Развитие предпринимательства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Предисловие

К началу ХХI в. в экономике Российской Федерации сложилась устойчивая тенденция развития предпринимательства. Предпринимательство стало рассматриваться как один из основных факторов поступательного развития потенциальных возможностей и благосостояния общества, что обуславливает необходимость подготовки как самих профессиональных предпринимателей, так и специалистов управления - экономистов-менеджеров, способных быть консультантами и проводниками предпринимательского дела. Данное условие определяется и образовательным стандартом, который требует от выпускников специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» знания следующих разделов по дисциплине «Организация предпринимательской деятельности»:

содержание предпринимательской деятельности: объекты, субъекты и цели предпринимательства, внутренняя и внешняя среда, предпринимательская идея и её выбор;

принятие предпринимательского решения: типы предпринимательских решений и экономические методы принятия предпринимательских решений;

внутрифирменное предпринимательство: сущность, цели и качественные признаки;

основы построения оптимальной структуры предпринимательской деятельности;

культура предпринимательства;

оценка эффективности предпринимательской деятельности.

В данном пособии, в соответствии с требованиями образовательного стандарта, излагаются сущность, принципы, цели, задачи и особенности проектирования организации предпринимательской деятельности.

1. Содержание предпринимательской деятельности

1.1 Общее понятие о предпринимательстве

Предпринимательство в рыночной экономике является доминирующим методом ведения хозяйства как отдельных частных лиц, так и предприятий, отраслей и государства в целом.

Рыночная экономика в России возродила юридическое признание собственности и вызвала активную предпринимательскую деятельность, аналогичную существующей в развитых капиталистических странах.

Основой развития предпринимательства в рыночных условиях являются товарно-денежные отношения. Эти отношения имеют решающее значение в деловом поведении как предпринимателя, так и потребителя. Они обуславливают, с одной стороны, выполнение поставщиком товара требований покупателя, при экономном расходовании своих затрат, иначе поставщик не получит желаемой прибыли, с другой - заставляют покупателя, чтобы также сэкономить свои затраты, требовательнее относится к приобретаемому товару по части качества, цены (качественнее и дешевле) и товарного вида.

При развитом товарообмене рынок является основным регулятором и заказчиком поставщику (производителю) товарной массы. Естественно, товарная масса разнообразна по номенклатуре, что обеспечивает возможность создания предпринимательского дела практически во всех сферах жизнеобеспечения каждого члена общества в соответствии с его желанием и материальными возможностями.

Предпринимательство - это особый вид деятельности, особое поприще, преуспеть на котором не каждому под силу. Оно требует не только солидных экономических знаний, решительности, деловой хватки, готовности рисковать, но и способности к творчеству, неординарному мышлению. Огромный потенциал, заложенный в предпринимательстве, позволяет рассматривать его как фактор производства, наряду с материальными, финансовыми и человеческими ресурсами. В нашей стране предпринимательство пока не получило того развития, которое позволило бы ему сыграть подобающую роль в реформировании российской экономики. Возможности предпринимательства в России не только не исчерпаны, но даже не задействованы сколько-нибудь серьезно.

Путь к рынку оказался тернистым. Со всей очевидностью проявились две разнонаправленные тенденции.

С одной стороны, формируются, пусть тяжело и медленно, механизмы рыночных преобразований: меняются методы государственного регулирования экономики, внедряются новые формы собственности, складывается средний класс.

С другой стороны, Россия пока не достигла ощутимого успеха в экономических преобразованиях. Сокращается внутренний валовой продукт, происходит разрушение промышленного и аграрного потенциала. Политические катаклизмы, непоследовательность политики реформ, нестабильность законодательства влекут за собой нарушение баланса в экономике, спад производства и инвестиционной активности, отток капитала за рубеж и, как итог, недовольство большей части россиян нынешним уровнем жизни и перспективами и, на этом фоне, предпринимателями, добившимися своей деятельностью успеха.

Ныне российский рынок представляет собой не самую благоприятную среду для деловых начинаний, однако искусство предпринимательства в том и состоит, чтобы использовать себе на пользу не только преимущества, но и трудности, превращать поражение в победу. Экономическая нестабильность увеличивает риск, она же повышает шансы того, кто умеет правильно оценить ситуацию, прогнозировать потери и прибыли.

История России показывает, что именно в бурные, переломные времена возрождались знаменитые предпринимательские династии. В неспокойное время петровских реформ вошли в силу уральские промышленники Демидовы. Новое поколение крупных российских предпринимателей появилось на сцене после отмены крепостного права в 1868-1872 гг.

Так или иначе, развитие предпринимательства играет свою положительную роль, активно содействуя увеличению числа собственников, формированию среднего класса, росту доли экономически активного населения и созданию новых рабочих мест.

Инновационная составляющая предпринимательства положительно влияет на создание предпосылок развития научно-технического прогресса, культуры и образования, что в целом развивает интеллектуальный потенциал нации.

Говоря о предпринимательстве, целесообразно дать ему определение. Существует много мнений по этому вопросу.

Понятие «предпринимательство» (англ. business) впервые употребил английский банкир и экономист Ричард Кантильон (1680-1734) в XVIII в. По Кантильону, предпринимательство - это экономическая деятельность, в процессе которой приводятся в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска. Под предпринимателем Кантильон понимал человека, который, приобретая на рынке средства производства, превращает их в капитал. Результатом функционирования капитала является продукция, которая продается на рынке по рыночной цене, более высокой, чем затраты предпринимателя на производство. Поскольку рыночная цена произведенного продукта заранее неизвестна, предпринимательству всегда сопутствует коммерческий риск.

Более глубокому анализу подверг предпринимательство французский экономист Жан-Батист Сэй (1767-1832), усматривавший в нем творческое соединение и координацию двух факторов производства - труда и капитала - в условиях риска. Сэй разграничивал функции предпринимателя (бизнесмена) и менеджера (управляющего). Труд предпринимателя Сэй считал творческим, труд менеджера - монотонным, рутинным.

Американский экономист Иозеф Шумпетер (1883-1950), австриец по происхождению, утверждал, что предпринимательство - это, прежде всего, новаторская деятельность, в результате которой создаются новые товары.

Исходя из вышеприведенных понятий, для современной действительности, под предпринимательством можно (а, скорее всего, и нужно) понимать любую хозяйственную деятельность, не запрещенную законом, осуществляемую с целью получения прибыли на рисковой и инновационной основах. В свою очередь, под предпринимателем можно понимать физическое или юридическое лицо, занимающееся предпринимательством.

Представляется, что приведенные понятия предпринимательства (как объекта деятельности) и предпринимателя (как субъекта деятельности) наиболее характеризуют процесс предпринимательства и отличают его от общего понятия бизнеса своей инновационной деятельностью, хотя и являются его частью в отношении товарообмена.

Итак, предпринимательство представляет собой специфический вид экономической деятельности, требующей привлечения собственных средств и принятия на себя определенной ответственности и хозяйственного риска. Успех этой деятельности основывается на определенном правовом и организационном оформлении, регулируемыми государством.

Доминирующими в формировании типологического вида предпринимательства являются такие особенности экономического и юридического характера, как метод формирования имущества хозяйствующих субъектов, содержание осуществляемых ими имущественных прав, статус субъекта права собственности и т. п.

Важным условием развития предпринимательства является мотивация, т. е. внутренние устремления, побуждающие человека рисковать своими деньгами ради достижения определенных целей, как экономических - получения выгоды, так и социально-психологических - удовлетворения потребности во власти, успехе, творчестве, соперничестве и т. п. С течением времени влияние мотивов второго рода возрастает. Если в XIX в. предприниматель главным образом стремился получить максимальную прибыль, то в условиях современного рынка он зачастую довольствуется предпринимательским (личным) доходом, который иногда не превышает заработной платы высококвалифицированного наемного менеджера.

В современной экономической литературе высказываются две точки зрения относительно того, кто может считаться предпринимателем. Сторонники первой отождествляют предпринимателя с любым собственником, что правомерно в условиях малого и, отчасти, среднего бизнеса. Приверженцы второй точки зрения приписывают функции предпринимателя менеджеру, и это в значительной степени справедливо, если речь идет о большом бизнесе.

1.2 Развитие предпринимательства в России

В России предпринимательство существует с давних времен. Зародилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I (1689-1725). По всей России создаются мануфактуры, бурно развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Известнейшим представителем династии предпринимателей промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой был тульский кузнец.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 г. Начинается строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность, оживляется акционерная деятельность. Развитию и переустройству промышленности способствует иностранный капитал. В 90-е гг. XIX в. в России окончательно складывается индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением в России, предприниматель формируется как собственник, хотя влияние иностранного капитала и государства остается значительным.

В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки: коммерческий, земельный и др. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось в акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности и лишь 1/3 приходилась на единоличные формы. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны «Продамет», «Продвагон», «Продуголь», товарищества российско-американской мануфактуры, братьев Нобель и др.

К сожалению, в России после окончания первой мировой войны и завершения двух революций - Февральской и Октябрьской - был взят курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика - нэп (1921-1926). Однако с конца 1920-х гг. предпринимательство вновь сворачивается и лишь в 1990-е гг. началась его реанимация в России.

В конце 1987 г. в СССР свершилось знаменательное событие: государство в лице законодательной власти благословило частную инициативу, предпринимательство. Именно в 1987 г. в нашей стране появились и стали активно развиваться кооперативы, число которых за 1989 г. увеличилось в 2,6 раза и составило на 1 января 1990 г. более 102 000, а на 1 января 1991 г. - уже 132 000.

В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г. - Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ, других форм деятельности предприятий.

В настоящее время в России насчитывается около 10 000 акционерных предприятий, свыше 1 500 акционерных коммерческих банков, представлены также и другие предпринимательские структуры. На 1 января 1998 г. из общего числа 2 711 тыс. предприятий и организаций 1 983 тыс., или 73,1%, находились в частной собственности Россия в цифрах. - М.: Госкомстат России, 1998. - С. 155..

Однако, в настоящее время, Россия во многом уступает развитым странам (странам большой семерки) как по количественному, так и по качественному составу предпринимательства.

Россия сделала выбор в пользу демократического общества, основанного на рыночных отношениях и власти закона и призванного обеспечить личную свободу граждан, существование без насилия, возможность каждому трудиться на себя. Однако новые экономические структуры и по сей день переживают этап становления, несколько затянувшийся. Причины этого коренятся, возможно, в прошлом страны.

В России исторически сложился особый уклад экономики, обусловленный как географическими факторами, так и особенностями формирования русской нации.

Суровый климат вынуждал вести постоянную борьбу за выживание и затрачивать значительную энергию на обеспечение элементарного существования, и русский народ стихийно прибегнул к коллективистским формам ведения хозяйства, создав общину, а затем артель.

Следует также помнить, что, обитая на равнине между востоком и западом, русские постоянно подвергались набегам и нашествиям завоевателей. Вся история России есть история самообороны. Естественно, что военные нужды заставляли государство активно вмешиваться в экономику, в связи с чем в России традиционно сложился приоритет государственной экономической инициативы над частной.

Огромные расстояния, суровый климат, скверные дороги предопределили неразвитость внутренней торговли и, как следствие, неэффективность товарно-денежных отношений. Поэтому самым простым способом прокормления на Руси было получение земли и ведение натурального хозяйства. Начиная с XI в., князья начинают активно использовать этот стимул для привлечения на службу. Российская земля стала условием и целью службы, приобрела характер служебной.

Низкая плотность населения делала русских землевладельцев полуоседлыми. Это заставило государство ввести крепостную зависимость, которая, однако, не смогла совершенно приостановить, а только ввела в известные рамки процесс непрерывной колонизации крестьянами окраинных земель.

Искатели лучшей доли бежали от крепостного рабства на север - в леса, на восток - в Сибирь, на юг - в степь. Так постепенно сформировалось служилое сословие воинов-землевладельцев, казачество. Взяв на себя охрану приграничных земель, оно получило от государства привилегии в землепользовании.

Российская казна формировалась за счет дани, подати, оброков. Каждый должен был отдавать часть произведенной продукции в соответствии с выданными условиями производства, или «подати», т. е. по тому, что дано.

Так и советская плановая экономика предусматривала, чтобы сданная государству продукция была пропорциональна тем ресурсам (основным и оборотным фондам), которыми располагало предприятие. Это объяснялось внутренней логикой раздаточных отношений, отличных от товарно-денежных.

Следовательно, в российской экономике издревле и до недавнего времени применялся не рыночный механизм купли-продажи, а механизм сдач-раздач.

Выделяют три этапа в развитии сдаточно-раздаточных отношений.

На первом этапе, в Древней Руси, часть продукции отдавалась в виде дани, что не меняло процесса общинного воспроизводства, который организовывался старшим в роду.

На втором этапе, в период поместного землевладения, вся земля и часть средств производства (скот и посевные материалы) раздавались: государем - землевладельцам, а затем землевладельцами - крестьянам. Последние, в свою очередь, часть произведенного продукта сдавали в государственную казну в виде податей и повинностей, а другую - помещику в виде оброка и барщины. При этом крестьяне находились на самообеспечении.

На третьем этапе, в едином служебно-раздаточном государственном хозяйстве, вся произведенная продукция сдавалась, а все средства производства и предметы потребления раздавались либо в натуральном виде, либо в денежном выражении.

Стало быть, советская плановая система явилась продуктом развития общественного разделения труда на базе служебно-раздаточной экономики.

Все рассмотренные выше особенности развития отечественной экономики привели к тому, что в России сложилось устойчивое неприятие частной инициативы, неприятие предпринимательства, как неправедного способа зарабатывать на хлеб, источника нетрудовых доходов. «От трудов праведных не построишь хором каменных», - гласит народная мораль. Предприниматель всегда отождествлялся с выжигой, проходимцем, который умеет словчить и всеми правдами и неправдами провернуть выгодное дельце.

Сложившаяся у нас экономическая культура до сих пор поддерживает традиционную тенденцию к уравнительности, которая порождает зависть к чужому успеху и привычку уповать на государство, обязанное решать все проблемы. Распределение доходов вне зависимости от способностей, умения творчески трудиться, квалификации всегда вело к тому, что многие инициативные люди, опасаясь нарушить законы, правила, инструкции и просто прослыть ловкачами, теряли интерес к работе, трудились по обязанности.

Между тем, труд занимает особое место в структуре социальных приоритетов, ибо является, во-первых, важной частью естественных производительных сил страны, ее богатством, во-вторых, главнейшей жизнеобеспечивающей функцией человека и его потребностью, а в-третьих, главным условием вывода экономики из затяжного кризиса.

Мотивы и функции предпринимателя

Предпринимательство, которое и само есть труд - труд созидательный, творческий и нелегкий, сопряженный с изрядной долей риска, - создает к тому же новые стимулы для высокопроизводительной деятельности, формирует хозяйскую мотивацию.

Только разрушив давние стереотипы, только воспитав уважение к любой форме собственности и к хозяйственному успеху как особой социальной ценности, только искоренив «уравниловку», мы сформируем необходимую общественную среду для предпринимательства, что позволит, в свою очередь, создать высокоэффективную экономику.

Западные экономисты определяют предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, внедрение новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательство, считают они, есть четвертый фактор производства, который, однако, неосязаем. Напомним первые три фактора: земля, труд, капитал. Для связи этих факторов в производительный труд, результатом которого является продукт, отвечающий потребностям человека, считают они, и правильно делают, необходим предпринимательский фактор.

Отечественные психологи усматривают в предпринимательстве особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческую активность в экономике, требующую специфических личностных качеств.

Тем не менее, в обыденном сознании понятие «предприниматель» еще не приобрело отчетливого смысла, не устоялось, поскольку нынешнее время - время неопределенности социальных ролей. Советское общество имело четкую стратификацию. Сейчас же, когда сняты все запреты, появились свободные роли предпринимателя, богатого человека, бизнесмена, собственника, владельца предприятия, но эти роли не институционализированы, т. е. не получили должного правового и организационного закрепления. Идет постоянный конфликт на уровне «собственник - наемник». Основа конфликта, его питательная почва - издавна сложившиеся стереотипы сознания, которые препятствуют развитию индивидуальности, поддерживают неприязнь к собственнику, капиталисту.

Так, в ходе социологического опроса жителей России, Украины и Белоруссии, охватившего 2,5 тыс. чел., выяснилось, что 62% опрошенных негативно относятся к предпринимательству и только 34% приемлют его как позитивное явление. На вопрос: «Согласились бы Вы, чтобы благодаря честному труду предпринимателя доходы у ста тысяч человек выросли в 3 раза, а доходы предпринимателя - в 10 раз?» - лишь 17% ответили согласием, зато 60% - категорическим отказом. Любопытно, что на аналогичный вопрос 80% финнов ответили утвердительно.

Между тем, в условиях переориентации экономики вклад предпринимателей в обновление общества особенно значим. Известно, что предпринимательская активность конструктивно проявляется именно на волне подъема при преодолении обществом упадка в экономике.

Опыт промышленно развитых стран свидетельствует, что роль предпринимателя избирают главным образом энергичные, деловые люди с перспективными замыслами, идеями, проектами. Всегда готовые к повышенному коммерческому и финансовому риску, они успешно осваивают новые виды производства, открывают новые рынки. С особой силой это влияние ощущается на периферии национальной экономики, где малый бизнес участвует в решении целого комплекса социально-экономических проблем.

Разумеется, главным стимулом предпринимательства была и есть прибыль - доход, который остается после вычета из выручки затрат и оплаты труда наемных работников, является собственностью предпринимателя и может быть израсходован им по своему усмотрению.

Предпринимательская прибыль - особый вид дохода, вознаграждение за предприимчивость, специфическую творческую активность и новаторство в сфере частного бизнеса, которая проявляется в реализации новых идей, технических и организационных нововведений, приносящих коммерческий успех.

Погоня за прибылью заставляет предпринимателей рисковать своим капиталом, нанимать работников и закупать все необходимое для производства товаров и оказания услуг. Прибыль также является стимулом для того, чтобы улучшать качество продукции или услуг, снижать их себестоимость и продавать больше, чем конкуренты.

Получение прибыли, однако, не является единственной причиной, побуждающей людей заняться бизнесом. Стимулами к началу собственного дела могут быть также стремление к личной независимости и возможность исполнять любимую работу в удобное для себя время, желание раскрыть свои способности или продолжить семейные традиции.

Кстати сказать, выходцы из семей бизнесменов чаще других открывают свое дело независимо от того, успешен ли был родительский бизнес. По-видимому, родственники, занимающиеся бизнесом и радующиеся плодам своего труда, дают пример возможного выбора карьеры.

Вне зависимости от мотивов и сферы деятельности, предприниматель реализует свои способности через исполнение следующих функций:

- поиск товара или услуг, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучения рынка;

- оценка ресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поиск рынков, где ресурсы можно приобрести по низкой цене;

- организация дела на базе новейшей техники, технологии и приемов менеджмента и управление им;

- реализация товара или услуг с использованием современных принципов маркетинга;

- распределение выручки между фондами потребления и накопления, резервным фондом, фондом выплаты дивидендов и т. п.

1.3. Сущность и цели предпринимательства. Его преимущества и недостатки

Сущность предпринимательства определена в его понятии, которое было приведено выше. Тем не менее, существенное значение для развития в стране предпринимательства имеет определение этого понятия в гражданском законодательстве.

В первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности: это - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2).

В соответствии с трактовкой понятия предпринимательской деятельности, установленной в ГК РФ, можно выделить несколько характерных черт и особенностей предпринимательства:

это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений. Никто не может кого-нибудь принудительно заставить заниматься этой деятельностью;

это не просто самостоятельная, но инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества;

это деятельность рисковая, поэтому будущий предприниматель должен помнить, что он будет рисковать и преодолевать сопротивление среды, к тому же государство не берет на себя ответственность за возможные неудачи;

предпринимательство - это не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли (дохода) законным путем, следовательно, это профессиональная деятельность, так как, чтобы «систематически получать прибыль», нужно действовать компетентно, профессионально длительное время;

это деятельность, осуществляемая лицами (физическими и юридическими), зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, следовательно, эта деятельность законная, осуществляемая в соответствии с правовыми законодательными актами;

гражданским законодательством установлен основной мотив осуществления предпринимательской деятельности - получение прибыли, а чтобы этого добиться, нужно предложить (реализовать) потребителям товары (работы, услуги);

в законодательстве сформулированы пути получения прибыли: путем пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Как видим, первой характерной особенностью предпринимательства является пользование имуществом, а второй - продажа товаров. А где же деятельность по производству товаров (продукции)? Где инновационная деятельность?

Фактически в ГК РФ установлена торгово-коммерческая деятельность. Однако, чтобы что-то продать, нужно вначале произвести товар (услугу, работу) с соответствующими характеристиками (качеством). Следовательно, понятие предпринимательской деятельности, установленное в ГК РФ, нуждается в уточнении и дополнении, к примеру, тезисом об ответственности предпринимателей за результаты своего бизнеса. Правда, тезис о риске предполагает и ответственность.

По мнению И. Шумпетера, производить - значит, комбинировать имеющиеся в нашем распоряжении вещи и силы, а процесс производства есть процесс комбинаций производительных сил, результатом которых являются новые продукты. Производить нечто иное или иначе - значит, создавать другие комбинации из этих вещей или сил. Понятие осуществления новых комбинаций охватывает следующие пять случаев:

изготовление нового, т. е. неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага;

внедрение нового, т. е. в данной отрасли промышленности еще практически неизвестного метода (способа) производства;

освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;

получение нового источника сырья или полуфабрикатов независимо от того, существовал этот источник прежде, или не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;

проведение соответствующей реализации, например обеспечение монопольного положения (посредством создания трестов) или подрыв монопольного положения другого предприятия.

Фактически И. Шумпетер излагает часть процесса функционирования предпринимательских организаций в условиях конкурентной рыночной среды.

Как показывает мировая практика, предпринимательство, и особенно малое предпринимательство, играет большую роль в экономике любых стран, даже развитых, так как ему свойственны определенные преимущества.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества предпринимательства:

более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая независимость действий субъектов предпринимательства;

гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;

относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые и средние предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.

Собственники предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, товары часто производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию большому числу наемных работников.

Малые предприятия способствуют занятости большего количества работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний.

Малые и средние предприятия, по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В то же время, субъектам предпринимательства свойственны и определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:

более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

зависимость от крупных компаний - естественных монополистов;

недостатки в управлении делом, слабая компетентность руководителей;

повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования предпринимательских организаций.

Как показывает опыт, большинство неудач фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.

В регулярно проводимых опросах в среде бизнесменов США главными причинами неудач их деятельности чаще всего называют:

некомпетентность;

несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);

нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

Другими причинами банкротств малых фирм являются: запущенность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др.

Шансы малой фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Американская статистика показывает, что женщины - владелицы малых фирм - более удачливы в бизнесе, чем мужчины. В ходе исследований отмечается, что преуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же время не переходят рамки здравого смысла.

На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса. Некоторые западные специалисты склонны рассматривать малое предпринимательство как школу новых личностных взаимоотношений, полигон испытания методов и принципов предпринимательства будущего.

1.4 Экономические и правовые условия предпринимательской деятельности в России

Для формирования предпринимательства необходимы определенные условия: экономические, социальные, правовые и другие. Экономические условия - это, в первую очередь, предложения товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые покупатели могут истратить на эти покупки; избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т. е. на их возможности приобретения товаров.

На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, к которым готовы обратиться предприниматели для финансирования своих деловых операций и которые готовы предоставить им кредитные учреждения.

Всем этим занимается множество разнообразных организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. Это - банки, занимающиеся оказанием финансовых услуг; поставщики, снабжающие сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, энергией, машинами и оборудованием, инструментами и др.; оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребителя; специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профессиональные, юридические, бухгалтерские, посреднические услуги; агентства по трудоустройству, помогающие в подборе рабочей силы; учебные заведения, обучающие рабочих и специалистов-служащих; прочие агентства - рекламные, транспортные, страховые и др.; средства связи и передачи информации.

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования предпринимательства. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах эти потребности могут меняться. Существенную роль играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Эти нормы оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и посредством этого - на его спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение отдельного индивидуума к работе, что, в свою очередь, влияет на его отношение к величине заработной платы, к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

От предпринимательской деятельности предприниматель должен получать удовлетворение. Он участвует в решении социальных вопросов трудовой деятельности своих сотрудников: охраны их здоровья, сохранения рабочих мест и др.

Важную роль в формировании предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров предпринимателей: организация обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучение и переобучение кадров, их стажировка в развитых странах, организация подготовки и переподготовки преподавательских кадров для обучения предпринимателей, создание сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров предпринимательского сектора, и др.

Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий. Это, в первую очередь, наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенная и ускоренная процедура открытия и регистрации предприятий; защита предпринимателя от государственного бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с зарубежными странами. Сюда входят и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Важную роль играет также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии предпринимательской деятельности, включая, в первую очередь, право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Примером может служить складывающаяся в течение многих лет система законов, действующих в сфере предпринимательства США. Ниже приведены некоторые из них.

Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер указывает три основные причины, в силу которых появились соответствующие законодательные акты:

* необходимость защитить фирмы друг от друга. «Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ее». Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления «недобросовестной конкуренции»;

* необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Отсюда направленность законов против тех фирм, которые, оставшись «без присмотра», могут начать выпускать плохие товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен;

* необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей.

Как осторожно замечает Ф. Котлер, «предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни» [3].

В условиях перехода к рыночным отношениям в России «разнузданность предпринимателей» проявляется нередко в очень жесткой форме. В предпринимательской сфере России система законов только складывается. В эту систему на сегодня входят следующие основные законы и указы:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая, 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Уголовный кодекс Российской Федерации, 13 июня 1996 г. № 70-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации, 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ).

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. - М.: Инфра-М, 1998 г. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ.

О налоге на имущество предприятий. Закон РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 (в ред. Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ).

О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ.

Об основах налоговой системы в Российской Федерации. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 142-ФЗ).

О налоге на прибыль предприятий и организаций. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 (в ред. Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ).

О налоге на добавленную стоимость. Закон РФ от 6 декабря 1991 г. № 1992-1 (в ред. Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ).

О плате за пользование водными объектами. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 54-ФЗ).

О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 63-ФЗ).

Об акцизах. Закон РФ от 6 декабря 1991 г. № 1993-1 (в ред. Федерального закона от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ).

О банках и банковской деятельности. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 345-1 (в ред. Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 136-ФЗ).

О защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ.

О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный закон от 18 июня 1995 г. № 88-ФЗ.

О защите прав потребителей. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ.

Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.

О производственных кооперативах. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ.

О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Закон РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 (в ред. Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ).

Об обществах с ограниченной ответственностью. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 41-ФЗ.

Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий). Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ.

О рынке ценных бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 182-ФЗ).

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (в ред. письма ЦБ РФ от 19 мая 1993 г. № 37).

О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств Федерального бюджета. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1484.

Порядок предоставления краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства. Утвержден указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1484.

О правилах организации налично-денежного обращения на территории РФ. Положение Центрального банка от 5 января 1998 г. № 14-11.

О внесении изменений и дополнений в стандарты эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии. Утверждено постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 сентября 1996 г. № 19 (в ред. от 11 ноября 1998 г. № 47).

С развитием предпринимательства развивается и его правовое обеспечение, которое подробно изучается в дисциплине «Предпринимательское право».

1.5 Функции предпринимательства

В развитой рыночной экономике предпринимательство, как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций, выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

Определяющей, на наш взгляд, в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую функцию. Причем предпринимательская деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как проявление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции.

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства, разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству, как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования, свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления рыночной экономики предпринимательство приобретает социальную функцию, проявляющуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании нового слоя людей - людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то же время, увеличивается численность наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива деятельность предпринимательских фирм.

Чем эффективнее функционируют предпринимательские организации, тем существеннее поступления их средств в бюджеты различных уровней и в государственные внебюджетные социальные фонды. В то же время, развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наемных работников.

Важнейшей функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т. д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народных предприятий.

Следовательно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны цивилизованному предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

1.6 Государственная регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности

1.6.1 Государственная регистрация предприятия

Любое предприятие, как большое, так и малое, считается учрежденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Деятельность незарегистрированных предприятий запрещена, доходы от нее взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.

Субъект предпринимательства регистрируется и получает соответствующий статус с момента подачи заявления установленного Правительством РФ образца органам исполнительной власти, уполномоченным действующим законодательством.

Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия регистрации субъектов предпринимательства, кроме установленных законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

Уклонение от регистрации или необоснованный отказ в регистрации могут быть обжалованы в суде в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной государственной пошлины истцу в случае решения дела в его пользу. Взыскание пошлин производится с ответчика.

В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда.

Отказ в регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного действующим законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. Отказ по другим мотивам считается незаконным.

Если малое предприятие не владеет собственным помещением, к заявлению прикладывается письмо-обязательство предоставить ему помещение на условиях аренды с указанием точного адреса и размера предоставляемой площади. В качестве арендодателя может выступать один из учредителей предприятия.

Учредительными документами являются решение о создании предприятия (или договор учредителей) и устав предприятия. Для регистрации учредитель представляет следующие документы: заявление установленного образца; решение о создании предприятия или договор учредителей; устав предприятия; свидетельство об уплате государственной пошлины. Требования представить сверх перечисленных иные документы являются незаконными, хотя профиль предприятия может потребовать дополнительных справок. Например, при создании предприятия общественного питания работники должны представить справки о состоянии здоровья. Однако подобные документы представляются после регистрации, следовательно, это должно быть оговорено в уставе.

Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок должны быть сообщены в Министерство финансов РФ для включения в государственный регистр предприятий и организаций а также в налоговую инспекцию в течение 10 дней со дня регистрации предприятия.

...