Диспропорции в экономике региона обусловили и направленность инвестиционных потоков. Относительно низкие производственные издержки (по сравнению со странами ЕС) и высокая эффективность экспорта сделали привлекательным участие внешних инвесторов в производственной кооперации и размещении производств в основном в лесопромышленный комплекс (ЛПК).

Таким образом, в Псковской области и Республике Карелия налицо инерционность процессов, обусловленных дореформенным развитием, качественной незавершенностью рыночных преобразований, ограниченностью ресурсов власти и бизнеса для диверсификации экономики.

За 2008-2009 гг. прирост валового регионального продукта составил 8,1% и был обеспечен отраслями промышленности на 7,8%, строительства - на 9,8%, транспорта - на 16,2%, торговли - на 17,2%.

Пережив в 90-е гг. длительный спад, обусловленный стремительной трансформацией российской экономики, начиная с 1999 г., непрерывно растет экономика Вологодской области. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта за последние пять лет составили 6,0%, что несколько ниже темпов роста суммарного ВРП регионов России (6,8%).

Вместе с тем, в Вологодской области имеет место высокая зависимость доходов областного бюджета от «Северстали», на которую приходится от 25% до 40% доходов бюджета.

В-третьих, серьезной проблемой регионов СЗФО является высокий удельный вес теневого сектора. По различным оценкам в большинстве регионов СЗФО его доля достигает от 25 до 50% ВВП (как мы отмечали выше, в Калининградской области - от 60% до 95% ВРП). Лидерами теневой экономической деятельности в макро-регионе являются: топливная промышленность, цветная металлургия, строительная индустрия, лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля и общественное питание.

Наиболее высокий уровень «теневизации» наблюдается в лесопромышленном комплексе, традиционно имеющем жизненное значение для Северо-запада. Известно, что одним из главных конкурентных преимуществ России являются ее богатейшие лесные ресурсы. Однако до настоящего времени многие проблемы ЛПК остаются неурегулированными. Обладая пятой частью всех мировых лесов и половиной хвойных лесов, Россия обеспечивает только 2,5% мировой заготовки древесины, 4% производства пиломатериалов и 1,5% - бумаги и картона. При этом незаконные вырубки лесов и торговля древесиной достигли в ряде регионов страны таких масштабов, что их уже невозможно не замечать. Объемы незаконного экспорта леса уже практически сопоставимы с региональными бюджетами. Освоение расчетной лесосеки в Российской Федерации составляет всего 22%, а отечественная промышленность перерабатывает лишь пятую часть всего вырубаемого леса.

В результате незаконной деятельности в области лесопользования доля высокопродуктивных хвойных насаждений в российских лесах неуклонно сокращается. Чрезмерно интенсивная вырубка их существенно снизила коммерческую ценность лесного фонда. Произошла масштабная смена наиболее продуктивных хвойных лесов мягколиственными. В 1,5 раза за десятилетие уменьшилась доля самых ценных для промышленности сосновых лесов на Европейском Севере.

Серьезным фактором, способствующим сохранению и укреплению теневого сектора экономики СЗФО, является нелегальная миграция. По мнению экспертов, 3/4 мигрантов получают зарплату «черным налом», 80% мигрантов не имеют письменного контракта с работодателем, 90% мигрантов не имеют разрешения на работу, 50% мигрантов не имеют регистрации по месту пребывания. В результате более 9/10 занятости данной категории находится в «тени». Занятость мигрантов встроена в самые теневые сегменты экономики, которые предъявляют спрос на неформальный, социально незащищенный и дешевый труд.

Вышесказанное позволяет сделать вывод, что механизм взаимодействия открытого и теневого секторов экономики СЗФО определяется следующими факторами:

1) отраслевой структурой экономики регионов;

2) пространственными характеристиками регионов;

3) олигархической структурой крупного капитала;

4) неэффективностью государственного управления;

5) нестабильностью законодательства;

6) коррупцией.

Следует учитывать также, что «теневизация» экономики является весьма благоприятной средой для всевозможных нарушений в области пользования недрами и охраны окружающее среды.

В-четвертых, ярко выраженной тенденцией, которая наблюдается в экономике СЗФО, является высокий уровень монополизации рынка. Усиление топливно-сырьевой направленности позволяет крупным «игрокам» контролировать рынок, договариваться об уровнях цен. Большинство предприятий, объединений, особенно в энергетике, - это монополисты, способные диктовать свою волю всей экономике, в частности навязывать свои условия в отношении ведения производства, качества продукции, ее цены.

В последние годы в экономике СЗФО существенно меняется структура промышленного производства, в котором все более начинают преобладать сырьевые отрасли - топливная промышленность и металлургия при сокращении удельного веса основных отраслей - машиностроения, химической промышленности, а также легкой и пищевой промышленности. В результате формирование бюджетов субъектов Федерации, входящих в СЗФО (исключение составляет лишь Санкт-Петербург), зависит от результатов деятельности 1-3 крупных предприятий, действующих на этой территории.

В-пятых, в экономике СЗФО, как и в экономике страны в целом, имеет место неравный уровень конкуренции и снижение доли малого предпринимательства. Неравный уровень конкуренции находит свое выражение в наличии барьеров для развития предпринимательства, неравенстве условий ведения бизнеса для различных участников, прежде всего участников малого бизнеса. В настоящее время даже в благополучных регионах стремительно сокращается численность малых предприятий.

Обобщая вышесказанное, подчеркнем, что наибольшую опасность для стабильности и развития Северо-Западного федерального округа представляют:

- структурная деформированность экономики регионов;

- неоднородность состояния и развития регионов;

- несбалансированность ресурсов и обязательств консолидированных бюджетов территорий;

- высокий удельный вес теневого сектора;

- высокий уровень монополизации рынков;

- неравные возможности конкуренции для участников экономической деятельности;

- усиление имущественного расслоения населения с одновременным увеличением численности населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- нарастание демографических проблем;

- низкое качество миграционной политики;

- дефицит высококвалифицированных рабочих и служащих.

Следует добавить, что предприятия Северо-запада испытывают острую потребность в обновлении основных фондов, износ которых в промышленности достиг 50-80%, в сфере ЖКХ - 60, в сельском хозяйстве и строительстве - 40, на транспорте и связи - 45%.

3. Основные направления по повышению экономической эффективности СЗФО

Таким образом, основными приоритетными направлениями развития СЗФО являются:

1. Развитие Калининградской области. Калининградская область является плацдармом сочленения российских и европейских стандартов технологического, управленческого и культурного плана. Базовым принципом реализации развития является принцип комплиментарной эффективности, предполагающий согласованные действия российских регионов, федерального центра, общественного и частного сектора, что является необходимым условием сомасштабности действию, которое предлагается со стороны Европейского Союза. В рамках вышеназванных задач особый способ разрешения должна получить проблема военного присутствия России в Европе и мире с учетом возрастающего военно-стратегического значения океанических и морских плацдармов.

2. Следующим приоритетным направлением является занятие осмысленной позиции и соответствующие программы действий по освоению российского Севера в контексте мировой экономики и политики. Базовыми элементами выступают: новые стандарты хозяйственной деятельности, качества жизни в районах Крайнего Севера; переосмысление природных ресурсов и богатств Севера не только в качестве средства производства, но и как основы жизни; инфраструктурная обустроенность северных территорий, включая сохранение и развитие «Севморпути» в качестве каркасной структуры российского удержания и освоения Севера (в том числе, в его военно - стратегическом аспекте).

3. Третьим приоритетным направлением является рационализация в области энергопользования и энергосбережения. Особое значение данного направления развития СЗФО определяется более высокой стоимостью содержания инфрастуктур и энергозатратностью деятельности в северных условиях. Основными проектными векторами выступают: инновации в энергопользовании, разработка и внедрение технологий энергосбережения, использование новых источников энергии.

4. Четвертое приоритетное направление - формирование институциональной инфраструктуры инновационной экономики. Важность этого направления определяется тем, что данная инфраструктура должна обеспечить реализацию принципа системной инновации по отношению к имеющемуся социально-производственному комплексу. Особое место в реализации данного направления должен занять Санкт-Петербург, формирующийся как инновационная столица России. Главным эффектом реализации данного направления должно стать увеличение удельного веса в региональном продукте товаров и услуг, производимых в высокотехнологичной сфере, капитализация российских научно-технических разработок, участие в международной научной и технологической кооперации в качестве разработчика идей и технологий.

5. Пятым приоритетом для СЗФО является развитием лесного комплекса. Это обусловлено тем, что значительными промышленными лесными ресурсами обладают практически все субъекты Северо-запада (в первую очередь республики Коми, Карелия, а также Архангельская, Вологодская, Ленинградская области), и для большинства из них ЛПК является базовым комплексом экономики региона, обеспечивающим основную занятость и большую часть доходов региональных бюджетов. Современное лесопользование и лесовосстановление в настоящее время должно быть оснащено инновационными технологиями, способными найти масштабное внедрение в природно-климатической зоне Северо-запада.

Таким образом, главная экономическая цель стратегии развития СЗФО заключается в создании условий, которые обеспечат сравнительно высокие и устойчивые темпы роста экономики субъектов Российской Федерации, входящих в СЗФО, на период до 2020 года и в более отдалённой перспективе.

Заключение

Из проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Специализация производства - это форма общественного разделения труда, сосредоточение производства отдельных видов продукции или ее частей в самостоятельных отраслях, производствах, на специализированных предприятиях. Специализация производства в промышленности осуществляется в трех основных формах: предметной, подетальной, технологической. Эффективность специализации заключается в создании условий для комплексной механизации и автоматизации, применения высокопроизводительного оборудования, прогрессивной технологии и организации производства и труда и тем самым способствует повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции.

2. Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) занимает важное место в экономической стратегии развития России. Это определяется как наличием в округе собственных энергоресурсов, так и географическим положением, благодаря которому на его территории формируются транспортные маршруты поставки российского сырья на международный рынок. Северо-Западный федеральный округ имеет важнейшее значение в экономической жизни России по причине специфичной структуры экономики. Эта специфичность в первую очередь определяется тем, что промышленное производство в округе в равной степени развито как в отраслях высокого передела, так и в отраслях сырьевого характера. Кроме того, в экономике округа помимо промышленности довольно весомое место занимают транспорт, сельское хозяйство и сфера услуг. На территории СЗФО производится 10% ВВП страны (5 место среди округов). По размеру среднедушевого ВРП округ занимает 3 место.

3. Экономический потенциал территории Северо-Западного федерального округа - один из крупнейших среди других округов, расположенных в Европейской части России. Его ведущая отрасль хозяйства - промышленность, доля которой в общероссийском объеме промышленного производства 12,7%.Концентрация на севере округа ценнейших природных ресурсов определяет специфику формирующегося здесь хозяйственного комплекса, основанного на развитии топливно-энергетического, горнодобывающего, лесохимического, рыбоперерабатывающего комплексов, на производстве бумаги, целлюлозы, картона, деловой древесины, наряду со специализированным комплексом, работающим на основные добывающие и инфраструктурные отрасли машиностроения. Юго-Западная часть округа является одним из индустриально развитых регионов Российской Федерации и выполняет важную роль в формировании рынка как крупнейший производитель и поставщик разнообразной промышленной продукции, в первую очередь машиностроения.

4. Внешняя торговля рыбными товарами имеет большое экономическое значение для рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и структурных преобразований в рамках инновационной стратегии развития. Наиболее рыбная отрасль распространена в Республике Карелия, Архангельская и Мурманская областях. Отрасль по количеству произведенной продукции в денежном выражении занимает 12-15% от всего промышленного комплекса СЗФО. Основными направлениями рыбохозяйственной деятельности предприятий являются: морское и океаническое рыболовство; рыболовство на внутренних водоемах; аквакультура на внутренних водоемах; переработка и производство рыбопродукции; охрана и воспроизводство рыбных запасов.

5. Основными проблемами всех отраслей СЗФО являются:

- структурная деформированность экономики

- неоднородность состояния и развития регионов

- высокий износ основных фондов

- высокий удельный вес теневого сектора

- неэффективность государственного управления

6. Основные направления по повышению экономической эффективности СЗФО:

- определение территориально-хозяйственных комплексов, отраслей, предприятий, которые могут стать «локомотивами роста» для экономики регионов, всего Северо-запада, и реальное осуществление соответствующих проектов;

- коренное обновление основных фондов предприятий Северо-запада, что позволит повысить производительность труда и качество выпускаемой продукции, снизить ресурсоёмкость производства;

- модернизация структуры экономики Северо-запада с упором на развитие высокотехнологичных производств, способных выпускать конкурентоспособную продукцию с более высокой добавленной стоимостью;

- обеспечение оптимальной производственной нагрузки на окружающую среду и рациональное природопользование;

- улучшение делового и инвестиционного климата Северо-запада;

- более глубокая интеграция регионов Северо-запада, хозяйствующих субъектов в мировую экономику, базирующаяся на оптимальном балансе внутренних и внешних рынков.

Список литературы

1. Баженова Е.Ю., Белоусов В.М., Волков Ю.Г. Регионоведение. - М.: Высшее образование, 2004.

2. Барыгин И.Н. Регионоведение. - М.: Аспект Пресс, 2007.

3. Бескровная В. Реализация принципов бюджетного федерализма в регионах России // Федерализм. - 2008. - №2.

4. Билинкис Г. Федеральный округ: падение закончилось, началась стабилизация. - СПб, 2010.

5. Броило Е.В. Анализ проблем устойчивого развития Северо-Западного федерального округа // Проблемы современной экономики. - 2007. - №2.

6. Броило Е.В. Основные проблемные тенденции развития Северо-западного федерального округа в условиях рынка // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №5.

7. Броило Е.В. Проблемы стабильного экономического развития Северо-Западного региона // ЭКО. - 2007.

8. Бушуева Л.И. Статистический анализ инновационной активности предприятий Республики Коми // Проблемы современной экономики. - 2008. - №3.

9. Винокуров А.А. Северо-Западный федеральный округ: особенности и направления регионального развития // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - №5.

10. Гогоберидзе Г.Г. Морехозяйственный потенциал и стратегии развития приморских районов Мурманской области // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - №14.

11. Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. - СПб.: Питер, 2003.

12. ГОСТ Р. 1.0-92 от 01-01-1993 Государственная система стандартизации Российской Федерации

13. Движение регионов России к инновационной экономике / под ред. А.Г. Гранберга, С.Д. Валентея. - М.: Наука, 2006.

14. Егоров Д.Г. Модификация межотраслевого баланса для оценки альтернативных социально - экономических стратегий развития северных регионов России (на примере Мурманской области) // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - №2.

15. Жирнель Е.В. Территориальная структура экономики и проблемы конкурентоспособности региона (на примере Республики Карелия) // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - №5.

16. Зверев Ю.М. - Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебное пособие - Калининград, 2000.

17. Казанцев С.В. Инновационное развитие регионов России // ЭКО. - 2007. - №9.

18. Коротков В.Г. Региональный аспект развития предпринимательства (на примере Северо-Западного федерального округа) // Проблемы современной экономики. - 2004. - №4.

19. Клебанов И. О развитии Северо-Западного федерального округа // Вопросы местного самоуправления. - 2007. - №3.

20. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

21. Макарова В.А. Интеграционные процессы в северо-западном федеральном округе: проблемы, перспективы. Автореферат диссертации. - М., 2009.

22. Маклахов А.В. Региональная стратегия инновационного развития промышленности / А.В. Маклахов, В.В. Митенев // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - №3.

23. Мастепанов А.М. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков - состояние, проблемы и перспективы развития/ Справочно-аналитический сборник. - М.: ГУ ИЭС, 2008.

24. Мешкова Л., Белоус И.И., Фролов Н.М. Организация и технология отрасли: Лекции к курсу. - Тамбов: Тамб. гос. техн. ун-т, 2002.

25. Мищенко В.В. Экономика регионов / Учебное пособие. - Барнаул: АГУ, 2002.

26. Морозова Т.Г. Экономическая география России: Учебник для студентов вузов - 3-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

27. Обзор основных социально-экономических тенденций Северо-Западного федерального округа. - М.: СеверИнформ, 2005

28. Об утверждении Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года Приказ Росрыболовства от 30.03.2009 №246

29. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации 2009/ Статистический сборник. - М.: Ростовстат, 2009.

30. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособие / под общ. ред. В.Г. Глушковой. - 3-е изд., доп. - М.: КНОРУС, 2007.

31. Синецкий В.П. Социальное и экономическое развитие приморских регионов Севера: монография / В.П. Синецкий, В.И. Сморчкова, Э.Г. Шевелев. - М.: РАГС, 2008.

32. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. - М.: РИОР, 2010.

33. Экономические основы регионоведения: Учеб. пособие / Алт. гос. ун-т. Экон. фак. Каф. регион. экономики; Сост. Т.Г. Лущенко. - Барнаул: Изд-во АГУ, 2005.

34. www.gks.ru

35. www.szfo.ru

Размещено на Allbest.ru