Размещено на http://www.allbest.ru/

Казанский кооперативный техникум

Курсовая работа

по дисциплине

Экономика организации

Тема

Потребительская кооперация в условиях развития рыночных отношений

Выполнила

студентка Шайдуллина Айгуль

Руководитель

Преподаватель Гаврилова С.В.

г. Казань 2013г.

Содержание

• Введение
• 1. Социально-экономическое значение потребительской кооперации. Сочетание социальной миссии и хозяйственной деятельности
• 2. Организационное построение потребительской кооперации в РФ
• 3. Характеристика отраслей деятельности потребительской кооперации и задачи их развития
• 4. Предпринимательская деятельность в потребительской кооперации
• Заключение

Список использованной литературы



Введение

Конечной целью перехода современной России к рыночной экономике является глубокое обновление хозяйственного механизма, построение цивилизованного рынка. Среди механизмов, создающих предпосылки для реализации этой стратегической цели, важное место занимает потребительская кооперация. При этом необходимо отметить, что в результате шоковых рыночных реформ начала 90-х годов прошлого века, потребительская кооперация оказалась в сложном положении. Кардинальное изменение структуры и объема совокупного спроса, дезорганизация прежней системы обеспечения материальных потоков, завышенный по отношению к рублю валютный курс, дестабилизирующая экономическая политика правительства, - все это создает неопределенность и огромные сложности в хозяйственной деятельности кооперативных организаций. Новая экономическая ситуация, в которой оказалась потребительская кооперация, обязывает к совершенствованию эффективности деятельности всех уровней системы потребительской кооперации. В этой связи представляется актуальным исследование функционирования потребительской кооперации в условиях рыночной экономики.

Итак, цель работы: Рассмотреть особенности функционирования потребительской кооперации в условиях рыночной экономики.

Предмет работы: Потребительская кооперация в условиях рыночной экономики. потребительская кооперация предпринимательская деятельность

Объект работы: Система потребительской кооперации РФ.

Цель и предмет работы определили необходимость решения следующих задач:

1. Раскрыть социально-экономическое значение потребительской кооперации.

2. Рассмотреть организационное построение потребительской кооперации в РФ.

3. Охарактеризовать отрасли деятельности потребительской кооперации и задачи их развития.

4. Рассмотреть предпринимательскую деятельность в потребительской кооперации.

Структура работы: Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.



1. Социально-экономическое значение потребительской кооперации. Сочетание социальной миссии и хозяйственной деятельности

Основная задача современной экономической политики Российского государства - формирование социально ориентированной рыночной экономики.

Потребительская кооперация является составной частью рыночной экономики страны, объединяющей некоммерческие организации - потребительские общества и их союзы, которым разрешено заниматься коммерческой деятельностью.

Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

В этом определении четко выражена социальная миссия - главная цель системы потребительской кооперации - удовлетворение материальных и иных потребностей ее членов.

Четкая формулировка социальной миссии потребительской кооперации имеет важное значение для пайщиков, органов управления и работников всех организаций системы - каждого потребительского общества и каждого потребительского союза.

Социальная миссия требует от органов управления потребительских обществ и потребительских союзов принятия управленческих решений в интересах пайщиков.

Конкретная социальная миссия потребительской кооперации позволяет пайщикам и работникам хозяйственных предприятий лучше понять социальную роль своих организаций и предприятий, направления их деятельности и оценить правильность решений, которые принимаются органами управления. Кроме того, четко сформулированная миссия способствует единому пониманию главной цели организаций потребительской кооперации среди руководителей разного уровня, что обеспечивает разработку единых стратегических программ.

XXI век называют веком глобализации и унификации мировой экономики и политики. Наметившаяся тенденция глобализации отраслей и видов деятельности означает централизацию, возможность маневрирования финансовыми, материальными, трудовыми ресурсами, внедрение новых технических достижений и новейших технологий.

Глобализация способствует росту объемов деятельности, сокращению затрат, увеличению прибыли. Экономика приобретает новый импульс своего развития. Главная отличительная черта кооперации и главное кооперативное преимущество, как отмечается в Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2015 года, заключается в оптимальном сочетании социальной миссии с хозяйственной деятельностью.

В Законе о потребительской кооперации - социально ориентированная система. Это означает, что, во-первых, она реализует социальную миссию, во-вторых, социальной миссии отдает приоритет. Этот подход заложен и в материалах конференции «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», и в Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года.

Социальная миссия включает такие присущие кооперации черты, как демократия, главенствующая роль пайщиков, автономия и независимость, взаимоподдержка, просветительская деятельность, борьба с бедностью, предоставление работы, забота о нетрудоспособных, инвалидах, пенсионерах и многие другие.

Следует отметить, что кооперация как самобытная, социально ориентированная система имеет определенные преимущества перед другими экономическими системами:

- Собственная социальная база - пайщики.

- Кооперативные принципы и ценности, нравственные ценности в бизнесе и жизни, обеспечивающие стабильность системе и формирующие привлекательный образ кооперации.

- Репутация социально ориентированной системы, то есть системы, работающей для повышения материального благосостояния своих членов.

- Выполнение коммуникационной роли в сельской местности (помимо функционального назначения предприятий торговли и массового питания).

Вместе с тем глобализация несет в себе негативные последствия, так как на первый план выдвигаются проблемы предпринимателя, получения прибыли, а не интересы потребителя. Глобализация с позиции потребителя означает поляризацию богатства и бедности, рост безработицы, ужесточение нагрузки на экологию.

В сложившихся условиях возрастают роль и значение кооперации в целом и потребительской кооперации как составной ее части, так как она выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства, в частности, социальную защиту населения.

На основе выше изложенного можно сделать следующие выводы:

Во-первых. Несмотря на произошедшие в мире социально-экономические перемены, можно признать, что материальная база развития потребительской кооперации хотя и снижается, но остается достаточно мощной и устойчивой для развития этой демократической формы ведения хозяйства. При этом тенденции развития мирового кооперативного сектора экономики таковы, что он остается важной частью, «несущей конструкцией» трехсекторной экономики большинства стран мира, сохраняя за собой возможность, быть специфической формой реализации коренных экономических интересов больших групп населения в каждой стране.

Во-вторых, потребительская кооперация своим содержанием, организационно-правовой формой и функциональным назначением призвана играть важную роль в социально-экономических процессах российского общества и проводимых им реформах на основе использования всех своих потенциальных возможностей для решения экономических задач и выполнения возложенной на нее социальной миссии по защите, поддержке и оказанию помощи нуждающимся слоям населения.

В-третьих, рассмотрение социальной миссии потребительской кооперации и ее взаимосвязи с хозяйственными процессами позволило придти к выводу, что между нами нет автоматического взаимодействия, а сопряжение названных процессов осуществляется при помощи механизмов организации заработной платы и других форм доходов населения; сложившейся системы ценообразования; организации межбюджетных отношений и бюджетообеспеченности граждан.

Таким образом, можно сказать, что потребительская кооперация - социально ориентированная система.

Социальная миссия потребительской кооперации и ее реализация имеют важное пропагандистское значение, так как свидетельствуют о том, что главная цель, назначение системы - осуществлять деятельность в интересах пайщиков, заботиться об улучшении их материального благосостояния, решать социальные и культурно-просветительные задачи.

2. Организационное построение потребительской кооперации в РФ

Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» рассматривает потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов разных уровней созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

Центросоюз Российской Федерации (России) - добровольное объединение свыше 3,5 тысячи сельских районных, городских потребительских обществ. В систему входят 213 районных и окружных потребительских союзов, 77 республиканских, краевых и областных союзов.

Основу внутренней организационной структуры составляют потребительские общества, создаваемые на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов для финансово-хозяйственной деятельности в целях материальной и иной поддержки пайщиков.

Основная работа с пайщиками сосредоточена на кооперативных участках. Чаше всего центрами кооперативных участков выступают магазины. Они - главное звено в реализации хозяйственный и социальных задач.

Потребительские общества образуют потребительские союзы всех уровней - районный, областной, краевой, республиканский, Центросоюз. Существование потребительских обществ не изолировано, а в единой системе, объединение потребительских обществ в союзы - одно из существенных их конкурентных преимуществ, позволяющих потребительской кооперации динамично развиваться.

Конечная цель деятельности союза любого уровня - обеспечение защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представление интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, оказание потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг.

В Законе прописана вертикаль ответственности, которая выражается в ответственности, потребительских обществ перед союзами и союзов перед союзами более высокой степени иерархии. Закон предусмотрел создание контрольно-ревизионных управлений союза для проверок деятельности организаций потребительской кооперации.

Контрольно-ревизионные управления имеют целью предотвращение злоупотреблений и защиту имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов.

Высший орган потребительских обществ и союзов - общее собрание, значение которого возрастает. Для повышения уровня демократии следует обеспечить на собраниях в составе присутствующих более 50% неработающих в потребительской кооперации пайщиков. Предстоит отказаться от устаревшей практики проведения собраний, овладеть новой культурой организации обсуждений и принятия решений.

В период между общими собраниями управление союзом и потребительским обществом осуществляет совет, выступающий представительным органом. Исполнительным органом союза и потребительского общества является правление союза или потребительского общества.

Советы должны стать органами общественного самоуправления пайщиков. Для этого в их составе должно быть более 50% пайщиков, не связанных трудовыми отношениями с организациями потребительской кооперации.

Правления являются органами профессионального менеджмента. Правление областного (краевого, республиканского) потребсоюза не реже одноного раза в квартал отчитывается на заседании совета о работе.

Задача новой структуры управления в потребительской кооперации - реализовать единство и эффективное взаимодействие общественного самоуправления пайщиков и профессионального управления менеджеров, обеспечить эффективный менеджмент под контролем пайщиков.

В единстве общественного самоуправления и профессионального менеджмента первенство принадлежит общественному самоуправлению.

Управление в потребительском союзе:

1. Председатель совета

2. Председатель правления:

- Заместитель председателя правления - начальник структурного подразделения по торговой деятельности, заготовкам, бытовыми услугами

- Заместитель председателя правления - начальник структурного подразделения по производственной деятельности, развитию подсобных сельских хозяйств, малых производств

- Заместитель председателя правления - начальник структурного подразделения по экономическим, финансовым вопросам, бухгалтерскому учету и отчетности, инвестициям

- Заместитель председателя правления - начальник структурного подразделения по работе с пайщиками, кадровым и правовым вопросам

Рекомендуемая на перспективу структура управления в потребительском союзе видится более простой. В ней исключаются заместители, правление руководит непосредственно начальниками функциональных служб.

Концепция предполагает разграничение функций, полномочий, а также раздельную оценку деятельности советов и правлений. Это можно сделать с помощью показателей, раскрывающих качественные различия деятельности советов и правлений.

Деятельность совета направлена на осуществление социальной миссии (основного предназначения) потребительского общества или союза. Критерий оценки деятельности совета - защита интересов и удовлетворение спроса пайщиков на товары и услуги. Данный критерий конкретизируется следующей системой показателей: демократизация управления, информированность пайщиков, экономическое участие пайщиков, создание новых рабочих мест, обеспечение занятости, возможность получения кооперативного профессионального образования, предоставление услуг населению, льгот и кооперативных выплат.

Работа правления должна оцениваться по тому, как оно обеспечило создание экономических условий для выполнения социальной миссии, сформированной советом.

В соответствии с Законом разработаны новые уставы, принципиально отличающиеся от предыдущих тем, что регламентируют работу системы на основе принципов международного кооперативного движения, в первую очередь, демократизации управления и экономического участия пайщиков в деятельности кооперативов.

Остается актуальной оптимизация организационной структуры каждого уровня управления, прежде всего, сокращение числа хозрасчетных организаций, перевод их на единый баланс, развитие внутреннего хозрасчета, что приведет к повышению внутрихозяйственной эффективности.

Координирующая роль сохраняется за Центросоюзом.

Центросоюз в тяжелые годы перехода экономики страны к рынку успешно выполнил роль стабилизирующего начала, благодаря чему кризисная ситуация не перешла критический рубеж, не привела к развалу потребительской кооперации. Отличительная особенность деятельности Центросоюза 90-х годов состоит в формировании законодательных основ в поиске новых стимулов укрепления потребительской кооперации.

Самое крупное достижение Центросоюза - Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», нацеленный на сохранение кооперативной самобытности потребительской кооперации, ее социальной ориентации, автономии и независимости.

Центросоюз предполагает способствовать появлению новых организационных форм сотрудничества, созданию целевых комиссий, советов, рабочих групп, проведению научно-практических конференций, семинаров, исследований, изучению и распространению передового опыта, современных рыночных технологий, оказанию инструктивной, юридической и иной помощи потребительским союзам и обществам. Будет возрастать его участие в защите экономических интересов системы в целом и ее отдельных организаций в Государственной Думе, Правительстве и других федеральных органах государственной власти.

Таким образом, Центросоюз Российской Федерации - координирующий орган социальной и экономической деятельности. Основополагающим в деятельности Центросоюза выступает демократия и солидарность.

Райпо наиболее предпочтительная формы организации, где оптимально сочетается самоуправление пайщиков с профессиональным управлением.

В райпо стекаются, суммируются и анализируются все данные, собранные магазинами, в том числе и по использованию трудовых ресурсов. Используется совместная работа с Центрами занятости на местах.

Функции райпо:

I Социальные вопросы:

1 работа с пайщиками (организация комиссий кооперативного контроля кооперативных участков.)

2 учет инвалидов, ветеранов, нуждающихся

3 работа с молодежью

4 создание студенческих и школьных кооперативов

5 проведение в школах вопросов кооперации

II Традиционная деятельность:

1 производство

2 капитальное строительство

3 общественное питание

4 закупка сельскохозяйственной продукции и сырья. Дальнейшая их переработка и реализация

5 торговля

6 взаимодействие с администрацией района и сельской администрацией

7 предоставление новых рабочих мест

8 создание аптек, зооаптек, аптечных киосков

9 надомное производство

10 открытие сепаратных пунктов

11 организация подсобных хозяйств

12 бытовые услуги

13 организация зернодробилок крупорушек



3. Характеристика отраслей деятельности потребительской кооперации и задачи их развития

В соответствии с Концепцией развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года основными отраслями деятельности потребительской кооперации являются:

Торговля - одно из основных и традиционных направлений деятельности потребительской кооперации. Причём потребительская кооперация обладает опытом не только торговли на территории России, но и внешней торговли.

Цели развития торговой деятельности и внешней торговли потребительской кооперации

- Создание мощной единой торговой системы на базе торговых предприятий и инфраструктуры потребительской кооперации, способной конкурировать с существующими сетями и объединениями (союзами) сетей, в том числе в городских поселениях, для максимального обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами при высокой эффективности деятельности.

- Организация централизованного сбыта под едиными собственными брендами высококачественной продукции в сельской местности, в городах и за рубежом, а также закупки за рубежом необходимых товаров.

Динамично развивающаяся эффективная торговая система может стать локомотивом развития для других отраслей потребительской кооперации.

Торговые предприятия организаций, входящих в систему потребительской кооперации Российской Федерации, обладают огромным потенциалом развития. Вместе с тем они отличаются существенными особенностями, которые должны учитываться при определении ключевых направлений развития торговли в потребительской кооперации.

Преимущества, отличающие торговые предприятия потребительской кооперации, заключаются в следующем:

- в системе имеется более 47 тысяч действующих магазинов совокупной площадью 3,2 миллиона квадратных метров;

- торговля обслуживает до 60 процентов сельского населения;

- имеются свои оптово-распределительные центры практически в каждом регионе (более 100 действующих торговых баз и 3,5 тысячи складов);

- имеются возможности для частичного обеспечения потребностей торговли за счёт производства организаций потребительской кооперации;

- магазины потребительской кооперации в сельской местности являются центрами общественной жизни для многих населённых пунктов.

Вместе с тем имеются особенности, которые определяют специфику кооперативной торговли и должны учитываться в разработке планов развития торговой сети потребительской кооперации. В частности:

- в большинстве регионов магазины либо не интегрированы вообще, либо объединены на уровне административных районов, практически отсутствуют торговые сети;

- большинство магазинов имеет небольшие площади;

- имеется значительное количество убыточных магазинов, в частности, расположенных в населённых пунктах с численностью населения менее 100 человек; указанные магазины зачастую имеют исключительно социальный характер и не являются коммерчески эффективными;

- многие торговые точки находятся на значительном удалении от возможных логистических распределительных центров.

В условиях бурного развития торговых сетей на территории Российской Федерации в ближайшее время может произойти вытеснение кооперативной торговли с наиболее коммерчески эффективных площадок на уровень, где существование экономически обоснованной торговли будет невозможным.

Поэтому основной целью развития торговли в потребительской кооперации должно стать создание единых общероссийских кооперативных торговых сетей.

При этом в потребительской кооперации могут и должны сохраняться успешные торговые предприятия, не входящие в торговые сети, которые могут развиваться на региональном и местном уровнях при наличии экономической целесообразности. Оптимизация торговой деятельности за счёт внедрения сетевой торговли при предоставлении особых условий для несетевых кооперативных магазинов будет способствовать расширению географии их безубыточности. Такой подход позволит обеспечивать поддержание и развитие менее эффективных торговых предприятий, имеющих большое социальное значение для небольших населённых пунктов, развивать развозную торговлю. Кроме того, могут осваиваться новые направления торговли - электронная торговля, заказ товаров через Интернет и другие направления.

Задачи создания торговых сетей потребительской кооперации

1. Формирование единой системы сетевой торговли;

2. Финансовое обеспечение создания сети;

3. Управленческое обеспечение;

4. Обеспечение маркетинговых решений.

При развитии сетевой торговли в потребительской кооперации необходимо продолжать поддержание и развитие иных форм торговой деятельности:

1. Поддержание и развитие социально значимых торговых предприятий, развозной торговли.

2. Создание и развитие торговли в новых формах: электронная торговля, торговля через Интернет, торговля непродовольственными товарами в кредит, по образцам и каталогам.

Внешнеторговая деятельность потребительской кооперации должна развиваться по двум направлениям - экспорт и импорт.

Основные цели развития внешнеторговой деятельности потребительской кооперации в связи с этим заключаются в следующем:

1. Формирование эффективной системы сбыта за рубеж закупленной и произведённой организациями потребительской кооперации продукции.

2. Формирование эффективной системы закупки товаров и оборудования за рубежом для нужд организаций потребительской кооперации.

Задачи по развитию внешнеторговой деятельности потребительской кооперации

1. Развитие экспортной торговли;

2. Развитие импортной торговли;

3. Общие:

- Налаживание взаимодействия с зарубежными организациями и союзами потребительской кооперации (стран СНГ, иных государств) для закупки и реализации продукции.

- Налаживание взаимодействия с таможенными органами для оптимизации процессов оформления и налогообложения экспортируемых и импортируемых для организаций потребительской кооперации товаров.

Эта отрасль деятельности организаций потребительской кооперации имеет, наряду с торговлей, наибольшее социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объёмов заготовительной деятельности имеет большое значение для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года и защиты интересов безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

- высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;

- отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации её крупными объединёнными партиями;

- недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырьё;

- недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации;

- низкий уровень логистического обеспечения;

- неоднородность качества закупаемой продукции.

Основная цель развития заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации - наращивание объёмов закупок при гарантированном сбыте. Это позволит потребительской кооперации стабильно развиваться и эффективно участвовать в реализации государственных программ развития сельского хозяйства и обеспечении безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.

Необходимым условием достижения этой цели является вовлечение личных подсобных и фермерских хозяйств и иных малых форм производителей сельскохозяйственной продукции в единый процесс спланированного и организованного производства сельскохозяйственной продукции и её дальнейшей сдачи заготовительным предприятиям потребительской кооперации.

Задачи развития заготовительной деятельности в потребительской кооперации

1. Развивать материально-техническую базу за счёт приобретения нового оборудования;

2. Развивать закупки сельскохозяйственной продукции и сырья;

3. Развивать систему сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья;

4. Финансовое обеспечение;

5. Развитие взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления;

Основные проблемы, характеризующие производственную сферу потребительской кооперации и требующие решения в процессе развития на среднесрочную перспективу, следующие:

- потребительская кооперация обладает производственными предприятиями мелкого и среднего масштаба, в основном не связанными единой комплексной стратегией развития и не создающими систему;

- решения о создании, определении профиля, перепрофилировании и ликвидации предприятий, а также отчуждении производственных мощностей принимаются на несогласованной основе на уровне потребительских обществ, реже - союзов потребительских обществ, без учёта взаимного влияния на общее развитие системы кооперативного производства и позиции на локальных и региональных рынках;

- мелкие производства зачастую экономически неэффективны, так как дублируют друг друга на рынках, создают внутреннюю конкуренцию с другими организациями потребительской кооперации, либо являются нерентабельными или убыточными в силу других объективных экономических причин;

- отсутствует единая система информационного обеспечения;

- большинство предприятий имеют низкий уровень технического и технологического обеспечения.

Основные предпосылки к развитию производства потребительской кооперации в современной ситуации заключаются в следующем:

- по каждому из действующих видов деятельности производственных предприятий есть перспективы развития;

- все виды деятельности практически самостоятельны;

- в будущем предполагается развитие и других видов деятельности, поэтому требуется отлаженный механизм управления.

Целью развития производственной деятельности в потребительской кооперации является создание управляемой системы устойчивых, ориентированных на сбыт, экономически эффективных, инвестиционно привлекательных производственных предприятий на всех уровнях организаций потребительской кооперации.

В связи с этим приоритетными являются следующие направления развития производства в потребительской кооперации:

1. Распределение производственных предприятий по уровням в зависимости от масштабов потенциального рынка сбыта продукции предприятия. Цель - распределение уровней принятия решения о создании, определении профиля, стратегии и тактике развития, ликвидации на:

- производственные предприятия районного уровня;

- производственные предприятия регионального уровня;

- производственные предприятия межрегионального и федерального уровня.

2. Объединение, при необходимости, предприятий в единые логистические схемы для организации обеспечения сырьём и сбыта готовой продукции.

3. Интеграция кооперативного производства с системой заготовительной и торговой деятельности.

4. Обеспечение высокого качества производимой продукции.

Основными принципами стратегии развития должны стать следующие:

1. Увеличение прибыли посредством интенсификации работы на существующих рынках.

2. Зарабатывание больше денег на том, что есть, создавать только то, на чём гарантированно можно заработать.

3. Повышение инвестиционой привлекательности.

4. Использование преимущества от вхождения в группы предприятий региональных союзов потребительских обществ и Центросоюза Российской Федерации, включая:

- укрепление стратегических позиций за счёт общей стратегии поведения потребительской кооперации на рынке;

- привлечение дополнительных источников инвестиций для модернизации производственной базы;

- укрепление финансового положения предприятия посредством привлечённых финансовых средств;

- получение доступа к нематериальным активам - брендам, иным объектам интеллектуальной собственности, а также доступа к продуктовым инновациям;

- снижение затрат в результате централизации на региональном или федеральном уровне части функций (по разработке новых продуктов, дистрибуции, закупке сырья).

Задачи создания и развития системы производственных предприятий в потребительской кооперации

1. В целях оптимизации системы производственных предприятий потребительской кооперации:

- Распределить предприятия по уровням производства в зависимости от специализации производства и масштабов рынка потребления производимой продукции. Это позволит определить стратегию развития для каждого уровня предприятий, а также подходы к управлению.

- Сформировать систему принятия решений о создании, определении профиля, стратегии развития, перепрофилировании и ликвидации предприятий по всем уровням.

- Сформировать федеральную и региональные программы развития производства. По необходимости рекомендовать потребительским обществам формировать локальные программы развития производства.

- Создавать условия для развития перспективных и рентабельных производств и ликвидации неэффективных производств.

- Предоставлять освобождающиеся или неиспользуемые мощности для создания производства товаров крупных мировых операторов при условии, что такие товары не конкурируют на рынках с продукцией потребительской кооперации, с возможным обеспечением производства сырьём и распространением произведённой продукции через торговые сети потребительской кооперации.

- Принимать меры к созданию инвестиционной привлекательности производственных предприятий в целях обеспечения притока инвестиционных ресурсов в развитие производственных мощностей.

2. Для оптимизации системы управления производственной сферой потребительской кооперации:

- Организовать систему управления производством по уровням производственных предприятий.

- Интегрировать систему закупки сырья;

- Интегрировать систему закупки оборудования для производства;

- Осуществлять методическое и информационное обеспечение управления производством.

3. Для повышения качества продукции, развития сбытовой деятельности и продвижения товаров:

- Сформировать и внедрить систему качества на основе международных стандартов качества продукции и обеспечить контроль качества производимой продукции.

- Организовывать проведение маркетинговых исследований для выявления потребностей рынка в продукции потребительской кооперации, в том числе во взаимосвязи с торговыми сетями потребительской кооперации.

- Внедрять кооперативные бренды, создаваемые для реализации продукции в торговой сети потребительской кооперации и вне её. В первую очередь обеспечивать брендами высококачественную продукцию и «туристическую» продукцию потребительской кооперации.

- Формировать единую информационную систему, позволяющую оперативно обеспечивать управление кооперативными производственными предприятиями с целью контроля, оказания помощи в совершенствовании производства и продвижении товаров на рынки.

- Ориентировать производство на потребителей для повышения эффективности реализации товаров, как через торговые сети потребительской кооперации, так и через иные торговые организации.

- Использовать создаваемую логистическую систему торговой сети потребительской кооперации, при необходимости дополняя её отдельными элементами, для обеспечения транспортировки готовой продукции и её сбыта.

- Использовать возможности по рекламе, обеспечивать участие производственных предприятий потребительской кооперации в проводимых выставочных мероприятиях и ярмарках.

- Принимать меры по снижению негативного влияния конкурентной среды на развитие производственной деятельности потребительской кооперации.

- Использовать механизмы заказа товаров для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения гарантированного сбыта произведённой продукции, в том числе переработанной сельскохозяйственной продукции, приобретённой в результате заготовительной деятельности

Организация общественного питания и оказания бытовых и социальных услуг населению является одним из основных направлений деятельности потребительской кооперации, имеющие большое социальное значение. Целый ряд услуг, оказываемых организациями потребительской кооперации, не предоставляются другими организациями, носят эксклюзивный характер и крайне востребованы, особенно в сельских районах, не имеющих достаточно развитой бытовой инфраструктуры. Вместе с тем общественное питание и бытовое обслуживание населения - одна из наиболее сложных и трудоёмких отраслей.

Цель развития системы общественного питания и бытового обслуживания - развитие в потребительской кооперации экономически оправданной системы доступного и качественного общественного питания и бытового обслуживания населения, удовлетворяющих потребности населения.

Основные задачи развития системы общественного питания и бытового обслуживания

1. Создание сетей общественного питания и оптимизация формата предприятий общественного питания в соответствии с тенденциями современного рынка.

2. Развитие отдельных предприятий общественного питания, имеющих эксклюзивные особенности, не характерные для других организаций общественного питания.

3. Развитие производства кулинарных, кондитерских, хлебобулочных изделий и полуфабрикатов на базе объектов общественного питания потребкооперации. Расширение рынков сбыта продукции за счёт реализации через кооперативные и иные розничные сети.

4. Оптимизация перечня предоставляемых населению услуг по следующим критериям:

- комплексность;

- востребованность;

- эксклюзивность;

- рентабельность и конкурентоспособность.

5. Приближение услуг к населению и налаживание обратной связи с населением, организация мониторинга потребностей.

6. Системное кадровое обеспечение общественного питания и сферы услуг.

В рамках решения этих задач должно обеспечиваться:

- увеличение объёмов деятельности и повышение эффективности работы предприятий;

- развитие и совершенствование материально-технической базы, внедрение прогрессивных технологий;

- создание системы обеспечения и контроля качества продукции;

- разработка эффективной маркетинговой стратегии;

- создание единого информационного обеспечения деятельности предприятий;

- внедрение инновационного подхода к кадровой политике.

1. В сфере общественного питания:

- Развитие ориентированных на различные группы потребителей сетей предприятий питания;

- Формирование и развитие сети придорожных предприятий общественного питания, детских кафе с предоставлением дополнительных услуг.

- Развитие сети магазинов «Кулинария» с созданием при них мини-пекарен, кондитерских, пирожковых цехов, вырабатывающих и реализующих широкий ассортимент собственной продукции.

- Развитие взаимодействия с предприятиями потребительской кооперации, обеспечивающих централизованную закупку, переработку сырья, производство полуфабрикатов, готовых блюд и поставку их в сеть торговли и питания.

- Развитие и совершенствование материально-технической базы.

- Участие в реализации совместных целевых программ федерального и регионального уровней, включая и программу организации школьного питания.

- Внедрение инновационных технологий в приготовление пищи и обслуживание.

- Формирование и реализация единой маркетинговой стратегии;

- Развитие взаимодействия с логистической системой торговых сетей потребительской кооперации для комплексного логистического обеспечения предприятий общественного питания, централизованного снабжения предприятий общественного питания продуктами.

- Комплексная работа по развитию кадрового обеспечения, включая специальные мероприятия по переподготовке и повышению квалификации (курсы по освоению новых технологий и видов продукции, тренинги, ролевые игры, конкурсы профессионального мастерства, мастер-классы).

- Организация обобщения и внедрения в потребительской кооперации опыта передовых предприятий общественного питания, международного опыта развития сферы общественного питания.

2. В сфере бытового обслуживания населения:

- Развитие сети домов быта, комплексных приёмных пунктов, стационарных предприятий с учётом их востребованности и конкурентной среды.

- Внедрение выездной формы обслуживания населения в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах, а также через приём в предприятиях розничной сети заказов на оказание услуг организация обслуживания на дому заказчика.

- Организация сезонного обслуживания населения (в летний период в курортных и туристических районах, дачных товариществах, период проведения весенне-летних полевых работ и уборки урожая).

- Развитие и совершенствование материально-технической базы.

- Формирование и реализация единой маркетинговой стратегии;

4. Предпринимательская деятельность в потребительской кооперации

Сектор потребительской кооперации имеет все основания для вовлечения в систему предпринимательства. Трансформация организаций и предприятий потребительской кооперации в свободных и равноправных участников хозяйственного процесса, в подлинных собственников, ориентирующихся на рынок, делает возможным и необходимым их функционирование в качестве предпринимательских структур, конкурирующих с другими участниками экономических процессов. Это не может не расширять масштабы предпринимательства в стране в целом, не может не повышать уровень его активности и эффективности, не может не разнообразить формы и методы его хозяйственных действий. Включение потребительской кооперации в предпринимательскую деятельность имеет ряд своеобразных черт и особенностей, связанных со спецификой экономической природы этого вида кооперации. Здесь можно, в частности, отметить, что одной из специфических черт предприятий потребительской кооперации является отсутствие самодовлеющего характера, которое выражается в том, что эти предприятия не могут иметь собственных интересов, отличных от интересов создавших его членов. С другой стороны, даже если потребительский кооператив заботится только о благополучии своих работников, то он рискует превратиться в "клуб взаимного восхищения". Поскольку кооператив представляет собой вид экономического предприятия, его хозяйственная деятельность должна быть эффективной. Таким образом, налицо противоречивость целей деятельности предприятий потребительской кооперации: с одной стороны - защита интересов производителей или потребителей, с другой стороны - необходимость соблюдать законы рынка. Следствием этого является ряд трудностей, с которыми сталкиваются предприятия потребкооперации при включении в систему предпринимательства.

Последовательная реализация кооперативных принципов, с одной стороны, открывает простор для предпринимательства, для использования рынка и повышения эффективности хозяйствования, с другой стороны, создает отдельные препятствия на пути свободного предпринимательства. Это подтверждается и рядом серьезных проблем, с которыми сталкиваются сейчас предприятия потребительской кооперации и которые связаны, прежде всего, с проблемами финансирования, управления и сбыта продукции. Как известно, необходимым условием воспроизводства коллективной собственности, разновидностью которой является собственность потребительской кооперации, является наличие дохода, достаточного для пополнения фонда оплаты труда, хотя этот доход может и не доходить до уровня прибыльности, характерного для частной и государственной собственности. Не случайно, что основной сферой приложения кооперативной формы хозяйствования в условиях смешанной экономики являются относительно низкоэффективные производства, из которых уходит частный капитал по причине недостаточного уровня прибыльности. На рынке капиталов предприятия потребительской кооперации не всегда пользуются доверием; частные банки, как правило, предоставляют им займы неохотно и под высокий процент, что заставляет их искать другие источники финансирования.

Потребительской кооперации как хозяйственной организации были присущи определенная хозяйственная самостоятельность, принятие хозяйственных решений, исходя из своих задач и интересов. Используя собственные и заемные средства, она шла на хозяйственный риск и самостоятельно отвечала по своим обязательствам, ориентируясь при этом на получение необходимых для ее развития и решения уставных принципов доходов. Таким образом, система обладала изначально и обладает в настоящее время всеми признаками, присущими по действующему законодательству предпринимательским структурам. Вместе с тем, потребительская кооперация не была и не является чисто предпринимательской организацией, преследующей только коммерческие цели, получение как можно более высокой прибыли. Являясь объединением пайщиков-потребителей, она ставит во главу угла заботу об удовлетворении потребностей своих членов в товарах и услугах по доступным для них ценам.

Важной предпосылкой успешного решения этих задач в условиях современного этапа экономических реформ является совершенствование методов хозяйствования потребительской кооперации, развитие предпринимательских начал в ее деятельности при сохранении и укреплении экономически и социально оправданных коллективных форм, традиционных кооперативных ценностей и принципов. Составной частью реформирования кооперативных организаций является коммерциализация их деятельности. Цель и экономическое содержание этого процесса в потребительской кооперации несколько иное, нежели в государственном секторе. В потребительской кооперации коммерциализация имеет преимущественно экономическую направленность. Она не сопровождается сменой собственника, так как собственность кооперативных организаций, выступая в коллективно-долевой форме, по своей сути примыкает к частной собственности. Основная фаза коммерциализации заключается в переводе предприятий на рыночные методы хозяйствования, центральное место среди которых занимает коммерческий расчет. Коммерческий расчет - это категория рыночной экономики. Он представляет собой метод ведения хозяйства, заключающийся в соизмерении в денежной форме затрат и результатов деятельности. Его целью является получение максимума прибыли при минимуме затрат.

Коммерческий расчет предполагает достижение такого уровня рентабельности, который обеспечивает текущую и перспективную деятельность предприятия в условиях рыночных отношений. Коммерческий расчет базируется на частной собственности, свободе предпринимательства, личном интересе, конкуренции, свободном ценообразовании. В потребительской кооперации в результате экономических преобразований имеются объективные условия для более полного использования в ее деятельности принципов коммерческого расчета. Первостепенное значение имеет коммерческий подход к формированию доходов. В прежних условиях хозяйствования, когда торговые скидки были строго фиксированными, потребительские общества имели ограниченные возможности в увеличении доходов. Единственным рычагом влияния на доходы были объем и структура товарооборота. Нынешняя система ценообразования коренным образом изменила ситуацию.

Процесс формирования доходов почти полностью находится в руках потребительского общества. Торговые надбавки устанавливаются самостоятельно, объем и структура товарооборота складываются под влиянием спроса и предложения. Требования коммерческого расчета обусловливают необходимость глубокого экономического обоснования торговых надбавок. Они должны обеспечивать рентабельность, достаточную для нормального функционирования потребительского общества в условиях рынка. Торговые надбавки должны быть дифференцированы по отдельным товарам и товарным группам с учетом их издержкоемкости и социальной значимости для потребителя. Это позволит в определенной мере защитить интересы покупателей, а также обеспечить маневренность торговых предприятий в получении необходимого совокупного дохода. Немаловажное значение имеет также обоснование оптимального уровня рентабельности, который включается в торговую надбавку.

Для потребительских обществ с различными условиями хозяйствования оптимальная рентабельность не может быть одинаковой. Поэтому в каждом потребительском обществе необходимо периодически проводить специальные работы по определению суммы прибыли, достаточной для формирования фондов общественного и специального назначения, пополнения собственных денежных средств; выплаты пайщикам, материального стимулирования трудового коллектива и его социальной защиты на период адаптации к рыночным отношениям. Коммерческий расчет предполагает, что процесс формирования доходов в потребительском обществе должен быть гибким и маневренным. Это предполагает, что торговые надбавки не всегда должны быть максимальными, а в иных ситуациях гораздо выгоднее снизить надбавку и тем самым ускорить процесс реализации. Это позволит увеличить прибыль за счет объема товарооборота. Необходим также режим экономии, который заключается в рациональном расходовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Таким образом, чтобы выжить и укрепить свои позиции в условиях рыночной экономики, потребительские общества на данном этапе должны руководствоваться коммерческим расчетом. В дальнейшем, упрочив свои позиции, они смогут более эффективно выполнять свою основную функцию - социальную защиту населения.

Усиление предпринимательских начал в деятельности потребительской кооперации предполагает также расширение в этой деятельности функций, связанных с изучением рынка, его структуры, конъюнктуры, перспектив изменения. Важно уделить больше внимания маркетинговой деятельности, анализу положения и действий конкурентов, оценке ожидаемых изменений в производственной сфере и на рынках потребительских товаров, факторов производства, труда.

Предпринимательство предполагает усиление в деятельности потребительской кооперации элементов неопределенности, риска, ответственности. Работники потребительской кооперации должны быть в полной мере готовы к этому. Они должны расстаться с прежним менталитетом, который предполагал плановость, определенность, обязательность. Чтобы добиваться успеха в новой рыночной среде и быть в этих условиях удачливым предпринимателем, нужна смелость, решительность, умение взять ответственность на себя; нужно проявлять интуицию, знание положения дел. Среди кооперативных работников уже сейчас много людей, отвечающих этим требованиям. Задача состоит в том, чтобы создать им условия для полного проявления своих способностей, умений, предпринимательских талантов. Те же, кто на это не способен и кто живет прежними идеями и представлениями, уже не имеют перспектив на успех. Им нужно найти иную нишу для применения своих сил. Ведь добиться успеха в предпринимательской деятельности и не уступить на этой стезе своим конкурентам предприятия потребительской кооперации могут только тогда, когда они будут на уровне самых высоких стандартов коммерческой организации, знания рынка, умения принимать решения и в самом лучшем смысле этого слова рисковать. Здесь они не должны быть хуже других участников рыночного процесса, будь то частные или государственные хозяйства. В этом плане по-прежнему звучат исключительно актуально требования А.В.Чаянова к потребительской кооперации, писавшего, что "в теории кооперативный сбыт и закупки экономически непоколебимы, безупречны и безубыточны во всех формах и видах: на практике это положение верно, если организуемый кооперативный аппарат как коммерческое предприятие будет стоять, по крайней мере, на одном уровне с главнейшими торговыми предприятиями своей области". Особо следует остановиться на вопросах создания хозяйственно-предпринимательских структур в форме акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, ассоциаций и других объектов.

В целях развития инициативы и предприимчивости, повышения заинтересованности коллективов кооперативных предприятий и организаций в расширении торговой, заготовительной и производственной деятельности, для улучшения обеспечения пайщиков и всего обслуживаемого населения товарами и услугами следует активнее вести работу по реформированию системы потребительской кооперации в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации в Российской Федерации", всемерно содействовать созданию в потребительской кооперации акционерных обществ, товариществ и иных структур, позволяющих обеспечить высокий уровень хозяйствования в рыночных условиях.

В отличие от кооперативных предприятий, действующих, как правило, на принципах хозяйственного владения имуществом, собственниками которого являются потребительские общества или кооперативные союзы, акционерные общества и товарищества функционируют на основе объединения капиталов или вкладов нескольких собственников - юридических и физических лиц. В силу этого указанные предприятия обладают высокой степенью самостоятельности в принятии решений и осуществлении своей хозяйственной деятельности.

Возможности управления и воздействия на работу предприятий этих организационно-правовых форм со стороны потребительского общества или кооперативного союза определяются долей в уставном капитале и условиями учредительного договора и могут реализовываться, главным образом, экономическими методами. Было бы неправильным, на наш взгляд, недооценивать возможности использования этих организационно-правовых форм в деятельности потребительской кооперации с точки зрения ее текущих и долговременных интересов, обеспечения выживаемости и конкурентоспособности. Создание и развитие многообразных хозяйственных структур - важное условие повышения эффективности кооперативной экономики.

...