Основными факторами, которые оказывают существенное влияние на развитие предпринимательства в Казахстане, являются сложившаяся территориально-отраслевая структура экономики и институционально-правовая основа деятельности малого бизнеса, о которой уже говорилось выше

Первый фактор обусловлен сырьевой направленностью отечественной экономики и доминированием добывающих отраслей. Малый бизнес в этих условиях способен развиваться лишь в сфере торговли и услуг. Изменение сложившейся ситуации возможно при условии смещения отраслевых приоритетов экономики от добывающих отраслей промышленности к развитию перерабатывающих производств, в том числе в легкой и пищевой промышленности, где малые предприятия уже сегодня могут выпускать конкурентоспособную продукцию.

Второй фактор - несовершенство институционально-правовой основы - является одной из причин возникновения общеизвестных проблем в области налогообложения, кредитования, взаимодействия предпринимателей с государственными органами и т.д.

По мнению экспертов Всемирного Банка основными недостатками является не столько качество нормативно-законодательной базы, сколько ее администрирование и применение на практике. Сравнительно легко написать законы, опираясь на международные модели и советы иностранных экспертов. Гораздо труднее разработать процедуры и обучить тысячи государственных служащих эффективному администрированию и применению этих законов и положений. Казахстанские и иностранные предприниматели отмечают проблемы, возникающие при взаимодействии с государственными органами на всех уровнях управления. Опубликованные результаты исследований и опросов иностранных и отечественных инвесторов указывают на существование проблем в сфере лицензирования, администрирования налогообложения и таможенные процедур, частной собственности на землю. При этом все без исключения опрошенные отметили процветание коррупции в качестве одной из основных проблем.

Несмотря на приятые государством меры по развитию малого бизнеса, в этой сфере сохраняются серьезные проблемы.

1. Неэффективная реализация принятых на государственном уровне документов в сфере малого бизнеса.

В республике действуют более 400 подзаконных актов, изданных государственными органами. Они содержат толкование положений Налогового кодекса. Предполагается, что их обилие создает почву для различного рода толкований закона. По информации Министерства экономики и бюджетного планирования, в настоящее время разработаны законопроекты «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам лицензирования», «О лицензировании», в соответствии с которыми из 90 видов и 241 подвидов деятельности, подлежащей лицензированию, предусматривается сокращение 21 вида и 78 подвидов.

Кроме того, на сегодняшний день не существует комплексной государственной стратегии развития малого бизнеса, в рамках которой были бы предусмотрены сокращение административных барьеров, в первую очередь проверок со стороны контрольных органов, а также возможность дальнейшего сокращения налогового бремени. Так, на сегодня в Казахстане зарегистрировано более 700 тысяч предприятий малого бизнеса, однако активно функционируют только 30% из них. И одна из причин этого депрессивного бездействия - отсутствие льготного налогообложения.

2. Недоосвоение бюджетных средств, направленных на поддержку малого бизнеса.

Серьезной проблемой развития малого бизнеса республики является недоосвоение бюджетных средств, предназначенных для поддержки малых и средних предприятий.

Сохранение этой опасной тенденции является сдерживающим фактором внедрения передовых технологий на предприятиях, обновления оборудования. Сильнейший износ основных производственных фондов приводит к снижению производительности труда в отрасли, повышению себестоимости продукции и как следствие падению общего уровня конкурентоспособности малых и средних предприятий в республике.

3. Сохраняется сложность выхода средних и малых предприятий Казахстана на внешние рынки.

На сегодняшний день в республике пока нет четкой системы для обеспечения этого процесса. Малому и среднему предприятию зачастую невозможно провести маркетинг внешних рынков из-за отсутствия как специалистов, так и финансовых средств.

4. Усиление проблемы кадрового обеспечения.

Вследствие неудовлетворенного состояния финансирования науки происходит снижение научного потенциала в сфере малого бизнеса. На низком уровне находится производство наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень предприятий. Негативные процессы затронули как фундаментальную и прикладную науки, так и внедрение достижений научно-технического прогресса.

5. Концентрация определенной части малого бизнеса в теневом секторе.

Несмотря на то, что была проведена целенаправленная политика по совершенствованию законодательных рамок функционирования предприятий, предприняты меры по борьбе с бедностью, а также по государственному администрированию уплаты налогов и таможенных пошлин, доля теневой экономики составила в последние годы 21,3% от ВВП.

В настоящее время, к сожалению, наблюдается тенденция, когда предприниматели малого бизнеса стремятся вкладывать свои средства не в дальнейшее развитие производства и создание дополнительных рабочих мест, а в покупку недвижимости, в частности, земельных участков, что гарантирует анонимность владельца и возможность уклонения от уплаты налогов в полном объеме. Вложение денег в скупку земельных участков, особенно в городской местности, приводит к тому, что сдерживается инвестиционный процесс, замораживаются денежные средства, которые могли бы быть инвестированы в производство. Сложившаяся тенденция также тормозит формирование фондового рынка в стране.

6. Низкий уровень конкурентоспособности отечественного предпринимательства.

В настоящее время на казахстанских предприятиях отмечается низкий уровень производительности. Так, по уровню затрат электроэнергии на $1 ВВП, а также по производительности труда в обрабатывающих отраслях экономики Казахстан отстает от ряда индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.

Одной из главных причин низкого уровня конкурентоспособности предприятий малого бизнеса является сильнейший износ основных фондов на предприятиях. Безусловно, изношенное и морально устаревшее оборудование не только неспособно производить конкурентоспособный продукт, но и приводит к снижению производительности труда.

В последние годы эта проблема приобрела особую важность, так как наблюдается низкий уровень качества поступающих на рынок отечественных товаров, производящихся малыми и средними предприятиями.

Низкий уровень конкурентоспособности товаров приводит к увеличению количества импортных товаров, что является серьезной проблемой в условиях вступления Казахстана в ВТО [27, c. 38].

В связи с этим, на мой взгляд, актуальными направлениями развития малого бизнеса в Казахстане должны стать следующие.

1. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы.

Государственный контроль не может быть сведен лишь к проверкам предпринимателей. Необходимо контролировать деятельность должностных лиц государственных органов, рассматривать жалобы, заявления, проводить служебные проверки.

Важное значение имеет разработка норм административной ответственности по недоосвоению государственных средств, направленных на развитие малых и средних предприятий. В связи с этим представляется целесообразным принятие соответствующего Закона «Об административной ответственности за нецелевое использование государственного имущества и средств, выделенных из республиканского или местных бюджетов и внебюджетных фондов».

Реализация указанного закона предполагает принятие мер по целевому использованию средств. Актуальное значение имеет разработка сетевых графиков по реализации проектов, в которых обозначены целевые и контрольные показатели, объемы и сроки финансирования. Целесообразно также направлять в регионы формы отчетности, порядок предоставления оперативной информации по реализации проектов, а также электронную версию контроля, позволяющую отслеживать отдельные показатели в режиме реального времени. Необходимо сформировать единую систему управления по каждому национальному проекту, включая планирование, контроль и организацию работы на уровне субъектов областей.

2. Привлечение малого бизнеса в формировании кластеров.

В Казахстане развивается программа по кластерному развитию экономики, которая предполагает развитие нефтехимической, машиностроительной отраслей, агропромышленного комплекса. В этой связи предприятия малого бизнеса могли бы направить свои инвестиции в данные сектора экономики. В этом случае им предназначается роль поставщиков товаров и услуг более крупным участникам кластера.

Малый и средний бизнес мог бы активнее вовлекаться в развитие технологических парков, потому что, конкурируя с крупными иностранными компаниями, он сейчас как никогда нуждается в наукоемких технологиях, новых подходах к процессу производства товаров и услуг, к управлению.

3. Проведение региональной политики по повышению конкурентоспособности предприятий малого бизнеса.

Важное значение имеет принятие мер по активизации региональных целевых программ по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий с учетом условий региона.

В этом направлении необходимо формировать специализацию регионов. Так, развитие отраслей нефтегазового сектора должно быть сконцентрировано в Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Мангыстауской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях, металлургии - в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской областях, химической промышленности - в Жамбылской, Акмолинской, Карагандинской, Костанайской областях, машиностроения - Северо-Казахстанской, Алматинской, Павлодарской областях, текстильной промышленности - в Южно-Казахстанской, Алматинской областях; агропромышленного комплекса, где развитие плодоовощной отрасли должно быть сконцентрировано в Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях, сахарной - в Жамбылской и Алматинской областях, зерноперерабатывающей - в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях, молочной - в Костанайской, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях, рыбной - в Атырауской области [28, c. 63].

Формирование специализации регионов и участие в них малых предприятий будет способствовать концентрации производственных и трудовых ресурсов, развитию инфраструктуры территорий во взаимоувязке со становлением кластеров, что в свою очередь станет важным этапом в повышении конкурентоспособности перерабатывающего сектора экономики республики.

4. Осуществление целевого финансирования малых и средних предприятий.

На мой взгляд, со стороны государства целесообразно осуществлять следующие виды финансовой поддержки малых предприятий.

1) субсидии, выделяемые из местного бюджета региона по целевому назначению, - региональная премия для создания предприятия (каждой созданной фирме независимо от сферы деятельности);

2) налоговые скидки и льготы для облегчения деятельности предпринимательских структур на всех этапах их развития.

В этом направлении необходимо:

· полное освобождение новых компаний от налогов на прибыль в течение первых двух лет работы, на 75% - на третьем году, на 50% - на четвертом и на 25% - на пятом;

· скидки для предприятий, которые собираются закрепиться на иностранном рынке;

· скидки на научно-исследовательские расходы.

Реализация указанных выше направлений (улучшение налогового обложения, реализация мер по борьбе с коррупцией, по ускоренному развитию малого бизнеса), на мой взгляд, будет способствовать развитию малого бизнеса республики в среднесрочной перспективе и повышению их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках в условиях вступления Казахстана в ВТО, а также решению стратегической задачи нашей страны по вхождению в состав 50-ти наиболее конкурентоспособных государств мира.

Заключение

Подводя итоги написанной курсовой работы на тему «Организационно-правовые формы предприятий», следует отметить, что предприятия как хозяйствующие субъекты после государственной регистрации, приобретая статус юридического лица, делятся на три модели.

Предпринимательский сектор национального хозяйства, как правило, содержит огромное количество предприятий, которые можно для удобства, для определенных целей экономического анализа, сгруппировать по определенному ряду признаков. Наиболее распространенными являются группировки, классификации, по формам собственности, по размерам, по характеру деятельности, по отраслевой принадлежности, по доминирующему фактору производства, по правовому статусу.

Предпринимательская деятельность (согласно гражданскому законодательству РК) - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке (часть 1 статьи 2 ГК).

Взаимодействие предпринимателей в сфере финансовых отношений в основном сводится к факторингу и коммерческому трансферту в зависимости от сферы, в рамках которой осуществляются отношения предпринимателей (национальная, межнациональная или международная).

Осуществлять предпринимательскую деятельность (заниматься предпринимательством) могут:

а) граждане Казахстана, не ограниченные по закону в своей деятельности;

б) граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законами РК;

в) объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).

Исходя из двух основных параметров - числа работников на предприятии и объема производства (продаж), по размерам предприятия можно разделить на малые, средние и крупные.

В Республике Казахстан более всего распространены малые предприятия: на них приходится около 60 процентов от общего числа российских предприятий.

Организационно-правовая форма предприятия есть просто форма юридической регистрации предприятия, которая создает этому предприятию определенный правовой статус.

По правовому статусу (организационно-правовым формам) предприятия можно разделить на: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Исходя из проведенного анализа данной курсовой работы, следует отметить, что в последние годы в Республике Казахстан получило динамичное развитие предпринимательство.

В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Среди новых предпринимательских структур резко увеличилось количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий, инвестиционных фондов и компаний.

Развитие малого предпринимательства способствует стабилизации хозяйственных связей, формированию внутренней конкурентной среды.

Однако внешнюю среду развития МБ в Казахстане все еще нельзя признать благоприятной. Существует целый ряд проблем системного характера, препятствующих качественному развитию сектора и повышению его роли в экономике Республики.

Регулирующее предпринимательскую деятельность законодательство, фактически, создано без ориентации на целевое состояние условий для развития МБ. Поэтому нормы законодательных документов и действующие правила де-факто не развивают МБ в каком-то целевом направлении.

В современных условиях механизм обеспечения эффективного функционирования предпринимательства в Казахстане должен сводиться, прежде всего, к усилению государственной поддержки малого бизнеса. Для этого, в первую очередь, необходимо:

· формирование концепции, выбор приоритетов и обоснование роли малого бизнеса в экономике;

· разработка государственной политики поддержки и развития малого бизнеса в экономике;

· совершенствование нормативно-правовой поддержки и развития малого предпринимательства;

· совершенствование законодательства в сфере инвестиций и формирование благоприятного инвестиционного климата в стране;

· совершенствование налогообложения малых и средних предприятий;

· развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;

· активизация прямого и косвенного участия государства в финансировании развития малого бизнеса.

Список использованной литературы