Малое предпринимательство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Данная тема является актуальной для России на сегодняшний день, поскольку малое предпринимательство является немаловажным элементом роста не только национальной экономики любого государства, но всей мировой экономики в целом. Однако роль малого бизнеса в российской экономике по-прежнему остается весьма незначительной. Доля малых предприятий в ВВП России, ровным счетом, как и занятость населения на таких предприятиях чрезвычайно малы по сравнению с аналогичными показателями экономически развитых стран. Если говорить о приоритетных отраслях экономики, таких как разработка и внедрение инновационных технологий, промышленное производство и прикладная наука, то следует подчеркнуть, что в России доля малых предприятий, действующих в этих отраслях, остается ничтожной. Российский малый бизнес сконцентрирован, преимущественно, в сфере услуг и торговле. Таким образом, малый бизнес на сегодняшний день не играет значительной роли в экономическом развитии нашей страны. Незначителен также вклад малого бизнеса в финансовые ресурсы государства. Налоговые поступления от двух специальных налоговых режимов, предназначенных для малого бизнеса (упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности), составляет 1,5% всех поступлений в бюджетную систему России.

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. И так как в 2008 году нашу страну постиг кризис, то возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

В современных условиях в России важное значение имеет развитие малого предпринимательства, особенно в тех регионах, в экономике которых в силу исторических, демографических, организационных, природно-ресурсных, социально-экономических, технологических и других причин оно занимает ведущее место. Малые предприятия, не требующие крупных стартовых вложений и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Значение малого бизнеса заключается в том, что его развитие несет в себе ряд преимуществ: увеличение числа собственников; рост доли экономически активного населения; селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации; выполнение роли крупного работодателя, к тому же использующего рабочую силу социально уязвимых слоев (женщин, иммигрантов, инвалидов). Кроме того, развитие данного сектора экономики косвенно стимулирует эффективность производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими; придает рыночной экономике необходимую эластичность, как гибкий производитель, оперативно реагирующий на изменения конъюнктуры рынка; способствует формированию конкурентной среды и служит мощным антимонопольным потенциалом; выполняет роль амортизатора колебаний экономической конъюнктуры и социальной напряженности.

Актуальность курсовой работы обусловлена еще и тем, что малое предпринимательство не получило в России должного развития и не полностью выполняет функции, присущие ему в развитых рыночных системах. Процесс становления малого предпринимательства в различных сферах общественной жизни в России идет пока очень трудно и болезненно. Нередко его сущность деформируется, обретает бюрократический или криминальный характер и не только не дает той отдачи, на которую можно рассчитывать, но и порождает новые трудности в хозяйственной и общественной жизни, создает новые хозяйственные и общественные аномалии.

Мировой опыт свидетельствует, что малое предпринимательство в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но всей общественной жизни.

Цель данной курсовой работы - раскрытие основных теоретических понятий малого предпринимательства и его характеристик, функции и место малых фирм в экономике государства.

Для достижения цели в курсовой работе, необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства;

- раскрыть и охарактеризовать роль и перспективы развития малого бизнеса;

- проанализировать основные тенденции малого предпринимательства в России.

- обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед малым предпринимательством в России;

- выявить меры по поддержке малого предпринимательства в России.

Глава 1. Малое предпринимательство в современной рыночной экономике

1.1 История появления малого предпринимательства

Исторически появление предпринимательской деятельности связано с развитием товарно-денежных отношений. До XVI века предпринимательство в Древней Руси проявлялось лишь в виде сельских промыслов - лесное пчеловодство, смолокурение, солеварение, зверо- и рыболовство. Основной хозяйственной единицей являлись хозяйства князей, удельных феодалов и вотчинников, под контролем которых находилась деятельность мастеров, огородников, садовников и т. п.

К началу XVII века вотчинное ремесло вытесняется более свободным городским: часть мастеровых - плотники, каменщики, ткачи, портные становятся наемными рабочими. В этот же период увеличивается разделение труда и появляется примитивная специализация; в городах появляются ремесленные ряды и ярмарки (Нижегородская); формируется торговая сеть, проводится интенсивный обмен товарами между отдельными частями государства.

Таким образом, в России с XVI века начинается расцвет торгово-промышленного предпринимательства, появляются династии предпринимателей, первой из которых являлся род Строгановых - крупнейших купцов и промышленников.

В Петровскую эпоху происходит резкое увеличение числа мануфактур, основная масса предпринимателей формируется из крестьян или посадских людей. Считается, что именно в этот период была заложена основа российского торгово-промышленного бизнеса.

В эпоху правления Екатерины II было ограничено действие монополий и введена свобода торговли. Развитию торгового предпринимательства способствовало появление биржевого дела, а развитию финансового - банковское дело.

19 февраля 1861 г. манифестом Александра II крепостное право было отменено. Вслед за этим последовал ряд реформ. Великие реформы 60-70х годов XIX века разделил историю России на дореформенный период и пореформенный период. Пореформенный период, который продлился до 1913 года, можно назвать золотым веком предпринимательства. Отмена крепостного права освободила крестьян, дав им и потенциальную возможность для занятия предпринимательством. Великие реформы создали условия для быстрого роста фабричной системы, основанной на применении машин и паровых двигателей, благодаря чему к 80-м годам завершился промышленный переворот в важнейших отраслях: металлургической, горнорудной, угольной. Усиливалась концентрация производства, которая привела к появлению монопольных объединений.

Данный период отечественной экономики характеризуется усилением финансовой системы во главе с Госбанком, быстрым ростом количества акционерных компаний; притоком иностранного капитала в российскую экономику, особенно в обрабатывающую промышленность.

В послеоктябрьский период ХХ века проявились «антирыночные» тенденции, выразившиеся в директивном распределении ресурсов и готовой продукции, сменившиеся в дальнейшем на оптовую торговлю ими. Была ликвидирована частная собственность, свернуты товарно-денежные отношения. В экономической системе коммунизма не осталось места для предпринимателей.

Во второй половине ХХ века (60-70 гг.) направление развития экономики в связи с проведением А.Н. Косыгиным экономических реформ, способствующих созданию экономического стимулирования, введению для предприятий платы за фонды и других мер, направленных на либерализацию условий хозяйствования, могло способствовать активизации предпринимательства. Однако недостаточность и ограниченность использования рыночных принципов хозяйствования препятствовали вплоть до 90-х годов ХХ века развитию отечественного малого предпринимательства.

Последующий период характеризуется развитием законодательной базы в области форм собственности и предпринимательской деятельности, что при прочих равных условиях, позволило нашей стране начать переход к рыночной экономике.

1.2 Понятие малого предпринимательства

Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.

Федеральным законом вводятся и определяются такие понятия, как:

-субъекты малого и среднего предпринимательства,

-инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

-программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

-виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее -- индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.

К субъектам малого предпринимательства, к малым предприятиям относятся организации, у которых:

1. суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций и граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организаций, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в их уставном капитале не превышает 25%;

2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает 15 человек для микропредприятий; 100 человек для малых предприятий; 250 человек для средних предприятий;

3. выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС за предшествующий календарный год не превышает 60 млн. рублей для микропредприятий; 400 млн. рублей для малых предприятий; 1 млрд. рублей для средних предприятий.

С 1 января 2010 года также вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон устанавливает особенности правового регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства:

- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам;

- упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

- упрощенный порядок составления статистической отчетности;

- льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество;

- формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора);

- меры финансовой поддержки;

- меры для развития инфраструктуры поддержки;

- иные меры, обеспечивающие реализацию заявленных законопроектом целей.

Основная поддержка малого предпринимательства - государственная поддержка. В настоящее время активно работает правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, а при Председателе Совета Федерации - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики. В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные предприятия и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая маневренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов Он является надежным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий.

1.3 Функции и роль малого предпринимательства в рыночной экономике

Место и роль малого предпринимательства в системе развитого рыночного производства определяется его функциями, к числу которых относятся следующие:

- налоговые отчисления в бюджеты всех уровней;

-распространение демократических принципов устройства современного общества на область экономических отношений;

- противодействие тенденции монополизации рынка;

- социальная функция.

- ускорение НТП;

- заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических ниш.

Малый бизнес участвует в формировании бюджетов всех уровней. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогает сбору налогов непосредственно с физических лиц. Малые предприятия исправно и своевременно платят налоги по сравнению с представителями крупного бизнеса.

Функция малого предпринимательства как «фактора экономической свободы» обеспечивает распространение демократических принципов устройства современного общества на область экономических отношений. С одной стороны, наличие развитой институциональной среды малого предпринимательства позволяет гражданину сделать свободный выбор между ролью наемного работника и независимого бизнесмена. С другой стороны, функционирование малого предприятия в большей степени подчинено экономическим законам свободного рынка, чем деятельность крупных корпораций, часто имеющих возможность влиять на него.

Для отечественных условий данная функция имеет особое значение. Крупные предприятия, до настоящего времени составляющие основу экономики России, не могут пока рассматриваться в качестве свободных субъектов рынка в силу большой зависимости от государства. Кроме того, с ней связана и специфическая социальная функция отечественного малого предпринимательства, также не получившая достаточного отражения в специальной литературе, - содействие формированию в обществе «идеологии предпринимательства».

Второй экономической особенностью малого предпринимательства является совпадение здесь базовых функций предпринимательства как вида деятельности и предпринимателя как собственника. Этот тезис имеет выраженное прикладное значение. Отсутствие традиционного для крупных предприятий разделения прав и функций между собственниками и наемными менеджерами обеспечивает малому предпринимательству многие конкурентные преимущества.

Столь же очевидной представляется нам специфичность его экономической функции, связанной с противодействием тенденции монополизации - рынка крупными производителями. Малое предпринимательство антимонопольно по самой своей природе, что проявляется в различных аспектах его функционирования. С одной стороны, оно в виду многочисленности составляющих его элементов и их высокой динамики в гораздо меньшей степени поддается монополизации, нежели крупные предприятия. С другой стороны, при узкой специализации и использовании новейшей техники малое предпринимательство выступает в качестве конкурента, подрывающего монопольные позиции крупных предприятий. Именно это качество малого бизнеса играет существенную роль в ослаблении, а подчас и преодолении промышленно развитыми странами присущей крупному капиталу тенденции к монополизации и задержке технического процесса.

Важнейшую социальную функцию малого предпринимательства наиболее емко сформулировал профессор В. Афанасьев: «смягчение социальной напряженности и демократизация рыночных отношений, поскольку именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования среднего класса». Еще одна важная социальная функция обусловлена меньшей стоимостью создания рабочих мест, чем в крупном бизнесе. Некоторые исследователи считают, что разница в соответствующих затратах составляет не менее десяти раз. Практическая значимость рассматриваемого преимущества просматривается при реализации государственных социальных программ по снижению уровня безработицы. Выделяемые на них ресурсы более эффективно направлять в развитие малого бизнеса.

На наличие особой социальной сущности малого предпринимательства, которая обычно остается за рамками исследования, указывает И.Б. Левин при анализе итальянских индустриальных округов. Наиболее точно социальная сущность малого бизнеса отражена в понятии «экономическая самодеятельность населения», под которым понимается любая деятельность, предпринимаемая индивидом в порядке личной инициативы и хозяйственной ответственности. Малое предпринимательство, согласно этому подходу, выступает одной из форм экономической самодеятельности населения, направленной на обеспечение занятости и дохода.

Отличительной особенностью малого предпринимательства в ряду других форм организации предпринимательской деятельности является его более высокая социальная значимость по сравнению с другими категориями бизнеса, обусловленная именно тем, что малое предпринимательство выступает формой экономической самодеятельности широких слоев населения. В этом своем качестве малое предпринимательство играет роль одного из механизмов социально-экономической адаптации. Со стороны индивида бизнес как акт создания и последующего управления хозяйственной структурой может быть мотивировано рядом причин, например стремлением к лидерству или наличием определенной «идеи» как следствия творческих свойств его личности, и быть результатом внешних обстоятельств негативного свойства. Далеко не все, кто создает свое собственное дело, являются предпринимателями по призванию.

Согласно социологическим обследованиям, значительная часть людей, организующих собственное дело, являются «вынужденными» предпринимателями, то есть теми, кого к предпринимательской деятельности подтолкнули угроза безработицы, низкая заработная плата, неудовлетворенность работой, дискриминация на рабочем месте, дискриминация по этническим признакам и так далее. В таком контексте «социальной защиты» бизнес приобретает некие дополнительные черты, которые наиболее отчетливо проявляются в рамках так называемого малого предпринимательства. Однако это не означает, что малое предпринимательство есть только вынужденная экономическая деятельность, которая осуществляется под воздействием рациональных мотивов (удовлетворение материальных потребностей).

Малое предпринимательство может выступать своеобразной формой социальной защиты индивидов, которые являются предпринимателями в шумпетеровской трактовке. Речь идет о независимых, творческих личностях, которые являются творцами принципиально новых производственных комбинаций. Мотивы их деятельности (по Шумпетеру) совершенно не рациональны или основаны на ином типе рационализма, связанном с такими понятиями как саморазвитие личности, успех, радость творчества, преодоление трудностей. Для подобных личностей малое предпринимательство (как создание и развитие небольших самостоятельных хозяйственных единиц) выступает в качестве малобюджетного проекта для реализации определенной идеи, творческих планов, а также способом защиты от повседневности и рутины, мешающих развитию и реализации их творческих и организаторских способностей. Многие известные предприниматели, создавшие новые производственные и финансовые империи, начинали свою карьеру как представители малого предпринимательства. Примером может служить Бил Гейтс, создавший компанию «Майкрософт».

Таким образом, основное социальное свойство малого предпринимательства можно определить, как возможность для широких слоев населения реализовать свои организаторские, предпринимательские и творческие способности, а также обеспечить себя работой не по найму.

Социальная функция малого предпринимательства проявляется в развитии таких форм занятости, как самозанятость и занятость не по найму как средств социальной защиты; развитии занятости по найму для тех, кто нуждается в работе; создании трудозатратных рабочих мест, обусловленных ориентацией малого бизнеса на индивидуализированный продукт; создании системы рабочих мест с гибким режимом оплаты и работы, что позволяет получать доход социально уязвимых группам населения: студентам, женщинам с маленькими детьми, инвалидам; создании системы рабочих мест и возможностей социальной адаптации для этнических меньшинств; укреплении и использовании различных типов социальных связей (родственных, дружеских, соседских и т.д.) в целях мобилизации ресурсов; развитии системы ученичества как одной из форм получения профессиональной подготовки для некоторых видов квалифицированных и полуквалифицированных работ; создании условий для приобретения и закрепления навыков предпринимательства и управления; уменьшении диспропорций в доходах различных социальных групп; росте доходов, сбережений и капиталовложений населения; обеспечении более полного удовлетворения потребительского спроса.

Очевидно, что значение способности малого предпринимательства выступать в качестве механизма социальной адаптации, безусловно, возрастает в периоды роста социальной напряженности, вызванной переходным состоянием экономики. В условиях переходных экономик малый бизнес приобретает некоторые дополнительные свойства, которые в значительной мере нивелируют социальные издержки реформ, а именно: в период структурной коррекции экономики малое предпринимательство действует как «губка» в отношении высвобождаемых трудовых ресурсов; малый бизнес способствует сокращению неравенства, являясь источником дополнительных доходов для низкооплачиваемых групп населения и способствует тем самым удовлетворению их основных жизненных потребностей; малый бизнес создает условия для обучения предпринимательству и развитию частнопредпринимательской традиции в обществах, приступивших к осуществлению рыночных реформ; малый бизнес отличается гибкой организацией и вместе с более крупными предприятиями образует экономические структуры с большей возможностью адаптации к рынку, вследствие того, что выпускает продукцию мелкими партиями и может выполнять «завершающие операции», дополняющие деятельность крупных промышленных предприятий.

Из мирового опыта известно, что малое предпринимательство играет ключевую роль в обеспечении социальной ориентации рыночной экономики, в достижении баланса между рыночной эффективностью и решением социальных проблем. Однако высокая социальная значимость малого предпринимательства начинает проявляться лишь при условии, когда предприятия этой сферы создают определенные объемы продукции, влияющие на основные социально-экономические показатели региона. Соответственно поддержка становится эффективной по двум направлениям: доведение объемов выпуска на этих предприятиях до социально значимых величин (в качестве ориентира выступают развитые страны, имеющие многолетний опыт развития малого предпринимательства); оказание поддержки уже сформировавшемуся устойчивому сектору малого предпринимательства для повышения степени его зрелости и самоорганизации.

В настоящее время наиболее значимыми эффектами функционирования малых предприятий во всех регионах являются прирост рабочих мест и поступления в бюджет, позволяющие решать комплекс социальных задач. Поэтому социальную эффективность малого предпринимательства на региональном уровне можно оценивать следующей системой показателей: снижение уровня безработицы; рост доходов; увеличение поступлений в бюджет за счет малого предпринимательства. Достижение этих важнейших целей, которые преследует государство, поддерживая малое предпринимательство, в определенной степени можно принять за основной социальный результат государственной поддержки.

Именно малый бизнес, и только он, может заполнить те ниши, которые пустовали в плановой экономике и которые зачастую не готов взять на себя крупный бизнес. Это, прежде всего, услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и так далее) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг, инжиниринг и другие). Во-вторых, без бизнес-услуг рыночная экономика лишается “капилляров”, питающих предприятия, в том числе и крупные, необходимой информацией, кадрами, другими ресурсами. Поскольку потребность в пополнении или обновлении ресурсной базы возникает нерегулярно, постольку заниматься всеми этими направлениями деятельности самим предприятиям зачастую накладно. Малые сервисные фирмы снимают с них эту обузу.

Малое предпринимательство является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. Функции малого бизнеса находятся в состоянии постоянного развития.

2. Анализ состояния малого предпринимательства в России

2.1 Общая ситуация в сфере малого предпринимательства России

В России в настоящее время малое предпринимательство еще не заняло своего естественного экономического места. Это связано с несколькими причинами:

Экономической жизни в России пока еще не так много лет, и структура экономики еще только складывается. Три экономических кризиса, которые уже состоялись (начала 90-х, 1998 и 2008 годов) по-видимому, еще не сформировали достаточной базы для обсуждения и понимания роли малого предпринимательства для развития устойчивой и растущей экономики. То есть, с одной стороны, видно, что в обществе есть согласие в том, что малое предпринимательство нужно, но при этом оно рассматривается (и государственными чиновниками, и самими бизнесменами) в большей степени как переходный этап к возникновению крупных предприятий, а не как самостоятельный элемент экономики. При этом анализ ситуации в развитых странах показывает, что малое предпринимательство там занимает исключительное экономическое и политическое место. В России доля малого предпринимательства в занятости населения и в ВВП РФ - 20-25%, в США в малом бизнесе занято около 53% работоспособного населения доля небольших компаний в ВВП развитых стран превышает 50% (иногда достигает 70%).

До настоящего времени в России распространено «романтическое» отношение к бизнесу. Оно выражается в том, что предполагается, что по самой своей природе малый бизнес: конкурентен, растет сам - стоит только появиться новой нише бизнеса, там сразу же появляется значительное число бизнес-компаний, представляет собой однородный слой людей с одинаковыми ценностями и проблемами, а значит, может иметь единое представительство в общественно-политической сфере. Представители малого предпринимательства стремятся и успешно избавляются от конкуренции в своих сферах. Анализ показывает, что одним из наиболее распространенных способов ведения бизнесов является схема захвата и удержания того или иного типа ресурсов (административного или экономического). Такой способ действия не приводит к ожидаемым положительным эффектам: нет никакой экономической необходимости совершенствовать качество своего товара или услуги в ситуации фактической монополизации локального рынка и отсутствия конкурентов (или успешного раздела сфер влияния). Поэтому качество малого предпринимательства, которое в мире обсуждается как одно из важнейших, а именно - создание новых возможностей, чувствительность к технологическим изменениям, в России проявляется в очень слабой степени. И при этом, необходимость «удерживать ресурс» приводит к тому, что значительное количество предпринимателей стремятся сделать свое предприятие все более крупным, поскольку это позволяет уже на другом уровне обеспечивать стабильность бизнеса.

Появление малого предпринимательства в России провоцируется кризисами и формируется «волнами».

«Первая волна» появилась в 90-е годы прошлого века в момент краха

советской распределительной и начала демонтажа производственной структуры. Большое количество людей, оставшись без работы и во многом без средств к существованию, начали осваивать новые открывшиеся рынки и возможности. Сейчас эти люди никуда не исчезли. Те из них, кто оказался способен к ведению бизнеса, продолжают владеть и руководить предприятиями и сегодня.

«Вторая волна» возникла в конце 90-х, во многом ее появление было спровоцировано кризисом 1998 года. Частично в тот момент повторилась ситуация начала 90-х: кризис предприятий, высвобождение ресурсов.

С 2008 года и по настоящее время идет сильная волна бизнеса в Интернет и по поводу Интернет. Особенностью этой «третьей волны» является то, что в этом случае предпринимательство уже почти не различимо с фрилансерством, а в силу того, что эта сфера пока является «невидимой» для государственных структур, значительное число предпринимателей в ней находятся в так называемой «серой зоне экономики». Другим отличием третьей волны от первых двух является то, что сама эта сфера как предпринимательская была создана вне нашей страны. Миф об интернет-миллионерах старательно формировался в США и был импортирован к нам посредством фильмов, литературы, а также тех, кто какое-то время «поварился» в американской инновационной среде. Позиции представителей разных «волн» неоднородны. Если для «первой волны» характерно желание «достучаться до власти» и это часто служит стимулом для объединения, то представителям «третьей волны» такое желание не свойственно: для них налоги, поборы и существующее законодательство является лишь одним из обстоятельств внешней среды, которое просто учитывается в момент построения бизнес-моделей.

Также существует некоторый «провинциализм» и оторванность от мировых трендов и тенденций представителей российского малого предпринимательства. Это связано как с недостаточностью слоя, низким уровнем конкуренции и ориентацией на удержание контроля в занятом секторе рынка, так и с самим устройством российской экономики.

Несмотря на то, что значительное число представителей малого предпринимательства знают и с удовольствием обсуждают новые явления в малом бизнесе других стран (новые технологические решения, новые способы ведения деятельности (интернет, аутсорсинг, инновационная экономика)), реально оказывается, что применения этим решениям в стране не видят. Это связано с одной стороны, с тем, что большое количество сфер деятельности институционально остались в почти неизменном виде со времен Советского Союза (энергетика, медицина, образование), или же в них сформировались схемы поддерживающее статус-кво действующих организаций (строительство), которые препятствуют проникновению новых технологий.

С другой стороны это связано с тем, что Россия до настоящего момента не включена в общемировой процесс разрешения глобальных кризисов (энергетического, продовольственного, водного) и на уровне государственной политики и общественных структур не формирует давление (как нормативное, так и финансовое) на бизнес-компании, которое бы приводило к смене используемых технологических решений.

Все предприниматели уверены, что Россия не является страной - прародителем новых технологических решений, технологии неизбежно будут импортированы из других стран, но произойти это сможет только в ситуации радикальной трансформации той или иной сферы.

Экономическая структура страны пока еще находится в стадии формирования и будет претерпевать (в связи с внутренними кризисами) серьезные изменения, и получается, что именно сейчас у России появляется шанс. Развилка состоит в том, удастся ли изменить способ ведения предпринимательской деятельности, место малого предпринимательства в структуре экономики и сформировать новую волну малого бизнеса, которая бы соответствовала «романтическому мифу» об этом секторе.

Проведенный анализ экспертов показывает, что естественным образом такая трансформация происходить будет слишком долго. А для ряда отраслей (ЖКХ, образование, здравоохранение) отсутствие компаний, ориентированных на выработку и использование новых технологий ведения деятельности, может оказаться почти катастрофичным.

При этом в случае если будет проведен ряд дополнительных действий, то предстоящие институциональные кризисы создадут возможность для формирования качественно новой волны малого предпринимательства.

2.2 Статистика малого предпринимательства в России в 2011 году

В феврале 2012 года Росстат опубликовал предварительные итоги сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Впервые получены данные о количестве реально действующих микро-, малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП). Оказалось, что оно существенно ниже количества формально зарегистрированных субъектов МСП - почти на 1,5 млн. единиц (Таб. 1).

Таблица 1

Ключевые цифры по статистике малого и среднего бизнеса в России, по предварительным итогам сплошного наблюдения Росстата в 2011г. Данные Росстата www.gks.ru

	ИП	Микро-предприятия (юрлица)	Малые предприятия (юрлица)	Средние предприятия (юрлица)	МСП, всего
Количество зарегистрированных, ед.	2,9 млн.	1,4 млн.	229 тыс.	25,7 тыс.	4,6 млн.
Количество действующих, ед.	1,9 млн.	1 млн.	227 тыс.	25,7 тыс.	3,2 млн.
Численность работников, чел.	5,3 млн.	3,9 млн.	7,2 млн.	2,6 млн.	19 млн.*
Выручка, руб.	4,5 трлн.	5,7 трлн.	13,3 трлн.	7,3 трлн.	30,8 трлн.

Размеры предприятий. Средние размеры компаний: на малом предприятии работает, в среднем, 32 человека, на микропредприятии - 4 человека, на среднем - 101 человек. Ежегодная выручка малого предприятия, в среднем, составляет порядка 60 млн. рублей, микропредприятия - 5,6 млн. рублей, а среднего - почти 283 млн. рублей. Самая высокая средняя годовая выручка - почти 500 млн. рублей на одно предприятие - у ИП, которых по количеству занятых можно отнести к категории средних предприятий, а самая низкая - 1,4 млн. рублей - у ИП с масштабами микропредприятия, где занято, среднем, только 2 работника.

Подавляющее большинство действующих МП-юрлиц - 85,9% - это микропредприятия, имеющие до 15 сотрудников. Именно эти небольшие компании обеспечивают каждое третье рабочее место и 43% выручки всего сектора МСП.

Почти все ИП - 99,9% - попадают в рамки сектора МСП. Но около 100 ИП по числу работников фактически можно отнести к крупным предприятиям - они имеют от 251 до 800 занятых. Примерно 40% ИП работали в 2010 году в качестве наемных работников у других ИП или в других компаниях.

Отраслевая структура сектора МСП. Как и прежде, предприятий малого и среднего бизнеса больше всего в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий (38%), операций в сфере недвижимости и услуг (21%), строительства (11%). Достаточно велика доля МСП-юрлиц в сфере добычи полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии газа и воды (11%) (Диаграмма 1). Большинство компаний (92,7%) зарегистрированы в форме ООО. 4,6% предприятий являются акционерными обществами, из них 3,8% зарегистрированы в форме ЗАО.



Диаграмма 1. Отраслевая структура МСП-юрлиц, по предварительным итогам сплошного наблюдения Росстата в 2011 г. Данные Росстата www.gks.ru

ИП работают, в основном, в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий, в сфере услуг и в сельском хозяйстве. Более половины ИП - 53% - занимаются оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспорта и бытовых изделий, 11% - транспортной деятельностью, столько же (11%) - операциями с недвижимым имуществом, предоставлением услуг. Почти 7% ИП работают в сельском и лесном хозяйстве.



Диаграмма 2. Отраслевая структура ИП, по предварительным итогам сплошного наблюдения Росстата в 2011г. Данные Росстата www.gks.ru

Интересно отметить, что доля сегмента гостиниц и ресторанов в секторе МСП очень мала - лишь 3% для юрлиц и 2% для ИП. Гостиничный и ресторанный бизнес дает весьма мало и рабочих мест - лишь 4% среди предприятий и 3% среди ИП. В целом, потенциал этого сегмента в должной мере пока не использован.

Занятость в секторе МСП по отраслям - по основному виду деятельности реально работающих предприятий и ИП. Среди МСП - юрлиц больше всего рабочих мест предоставляют предприятия торговли и ремонта (25%), операций с недвижимым имуществом (21%), добычи полезных ископаемых, производства и распределения воды, электроэнергии и газа (19%), а также строительные фирмы (13%). Предприятия сельского хозяйства предоставляют 7% всех рабочих мест.

Среди ИП, по сравнению с предприятиями, в сфере торговли, ремонта и услуг занято еще больше работников - 57% всех рабочих мест. Вторая и гораздо меньшая доля рабочих мест - 9% - отмечена в сфере транспорта и связи, 9% - в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. По 7% всех рабочих мест приходится на ИП, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, и ИП в сельском хозяйстве.

По итогам первых трех кварталов 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

На 1 октября 2011 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 октября предыдущего года на 5,2%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 3,8%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 12,5%. Объем оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен вырос на 15,2%, рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен составил 1,4%.

Итоги деятельности малых предприятий в январе-сентябре 2011 года в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. В 50 регионах увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей; увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечено в 48 регионах; объем оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен вырос в 68 регионах; инвестиции в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен выросли в 48 регионах.

Получается, что, несмотря на неблагоприятную бизнес-среду, российское малое предпринимательство уверенно растет. Но, из-за особенностей этой самой среды, не теми темпами, какими мог бы.

3. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства России

бизнес малое предпринимательство

Развитие малого предпринимательства в России представляет собой сложный и трудный процесс, сопровождающийся многочисленными проблемами, встречающимися на его пути. Однако это не должно быть самоцелью. Государство, являясь социальным, в первую очередь должно определить, что оно хочет от малого бизнеса и зачем он нужен в социальном плане. Ответ должен быть очевиден - для борьбы с бедностью.

Среди множества проблем самыми распространенными является частые изменения в законодательной базе, отсутствие информации о законодательной базе, высокие банковские проценты, отсутствие страхования предпринимательских рисков. Однако стоит отметить, что «отсутствие информации о законодательной базе», можно объяснить, с одной стороны, неумением значительной части предпринимателей работать с информационной системой, с другой - несовершенством и запаздыванием ввода в нее оперативной информации со стороны государственных органов.

Если оценивать обратную связь между предпринимателями и органами поддержки развития малого бизнеса, то наблюдается низкий уровень обращения предпринимателей в органы государственной власти по экономическим и правовым вопросам на стадии принятия решения об открытии бизнеса. Предприниматели недостаточно информированы о госпрограммах по поддержке малого и среднего бизнеса, о том, как принять в них участие, на какие сегменты экономики они рассчитаны.

Экономическая направленность России это примитивные торговые отношения, при которых выполняется следующая последованность действий: купил - перепродал, а не полный цикл производства, то есть заготовил материальные запасы - произвел продукция - продал готовый товар. Данная модель экономики, назовем ее «перепродажной», является путем деградирующим, и ведет экономику назад к первобытнообщинному строю. Граждан страны (собственников компаний) не интересует дальнейшая судьба бизнеса, в силу отсутствия каких бы то ни было гарантий в стабильности намеченного курса, в результате чего, предпринимателям легче и эффективнее заниматься торговлей, нежели создавать новые производственные, трудоемкие, энергозатратные, инновационные предприятия.

В большинстве развитых стран малому предпринимательству уделяют особую роль и внимание в экономике страны, но только не в России. Возникает такое ощущение, что все меры направленные на упрощение ведения бухгалтерского учета, системы налогообложения для малого бизнеса, регистрации коммерческого субъекта, уменьшение коррупционной составляющей, созданы не для стимулирования развития малого бизнеса, а для большей путаницы представителям малого бизнеса и всего населения страны.

Для развития малого предпринимательства в России необходимо разработать ряд мер, направленных, не только, на упрощение создания предприятия, стимулирующую часть данной проблемы, но также и на меры карательного характера. Предпринимателю должны быть созданы комфортные условия для работы в стране, недопустимо устрашение, запугивание предпринимателя административным ресурсом со стороны сотрудников контролирующих органов, но также представитель бизнеса должен знать, при нарушении закона, наказание неизбежно. Только тогда малый бизнес, а вмести с ним и экономика страны, будет успешно развиваться, когда все эти три компонента будут выполнены. Экономика - это живой организм, если один орган откажет, нарушится нормальная работа всего организма. Необходимо мобилизовать и направить все усилия на «реконструкцию» малого бизнеса.

Главной проблемой для малого бизнеса в России является налоговое бремя и коррупция. Если налогообложение это сфера стимулирования и совместная работа Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ и ФНС РФ, то проблемой коррупции должны заниматься органы, в которых отсутствует коррупция, но таких в стране нет. Для «рождения» честных органов государственной власти необходимо создать систему противовесов, при которой контролирующие органы будут следить и проверять друг друга, это конечно некий возврат к тоталитарному режиму, но по-другому не получается в нашей стране. При этом необходимо принять такие меры административного или уголовного характера, при которых нарушитель задумается преступать ли ему закон, и это касается не только государственных чиновников, но и представителей малого, да и всего бизнеса.

Лидерство по коррупционности принадлежит таким ситуациям, как "доступ к государственному и муниципальному заказу" (31,6%), "прохождение проверок" (31,6%) и "выделение земли" (31,1%). Проблемы с госорганами предприниматели решают весьма традиционным способом "откатов", "поборов" и "благодарностей".

В большинстве развитых и развивающих стран мира эффективно работают налоговые льготы, более того налоговое стимулирование бизнеса является мощным инструментом развития экономики страны, например в Китае для мотивации развития производственного сектора экономики в особых экономических зонах был снижен налог на прибыль до 15%, и это оказало нужный экономический эффект. В России же много говорят о необходимости разработки и применении налоговых льготах, но в то же время выражают недовольство выпадающими бюджетными доходами.

В России огромная природно-ресурсная база, но налоговое законодательство устроено таким образом, что собственникам компаний невыгодно вкладывать в свои основные фонды. Необходимо четко определить круг экономических сфер, которым необходимо помогать в развитии. Нужно представлять налоговые льготы таким предприятиям. Выпадающие бюджетные доходы необходимо возмещать за счет, во-первых, распродажи государственного имущества, минимизации государственных расходов, рационального и экономного расходования бюджетных средств. Необходимо освободить от уплаты налога на прибыль предприятия вновьсозданные, на период убыточности предприятия, при этом необходимо разработать систему налоговых скидок, после того как предприятие вышло на прибыльный уровень. Данные меры необходимо сопровождать принятием и выполнением антикоррупционных мер, без сопровождения данными мерами, в стране победу одержит коррупция, а вследствие чего развитие малого бизнеса окажется под вопросом. Также необходимо разработать систему, при которой бизнес будет вынужден вкладывать денежные средства на обновления основных производственных фондов, например, возродить потерянный амортизационный фонд, средства которые в него поступают должны расходоваться только на обновление производственных фондов предприятия, это можно сделать также в виде стимулирования предприятие в частности, и малый бизнес в целом. Данная мера полезна не только для малого бизнеса, но и для субъектов среднего и крупного бизнеса.

С 1 января 2011 года совокупная ставка страховых взносов составляет 34% от фонда оплаты труда, что существенно увеличивают совокупную финансовую нагрузку на ряд организаций малого предпринимательства, использующих специальные налоговые режимы, в частности, на налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и уплачивающих единый налог на вмененный доход (далее - УСН и ЕНВД).

С 1 января 2012 года ставка страховых взносов уменьшилась с 34% до 30%, малый бизнес, работающий в производственной и социальной сферах, будет платить 20% от фонда оплаты труда. Предпринимательское сообщество обескуражено таким решением. 70% малого бизнеса занимается торговлей и будет платить страховые взносы по ставке в 30%. Очень многие предприниматели под эти 20% не попадут. По мнению специалистов для малого бизнеса и 34%, и 30% просто неподъемны.

Россия не должна становиться «перепродажной страной», для этого необходимо развивать производственный сектор экономики. При решении данных проблем образуется стабильная стимулирующая налоговая среда, благоприятная для ведения малого бизнеса в стране.

Одна из проблем малого предпринимательства -- это неумение предпринимателей работать со СМИ и иными медиаплатформами (блогосфера социальные сети и Интернет в целом). Это снижает возможность «достучаться» до своей аудитории. Такая ситуация связана с тем, что руководитель малого предприятия сам вынужден заниматься вопросами рекламы и PR организации. В редких случаях для этого есть отдельный и грамотный в этом вопросе сотрудник. А стоимость оказания такого рода услуг профессиональными организациями велика для небольшой компании. Руководитель, имеющий и так колоссальное количество забот, в том числе упомянутых ранее, не в силах справиться с этой задачей.

Довольно острая проблема для субъектов малого предпринимательства состоит в чрезмерности административных барьеров. Согласно социологическому опросу в наличии административных барьеров в регионах признались 76% респондентов, при этом почти четверть (27%) руководителей оценили его уровень как "достаточно высокий" и охарактеризовали как серьезное обременение для бизнеса из-за неэффективной работы госслужб, плохого законодательства или избыточного рвения при проверках. 9% компаний уровень административного влияния кажется "крайне высоким", руководители полагают, что барьеры регуляторов "душат бизнес".

Среди других острых проблем, с которыми сталкиваются предприниматели: низкая доступность земельных участков (эту проблему обозначают 39,1% респондентов) и производственных помещений (34,6%), несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям бизнеса (31,1%). Существующие тарифы на электроэнергию, по мнению 62% опрошенных, ограничивают развитие компаний. Сложности у малого бизнеса возникают даже с тарифами на интернет: при достаточно высокой доле компаний (68%), оценивающих их как умеренные или низкие, почти для четверти (23%) представителей российского малого и среднего бизнеса дорогой интернет тоже играет роль барьера.

...