Экономический рост, его сущность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Экономический рост: его сущность

1.1 Стадии экономического роста

1.2 Типы экономического роста

1.3 Основные показатели, характеризующие рост страны

1.4 Экономический цикл и экономический кризис

Глава 2. Практические аспекты экономического роста

2.1 Государственное регулирование экономического роста

2.2 Фискальная политика государства

2.3 Дискреционная фискальная политика

2.4 Недискреционная фискальная политика

2.5 Воздействие государства на экономические циклы и кризисы

2.6 Проблемы роста и развития российской экономике

Заключение

Список использованной литературы

Введение

История развития человеческого общества наглядно свидетельствует о том, что рыночная экономика способна создать большое количество товаров и услуг для большого количества людей, чем какая-либо другая экономическая система. И объясняется это тем, что в условиях рыночной экономики обеспечивается высокая мотивация к творческому труду, прогрессу, люди сами делают свой выбор, чем заниматься. При этом возникает высокая степень риска и ответственности в хозяйственной деятельности, что развивает инициативу, предприимчивость и ведет к высоким результатам развития общественного производства.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики.

Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет эксплуатации ресурсов.

Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

Характер и динамика экономического развития страны является предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходит в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

В современной экономической теории под экономическим ростом обычно понимаются не кратковременные взлеты и падения реального объема производства относительно естественного значения, а долговременное изменение естественного уровня реального объема производства, связанных с развитием производственных сил на долгосрочном временном интервале. В этом случае предметом изучения является рост потенциального объема производства, которой трактуется от одного долгосрочного состояния равновесия к другому.

В моей курсовой работе я попытаюсь раскрыть такие вопросы как:

сущность и факторы экономического роста;

интенсивный и экстенсивный пути развития;

цикличность движения рыночной экономики;

государственное регулирование экономического роста;

проблемы роста и развития российской экономики.

государственный фискальный дискреционный кризис

Глава 1. Экономический рост: его сущность

Экономический рост является центральной задачей экономического развития всех государств.

Под экономическим ростом понимают движение экономической жизни, тенденции в развитии элементов экономики (объемов производства, уровня цен, уровня безработицы и др.). Рост является составляющей экономического развития, которое необходимо рассматривать как процесс, включающий периоды роста и спада, количественные и качественные изменения в экономике. Спад выражается в отрицательной динамике как экономического развития экономики в целом, так и отдельных ее секторов.

Стабильность экономического роста - одна из главнейших целей экономической политики. Экономический рост необходим для того, чтобы обеспечить повышение жизненного уровня населения. Для измерения роста национальной экономики можно использовать показатели совокупного продукта (дохода): валовой внутренний продукт (ВВП), а также валовой национальный продукт (ВНП) или национальный доход (НД). Наиболее часто экономический рост выражают с помощью показателя ВВП, который представляет собой общий объем товаров и услуг, созданных в экономике за определенный период. Основные макроэкономические показатели, характеризующие экономический рост, будут рассмотрены ниже.

Поскольку целью экономического роста является повышение благосостояния населения страны, то только увеличение ВВП, сопровождающееся его качественным совершенствованием: расширением ассортимента производимых товаров и услуг, приспособлением структуры выпускаемых товаров к структуре потребностей населения с целью максимального их удовлетворения, можно рассматривать в качестве экономического роста.

Однако экономический рост - это не только увеличение совокупного выпуска и дохода, но и улучшение качественных характеристик экономики в целом, что означает переход общества и экономики на новые качественные уровни своего развития.

В экономической науке выделяют три основных типа факторов экономического роста: фактор предложения, факторы спроса, факторы распределения. [9, с 235]

Под факторами предложения понимают условия, при которых возможно осуществлять рост объемов производства. В их состав входят: количество и качество природных ресурсов, количество и качество трудовых ресурсов, объем и качество основного капитала, используемые технологии и практическое применение научных разработок.

Факторы предложения предоставляют потенциальную возможность экономического роста, обеспечивая предложение различных товаров и услуг, производимых в обществе. Но одна только способность к увеличению объемов производства недостаточна для обеспечения реального экономического роста, так как необходимо реально использовать растущий объем ресурсов, т. е. обеспечить спрос на них.

Реальная возможность осуществления экономического роста появляется при взаимодействии факторов предложения с факторами спроса и распределения. К ним относят уровень совокупных доходов и расходов, наличие свободных капиталов в обществе, развитие системы кредитных отношений и возможность получения кредита потребителями.

Эффективное распределение возрастающего количества имеющихся ресурсов с целью получения наибольшего объема необходимой продукции осуществляется с помощью факторов распределения. К ним можно отнести рациональное размещение факторов производства и производственных ресурсов, характер распределения доходов в обществе, изменение экономической структуры страны, динамику цен на производимую продукцию и наличие инфляционных тенденций в экономике. Важным элементом факторов распределения является эффект от масштаба производства.

В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.

Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:

труд;

землю;

капитал;

предпринимательскую способность;

научно-технический прогресс.

Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста их анализируют под несколько другим углом.

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы (например, капитал делится на поступающий в страну извне и на мобилизуемый внутри страны, а последний можно разделить на используемый внутри страны и на вывозимый за ее пределы и т.д.).

Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные. К экстенсивным факторам роста относятся:

увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;

увеличение числа занятых работников;

рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала.

К интенсивным факторам роста относятся:

ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);

повышение квалификации работников;

улучшение использования основных и оборотных фондов;

повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста -- об интенсивном типе.

1.1 Стадии экономического роста

В экономической теории существуют две основные концепции деления общества на стадии роста.

Формационная теория, разработанная К. Марксом и его последователями. Суть этой теории кратко может быть сведена к следующему: производительные силы, существующие на определенном этапе развития, и производственные отношения общества находятся в единстве и взаимодействии. Это единство выражается понятием «способ производства». В свою очередь производственные отношения выступают как базис (основа) для действующих институтов политической власти, господствующей в обществе морали и теологии, принципов организации национальных, семейных и прочих общественных отношений. Все эти отношения и институты в целом образуют понятие «надстройка».

Способ производства в единстве с надстройкой составляет общественно-экономическую формацию. В качестве таковых К. Марксом было выделено пять:

- первобытная;

- рабовладельческая;

- феодальная;

- капиталистическая;

- коммунистическая формация.

Исторический ход развития общества представляет собой последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках единства производительных сил и производственных отношений противоречия между ними.

Суть противоречия состоит в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем производственные отношения. Когда отставание становится значительным, количественные изменения переходят в качественные и происходит скачок в производственных отношениях: они резко изменяются для того, чтобы открыть простор для развития прогрессивных производительных сил.

В свою очередь качественное изменение производственных отношений обуславливает необходимость перестройки всей надстройки общества. Смена формации происходит революционным путем: старая система разрушается и создается новая. Тем самым восстанавливается соответствие производительных сил и производственных отношений.

Таким образом, в ходе исторического развития происходит отрицание более прогрессивной и динамично развивающейся стороны способа производства (производительными силами), менее прогрессивной стороны - производственных отношений. С этих позиций рассматривается, в частности, историческая судьба рыночной экономики.

Для первобытного общества как исторически первой из существующих формаций присуще объединение производителя и потребителя в ином лице в силу неразвитости разделения труда в обществе. Поэтому здесь рыночные связи носят характер случайного обмена излишков добытых продуктов.

По мере развития разделения труда происходят изменения в отношениях собственности: на смену общинной происходит частная и развивается обмен. Поскольку основой производства является ручной труд, объектом частной собственности первоначально становится сами работники, что приводит к возникновению рабовладельческого общества.

Аналогично прослеживается преобразование рабовладельческого общества в феодальное, феодального в капиталистическое. Затем делается вывод. Что на определенном этапе капитализма в результате постоянного усиления концентрации производства создаются производительные силы, обобществленные в масштабах национальной экономики, о чем свидетельствует формирование гигантских корпораций, монополизирующих отраслевое производство.

Монополия ведет к стагнации производительных сил (отсутствует конкуренция, заставляющая монополистов снижать издержки производства и внедрять достижения НТП) и одновременно создает методы управления, позволяющие регулировать хозяйственную деятельность отрасли в масштабах всей страны. Поэтому на лицо, во-первых, необходимость ликвидации монополии, мешающей развиваться производственным силам, во- вторых, возможность использования созданного ею аппарата, принципов и методов управления в интересах всего общества. Необходимость и возможность на определенном этапе развития общества неизбежно должны превратиться в действительность путем отрицания, то есть обобществленная частной собственности на средства производства, которая при переходе от первобытного общества к рабовладельческому сама являлась отрицанием общественной собственности.

В результате такого отрицания должно сформироваться коммунистическое общество, базирующиеся на общенародной собственности и непосредственном (не рыночном) обмене продуктами труда и услугами. Тем самым завершается на качественном уровне спираль общественного развития. По логике за данной стадией должна последовать новая спираль развития, начинающаяся с отрицания коммунистического общества, но этот процесс в марксистских концепциях формационного общества не рассматривался.

В социальном плане историческое развитие при формационном подходе характеризуется как борьба между основными субъектами общества, в качестве которого рассматриваются классы- капиталисты, наемные рабочие, крестьяне.

Теория стадий экономического роста У. Ростоу. Создавая свою теорию, У. Ростоу попытался, с одной стороны, показать, что процесс экономического развития не исчерпывается взаимодействием производителей и потребителей, преобразованием сбережений в инвестиции, а инвестиций в продукт, с другой - создать теорию исторической эволюции экономики общества в целом, недетерминированную столь однозначно, как у К. Маркса, взаимосвязью производительных сил и производственных отношений, отношениями собственности и классовой борьбы капиталистов и наемных рабочих.

В основе деления исторической эволюции на стадии, по мнению У. Ростоу, лежат принципиальные различия трех основных обобщающих характеристик: уровня развития техники; нормы накопления темпов экономического роста; уровня потребления. В соответствии с качественным различием этих характеристик У. Ростоу выделил пять стадий экономического развития: [9, с 238]

Традиционное, или классовое, общество. Для него типичны «донъютоновская наука и техника», преобладание сельского хозяйства, деление общества на классы (по Ростоу, понятие «классы» идентично замкнутым, разобщенным кастам), статическое равновесие в экономике, низкая норма накопления, невосприимчивость производителей к НТП и высокие темпы рота населения. Сочетание низких темпов экономического роста и, напротив, высоких темпов роста населения ведет к падению реальных доходов на душу населения. Под давлением этой негативной тенденции постепенно происходит стабилизация численности населения и уровня доходов.

Стадия создания условий для разбега. Она характеризуется медленным, постепенным созданием условий для некоторого повышения эффективности производства и темпов роста экономки.

Стадия разбега. Ее отличительной особенностью является повышение нормы накопления в национальном доходе, создающее возможность использовать достижения НТП и преодолевать сопротивление развитию со стороны сложившихся институтов власти, традиций и обычаев.

Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста. Расширение объема производства начинает опережать увеличение численности населения, что ведет к повышению уровня жизни.

Общество высокого массового потребления. На этой стадии заботы о ресурсных ограничениях роста объема производства отпадают. Напротив, усиливаются ограничения со стороны спроса и экологии, растет значимость товаров длительного пользования и услуг.

Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У. Ростоу, эволюционным путем. Разные страны проходят этот путь разными темпами и находятся на разных стадиях развития. В частности, США, как считал У. Ростоу, находиться на последней стадии, а СССР - на четвертой стадии. Коммунизм отнесен им к категории «болезней переходного периода», обусловленных необходимостью ускоренной индустриализации. Помимо рассмотренных выше концепций и экономической теории существуют также концепции индустриального и постиндустриального общества, акцентирующие внимание на эволюции современных промышленных структур и перспективах их развития.

1.2 Типы экономического роста

Экономический рост национального хозяйства может осуществляться экстенсивным и интенсивным путем.

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном -- путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.

Экстенсивный тип экономического роста предполагает расширение масштабов производства. Это значит, что экономический рост достигается благодаря увеличению количества вовлеченных в производство факторов производства на прежней технической основе. Экстенсивные факторы экономического роста отражают количественную сторону увеличения объема производства за счет увеличения объема используемых производственных ресурсов. К ним относятся: рост числа работников, увеличения капиталовложений, рост объема потребляемого сырья.

Экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Как уже было сказано, экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа. Очень важно будет рассмотреть проблемы связанные с экстенсивным экономическим ростом, т.к. являясь первой моделью расширенного воспроизводства, этот тип есть еще и базис для дальнейшего экономического развития. Поэтому необходимо осветить эти проблемы, для того чтобы исключить ошибки в будущем.

Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. Тем не менее здесь следует сделать несколько оговорок.

Если мы уменьшим уровень безработицы с 6 до 3%, то это уменьшение представляется значительным. И с точки зрения людей оно таким и является. Однако в переводе на продукцию это означает, что мы перешли с уровня занятости в 94% к уровню занятости в 97%. Это соотношение - 97/94 или 3/94 - нельзя игнорировать, и оно дает более точное представление, нежели соотношение 3/6 или 50%, об увеличении производства, которое может быть достигнуто посредством политики высокой занятости. Кроме того, сократив безработицу с 6 до 3%, мы можем дополнительно увеличить годовой темп роста на 3% (или 3/94), доведя его, например, с обычных 4 до 7% в год. Но такие высокие темпы по своей природе временны.

Состояние полной занятости не может восстанавливаться заново ежегодно. В следующем году рост будет происходить снова прежним темпом в 4% из-за отсутствия свободной рабочей силы, которую можно было бы использовать в воспроизводстве. Рассматривая такой фактор как, рабочая сила, следует отметить, что образование и профессиональная подготовка работников повышают производительность труда, а, следовательно, ускоряют темп экономического роста. Инвестиции в человеческий капитал - важное средство повышения производительности труда. [6, с 288]

Следующая проблема, при экстенсивном типе, которую следует рассмотреть - это застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства.

Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы, данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно, на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной.

Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так, в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%.

Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых.

При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья.

Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов. Неудивительно, что производительность труда работника повысится, если им будет использоваться больше основного капитала. Нужно подчеркнуть, что объем основного капитала, приходящийся на одного работника, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. За данный период времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала, но если численность рабочей силы возрастает быстрее, производительность труда падает, т.к. сокращается фондо-вооруженность каждого работника.

При экстенсивном пути экономического роста как раз возникает эта проблема. Основные фонды изнашиваются и в условиях полной занятости населения фондовооруженность работника сокращается.

Яркий пример - бывший СССР, где фактически существовала абсолютная занятость населения, а уровень и морального и физического износа основных фондов превышал десятки лет, из-за этого вводилась посменная работа, люди работали во 2-ую, 3-ю смены.

Инфраструктура Российской федерации (шоссейные дороги, мосты, общественный транспорт, система водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты и т.д.) все чаще сталкивается с проблемами морального и физического износа; кроме того, развитие инфраструктуры недостаточно для решения задач экономического роста в будущем. Понадобится существенно увеличить инвестиции государства в эту отрасль, чтобы ускорить экономический рост. Замедление экономического роста в период СССР в значительной степени объясняется недостатком капиталовложений в развитие инфраструктуры.

Интенсивный тип экономического роста предполагает применение более эффективных средств производства, технологий и процессов. Это значит, что экономический рост достигается за счет улучшения использования факторов производства. Интенсивные факторы экономического роста отражают качественную сторону увеличения объема производства за счет повышения эффективности использования производственных ресурсов. К ним относятся: повышение квалификации работников, режим экономии, научно - технический прогресс, совершенствование технологии и организации труда и производства, повышение качества продукции.

В реальной действительности нет чистого экстенсивного и чистого интенсивного типов экономического роста. Они сосуществуют рядом, воздействие экстенсивных и интенсивных факторов на экономический рост жестко переплетено. Для рыночной экономики характерны периоды преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов экономического роста.

Современное рыночное хозяйство характеризуется переходом к новому качеству экономического роста. Новое качество экономического роста отличается:

Во - первых, исключительно интенсивным характером, сопровождающимся повышением эффективности производства на основе достижений научно - технического прогресса, применение ресурсосберегающих технологий.

Во - вторых, вещественное наполнение прироста производства состоит в основном из продукции тех отраслей, которые определяют технологический прогресс и обслуживают потребности человека.

Так, в странах Западной Европы наиболее динамичными в 80-е годы были отрасли, выпускающие на рынки услуги, выработанные с помощью передовых информационных технологий, и торгующие самой информацией. В 1984 г. суммарный доход, который принес европейский информационный рынок, был равен всего 270 млн. долл., а в 1991 г. - уже 5 млрд. долл.

В - третьих, экономический рост сопровождается установлением границ, за пределами которых экономическое развитие признается социально опасным. Введение ограничителей диктуется необходимостью сохранения среды обитания человека и невоспроизводимых ресурсов.

Сегодня нет страны, где бы все три условия соблюдались в полной мере. Дело в том, что к новому качеству экономического роста толкают экономику развитых стран рыночные стимулы, законы рыночного хозяйствования. Но одна рыночная система не справляется с проблемами, порожденными технологической революцией. Помочь ей в этом должно государство. Эффективность государственной экономической политики зависит от того, насколько она отвечает требованиям научно - технического прогресса.

1.3 Основные показатели, характеризующие экономический рост страны

Как уже отмечалось ранее, основными показателями, характеризующими экономический рост в стране, являются ВВП, ВНП, НД, а также данные показатели, соотнесенные с численностью населения страны. Основной показатель экономического роста - валовый внутренний продукт.

Валовый внутренний продукт - суммарная рыночная стоимость всех товаров и услуг, произведенных экономическими резидентами страны на ее экономической территории за определенный период времени.

В экономической науке понятие «экономический резидент» имеет особое значение. Экономическим резидентом является экономическая единица (предприятие или домашнее хозяйство) независимо от ее национальной принадлежности и гражданства, которая своим экономическим интересом связана с экономикой данной страны в течении года и более.

Таким образом, при подсчете ВВП учитываются совокупная стоимость продукции предприятий сферы материального производства и сферы услуг (независимо от их национальной принадлежности), а также доходы домашних хозяйств, располагающихся на экономической территории данной страны, при этом их интересы должны быть связаны с экономикой принимающей их страны в течение длительного периода времени (не менее года).

Помимо макроэкономического показателя валового внутреннего продукта при анализе экономического развития страны используется также показатель валового национального продукта.

Валовый национальный продукт - суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных национальными экономическими единицами вне зависимости от территории, где они осуществляют свою деятельность

Чтобы рассчитать ВНП, к показателю ВВП добавляют разность между прибылями и доходами, полученными предприятиями и физическими лицами данной страны за рубежом, с одной стороны, и прибылями и доходами, полученными иностранными предприятиями и физическими лицами в данной стране, - с другой.

Показатели ВВП и ВНП, являясь валовыми показателями, исчисляются без вычета потребления основного капитала (амортизации). Амортизация, т. е. потребление основного капитала, представляет собой уменьшение стоимости основного капитала в течении отчетного периода в результате его физического и морального износа, а также случайных повреждений, не носящих катастрофического характера.

Теоретически внутренний или национальный продукт должен определяться на чистой основе, т.е. за вычетом потребления основного капитала. В этом случае появляются еще два макроэкономический показателя, характеризующих развитие экономики страны, - чистый внутренний продукт (ЧВП) и чистый национальный продукт (ЧНП). Однако потребление основного капитала в соответствии с принципами экономической статистики требует специальных расчетов на основе данных о восстановительной стоимости основных фондов, их сроке службы и износе по видам основных фондов.

Данные бухгалтерского учета о потреблении основного капитала не удовлетворяют требованиям статистики, так как они, как правило, получены на основании оценки по так называемой первоначальной стоимости, а не по восстановительной, как это рекомендовано статистикой. Не все страны производят оценку ЧВП (ЧНП), а те которые производят, используют различную методологию. Таким образом данные по валовым показателям более доступны и сравнимы между странами, поэтому валовые показатели получили большое распространение, чем чистые показатели.

Основные макроэкономические показатели, характеризующие экономическое развитие страны, рассчитываются с помощью методик, предлагаемых системой национальных счетов (СНС). Система национальных счетов представляет собой систему взаимосвязанных показателей и классификаций, используемых для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. СНС является международным стандартом сбора и обработки статистической информации, ее постулаты обязательны для исполнения всеми государственными статистическими органами, входящих в ООН.

Валовый внутренний продукт может быть исчислен 3 основными методами:

производственным - как сумма валовой добавленной стоимости, произведенной в стране;

конечного использования;

распределительным - как сумма первичных доходов в обществе.

При расчете ВВП производственным методом суммируется валовая добавленная стоимость всех производственных единиц - резидентов, сгруппированных по отраслям. В расчет ВВП согласно методике СНС ООН 1993 г. должно входить также производство товаров и услуг, запрещенное законом (незаконное производство), а также так называемое скрытое производство, охватывающее в большинстве случаев законную деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов и социальных взносов.

При расчете ВВП по расходам (методом конечного использования) суммируются расходы всех экономических агентов страны, использующих ВВП: домашних хозяйств, фирм, государства. А также иностранных экономических агентов, экспортирующих товары и услуги из данной страны.

В итоге получаем стоимостное выражение товаров и услуг, произведенных экономическими резидентами на территории данной страны и потребленных внутри страны и вне ее:

ВВП = С + G + I +NX,

Где С - личные потребительские расходы, включающие расходы домашних хозяйств на приобретение товаров длительного и краткосрочного пользования, а также затраты на оплату услуг (за исключением расходов на приобретение жилья);

G - государственные расходы на содержание армии, аппарата управления, выплату заработной платы работникам государственного сектора экономики, финансирование общественных работ, строительство и содержание национальных коммуникаций, т. е. те средства, которые идут на покрытие затрат, связанных с общественным потреблением;

I - валовые частные инвестиции, включающие затраты предприятий на строительство зданий и сооружений, приобретение оборудования, создание товарно - материальных запасов, на замену выбывающего оборудования, а также расходы домашних хозяйств на приобретение жилья;

NX - чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, определяемый как разность экспорта товаров и услуг из страны и импорта в страну.

При расчете ВВП по доходам (распределительным методом) суммируются все виды факторных доходов в стране, а также амортизационные отчисления и косвенные налоги на бизнес. В состав ВВП включаются:

заработная плата наемных работников;

чистая прибыль предприятий, остающаяся в их распоряжении после выплаты налогов, платежей работникам и кредиторам;

доходы предприятий, находящихся в индивидуальной или семейной собственности, и смешанные доходы самостоятельных работников. Работающих не по найму;

рентный доход;

процент на ссудный капитал;

амортизационные отчисления;

косвенные налоги на бизнес.

Национальный доход представляет собой суммарный доход экономических резидентов данной страны. Его можно рассчитать суммировав все факторные доходы или же устранив из объемов ВВП данные об объемах амортизационных отчислений и косвенных налогов на бизнес.

Если необходимо получить значимую оценку экономического роста в течении времени, то ВВП, подобно другим экономическим показателям, должен быть представлен в реальном выражении, т е. скорректирован с учетом инфляционного обесценивания. Это достигается с помощью использования индексов цен. Как уже отмечалось выше, ВВП - стоимостный показатель. ВВП, рассчитываемый в действующих ценах, называется номинальным ВВП. Реальный ВВП - это величина ВВП с учетом изменения цен, т. е. ВВП в сопоставимых (базисных) ценах. Ценами базисного периода в условиях высоких темпов инфляции являются цены предыдущего периода.

Реальный ВВП рассчитывается на основе данных об объемах ВВП, скорректированных с учетом индекса потребительских цен или дефлятора ВВП:



Реальный ВВП =

Реальный ВВП =

Индекс потребительских цен (агрегатный индекс цен) показывает изменение цен на продукцию, приобретаемую индивидуальными потребителями за определенный период времени, при сохранении структуры производимого ВВП.

Дефлятор ВВП - второй ценовой индекс, позволяющий оценить реальный ВВП, частично устраняющий ограниченность индекса потребительский цен. При расчете данного ценового индекса анализируются цены на продукцию, приобретаемую не только домашними хозяйствами, но и предприятиями и государством как экономическими агентами. В качестве весов в этом случае выступает товарная структура производства текущего года.

Когда оценивается благосостояние нации, показатель реального ВВП необходимо рассчитывать на душу населения, т. е. соотносить его с общей численностью страны.

Для того чтобы оценить экономический рост страны, необходимо перейти к темповым показателям роста. Ими является показатель темпов прироста реального ВВП и показатель темпов роста реального ВВП за определенный период.

Таблица 1 Среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения шести НИС и шести западных стран Европы по пятилетиям, %

Годы	Шесть азиатских НИС	Шесть развитых стран	Соотношение темпов (в разах)
1951-55	3.81	4.89	0.78
1956-60	2.15	3.92	0.55
1961-65	4.57	3.76	1.22
1966-70	6.25	1.74	3.59
1971-75	6.11	1.99	3.07
1976-80	6.46	2.84	2.28
1981-85	4.23	1.39	3.04
1986-90	7.18	2.28	3.15
1991-95	6.93	1.08	6.42
1996-00	2.64	2.11	1.25
2001-03	1.95	0.71	2.75
1951-03	4.86	2.49	1.95

Экономический рост характеризуется положительной динамикой экономических показателей. В мировой практике благоприятными темпами экономического роста считаются темпы роста до 4 % в год. В ряде стран наблюдается форсированный экономический рост (свыше 4 % в год), связанный с необходимостью вывода экономики страны из экономического кризиса и наращиванием экономического потенциала.

Как уже отмечалось выше, оценка экономического роста должна учитывать не только количественное наращивание объемов производимого ВВП, но и такие качественные характеристики, как улучшение структуры производимого ВВП, удовлетворение растущих потребностей населения, рост эффективности производства, рентабельность и другие аспекты, характеризующие экономическое развитие общества и реальную интенсификацию производства.

1.4 Экономический цикл и экономический кризис

Цикличность экономического развития - это непрерывное колебания рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности - понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры. Периоды повышения экономической активности характеризуются преимущественно экстенсивным развитием, а периоды понижения экономической активности - началом преимущественно интенсивного развития. Следовательно, цикл является постоянной динамической характеристикой рыночной экономики, без него нет развития экономики. Экономический цикл - это форма движения и развития рыночной экономики.

В экономической литературе циклы различной продолжительности получили названия по имени их исследователей. Так, циклы, продолжительностью 3 - 4 года именуются как циклы Китчина, 10 - летние циклы - циклы Жугляра или циклы Маркса, 15 -20 - летние циклы - циклы Кузнецова, 40 - 50 - летние циклы - циклы Кондратьева.

Основу экономического цикла составляют периодически возникающие экономические кризисы. Движения производства от одного экономического кризиса до начала другого и называется экономическим циклом.

Экономический цикл включает 4 фазы: кризис, депрессия, оживление и подъем. Главную фазу экономического цикла составляет кризис. В нем заключены основные черты цикла. С ним кончается один период развития и начинается новый. Без кризиса не было бы цикла, а периодическое повторение кризиса придает рыночной экономике циклический характер.



Глава 2. Практические аспекты экономического роста

2.1 Государственное регулирование экономического роста

Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть такие меры государственного регулирования, которые наилучшем образом могут стимулировать этот процесс.

1. Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.

2. В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения” делают упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск.

Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений.

В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения” отдают предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

3. Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индустриальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту производительности труда.

При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.



2.2 Фискальная политика государства

Фискальная (лат. fiscalis -- казенный) политика -- совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как. например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.

Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мер. Он включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

К прямым относятся способы бюджетного регулирования. Средствами государственного бюджета финансируются:

а) затраты на расширенное воспроизводство;

б) непроизводительные расходы государства;

в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.:

г) проведение структурной политики;

д) содержание военно-промышленного комплекса и т.п.

С помощью косвенных методов государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.

К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу, государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд. Так, в ФРГ в начале 70-х годов по ряду отраслей промышленности на амортизацию разрешалось списывать до 20--30% стоимости основного капитала в год. В Великобритании в первый год введения в эксплуатацию нового оборудования можно было отчислять в фонд амортизации 50% стоимости новых орудий производства.

Однако в этих случаях амортизация списывается в размерах, значительно превышающих действительный износ основного капитала, вследствие чего повышаются цены на производимую с помощью этого оборудования продукцию. Если ускоренная амортизация расширяет финансовые возможности бизнесменов, то одновременно она ухудшает условия реализации продукции и сокращает покупательную способность населения. В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную.

2.3 Дискреционная фискальная политика

Дискреционная (лат. discrecio -- действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между финансовыми переменными величинами.

Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Важно учесть, что государственные расходы влияют на совокупный спрос так же, как и инвестиции (действуют как мультипликатор инвестиций, который разработал Дж. Кейнс): мультипликатор государственных расходов МG показывает, насколько возрастает валовой национальный продукт ВНП в результате увеличения этих расходов G:

ВНП=G MG

Естественно, что при уменьшении государственных затрат G сокращается объем ВНП.

Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и занятости.

Изменение налогообложения дает мультипликационный эффект. Между тем мультипликатор налогов меньше мультипликаторов инвестиций и государственных расходов. Дело в том, что каждая единица прироста инвестиций (и государственных расходов) прямо воздействует на увеличение объема ВНП. При уменьшении же налогов растет располагаемый доход, однако, часть его идет на потребление, а оставшаяся доля расходуется на сбережения.

Указанные функциональные зависимости используются в дискреционной политике государства для воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика различается на разных фазах цикла.

Например, при кризисе проводится политика экономического роста. В интересах роста ВНП увеличиваются государственные расходы, снижаются налоги, причем рост расходов сочетается с уменьшением налогов так, чтобы мультипликационный эффект государственных затрат был больше мультипликатора налогов. Итогом является уменьшение спада производства.

Когда происходит инфляционный рост производства (подъем, вызванный избыточным спросом), правительство проводит политику сдерживания деловой активности -- сокращает государственные расходы, увеличивает налоги. Эти меры сочетаются таким образом, чтобы мультипликационный эффект уменьшения расходов был больше, чем мультипликатор роста налогов. В результате снижается совокупный спрос и соответственно уменьшается объем ВНП.

2.4 Недискреционная, фискальная политика

Второй вид фискальной политики -- недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор - экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты, осуществляемые государством.

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются и тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спада экономики.

Из сказанного видно, сколь большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства является совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.

Возьмем для примера наиболее важную разновидность налогов -- подоходный налог, который устанавливается на доходы физических лиц и на прибыль фирм. Как определяется величина этого налога?

Сначала подсчитывается валовой доход - сумма всех доходов, полученных физическими и юридическими лицами из разных источников. Из валового дохода по законодательству обычно разрешается вычитать:

а) производственные, транспортные, командировочные и рекламные расходы;

б) различные налоговые льготы (суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвалидов и др.). Таким образом, облагаемый налогом доход -- это разница между валовым доходом и указанными вычетами.

Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:

твердые, которые устанавливаются на единицу объекта независимо от его стоимости (например автомашину);

пропорциональные, т.е. единый процент уплаты налогов независимо от размеров доходов;

прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.

Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках налогов подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Непомерное возрастание в 60--70-е годы в западных странах налогового бремени привело к отрицательным последствиям. Оно вызвало «налоговые бунты», широкое уклонение от налогов, способствовало утечке капиталов и бегству получателей высоких личных доходов в страны с более низким уровнем налогообложения.

Как известно, в 70-е годы неоконсерваторы выдвинули теорию предложения. Ее авторы установили, что рост налогообложения оказывает неблагоприятное воздействие на динамику производства и доходов. Увеличение налогов за счет повышения их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов, а затем это может сопровождаться также сокращением общей суммы бюджетных доходов. В итоге высокие налоги оказывают сдерживающее воздействие на предложение капитала, труда и сбережения.

...