Классическая политическая экономия

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Вклад классической политической экономии в теорию торговли и налогов

В 17 в меркантилизм утрачивает свое значение как теоретическая концепция и экономическая политика. Одной из причин этого является углубление процесса общественного разделения труда, которое привело к тому, что развитие мануфактурного производства создало предпосылки к выходу предпринимательской деятельности за пределы сферы обращения (торговли, денежного обращения, ссудных операций) и распространению ее на всю сферу промышленного и сельскохозяйственного производства. В результате приходит период товарного производства, функционирования рыночной экономической системы. Произошло сужение функциональной роли государства, так как вследствие расширения и углубления товарно-денежных отношений отпадала необходимость государственного регулирования, надзора и регламентации торговли и производства. В связи с этим возникла необходимость в теоретическом анализе функционирования механизма товарно-денежных отношений, исследований условий и экономических законов развития рыночного хозяйства. Данные процессы предопределили необходимость возникновения новой школы - классической политической экономии, которая выступала с обоснованием идей экономического либерализма, предполагающего невмешательство государства в экономическую жизнь, неограниченную свободу конкуренции предпринимателей.

Обратим внимание на вклад классической политической экономив теорию торговли и налогов.

Основоположником классической политической экономии является английский ученый Петти У., который и развил теорию торгового баланса, выступал за использование налогообложения, чтобы деньги не уходили из страны, подчеркивал преимущество косвенных налогов, одобрял колонизацию Ирландии и ее ограбление, активную деятельность государства. Он заложил основы теории денег, рассматривал деньги как товар, который выполняет роль всеобщего эквивалента. Петти сформулировал закономерность определения количества денег, необходимых для обращения. Он считал, что величина денег зависит от размеров торгово-платежного обращения: количества товаров, цен, частоты обращения денежной единицы.

Основываясь на естественных законах экономики, Буагильбер П. выступал за политику свободной торговли, которая приведет к гармонии интересов и отвергал необходимость вмешательства правительства в экономическую жизнь. В отношении налогов Буагильбер высказывался за замену косвенных налогов на натуральные сборы, устранение произвола во взимании налогов, соблюдение принципа равномерности обложения, осуждал меркантилистскую программу налогообложения. Француз предложил свой вариант теории стоимости, выделяя рыночную цену и истинную (справедливую) стоимость, величина которой определяется трудом, израсходованным на производство товаров. Высказал идею о пропорциональной или нормальной цене, которая обеспечивает покрытие издержек, обеспечивает получение прибыли и бесперебойный процесс реализации. Таким образом, ученый различал стоимость и цену, что было новым для экономической теории.

Физиократы первыми попытались изложить картину воспроизводства и обращения общественного продукта, впервые создали системную теорию распределения дохода. О торговле Кенэ Ф. высказал ряд интересных и неординарных суждений. Так, признавая торговлю «бесплодным занятием», он в то же время предостерегал от ложного впечатления, что благодаря всемирной конкуренции она становится вредной и что иностранные купцы увозят и расходуют на своей родине то вознаграждение, которое им уплачивают за оказанные в данной стране услуги, и, таким образом, этим вознаграждением обогащаются прочие нации. Не соглашаясь с таким заблуждением, Кенэ утверждал, что необходима только «абсолютная свобода торговли» как условие расширения торговли, изгнания монополии и сокращения торговых издержек. Он выступал за введение единого налога и взимание его только с земельных собственников. Кенэ, как и все физиократы, придавая фискальной системе большое практическое значение, предложил финансовую программу, которая отличалась политическим радикализмом и теоритической зрелостью. Не менее значителен вклад Тюрго А.Р.Ж., который подготовил ряд указов и законопроектов (эдикты): введение свободной торговли зерном и мукой внутри страны; свободный ввоз и беспошлинный вывоз зерна из королевства; замена натуральной дорожной повинности денежной поземельной податью; упразднение ремесленных цехов и гильдий и пр.

Роль Смита А. в истории экономической мысли определяется тем, что он обобщил, упорядочил экономические взгляды своих предшественников и развил их. Его фундаментальные теоретико-методологические разработки позволили обосновать экономическую политику многих государств и определить направления научного поиска для нескольких поколений ученых-экономистов. Смит по-новому определяет роль торговли и направления государственной регламентации. Он утверждает, что роль торговли сводится к обслуживанию производства, а поэтому регулирование торговли не в состоянии увеличить промышленное производство сверх границ, которые обусловлены пределами, определяемыми размером капитала. В то же время он допускает, что с целью ограничения иностранной промышленности в пользу отечественной правомерна государственная регламентация. Это необходимо в двух случаях: когда поощряемая отрасль имеет военное значение, так как «оборона страны важнее, чем богатство», и когда необходимо введение таможенного обложения иностранных товаров в ответ на высокие пошлины и запреты в других странах, так как задача народов не состоит в разорении их соседей. Что касается структуры самой торговли, то здесь автор «Богатства народов» делает свои акценты , противоположные принципам меркантилизма, ставя на первое место внутреннюю, на второе внешнюю, а на третье транзитную торговлю. В этой связи А. Смит сделал попытку сформулировать главную задачу политической экономии, прозвучавшую следующим образом: «И главная задача политической экономии каждой страны состоит в увеличении ее богатства и могущества, поэтому она не должна давать преимуществ или оказывать особое поощрение внешней торговле предметами потребления предпочтительно перед внутренней торговлей или же транзитной торговлей перед той и другой.»

Смит так же проанализировал действующую систему налогообложения и обосновал рекомендации по осуществлению налоговой программы. Так, выясняя вопрос об образовании государственных доходов, он пришел к выводу о том, что наиболее подходящим источником являются налоги, так как все частные доходы образуются за счет ренты, прибыли и заработной платы, а налоги должны уплачиваться из доходов. Смит указывал на то, что «налог, необдуманно установленный, создает сильные искушения к обману; но с увеличением этих искушений обычно усиливаются и наказания за обман». Подобное умозаключение, сделанное двести с лишним лет назад звучит сегодня в 21 веке так, будто написано недавно.

Очевидно, что вклад Смита в теорию торговли и налогов значителен. Так, ученый вывел фундаментальные и основополагающие принципы налогообложения:

1) Подданные государства должны по возможности соответственно доходу, участвовать в содержании правительства

2) Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определен, непроизволен; точная определенность того, что каждое отдельное лицо обязано платить, в вопросе налогового обложения представляется делом большого значения.

3) Каждый налог должен взиматься вовремя или способом, наиболее удобным плательщику

4) Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы брать и удерживать из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству государства.

Смиту также принадлежит разработка проблемы переложения налогов. Так он считал, что налоги на торговый капитал и на заработную плату перекладываются на потребителей путем повышения цен, а вот налог на имущество, полученное по наследству уплачивается непосредственно собственником дохода.

Таким образом, Смит, по сравнению со своими предшественниками, предложил более прогрессивную экономическую программу. В качестве критерия экономической политики он использовал интересы материального производства. Это позволило ученому критически проанализировать последствия феодальных отношений, осуществить переоценку роли торговли и обосновать новые принципы организации внешней торговли, разработать финансовую программу, основанную на использовании налогообложения. Многие учения Смита преобразованы и использованы в современной экономической теории: концепции «экономического человека», конкуренции, монополии - в разделе микроэкономики; проблемы соотношения механизмов саморегулирования и государственного вмешательства - в макроэкономике; положения о благотворности разделения труда в сфере международного обмена , свободе торговли - в интерэкономике.

Теоретические разработки Смита нашли воплощение в политике. Так, в 1786 году изменил премьер-министр Англии У. Питт таможенные тарифы в торговом договоре с Францией. В 1849 г. победа идеи экономического либерализма нашла отражение в ликвидации навигационного акта, что открыло английские порты для режима свободной торговли. В 20 веке рекомендации Смита по развитию внешней торговли воплотились в Генеральном соглашении по торговле и тарифам.

Наиболее выдающимся представителем классической школы является Давид Рикардо, который в области внешней торговли отстаивал политику свободной торговли, что «при системе полной свободы торговли» каждая страна развивает такие отрасли производства, которые доставляют ей наибольшие выгоды. Индивидуальная выгода как принцип приводит к самому «эффективному и наиболее экономному разделению труда между разными нациями», вызывает всеобщее благополучие, связывает узами общей выгоды все народы «в одну всемирную общину». Таким образом, Рикардо обосновал полезность развития внешней торговли и определял предпосылки формирования мирового рынка. Он обосновывал также положение о действии автоматического механизма, выравнивающего торговые балансы и распределяющего золото между странами. По убеждению Блауг М., его труды «помогли превратить свободную торговлю в популярную цель британской политики». Действительно, Рикардо непроизвольно представил теоретическое обоснование для долгосрочного решения проблемы роста, которое Британия приняла в 19 веке: она стала «мастерской мира» и закупала большую часть продовольствия за рубежом.

Рикардо одним из первых определил, что такое налог : «Налог составляет ту долю продукта земли и труда страны, которая поступает в распоряжение правительства». Налог уплачивается или из капитала или из дохода страны. Он продолжил обоснование принципов налогообложения ; считал, что налоги должны быть справедливыми; способность платить налоги зависит от соотношения денежной стоимости дохода каждого человека и денежной стоимости товара, которые он потребляет; налоги должны касаться дохода, а не капитала. Он подробно изучал содержание и последствия таких налогов, как налоги на сырые материалы, на продукты земли, на ренту, на прибыль и др. Это позволило ему сделать выводы о том, что рост налогов является причиной повышения цен на предметы насущной необходимости: налоги на производство или прибыль с капитала имеют определенные преимущества, но при условии обложения других доходов; наиболее пригодным объектом для обложения являются товары, которые «благодаря природе или уровню производства вырабатываются при благоприятных условиях. Рикардо выступал за систему подоходных налогов и их равномерное распределение.

Таким образом, ученый в своих работах дал более глубокое теоретико-методологическое обоснование политэкономических проблем и завершил формирование основополагающих принципов классической школы. Его идеи свободной торговли и свободного предпринимательства воплощались в экономической политике Англии. Основал школу в политэкономии. Абстрактный метод Рикардо был использован в в математической школе.

Экономисты классической школы (вторая половина 18 - первая половина 19 в.), пришедшие на смену меркантилистам, внесли значительный вклад в становлении и развитии теории торговли и налогов. Завершающий этап связан, прежде всего, с именами Т. Мальтуса, Ж.-Б. Сэя, Дж. С. Милля. Последний экономист был не только синтезатором идей классической школы, но и вдвинул ряд идей, вошедших в арсенал мировой науки. Его несомненным вкладом является развитие теории спроса и предложения, теории международной торговли. Так, закон внешней торговли, связанный с именем Рикардо (закон сравнительных издержек), Милль уточнил и дополнил, выдвинув положение о влиянии на издержки обоюдного спроса торгующих государств. Он сформулировал общие принципы налогообложения, среди которых, так же как и Смит и Рикардо, выделяет справедливость, платежеспособность, равномерность; выступал за прогрессивное налогообложение. Вместе с тем, Милль впервые обосновывает новый принцип - введение необлагаемого минимума налогообложения.

2. Монетаризм

Внимание к монетаристской теории было обусловлено тем, что кейнсианские методы начали давать сбой. Начался поиск новых подходов к восстановлению экономического равновесия. Теперь на передний план выдвинулась задача регулирования инфляции. Рост потребительских цен в странах Запада перешагнул десятипроцентную отметку, составив в 1974 - 1975 гг в Великобритании 16 - 24%, в США - 9 - 11%. Инфляционные процессы в США инициировали всплески цен в других странах. Многомиллионная безработица при одновременном росте инфляции и падающем или застойном производстве означала появление нового, неизвестного ранее феномена, получившего название «стагфляция». Создался своего рода замкнутый круг. Государственная поддержка убыточных предприятий не способствовала выходу из кризисного состояния. Инвестиционные средства, в которых нуждались новые производства, расходовались понапрасну. Наибольшее влияние привлекли предложения теоретиков монетаристской школы и сторонников теории «экономики предложения».

Идеи монетаризма оказали существенное влияние на концепции экономической политики и практические мероприятия правительств многих стран Европы и Америки. В начале 80-х годов с приходом к власти консервативных кругов в развитых государствах монетаризм стал ведущим течением экономической науки. Монетаризм ассоциируется прежде всего с именем Милтона Фридмена, концепция которого впервые была апробирована республиканским правительством США при президенте Р. Никсоне в 1969 - 1970 гг. Триумфом монетаристских идей явилась концепция стабилизации американской экономики и «рейганомика», позволившие в США ослабить инфляцию и укрепить доллар.

Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию состоит в глубоком исследовании механизма обратного воздействия денежного мира на товарный мир, денежных инструментов и денежной политики на развитие экономики. Монетаристские концепции служат основой денежно-кредитной политики в качестве направления государственного регулирования.

Причину экономической нестабильности монетаристы усматривают в нарушениях функционирования денежного сектора, в чрезмерном росте денежной массы. Положения и выводы опираются на количественную теорию денег, признание способности рыночной экономики к саморегулированию. Подчеркивается исключительная роль денег - особого товара, позволяющего максимизировать доходы от других видов активов. Фридмен и его последователи исходят из того, что между ростом денежной массы и динамикой национального дохода существует тесная корреляционная связь. Она наиболее рельефно проявляется в рамках долгосрочного периода. В пределах одного хозяйственного цикла изменения в темпах роста денежной массы и номинального дохода происходят с разрывом во времени в несколько месяцев. В отличие то кейнсианских взглядов, монетаристская теория исходит из признания устойчивого спроса на деньги, являющегося главным условием устойчивости платежеспособного спроса и рыночной системы в целом. Предпочтение отдается денежно-кредитной политике. Рецепт монетаристов заключается в том, что денежная масса должна постоянно расти с неизменной скоростью, соответствующей темпу роста производства (денежное правило Фридмена). Чтобы притормозить инфляцию издержек, монетаристы выдвигают два рецепта: поддержание конкуренции и использование плавающего курса валют. В настоящее время приходит понимание недостаточности изолированных и схематичных рецептов, невозможности «усмирить» инфляцию лишь с помощью денежной и финансовой политики. Достаточно убедительно показывает российская практика, бездумное использование монетаристских рецептов не способно обеспечить решение задач переходного периода. Так, ограничительная политика Центрального банка РФ неизбежно ведет к созданию и использованию альтернативных денежных суррогатов (бартера, векселей и т.п.) в периферийных сферах хозяйства. В условиях «неденежной» экономики применение монетаристских рецептов ведет не к стабилизации, а к углублению кризисных процессов. Политика монетаризма, отвергающая в принципе государственное регулирование (кроме денежного), противоречит условиям и требованиям переходного периода в экономике. Рекомендации монетаристов нельзя «сбрасывать со счетов», но их следует использовать с учетом реальных условий, в сочетании с другими мерами экономической политики. Экономисты едины в том, что в комплексе выдвигаемых и проводимых на практике мероприятий предусматривается необходимость сочетания мер по стимулированию спроса с мерами по активизации предложения. В этих целях можно предложить: сокращение налогов, снижение расходов на социальные нужды, регулирование доходов (сдерживание темпа роста заработной платы), введение льгот для инвесторов, создание условий для переподготовки рабочей силы и другие мероприятия. Стабилизация финансов должна сочетаться с мерами по стабилизации и стимулированию производства.

За три десятилетия своего существования монетаризм превратился в достаточно развитую теорию, опирающуюся на обширные теоретические и эконометрические исследования и выступающую с вполне определенными практическими рекомендациями. Теоретическая разработанность в сочетании с практической направленностью определила роль монетаризма в политике борьбы с инфляцией, проводимой в конце 70-х - начале 80-х годов. Как теоретическая концепция монетаризм исходит из неизменности институциональной основы экономики, что нашло свое отражение в предпосылках модели номинального дохода и в силу этого не может быть теорией переходной экономики. Что же касается ее практического предложения - борьбы с инфляцией с помощью ограничения роста денежной массы, - то соответствующие рекомендации привлекательны прежде всего своей простотой. Последнее особенно важно в ситуации, когда невозможно предвидеть и описать структуру взаимодействия денежных и реальных процессов, что особенно характерно для экономики переходного периода. Другим важным моментом, определившим популярность монетаризма, является либеральная, прорыночная, антисоциалистическая позиция М. Фридмена. С теоретической точки зрения монетаризм - не более либеральная концепция, чем неоклассика, а в некотором смысле, по мнению, например, Ф. Хайека, не вполне либеральная, так как предполагает активную роль государства в кредитно-денежной области. Но именно либеральная направленность монетаризма и определила идеологическое значение монетаризма в странах с переходной экономикой.

политический торговля налогообложение смит

3. Лауреаты нобелевской премии в области экономики 2011 года

Чтобы дать конкретный ответ на конкретный вопрос типа «что будет с безработицей и инфляцией, если уровень налоговой нагрузки повысится на 10 %», экономист должен обратиться к той или иной макроэкономической модели. Это система уравнений, построенная на основе определенных теоретических предпосылок и оцененная на базе реальных данных. Решение таких уравнений позволяет представить численный ответ на поставленный вопрос. Любая попытка действовать иначе наталкивается на запутанность причинно-следственных связей в экономике. Экономические модели имеют свои особенности, которые существенно отличают их от естественнонаучных. «Во-первых, они описывают поведение людей, действующих на основе представлений о будущих событиях, включая изменениях монетарной и фискальной политики государства. Поэтому в модели необходимо адекватно отразить ожидания участников, иначе неизбежны систематические ошибки в оценках эффектов политики. В этом суть критики нобелевским лауреатом Робертом Лукасом эконометрических моделей, базировавшихся на постулатах традиционной кейнсианской теории. Стремясь к более правдоподобному описанию экономики за счет большого числа переменных, но игнорируя ключевую роль ожиданий, их создатели упускали из виду влияние политики на поведение людей и экономическую динамику». Во-вторых, при использовании макроэконометрических моделей задается набор экзогенных случайных переменных, называемых шокома, с реализацией в каждом периоде времени. Такая модель позволяет генерировать ряды макропеременных, которые тоже имеют случайный характер и потому сопоставимы с наблюдаемыми рядами данных. Критика Лукаса ни в коей мере не отвергала эконометрику как инструмент эмпирических исследований. Любая модель (макро-) должна статистически тестироваться и оцениваться на макроэкономических временных рядах. Вклад Томаса Сарджента и Кристофера Симса заключается в том, что, будучи сторонниками парадигмы рациональных ожиданий, они предложили конструктивный ответ на критику Лукаса. Революционная идея новых классиков состояла в том, что макромодели должны иметь микроэкономические основания. Сарджент реализовал идею включения рациональных ожиданий в структурные макромодели, уделив большое внимание анализу последствий систематических сдвигов политики. В 1973 г. он первым построил и успешно оценил структурную макроэкономическую модель экономики США с рациональными ожиданиями. Он протестировал гипотезу естественного уровня занятости для США и обосновал неэффективность активистской монетарной и фискальной политики. Модели Сарджента с реальными шоками заложили предпосылки теории реального делового цикла, разработанной другими нобелевскими лауреатами - Ф. Кидландом и Эд. Прескотом. Для Симса главными вопросами были идентификация шоковых воздействий на макропеременные и анализ их распространения. Он разработал методологию применения векторной авторегрессии (ВАР), то есть регрессии определенного набора эндогенных переменных к собственным лаговым значениям. Симс показал, как фундаментальные шоки вычисляются с помощью данной схемы из ошибок авторегрессии, а затем используются для построения так называемых функций отклика на импульс. Это очень полезный инструмент, предложенный Симсом для визуального анализа того, как шоки распространяются на макропеременные.

Итак, Сарджент и Симс предложили два взаимодополняющих подхода к анализу эффектов экономической политики, а методы макроэконометрики оказались востребованы на практике и широко используются при разработке мер государственной политики, особенно монетарной. Наиболее популярны методы ВАР и функции отклика благодаря простоте численных экспериментов и наглядности результатов. Они воссоздают картину всех возможных в рамках модели причинно-следственных связей в краткосрочном и среднесрочном периодах. Важно выделить, что данный инструментарий может быть полезен в современной ситуации, чтобы, например, оценить потенциальные инфляционные эффекты мощных мер активистской фискальной и монетарной политики США 2008- 2010 годов, которые в какой-то момент начнут проявляться в полную силу. Вопрос в том, насколько быстро модели, оцениваемые на исторических данных, смогут воспринять изменения посткризисной структуры экономики и дать правильные прогнозы.

Размещено на Allbest.ru