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы;

· погашение кредитов Национального банка Республики Беларусь, выданных для покрытия расходов республиканского бюджета, государственного долга, а также уплата процентов по ним и погашение других долговых обязательств Правительства Республики Беларусь;

· погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций;

· образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов;

· выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий юридическим и физическим лицам, областным бюджетам и бюджету города Минска;

· расходы свободных экономических зон;

· расходы на развитие рыночной инфраструктуры;

· другие расходы, предусматриваемые в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год.

2. Динамика республиканского бюджета и бюджетный дефицит

Предельные размеры дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год. Законопроект, составленный Министерством финансов, представляется в парламент.

Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютной величине (в млрд. рублей) или в процентах к валовому внутреннему продукту.

На 2012 год государственный бюджет утвержден по расходам в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 92 771 972 225 тыс. рублей. Предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2012 год установлен в сумме 0 (ноль) рублей.

Если отследить планируемые ежегодно размеры государственного бюджета и бюджетного дефицита в соответствии с законами на очередной финансовый год, то можно сделать вывод о том, что ежегодно увеличивались, как доходы, так и расходы бюджета. Соответственно возрастала и сумма планируемого бюджетного дефицита. Поскольку с 1 января 2010 года из состава республиканского бюджета выведен Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, то наблюдается снижение, как государственных расходов (на 19476,9 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом), так и доходов (на 19376,9 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом). Соответственно, уменьшилась и запланированная сумма бюджетного дефицита (на 100 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом).

3. Доходы и расходы бюджета за 2012 год. Показатели консолидированного бюджета за 2010-2012 года

Доходы бюджета сектора государственного управления за январь-сентябрь 2012 года сложились в сумме 152,3 трлн. рублей, или 75,1 процента уточненного годового плана.

Доходы республиканского бюджета составили 66,8 трлн. рублей, или 69,9 процента уточненного годового плана.

За январь-сентябрь 2012 года поступление НДС составило 31,4 трлн. рублей, или 66,9 процента уточненного годового плана. Налога на прибыль поступило 15,9 трлн. рублей, или 87,8 процента уточненного годового плана. Акцизы поступили в сумме 7,9 трлн. рублей, или 69,7 процента уточненного годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 17,9 трлн. рублей, или 70,5 процента уточненного годового плана. Поступления в Фонд социальной защиты населения составили 40,0 трлн. рублей, или 84,1 процента уточненного годового плана.

По состоянию на 1 октября 2012 года задолженность по налогам и сборам составила 55,9 млрд. рублей и уменьшилась за сентябрь 2012 года на 32,5 млрд. рублей.

Расходы бюджета сектора государственного управления за январь-сентябрь 2012 года составили 145,1 трлн. рублей, или 72,1 процента уточненного годового плана.

Расходы республиканского бюджета составили 66,7 трлн. рублей, или 69,6 процента уточненного годового плана.

Расходы на общегосударственную деятельность составили 23,1 трлн. рублей (60,5 процента), на финансирование национальной экономики - 21,0 трлн. рублей (72,8 процента), на финансирование социальной сферы (социальная политика, образование, здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, Фонд социальной защиты населения) направлено 83,5 трлн. рублей (76,3 процента).

Профицит бюджета сектора государственного управления за январь-сентябрь 2012 года составил 7,2 трлн. рублей, или 2,0 процента к ВВП.

Профицит республиканского бюджета составил 0,2 трлн. рублей, или 0,04 процента к ВВП.

Госбюджет Беларуси на 2013 год запланирован бездефицитный. Об этом сообщил сегодня журналистам на расширенном заседании Постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Палаты представителей министр финансов Беларуси Андрей Харковец.

«Доходы консолидированного бюджета Беларуси в 2013 году, по расчетам, составят Br 197 трлн. Расходы также сформированы в размере Br197 трлн., их доля в ВВП сохраняется на уровне текущего года», - сказал министр финансов.

Изменение экономической структуры бюджета носит позитивный характер и выражается в опережающем росте капитальных расходов над текущими, подчеркнул Андрей Харковец. Сделан акцент на развитии социальной и экономической инфраструктуры, пояснил он.

Бюджет традиционно будет иметь выраженный социальный характер. Средства, предусмотренные в консолидированном бюджете на выплату заработной платы, позволят обеспечить ее реальный рост на уровне, предусмотренном прогнозом. Опережающими темпами будет расти финансирование образования, науки и здравоохранения.

Для повышения эффективности и результативности расходов, правительство намерено определить новации в бюджетном процессе, использовать новые модели финансирования, ориентированные на достижение конечного результата, подчеркнул министр финансов. [5]

В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом. Его наличие не всегда свидетельствует об отрицательных моментах в экономической жизни страны. Все зависит от причин его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств.

Однако чаще всего дефицит отражает кризисные явления в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы.

С учетом мирового опыта величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого его размера, то есть 2-3%. Как видно из работы, дефицит государственного бюджета Республики Беларусь несколько раз приближался к данным показателям, и были случаи, когда наблюдалось превышение над допустимыми нормами дефицита. Это означает необходимость анализа причин, которые порождают дефицит, и разработки мер по его сокращению.

Основную роль в вопросах урегулирования дефицита госбюджета играет правительство. На уровне президента и Министерства финансов решаются вопросы по корректировке бюджетной политики и ведутся поиски источников финансирования.

Однако для нормализации бюджетного дефицита необходимо также «лечение» самой экономики, так как без обеспечения динамизма в ее развитии и реально ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой устойчивости страны, какие бы прогрессивные финансовые меры не принимались при этом.

В целях преодоления дефицита государственного бюджета необходимо также разработать эффективную финансовую политику, задействовать весь механизм государственного регулирования и использовать мировой опыт борьбы с дефицитом, что и планируется сделать (госбюджет Беларуси на 2013 год запланирован бездефицитный).

Список литературы

дефицит профицит бюджет государственный

1. Закон РБ «О бюджетной системе РБ и государственных внебюджетных фондах»

2. http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/. - Дата доступа: 12.11.2012 г.

3. Государственный бюджет: Учеб пособие / Т.В. Сорокина. - Мн.:БГЭУ, 2003. - 289 с.

4. http://www.minfin.gov.by/i/budget/yansep2012.pdf. - Дата доступа: 18.11.2012 г.

5. http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Gosbjudzhet-Belarusi-na-2013-god-zaplanirovan-bezdefitsitnyj_i_609945.html. - Дата доступа: 18.11.2012 г.

Размещено на Allbest.ru