Развитие кооперации - необходимое условие повышения эффективности малых форм аграрного предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие кооперации - необходимое условие повышения эффективности малых форм аграрного предпринимательства

1. Развитие кооперации - необходимое условие повышения эффективности малых форм аграрного предпринимательства

Экономические проблемы с/х кооперации по-прежнему вызывают значительный интерес, и никто не отрицает их политического и социального значения, как отдельных стран, так и для всего мира.

В кооперативный процесс Россия включилась позднее, чем Западная Европа, тем не менее, она одна дала миру талантливых теоретиков и практиков, которые, испытывая на себе европейское интеллектуальное влияние, активно пытались сформировать собственное учение о кооперации.

Глубокое исследование по проблемам кооперации на грани веков вели Туган-Барановский, Чупров, Пажитнов, Прокопович.

В России бурное развитие кооперации, и прежде всего сельскохозяйственной, началось только в начале 20 в.

Туган-Барановский классифицирует кооперативы как хозяйственные организации, исходя их двоякого рода целей: 1) объединение лиц для общего владения предприятием; 2) объединение лиц для совместного труда, и включает 9 видов кооперативных форм: кредитные, потребительские, домостроительные, закупочные, сбытовые, по переработке, трудовые артели, производительные артели.

Наиболее распространенными в России в то время были кредитные и маслодельные кооперативы. Грандиозного размаха кооперативное маслоделие достигло в Западной Сибири. В 1892 году в Сибири был создан первый частный маслозавод, а в 1906 там насчитывалось уже 1476 заводов, в том числе 526 кооперативных.

Иной характер приняла реализация такой трудоемкой культуры, как лен. Крестьянских хозяйств, занятых выращиванием этой культуры, почти не было, поэтому и не возникли первичные льноводческие кооперативы. Только в 1912-1914 гг. стали возникать объединения кооперативов по организации сбыта льна на договорных началах, а в1915 г 43 таких кооператива учредили Всероссийское кооперативное объединение льноводов - Центральное товарищество льноводов. Такая система сбыта льна оказалась весьма эффективной, операции быстро росли. В июле-августе 1918 года образовались Всероссийский союз по переработке и сбыту картофеля, Центральное сотрудничество садоводов и огородников, Союз по сбыту зерна. В ноябре был создан Всероссийский союз по реализации различных видов с/х продукции и снабжению средствами с/х производства.

Другим видным теоретиком крестьянской кооперации был Чаянов - выдающийся аграрный экономист, получивший мировое признание. Он и другие его единомышленники ставили своей целью улучшение крестьянского трудового хозяйства на основе рациональной организации производства. Чаянов рассматривал кооперацию с двух сторон: как организационную форму хозяйства и как общественное движение.

Чаянов классифицировал все типы с/х кооперативов по общим группам хозяйственных процессов:

1. Механические процессы, связанные с пространством обрабатываемых земель: а) машинные товарищества, б) товарищества по совместной обработке земли в) мелиоративные и водные товарищества.

2. Биологические процессы: а) племенные союзы, б) общества племенных книг в) контрольные товарищества г) селекционные товарищества

3. Механические процессы первичной переработки: а) молотильные товарищества, б) маслодельные товарищества в) картофелетерочные, овощесушильные и им подобные товарищества.

4. Хозяйственные операции, связывающие предприятие с внешним миром: а) кооперативы по закупке; б) кооперативы по сбыту в) кредитные товарищества г) страховые союзы

2. Вклад А. Чаянова в развитие теории кооперативного движения

кооперация сельскохозяйственный чаянов

В конце 20-х годов учение А. В. Чаянова получило ложную, предвзятую оценку и было забыто на 60 лет. На мой взгляд только сегодня мы получаем возможность правильно оценит его с современных позиций. На сегодняшний день опубликованы многочисленные работы, посвященные проблемам колхозов и совхозов, потребительской кооперации и другим сельскохозяйственным образованиям.

До сих пор в сельском хозяйстве нашей страны явно преобладала кооперация в форме горизонтальной концентрации производства. Неблагоприятные последствия этого известны, укрупнялись колхозы и совхозы, мелкие населенные пункты сселялись, «неперспективные» деревни уничтожались.

Исключительно актуальной экономической задачей выступает восстановление кооперативных основ колхозов. Подчеркивая более высокую эффективность частичной кооперации, русский экономист считал возможным и распространением колхозов, но при соблюдении ряда условий: полная безубыточность, выборность правления и руководителя, демократическая процедура составления организационного плана, органическая связь с кооперативными системами.

Логичным продолжением этого процесса стало образование кооперативов в сельском хозяйстве. Убыточные и малорентабельные колхозы и совхозы могут превращаться в кооператив работников семейного или товарищеского типа. Они-то в перспективе и станут хозяевами. А колхозу и совхозу останутся общие вопросы: сбыт, реализация, банковские операции, строительство дорог - все те операции, которые крестьянин не выполнит в одиночку или в составе небольшого коллектива.

3. Развитие кооперации - основа восстановления сельского хозяйства и стабильного развития сельских территорий

Трудно переоценить роль и значение сельскохозяйственной кооперации в развитии сельского хозяйства и экономики в целом, в решении социальных и демографических проблем села, особенно в вопросах устойчивого развития сельских территорий, сохранения сельского образа жизни, обеспечения продовольственной независимости государства.

Это подтверждают результаты высокого уровня развития кооперации в начале прошлого века, когда России по многим показателям сельского хозяйства принадлежали лучшие мировые результаты. Примечательно, что в фундаментальных исследованиях и прикладных научных разработках в области сельскохозяйственной кооперации, их практическом применении, огромный вклад внесла целая плеяда российских учёных. Этот неоценимый вклад в развитие теоретических основ кооперации в сочетании с широким практическим применением высоко оценён мировым сообществом и сегодня остаётся актуальным и востребованным в большинстве ведущих стран и союзов.

К началу 90-х годов теперь уже прошлого столетия перед проведением разрушительных реформ в агропромышленном комплексе России сложилась уникальнейшая возможность направить развитие сельского хозяйства по пути создания и укрепления сельскохозяйственной кооперации. К этому времени в стране уже был накоплен значительный опыт работы аграрных кооперативных объединений - успешно работали тысячи региональных, межрайонных и районных объединений и различных агрокомбинатов, агрофирм, которые объединяли производство, переработку, агросервис, а многие и реализацию готовой продукции сельского хозяйства. В хозяйствах создавались наделённые большой финансовой и хозяйственной самостоятельностью безнарядные звенья, арендные коллективы, производственные и обслуживающие кооперативы, первые крестьянские (фермерские) хозяйства и другие формирования, созданные на основополагающих принципах кооперации, способные работать в рыночных условиях.

Через кооперацию открывались широкие возможности для объединения материальных, финансовых, трудовых и других ресурсов в условиях развивающихся рыночных отношений. Это обеспечило бы получение наибольшего экономического эффекта, внедрения передовых научных достижений, технического прогресса и инноваций, создания лучших условий для членов пайщиков, в том числе фермерских хозяйств, при безусловном сохранении накопленного многими поколениями богатейшего материально-технического, производственного, финансового и кадрового потенциала. Были реальные предпосылки, даже, по мнению ведущих западных учёных - не допустить разрушения производства, относительно быстро добиться высокой конкурентоспособности российского сельского хозяйства, используя многолетние отечественные и зарубежные наработки по регулированию сельскохозяйственного производства.

Однако кооперативное направление развития сельского хозяйства не получило развития. Наряду с насильственным разрушением крупного сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственной кооперации не только не было уделено необходимого внимания, но и принято ряд решений, направленных на разрушение сложившихся экономических связей между предприятиями АПК. Это делалось вопреки многолетнего мирового опыта и научных разработок не только российских, но и учёных других стран.

Прошло уже более двадцати лет со времён начала коренного и всеобъемлющего «реформирования» агропромышленного комплекса страны, периода самого масштабного, самого разрушительного в мирное время эксперимента над собственным крестьянством, сельским хозяйством и экономикой в целом.

За двадцать лет страна сократила почти в два раза валовое производство продукции сельского хозяйства. Уничтожено большая половина поголовья крупного рогатого скота - с 55 млн. в 1991г. до 20 млн. в 2011. Поголовья коров за эти же годы уменьшилось с 20 млн. до 8 млн.! Вырезано большая половина свиней и почти две трети овец. За эти годы, трудно даже представить, импорт продовольствия увеличился до 40 миллиардов долларов! Обеспеченность техникой сократилось до предельного количества и не совместимо даже со средним уровнем ведения производства - тракторов за этот период сократилось с 1400 тысяч до 300 тысяч, зерноуборочных комбайнов с 400 тысяч до 80 тысяч, две трети из которых превзошли все разумные сроки эксплуатации. С лица земли стёрты сотни тысяч сел и деревень. Целые районы превратились в безлюдные зоны. Десятки миллионов гектар пашни, не обрабатываются. Личные хозяйства граждан не только не смогли компенсировать потери от разрушения крупных хозяйств, а, наоборот, по отдельным позициям сократили производство продукции. Фермерские хозяйства из-за множества проблем практически не смогли восполнить потери от разрушения сельскохозяйственного производства и существенно повлиять на положение дел в сельском хозяйстве. Да и товарность продукции в ЛПХ составляет в пределах 15%, в КФХ менее 60%.

Было бы неправильным не отметить, что за эти годы в ряде сельхозпредприятиях, не только сохранился производственный потенциал, но и расширяется сельскохозяйственное производство, укрепляется материально-техническая и социальная база. При этом во многих из них осваиваются новейшие, передовые отечественные и мировые достижения. К сожалению - эти примеры единичны и являются как бы исключением на общем фоне стагнации сельхозпредприятий. Их успешная работа обеспечена прежде всего высокому профессионализму, таланту, преданности и огромной энергии руководителей. Этому, как правило, способствует и целый комплекс благоприятных условий, в том числе, значительный стартовым капитал, в основном созданный ещё в советское время, высокая обеспеченность квалифицированными кадрами, переходом на инновационные технологии, наличием собственной переработки и реализации готовой продукции, устойчивыми рынками сбыта и т.д. Такие хозяйства находятся в основном в благоприятных природно-климатических и пригородных зонах.

Значительный удельный вес в производстве товарной сельскохозяйственной продукцией занимают крупные холдинги, корпорации и различные фирмы, которые часто с активным участием федерального и региональных бюджетов, льготных кредитов и других преференций создали современные и ультрасовременные животноводческие комплексы, птицефабрики, тепличные комбинаты, зерновые, сахарные и другие предприятия, использующие современные технологии, передовые достижения мирового уровня. Большинство из них являются членами различных корпоративных и интегральных формирований, которые наряду с производством сельскохозяйственной продукции имеют свою переработку и реализацию, как правило в собственных розничных сетях. Это даёт возможность избежать посредников и других промежуточных звеньев при прохождении сельхозпродукции «от поля (фермы) до прилавка» и получать максимальную прибыль. Они широко используют на собственных перерабатывающих предприятиях дешёвое импортное сырьё, получая сверхприбыли.

Благодаря этому, указанные структуры заняли значительную нишу в агропродовольственном рынке и продолжают её расширять, вытесняя других сельских товаропроизводителей, не имеющих этих преимуществ.

Однако указанные направления развития агропромышленного производства, «точечное» создание в отдельных районах животноводческих комплексов и ферм с использованием относительно дешёвых кормовой базы и рабочей силы не решают проблем устойчивого развития сельских территорий на огромных российских просторах. Это относится, прежде всего, к «депрессивным», обезлюдивающим сельским районам с неблагоприятными природно-климатическими, сложными дорожными, демографическими, другими трудно преодолимыми условиями, где сельское хозяйство находиться в состоянии стагнации и куда в обозримом будущем частный инвестор и частный бизнес не придёт, так как вероятность получения достаточных доходов весьма проблематична и сомнительна. Эти проблемы носят не локальный характер, а охватывают большую половину территории страны.

Одним из направлений стабилизации сельскохозяйственного производства, сельских территорий, является создание и широкое развитие системы сельскохозяйственной кооперации. За последние годы Правительство России и региональные власти приняли ряд мер по развитию сельскохозяйственной кооперации. Однако они оказались не только не достаточными, но и не эффективными для развития кооперации. Так по данным регионов на 1.01 2012 года России создано около семи тысяч потребительских сельскохозяйственных кооперативов. Многие из них созданы по указанию «сверху». При этом почти половина из них не работает.

Без кооперации в реально сложившейся обстановке во многих регионах восстановление сельскохозяйственного производства и неразрывно связанной с ней обеспечение устойчивого развития сельских территорий весьма проблематично. Без кооперации практически нет будущего у фермерских хозяйств, которые в последние годы увеличивают производство продукции.

При этом ещё раз следует подчеркнуть: для вывода депрессивных районов из состояния депрессии, возрождение сельскохозяйственной кооперации необходимо одновременного принятие целого комплекса мер, значительных первоначальных, «стартовых» вложений при активной роли государства. В этом случае можно обеспечить достаточный импульс для возобновления производства, развития сельских территорий. Принятие отдельных, «разрозненных», даже очень значимых мер, не приведёт к необходимому результату и может привести к неоправданному расходу средств и времени.

Анализируя состояние кооперации, следует назвать основные причины, сдерживающих развитие сельскохозяйственной кооперации.

Вот некоторые из них:

- низкая доходность сельскохозяйственного производства, в том числе в связи с монополией переработчиков сельхозсырья и отсутствием средств для организации её кооперативной переработки и реализации. Неразвитость сельскохозяйственных сбытовых кооперативов и рынков, работающих на кооперативных принципах;

- неэффективность и недостаточности государственной поддержки и госрегулирование сельского хозяйства:

- тяжёлое состояние социальной инфраструктуры села и не возможность её поддержки экономически слабыми и разоряющимися сельскохозяйственными предприятиями, в том числе производственными кооперативами;

- массовый отток сельского населения, прежде всего наиболее квалифицированной рабочей силы. Острый недостаток квалифицированных специалистов и руководителей производственных кооперативов и внутрихозяйственных подразделений;

- нерегулируемый и чаще не контролируемый рост цен на ресурсы, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции при практически постоянных, а часто и снижающих ценах на сельхозпродукцию;

- высокий банковский процент и недоступность к льготным кредитам из-за высокой залоговой ставки.

- сокращение, а в ряде районов полное ликвидация районных аграрных структур, значительное сокращение кадров профессиональных специалистов на региональном уровне.

- нарушение кооперативных принципов при создании и работе кооперативов.

Для вывода необходимо принятие Федеральной государственной долгосрочной Программы по развитию сельскохозяйственной кооперации, где определить основные стержневые, стратегические направления её развития, как на ближайшие годы, так и на долгосрочную перспективу. Необходимо предусмотреть достаточно средств, обеспечивающих её безусловное выполнение. При этом необходим дифференцированный подход к каждому конкретному региону и району с учётом от экономических, природно - климатических, демографических и других условий.

Создание и развитие кооперативов должно происходить на основе принципов, выработанных многолетней мировой практикой и всесторонних теоретических разработок. Основные кооперативные принципы: добровольность вступления; распределения прибыли и убытков кооператива между членами с учетом их личного трудового или хозяйственного участия в деятельности кооператива; управления деятельностью кооператива на принципах: один член кооператива - один голос; доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов; ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива.

Развитие кооперации должно идти в направлении создания многоуровневой кооперативной системы. Первый уровень - сельские поселения, второй уровень - район. Далее - межрайонные, региональные, межрегиональные и, наконец, федеральные кооперативные формирования. Только при создании крупных кооперативных формирований, охватывающих производство, переработку, реализацию продукции кооперативов, а так же их обслуживание, включая информационную и консультативную деятельность, обеспечивается устойчивая работа кооперативного формирования.

На первом (низовом) уровне необходимо укрепить имеющиеся производственные кооперативы и другие хозяйствующие субъекты, поддержать организацию новых, в которые могут объединиться на добровольных началах оставшихся «разрозненные» сельхотоваропроизводители в том числе личные и фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и т.д. Российское крестьянство характерно своим стремлением к общности, солидарности, взаимной поддержке и другими традиционными объединяющими качествами.

На уровне поселения или части его, соблюдая основополагающие принципы кооперации, создаются потребительские кооперативы по обслуживанию хозяйств - пайщиков. Для укрепления и устойчивой работы кооперативных формирований очень значимо привлечение в члены - пайщиков сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности и размеров хозяйств.

Уровень, этапность и степень кооперации определяются конкретными условиями того или другого региона и отдельных районов, поселений, а так же степенью развития производства, профессионализмом и уровнем подготовленности кадров, в том числе поселенческого, районного, регионального и федерального уровней.

При создании и работы сельскохозяйственной кооперативной системы очень важно изучить состояние потребкооперации (структуры «Центросоюза») на уровне района. Рассмотреть вопрос координации и согласованной, совместной деятельности, а при возможности и объединении. Такая практика объединения этих кооперативных формирований уже имеется в ряде регионов (Кемеровская, Саратовская, Волгоградская области и др.).

По мере развития создаются отраслевые и межотраслевые кооперативы, кооперативные системы по различным направлениям обслуживания и деятельности, для удовлетворения, прежде всего, запросов их организаторов - сельских товаропроизводителей.

Для успешного развития кооперации, наработки опыта в конкретных условиях, необходимо в каждом регионе определить два - три района, для реализации плотных проектов по развитию сельскохозяйственной кооперации, обеспечив с помощью государства подготовку и реализацию этих проектов в максимально короткие сроки. Мобилизовать для этого лучшие научные и проектные организации. Эти проекты станут научной, экспериментально - производственной базой и основой для выработки, как федеральной аграрной политики, так и конкретных регионов, что обеспечит значительное увеличение производства сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий, стабилизацию демографического состояния села с учётом российских особенностей и дифференцированного подхода к каждому району и региону в целом.

Размещено на Allbest.ru