Сущность безработицы и ее виды
Формы безработицы и их характеристика. Исследование понятия безработицы и ее особенностей в национальной экономике Беларуси. Причины, обусловливающие жесткость заработной платы. Дополнительные издержки и налоги на труд. Монопольная власть профсоюзов.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 10.11.2013 |
Размер файла | 193,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Протекционизм, то есть меры по защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Позволяет защитить неразвитые и неэффективные отрасли хозяйства страны, снижая безработицу, вызванную поражением предприятий в конкурентной борьбе. Вместе с тем снижается конкурентоспособность национальных предприятий, подрывается международная торговля, монополизируется производство, приводя к различным негативным для экономики последствиям.
Выплата государственных субсидий предприятиям. В данном случае государственные субсидии (называемые ещё дотациями, субвенциями или премиями) используются для в стимулирования предприятий к совершению действий, которые они не стали бы осуществлять в обычных условиях в отсутствие подобной помощи ввиду их экономической неоправданности. субсидии начисляются определённым категориям лиц, а не по географическому признаку. Субсидии, выделяемые на борьбу с безработицей бывают 3-х видов:
субсидии, позволяющие избежать ликвидации рабочих мест, если предприятие столкнулось с экономическими трудностями.
освобождение предприятий от налогов и выплаты, упрощающие их создание.
полная или частичная выплата государством зарплат и пособий работникам, если в течение длительного времени предприятие не может этого сделать.
Воздействие на рынок труда, в том числе с целью его развития. Это принятие мер по перераспределению имеющегося спроса на труд путем побуждения предприятий к уменьшению рабочего времени отдельных работников. Нехватка трудовых ресурсов компенсируется созданием новых рабочих мест. Склонить предприятие к такой политике можно только путём субсидирования. Пигу предлагает делить между работниками не только рабочее время, но и заработную плату, что позволяет снизить затраты на неё. Даже при неблагоприятной конъюнктуре, эти меры способствуют уменьшению безработицы. Уменьшение длительности рабочего времени не всегда даёт нужные результаты.
Помощь молодым специалистам в интеграции на рынок труда. На рынке труда молодёжь часто оказывается в невыгодном положении по сравнению с более опытными старшими работниками. Особенно остро эта проблема стоит в государствах, в которых рынок труда строго контролируется.
Улучшение обеспечения рынка труда информацией о существующих вакансиях. Безусловно, если безработный не владеет этой информацией, он не сможет устроиться на работу. Для решения этой проблемы создаются биржи труда, центры занятости и другие подобные частные или государственные организации. Не менее важны систематические исследования рынка труда. Это исследования структуры занятости на полном рынке труда государственных субъектов, проблем регистрируемой безработицы, проблем взаимодействия работника с работодателями, проблем занятости отдельных категорий населения, проблем организации работы службы занятости и ее отдельных направлений. Кроме того, могут проводится различные ярмарки вакансий, дни открытых дверей и тому подобное.
Устранение препятствий мобильности рабочей силы. Важна как географическая мобильность, то есть миграция рабочей силы, так и межпрофессиональная мобильность. Существует тенденция миграции рабочей силы из экономически отсталых районов в экономически развитые, что создаёт проблемы и там и там. Для решения этой проблемы необходимо концентрировать усилия по борьбе с безработицей в тех районах, где она выше. Существует особый вид мобильности рабочей силы, предполагающий дистанционное управление работником. Работодатель связывается с работником через интернет, даёт ему определённое задание, а затем получает результаты труда также через интернет. Конечно, существуют определённые ограничения такой мобильности: работодателю достаточно трудно оценить результат, если дело не касается обработки информации. Отсутствие активной государственной политики на рынке труда в сочетании с сокращающейся мобильностью населения может привести к социальным конфликтам.
Развитие системы профессионального образования позволяет повысить квалификацию работников, тем самым приспосабливая их к изменениям рынка труда. Особое внимание должно уделяться дефицитным специальностям и профессиям. Недостатком этого метода является то, что он не даёт быстрого результата и увеличивает неравенство среди работников, так как вероятность получения образования повышается в соответствии с занимаемым положением. Однако, безработица вызванная спадом производства или резким увеличением численности трудоспособного населения не может быть снижена таким образом.
Снижение пенсионного возраста. Это позволяет освободить некоторую часть рабочих мест, но создаёт дополнительную нагрузку на систему пенсионного обеспечения.
Монетарные и фискальные меры, направленные на повышение спроса и регулирование цен путём борьбы с инфляцией. Такая политика, позволяя уменьшить инфляцию и улучшить сальдо торгового баланса, мало влияет на уровень безработицы Сторонники монетарной теории экономики критикуют такие меры, заявляя, что эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен. Исследования показали отсутствие в развитых странах связи между безработицей и инфляцией, но такая связь когда-то существовала.
Политика дерегламентации, предлагаемая либеральными экономистами, предполагает принятие следующих мер:
уменьшение влияния профсоюзов;
сокращение разного рода компенсаций;
отмена минимума заработной платы;
смягчение правил найма и увольнения работников.
А.С. Пигу и его последователи, считающие, что проблема в слишком высокой заработной плате, предлагают снижать заработную плату и разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, влечёт рост безработицы. Ещё они предлагают государству трудоустраивать безработных, претендующих на невысокий доход, в частности, содействовать развитию социальной сферы. Такая политика является спорной и приводит к состоянию неуверенности работников в завтрашнем дне, побуждает домохозяйства к сбережению доходов, снижая потребление.
Поскольку многие описанные меры осуществляются с помощью заёмного капитала, то развитие системы кредитования может помочь их реализации.
Пассивная политика на рынке труда, направлена на формирование определённого отношения к безработице в обществе, и сглаживание её негативных последствий.
С точки зрения пассивной политики, субсидирование занятости -- это поддержка безработных, открывающих собственное дело и льготное кредитование.
Помощь в оформлении досрочного выхода на пенсию, с частичным или полным сохранением её размера, в тех государствах, где такая возможность предусмотрена законодательством.
Пособия по безработице поддерживают тех, кто не имеет работы. Они позволяют безработным искать место работы, частично сохраняя прежний уровень жизни, поддерживают внутренний спрос и ослабляют социальное неравенство. Но увеличение количества безработных и продолжительности безработицы создают угрозы финансовому равновесию всей системы пособий. Сторонники политики дерегламентации считают, что повышение пособий по безработице способствует её увеличению, однако существует и противоположное мнение. [22 c. 123-127]
Наблюдение за обязательностью выплаты установленного минимума заработной платы и пособий является необходимой мерой для снижения уровня безработицы.
Политика пассивной занятости в отличие от активной включает много мер, не уменьшающих скрытую безработицу и ограниченных следующим:
вопросами учёта и регистрации безработных в ее различных проявлениях;
поиском рабочих мест для безработных, их трудоустройством;
поиском соответствующих работников на вакантные рабочие места и материальной поддержкой безработных.
Общие для всех типов безработицы меры борьбы с безработицей:
создание новых рабочих мест
создание бирж труда и иных видов служб занятости.
Меры для борьбы с фрикционной безработицей:
усовершенствование системы информационного обеспечения рынка труда;
создание специальных служб для этого.
Меры для борьбы со структурной безработицей:
создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются;
протекционистские меры по защите рынка.
С циклической безработицей:
проведение стабилизационной политики;
создание дополнительных рабочих мест государством.
Различные экономические теории предлагают свои варианты уменьшения уровня безработицы.
С точки зрения кейнсианства саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Сторонники этой теории считают, что уровень занятости населения зависит от величины, называемой «эффективным спросом» (упрощенно -- это уровень потребления и инвестиций). Джон Мейнард Кейнс полагал, что тенденция к неполной занятости, характерная для общества того времени, имеет корни в недопотреблении. Причиной недопотребления он считал психологические факторы, которые побуждают потребителя к сбережению доходов при их увеличении, что снижает объём инвестиций и, в конечном счёте, влечёт спад производства и безработицу. Таким образом, кейнсианцы, указывая на неизбежность кризиса рыночной экономики, считали необходимыми меры государственного экономического воздействия для достижения полной занятости. Самыми главными задачами они считали повышение эффективного спроса, снижение ссудного процента и увеличение инвестиций.
Монетаристы считали кейнсианские методы неэффективными. В 1967 году Милтон Фридман предположил существование «естественного уровня безработицы», жёстко определенного условиями рынка труда и не изменяемого мерами государственной политики. Использование традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса для поддержания занятости выше «естественного уровня», по их мнению, будет иметь кратковременный эффект и приведёт лишь к росту цен. Важным аргументом монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики борьбы с безработицей считается непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Монетаристские методы регулирования занятости предполагают большие изменения на рынке труда. Монетаристы считают, что пособия позволяют безработным воздерживаться от поисков работы. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы считают нужным отказаться от стимулирования экономического роста методом увеличения спроса. [24, c. 137-142]
3.2 Мероприятия, направленные на ограничение роста безработицы в Республике Беларусь
Государственное воздействие на занятость и безработицу является неотъемлемой частью общей системы экономической и социальной политики любого цивилизованного государства.
Политика на рынке труда предусматривает стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников, наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто желает работать и ищет работу.
На рынке труда страны сохраняется управляемая ситуация, существенного ухудшения в плане регистрируемой безработицы не наблюдается.
Государство гарантирует безработным:
бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития;
выплату пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;
компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность;
бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
содействие в организации предпринимательской деятельности.
Регулирование занятости и безработицы осуществляется с помощью комплекса методов, к которым относятся законодательные, экономические, административные, идеологические, организационные. [20, c. 21]
Законодательное регулирование осуществляется путем принятия государственных законодательных актов, регулирующих процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленных против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин. Основными законодательными актами в области регулирования труда являются:
Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18
Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-3
Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 № 193-3
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 апреля 2009г. № 47
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595
Приложение № 6 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2006г. № 149
Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27.02.1996 № 15[9, c. 14]
Экономические методы заключаются в проведении комплекса мер по стимулированию занятости на макроуровне за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня подоходного налога, государственных закупок и других мер, осуществляемых на макроуровне.
К административным методам относятся: изменение границ пенсионного возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение иммиграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения.
Идеологические методы применяются для разъяснения политики полной занятости, достижения оптимального сочетания интересов работодателей и работников.
Суть организационных методов заключается в снижении или устранении различного рода барьеров, которые препятствуют территориальной, отраслевой, профессиональной и квалификационной мобильности трудовых ресурсов. С этой целью совершенствуется статистика занятости и безработицы, развивается автоматизированная система изучения и регулирования структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышается эффективность работы органов по труду, занятости и социальной защите в направлении содействия трудоустройству.
Регулирующая функция государства не ограничивается только содействием трудоустройству незанятого населения, но охватывает и сферу наемного труда, способствует развитию предпринимательской инициативы граждан и самозанятости.
Управление занятостью заключается в целенаправленном предоставлении государственных гарантий безработным, сохранении и создании рабочих мест для лиц неконкурентоспособных на рынке труда, а также работников, находящихся под угрозой увольнения. В первую очередь, это относится к убыточным предприятиям, которые могут быть признаны банкротами.
Специфика безработицы в республике потребовала переориентации политики занятости в сторону развития активных форм ее регулирования. Основной задачей государства по регулированию рынка труда является обеспечение занятости населения путем создания возможностей достойного труда желающим работать, недопущения массовой безработицы и поддержания безработицы на допустимом уровне. Решить эти проблемы позволят: повышение эффективности производства; совершенствование налоговой политики, поддерживающей малое предпринимательство и инвестирование; развитие кредитования производства; санация потенциально прибыльных и ликвидация потенциально убыточных предприятий; привлечение иностранных инвесторов, способных создать хорошо оборудованные и высокооплачиваемые рабочие места; совершенствование политики доходов. Эти важнейшие экономические преобразования определяют, в основном, положение в сфере занятости.
Особое значение имеет вопрос взаимосвязанного регулирования рынка труда и заработной платы. Политика в области заработной платы влияет на текучесть рабочей силы, перелив рабочей силы из одних отраслей экономики в другие и, таким образом, достижение определенной сбалансированности на рынке труда.
В современных условиях для нормального развития рынка труда большое значение приобретает региональная политика. В целях повышения эффективности использования трудовых ресурсов в каждой области республики ежегодно разрабатываются мероприятия по содействию занятости населения, являющиеся составной часть Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь.
В рамках реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. №18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях", органы по труду, занятости и социальной защите осуществляют трудоустройство родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Комитет и управления по труду, занятости и социальной защите работают в тесном контакте с подразделениями облисполкома, городскими и районными исполнительными комитетами, органами внутренних дел, судами и предприятиями области. [23, c. 4-7]
Государство оказывает безработным, выразившим желание организовать свое дело, финансовую поддержку в виде субсидии в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. При организации предпринимательской деятельности в сельской местности и в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы, перечень которых ежегодно определяется государственной и областными программами содействия занятости населения, эта сумма вырастает до 15-кратной величины.
При этом преимущественное выделение субсидии производится лицам, организующим наиболее социально значимые для конкретного региона виды предпринимательской деятельности. Для них также проводится консультирование о порядке и условиях организации предпринимательской деятельности, подготовке необходимых документов для получения финансовой поддержки.
Желающие открыть свое дело могут пройти обучение по различным специальностям, необходимым для организации определенного вида деятельности, а также по курсу «Основы предпринимательской деятельности», где они получат знания, необходимые для успешной организации собственного дела, по ведению финансов, статистики, налоговому законодательству. Следует отметить, что в европейских странах обязательным условием для предпринимателя к осуществлению им того либо иного вида деятельности является наличие соответствующей профессиональной подготовки.
Обязательным условием предоставления субсидии является разработка технико-экономического, в том числе финансового, обоснования (бизнес-плана) эффективности организуемого вида деятельности. Научно-исследовательский институт труда нашего министерства разрабатывает пособия по подготовке технико-экономических, в том числе финансовых обоснований (бизнес-планов) по наиболее востребованным видам индивидуальной деятельности, в том числе в сфере услуг и в сельской местности, для содействия безработным в организации предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности в сфере агроэкотуризма.
Только в первом квартале 2012 года органы по труду, занятости и социальной защите гор(рай)исполкомов оказали финансовую поддержку в виде субсидий для организации предпринимательской деятельности 882 гражданам, из которых 153 проживают в сельской местности, 244 - в малых городах. Профессиональное обучение по профессии «Предприниматель» прошли 320 человек (36,3 % получивших субсидию), в том числе 98 женщин. За пять лет (2006-2010 годы) помощь в организации предпринимательской деятельности оказана 14139 безработным, выплачено субсидий на сумму более 31,3 млрд. рублей. В настоящее время Министерство труда и социальной защиты планирует внести следующие дополнения в нормативные правовые акты, направленные на содействие в открытии собственного дела: - увеличение размера финансовой поддержки безработных, организующих предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и внедрением научных исследований и разработок; - расширение возможностей для организации профессионального обучения безработных основам предпринимательской деятельности посредством участия в учебных мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями, объединениями промышленников и нанимателей, центрами поддержки предпринимательства. С 2013 года в республике предусматривается проведение на постоянной основе ежеквартальных обследований домашних хозяйств по вопросам занятости на основе методологии Международной организации труда. Это даст возможность получать более полную информацию о структуре занятого населения, причинах незанятости граждан и позволит вырабатывать конкретные меры по вовлечению в экономику незанятого населения.
Для стимулирования переселения семей безработных граждан в сельскую местность в сентябре 2008 года были внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 1996 года № 51 об увеличении размеров выплат денежных средств безработным, данные представлены в таблице 1.
Таблица 1. Переселение безработных и членов их семей на новое место жительства и работы по направлению государственной службы занятости
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
||
Брестская область |
14 |
7 |
18 |
15 |
13 |
|
Витебская область |
115 |
106 |
109 |
108 |
82 |
|
Гомельская область |
27 |
28 |
29 |
22 |
15 |
|
Гродненская область |
11 |
8 |
16 |
7 |
6 |
|
Минская область |
35 |
46 |
46 |
39 |
32 |
|
Могилевская область |
63 |
69 |
61 |
57 |
38 |
|
г. Минск |
12 |
15 |
8 |
11 |
1 |
Источник: [17, дата доступа 21.10.2013 г.]
Начиная с 2010 года, в республике наблюдается тенденция к снижению количества семей, желающих переселиться по направлениям органов государственной службы занятости. Основными причинами такой тенденции являются снижение качества предоставляемого жилья, увеличение потребности нанимателей в специалистах высшего и среднего звена при одновременном спросе на содействие в переселении со стороны граждан, в большинстве своем не отвечающих требованиям нанимателей по уровню и качеству образования.
Важным направлением мер активной политики на рынке труда является профессиональное обучение граждан, таблица 2. В период поиска постоянной работы безработные и другие категории населения имеют возможность принять участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с участием средств Фонда. На объектах социальной сферы силами граждан выполнялись работы по благоустройству территорий населенных пунктов и гражданских кладбищ, ремонту помещений учреждений образования, учреждений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Таблица 2. Профессиональное образование безработных
Направлено на профподготовку |
||||||
январь-декабрь 2010 г. |
январь-декабрь 2011 г. |
2011 г. к 2010 г., % |
||||
тыс чел. |
% от нуждавшихся в трудоycтройствe |
тыс. чел. |
% от нуждавшихся в трудоустройстве |
|||
Республика Беларусь Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская г. Минск |
28,8 4,0 4,6 4,3 3,6 4,0 3,9 4,4 |
8,5 8,2 7,4 7,9 8,5 8,5 8,3 11,3 |
29,6 4,2 4,6 4,2 3,7 4,1 4,2 4,5 |
8,0 6,9 7,0 7,2 8,4 7,7 8,5 11,1 |
102,8 105,0 100,0 97,7 102,8 102,5 107,7 102,3 |
Источник: [17, дата доступа 21.11.2012 г.]
В целях формирования мотивации к труду осуществляется трудоустройство учащейся и студенческой молодежи на временных рабочих местах в свободное от учебы время ежегодно из средств Фонда социальной защиты предусматриваются средства на организацию вторичной занятости молодежи. Подростками выполнялись работы по ремонту школьной мебели, благоустройству территории школ, ремонту книжного фонда, изготовлению сувениров, пошиву постельного белья с безвозмездной передачей в дома-интернаты.
Социальная поддержка безработных осуществляется путем выплаты пособия по безработице и материальной помощи в период активного поиска работы, таблица 3.
Таблица 3. Выплата пособия по безработице на 1 января 2011 г. на 1 января 2012 г.
на 1 января 2011 г. |
на 1 января 2012 г. |
||||
Получали пособие тыс. чел. |
в % к числу состоящих на учете |
получали пособие тыс. чел. |
в % к числу состоящих на учете |
||
Республика Беларусь Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская г. Минск |
59,7 10,0 10,6 10,2 7,5 8,2 8,5 4,7 |
45,7 51,0 46,3 46,8 52,4 47,4 46,7 28,7 |
61,2 12,1 10,2 10,1 7,3 8,4 9,0 4,0 |
45,0 51,5 45,3 43,5 48,3 45,2 50,0 26,3 |
Основной деятельностью по организации занятости населения занимаются комитеты по труду, занятости и социальной защите.
В советском государстве первые биржи труда, занимавшиеся трудоустройством населения и предоставлением гражданам, потерявшим работу, гарантий социальной поддержки стали создаваться в 1918 году. В функции бирж труда входил: учет безработных, распределение безработной рабочей силы, учет потребности хозяйственных органов в рабочей силе, учет совместительства, проверка правильности приема на работу учреждениями и предпринимателями, вербовка рабочей силы. Уже в 1927-1928 годах биржи удовлетворяли спрос предприятий в рабочей силе на 75 процентов.
Шесть десятилетий (с 1931 по 1991 годы) органа, подобного бирже труда, в стране не было. Все вопросы найма рабочей силы были переданы непосредственно организациям. Общее количество рабочих мест в большинстве регионов страны превышало объем трудовых ресурсов. Основной проблемой в этот период был поиск резервов рабочей силы для замещения вакансий.
Начавшиеся процессы реформирования экономики привели к появлению значительного числа граждан, потерявших работу и заработок. Возникла необходимость создания структуры, занимающейся вопросами регулирования трудовой занятости населения. В 1988 году в областях республики и в нашей области был создан областной хозрасчетный центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, аналогичные центры - в городах областного подчинения, хозрасчетные бюро по трудоустройству населения - в районах.
В 1991 году в целях создания условий для реализации права граждан на труд, получения ими бесплатной государственной помощи в трудоустройстве, профориентации, подготовке и переподготовке, повышении квалификации, а также для социальной защиты временно незанятых граждан в соответствии с постановлением Верховного Совета Белорусской ССР от 5 июня 1991 года № 845 - VII был введен в действие Закон "О занятости населения Белорусской ССР". Законом был определен порядок признания неработающего гражданина республики безработным, определены права и обязанности безработного. В этот период хозрасчетные центры и бюро были переименованы в областной, городские и районные центры занятости населения, а также образован областной фонд содействия занятости населения.
Безработным признавался трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в службе занятости в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.
Законом о занятости населения было утверждено Положение о государственной службе занятости. В период перехода экономики Республики Беларусь к рыночным отношениям служба занятости претерпела ряд преобразований, в результате чего в январе 2003 года управление областной службы занятости населения было передано в структуру облисполкомов, а центры занятости населения переданы в структуру соответствующих горрайисполкомов. В ноябре 2006 года управления областных служб занятости населения облисполкомов присоединены к комитету по труду и социальной защите облисполкома. Комитет были переименованы в комитеты по труду, занятости и социальной защите облисполкомов. [23, c. 3-8]
Заключение
Безработица, сопровождала человечество на всех этапах его жизненного пути. Она является неотъемлемой частью нашей жизни. Есть множество теорий возникновения безработицы, разрабатываются методы борьбы с ней, но все они бессильны в отношении данной проблемы. Единственное к чему они могут привести - это приблизится к естественному уровню безработицы. Но и эта модель не идеальна.
В конкурентном рынке труда, всегда есть вероятность того, что твой труд будет востребован и высоко оценен, что тебе предложат лучшие условия труда. Но также и велика вероятность того, что твое место займет кто-нибудь другой, тот, чей труд будет эффективней. Покупатель труда будет требователен и не приклонен в поисках лучших кадров и награда за труд будет соответствующая. Конкурентный рынок труда - это шаг на пути борьбы с безработицей.
Большинство зарубежных и отечественных ученых в настоящее время полностью признают отрицательные последствия безработицы, поскольку она приводит к потере квалификации рабочей силы, деморализует психику вынужденно незанятых. Все это закономерно приводит к социальной напряженности, а конечном счете - к недополучению объема валового внутреннего продукта.
Между тем, некоторые ученые считают вполне допустимым существование определенного уровня вынужденной незанятости (так называемая естественная норма безработицы, в пределах от 5 до 7% численности экономически активного населения). Они объясняют это функционированием и неизбежными издержками, как самой рыночной экономики, так и необходимостью постоянного повышения эффективности живого труда.
Не смотря на то, что безработица часть нашей жизни, не стоит забывать ее контролировать. Высокий уровень безработицы, приведет к огромным социальным, а также и экономическим последствиям.
Негативные последствия безработицы вызывают необходимость ее регулирования на государственном и региональном уровне. При этом выделяют два основных направления управления безработицей - во - первых, воздействие на снижение ее естественного уровня и, во - вторых, смягчение (устранение) циклической безработицы. В этой связи особое внимание должно уделяться эффективному функционированию системы трудоустройства и своевременной переподготовке кадров по линии государственной службы занятости населения. Это предполагает предоставление доступной информации о наличии вакантных рабочий мест на предприятиях, создание гибкой системы материальной поддержки безработных, разработку целевой программы профессиональной ориентации молодежи, реализацию программы по выполнению общественных работ.
Одновременно должны использоваться методы стимулирующей бюджетной, фискальной и кредитно-денежной политики государства. Однако, проводя ее, не следует забывать о взаимозависимости между уровнем безработицы и темпами инфляции. Практика показывает, что жесткая бюджетная и кредитная политика позволяет снизить темп инфляции, поскольку повышение налогообложения уменьшает размеры дотаций убыточным предприятиям, снижает доступность кредитных ресурсов, способствует банкротству ряда фирм, падению производства и как следствие - высвобождению рабочей силы и росту вынужденной безработицы. И, наоборот, стимулирующая бюджетная, фискальная и кредитно-денежная политика сдерживает рост безработицы, но приводит к повышению инфляции. Иными словами, инфляция всегда выступает платой за низкую безработицу и высокую занятость.
Список использованных источников
1. Абалкина Л.И. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Финстатинформ, 1997 - 230 с.
2. Базылев, Н.И., Гурко, С.П., Базылева, М.Н. Экономическая теория. Учебник. - М.: Инфра - М, 2003.
3. Бункина М.К., «Макроэкономика» Бункина М.К., Семенов В.А.. / 3-е издание, М.: Дело и Сервис, 2000 .- 436 с.
4. Войтов, А.Г. Экономика: общий курс (Фундаментальная теория экономики). Учебник. 5-е изд. - М.: ИВЦ Маркетинг, 2001.
5. Гальперин В.М. Макроэкономика: Учебник / Гальперин В.М., Л.С. Тарасевича. - СПб.: Экон. школа, 1994 - 311 с.
6. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М.: НОРМА, 2007.
7. Говорова Н.В. Социально-экономические аспекты формирования рынка труда в странах с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы: Дис. …кан. экон. наук. М., 2007. - 172 с.
8. Грязнова А.Г., Соколинский В.М., «Экономическая теория», 2-е издание, М: КНОРУС, 2005. - 464 с.
9. Закон РБ "О занятости населения Республики Беларусь" № 828-XII от 30.05.91г. с дополнениями и изменениями - 34 с.
10. Камаев В.Д. Экономическая теория: учебник - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998 - 234.
11. Карташова, Л.В. Управление человеческими ресурсами / П.В. Карташова. - М.: ИНФРА-М, 2007.
12. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. -- М.: Прогресс, 1978 -198 с.
13. Киреев А.П. Международная экономика: Учеб. пособие для вузов. В 2-х ч. - М.: Международные отношения, 1999 312 с.
14. Иохин В.Я. Экономическая теория. Введение в рынок и микроэкономический анализ. Учебник. - М.: 1997 - 264 с.
15. Макконелл К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика/ Макконелл К.Р., Брю С.Л. - М.: Республика, 1992 - 302 с.
16. Райзберга Б.А. Курс экономики: учебник. / Под редакцией Райзберга Б.А. - М., 1997 - 373 с.
17. Сайт Министерства труда и социальной защиты РБ // http://mintrud.gov.by/-дата доступа 12.11.2012.
18. Сайт Национального Статистического Комитета Республики Беларусь// http://belstat.gov.by дата доступа 12.11 2012.
19. Симкина Л.Г. Макроэкономика/Учебное пособие. Москва. - 2012. - 234 С.
20. Тропин А.Г. Рынок труда: предложение превышает спрос. // Белорусская деловая газета. № 556, 01.03.99 г. - с. 1-5.
21. Тур А.Н. Курс экономической теории: Учеб. пособие / А.Н. Тур, М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович и др.; Под ред. М.И. Плотницкого, А.Н. Тура. - Мн.: Мисанта, 1997 - 186 с.
22. Чепурина М.Н. Курс экономической теории: Учеб. пособие / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой - Киров, 1999 - 176 с.
23. Черкасова В. Безработица: подводная часть айсберга. // Белорусская деловая газета. № 422, 23.11.97 г. - с. 3-8.
24. Швецов А.Н. Рынок труда и управление занятостью: Учебное пособие. - СПб: Санкт-Петербургский технический университет. Учебный центр подготовки руководителей, 2008.
25. Щеткина М.А. Формировать эффективный труд//Экономика Беларуси № 2, 2011 г. - с. 1-4.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность понятия безработицы, ее причины, измерение, состояние, динамика, пути сокращения. Виды и формы безработицы, тенденции безработицы в рыночной экономике. Анализ особенностей безработицы и рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе.
курсовая работа [397,6 K], добавлен 17.09.2010Сущность понятия безработицы, ее роль в современной рыночной экономике и причины возникновения. Виды безработицы и их специфика. Равновесие на рынке труда и его графическое представление. Пути снижения уровня фрикционной и циклической безработицы.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 24.07.2014Сущность безработицы, проблема ее возникновения как ключевой вопрос в рыночной экономике. Уровень и продолжительность безработицы, зависимость от динамики заработной платы. Формы проявления естественной безработицы, разновидности вынужденной безработицы.
контрольная работа [153,7 K], добавлен 08.04.2010Теоретические основы безработицы, ее основные формы, виды и причины. Издержки безработицы и ее главные направления. Анализ уровня безработицы в Российской Федерации на современном этапе, пути и способы ее решения. Особенности российского рынка труда.
курсовая работа [153,8 K], добавлен 09.04.2017Анализ структуры и сущности рынка труда. Безработица в рыночной и командно-административной экономике. Исследование особенностей безработицы в Российской Федерации. Фрикционная безработица и теория поиска работы. Государственное регулирование безработицы.
курсовая работа [645,9 K], добавлен 08.05.2014Теоретические основы исследования безработицы. Основные понятия и характеристики безработицы. Виды безработицы. Уровень безработицы. Биржа труда, методы регулирования безработицы. Социальные последствия безработицы и политика занятости.
курсовая работа [34,0 K], добавлен 02.03.2002Сущность безработицы и ее показатели. Характеристика видов безработицы (фрикционная, структурная, скрытая). Состояние рынка труда в России и его структуризация. Государственная политика занятости. Причины, формы и последствия российской безработицы.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 26.12.2011Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения. Виды безработицы и их специфика. Экономические и социальные последствия безработицы и влияние на нее инфляции. Проблема безработицы в России и пути ее решения. Создание более гибкой модели рынка труда.
курсовая работа [30,7 K], добавлен 13.09.2009Сущность безработицы как неотъемлемого элемента рынка труда. Причины и последствия возникновения безработицы. Инфляция: сущность и виды. Особенности безработицы для развитых стран и стран с переходной экономикой. Пути снижения безработицы в России.
реферат [51,0 K], добавлен 17.06.2015Исследование, сравнение и критический анализ неоклассической и кейнсианской теорий о проблеме безработицы, её сущности, видах и уровне. Причины возникновения безработицы, её последствия. Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в РФ.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 22.02.2013Сущность безработицы, основные показатели и причины возникновения. Виды и формы безработицы, ее последствия безработицы для экономики страны. Методы учета занятого населения в современной России. Анализ текущей ситуации на российском рынке труда.
курсовая работа [952,7 K], добавлен 02.04.2015Сущность безработицы как формы макроэкономической нестабильности, ее причины и разновидности. Анализ безработицы в Российской Федерации на современном этапе. Социально–экономические последствия безработицы. Методы и особенности преодоления безработицы.
курсовая работа [237,4 K], добавлен 02.10.2012Понятие безработицы, её сущность, виды, причины возникновения и последствия. Проблема безработицы и методы ее решения в США. Меры для сдерживания роста безработицы в Российской Федерации. Взаимосвязь реальной заработной платы и численности работников.
курсовая работа [98,5 K], добавлен 28.04.2015Структура населения страны. Экономическая сущность, причины, последствия безработицы. Формы и виды безработицы, их характеристика. Закон и график кривой Оукена. Ключевые характеристики белорусской модели рынка труда. Пути повышения занятости в стране.
курсовая работа [1020,7 K], добавлен 27.11.2014Сущность и типы безработицы. Показатели безработицы, закон Оукена. Причины возникновения безработицы и социально-экономические последствия. Создание резерва рабочей силы для перестройки экономики. Полная занятость и естественный уровень безработицы.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 06.02.2014Основные причины, сущность и классификация безработицы. Особенности безработицы в переходной экономике. Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь. Снижение жизненного уровня. Причины возникновения фрикционной и структурной безработицы.
курсовая работа [51,9 K], добавлен 08.11.2013Правовые основы занятости и безработицы в Российской Федерации. Анализ состояния организации труда и заработной платы на предприятии. Государственная политика на рынке труда. Причины социально-экономических последствий безработицы, пути ее преодоления.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 17.03.2016Безработица - социально-экономическое явление, при котором рабочая сила не занята в производстве товаров и услуг. Причины безработицы, ее структура. Анализ уровня безработицы - важный фактор в экономике страны. Потери в периоды высокой безработицы.
контрольная работа [1,3 M], добавлен 29.01.2011Понятия статистики труда и безработицы. Виды безработицы согласно экономической теории. Структура безработных по полу, возрасту и образованию в России. Факторы, оказывающие влияние на уровень безработицы. Самостоятельная предпринимательская деятельность.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 17.02.2014Рынок труда в постиндустриальном обществе. Основные причины и виды безработицы, ее экономические и социальные последствия и издержки. Особенности безработицы и политики занятости в современной России. Основные пути решения проблемы безработицы.
контрольная работа [54,7 K], добавлен 11.10.2013