Международная экономика

Принципами международного кредитования являются: срочность, т.е. возвратность кредита должна осуществляться в течение оговоренного срока; платность означает вознаграждение за право пользования кредитом, а также затраты по его обслуживанию; возвратность означает погашение суммы кредита заемщиком перед кредитором; материальная обеспеченность означает наличие гарантии его погашения; целевой характер означает определение объектов кредита. Международный кредит выполняет следующие функции:

ь перераспределение ссудных капиталов между странами для обеспечения потребностей расширенного воспроизводства, международный кредит устремляется в приоритетные сферы приложения;

ь экономия издержек обращения в сфере международных расчетов. Посредством данной функции происходит замена действительных денег (золотых, серебряных) кредитными деньгами (банкнотами) и кредитными операциями (безналичными расчетами). На основе международного кредита возникли кредитные средства международных расчетов - векселя, чеки, депозитные сертификаты, переводы и т.п.;

ь ускорение процесса накопления в целом в рамках мирового хозяйства путем направления временно свободных средств одних стран на финансирование капиталовложений в других. Посредством привлечения иностранных кредитов ускоряется процесс капитализации прибавочной стоимости, раздвигаются границы индивидуального накопления, капиталы экономических субъектов одной страны увеличиваются за счет присоединения к ним средств других стран.

Позитивная роль международного кредита заключается в ускорении развития производительных сил путем обеспечения непрерывности процесса воспроизводства и его расширения. Международный кредит содействует ускорению процесса воспроизводства по следующим направлениям: во-первых, кредит стимулирует внешнеэкономическую деятельность страны. Тем самым создается дополнительный спрос на рынке для поддержания конъюнктуры; во-вторых, международный кредит создает благоприятные условия для зарубежных частных инвестиций; в-третьих, кредит обеспечивает бесперебойность международных расчетных и валютных операций, обслуживающих внешнеэкономические связи страны; в-четвертых, кредит повышает экономическую эффективность внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности страны. Негативная роль международного кредита в развитии рыночной экономики заключается в обострении ее противоречий. Прежде всего, углубляются диспропорции в экономике. Кредитная политика стран служит средством укрепления позиций страны-кредитора на мировых рынках. Международный кредит служит одним из источников финансирования войн.

Классификация форм и видов международного кредита может осуществляться по различным признакам:

1. по субъектам кредитных отношений различают государственный (предоставляемый правительствами), частный (предоставляемый частными лицами) и кредит международных финансовых организаций;

2. по срокам кредитов выделяют краткосрочные (предоставляется, как правило, на текущие цели на срок не более одного года), среднесрочные (предоставляется на срок от 2 до 5 лет) и долгосрочные (от 5 лет и более);

3. по валюте кредита: в валюте страны-кредитора, в валюте страны-должника, в валюте третьей страны, в коллективной валюте.

В международной торговле широко распространены банковские и коммерческие кредиты. Международный коммерческий кредит представляет собой кредитные отношения между субъектами внешнеторговых отношений. Он может выступать в форме как экспортных, так и импортных кредитов. Экспортный кредит подразумевает кредитование импортера экспортером; импортный - предоставляется импортером в форме отсрочки поставки товара, т.е. путем внесения предварительных платежей за еще не поставленный товар. Экспортные кредиты, носящие краткосрочный характер, используются в основном при поставках сырья, а средне- и долгосрочный - при поставках машин и оборудования. Банковский кредит - это кредит, который выдает банк на определенных условиях и на определенный срок. Он, как правило, ограничен по размеру, а для выплаты процентов устанавливается жестко фиксированный срок. Если срок коммерческих кредитов не превышает 5-8 лет, то для банковских - доходит до 15 лет и более.

4. Мировой финансовый рынок

В последние годы наблюдается существенное возрастание масштабов мирового финансового рынка. Мировой финансовый рынок - это совокупность национальных и мировых рынков, обеспечивающих направление, аккумуляцию и перераспределение денежных капиталов между субъектами рынка посредством банковских и иных финансовых учреждений в целях воспроизводства и достижения нормального соотношения между спросом и предложением на капитал. С экономической точки зрения мировой финансовый рынок представляет собой систему отношений и механизм сбора и перераспределения на конкурентной основе кредитных ресурсов между странами, регионами, отраслями, экономическими агентами.

Мировой финансовый рынок аккумулирует и перераспределяет ссудный капитал, что проявляется в форме мирового денежного рынка и мирового рынка капиталов. Капитал представляет собой совокупность экономических отношений по поводу самовозрастающей стоимости. Под самовозрастающей стоимостью понимается стоимость, которая в результате использования наемного труда приносит прибавочную стоимость.

Структура мирового финансового рынка включает:

1. Денежный рынок - на нём осуществляются операции по краткосрочному финансированию (от 1-7 дней до 3 месяцев), где ссудный капитал функционирует в качестве международного платежного и покупательного средства. В основном он представлен межбанковским рынком, на котором банки размещают временно свободную наличность.

2. Кредитный рынок - здесь ссудный капитал выступает как самовозрастающая стоимость и подразделяется на рынок кратко-, средне- и долгосрочных кредитов. Рынок краткосрочных кредитов - это преимущественно межбанковский рынок. Мировой финансовый рынок подразделяется также на первичный и вторичный. На первичном рынке осуществляется непосредственно эмиссия (выпуск) ценных бумаг - акций, облигаций и т.д., в то время как на вторичном рынке происходит централизованная (в виде фондовых бирж) и нецентрализованная купля-продажа ранее выпущенных ценных бумаг.

Среди основных участников мирового финансового рынка выделяются коммерческие, центральные банки, акционерные компании, другие участники (брокеры, дилеры, гаранты размещения ценных бумаг (андеррайтеры) и биржевые специалисты). Главной особенностью субъектов мирового финансового рынка является возможность одновременного совмещения различных функций: эмитентов, продавцов, покупателей, спекулянтов, трейдеров и т.д. Всех участников мирового финансового рынка можно условно разграничивать по следующим основным критериям в зависимости от:

1. Характера участия в операциях бывают прямые и косвенные участники. Прямые участники - это субъекты различных секторов мирового финансового рынка, осуществляющие операции по купле-продаже соответствующих финансовых инструментов от имени своих клиентов или за свой собственный счет. Косвенные участники - это те субъекты мирового финансового рынка, которые прибегают к услугам прямых участников

2. С точки зрения целей участников различаются: хеджеры, спекулянты, трейдеры, арбитражёры

3. По организации деятельности мирового финансового рынка субъекты подразделяются на финансовых брокеров, инвестиционные банки и компании.

Одной из особенностей современного мирового финансового рынка является быстрый рост рынков производных финансовых инструментов или мирового рынка деривативов, что позволяет дополнить структуру мирового финансового рынка. Деривативы - такие финансовые инструменты, в основе которых лежат другие, более простые финансовые инструменты - акции, облигации, валюта. Наиболее распространёнными видами деривативов являются: опционы; фьючерсы; свопы и др. Новые финансовые инструменты предназначены в основном для страхования валютного риска участников международных экономических отношений, а также осуществления спекулятивных операций.

5. Платёжный баланс

Платежный баланс является сводным документом итогов внешнеэкономической деятельности страны. Он является основным источником информации о взаимодействии важнейших макроэкономических показателей как внутри страны, так и на международном уровне. Платежный баланс выражает количественное и качественное выражение объема, структуры и характера внешнеэкономических операций государства, величину валютных доходов, полученных из-за границы, отражает объём выплат иностранным партнёрам, выявляет величину золотовалютных резервов Центрального банка. Анализ состояния платёжного баланса и его статей позволяет прогнозировать будущие экономические события, определиться в направлениях экономической политики. Поэтому состояние платёжного баланса тщательно изучается. Платежный баланс -- сводный балансовый счет, бухгалтерская запись валютных поступлений в страну и их отток, он отражает также валютные обязательства страны перед иностранными партнёрами и обязательства её партнёров. Последняя задача осуществляется с помощью системы двойной записи. Её принцип заключается в том, что одна и та же операция должна быть представлена двумя записями, имеющими одинаковое стоимостное выражение. В одной фиксируется изменение стоимости товарной массы в результате сделки, в другой - изменение в величине располагаемых финансовых активов. Таким образом, одна и та сделка должна регистрироваться дважды, но с различными записями.

Операции, которые включаются в баланс: кредитовые - сделки, приносящие иностранную валюту в страну (например, экспортные сделки, приток иностранного капитала из-за границы); дебетовые -- все разновидности сделок, связанные с расходованием иностранной валюты. В платёжном балансе валютные поступления записываются со знаком «+» и попадают в графу «кредит». Трата валюты записывается со знаком «-» и попадает в графу «дебет». С бухгалтерской точки зрения платежный баланс всегда находится в равновесии. Но по его основным разделам либо имеет место активное сальдо, если поступления превышают платежи, либо пассивное -- если платежи превышают поступления валюты.

Структура платёжного баланса содержит три компонента:

1) баланс текущих операций;

2) баланс финансовых операций с капиталом;

3) резервные активы.

Баланс текущих операций состоит из торгового баланса; баланса услуг; текущих трансфертов. Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и обшей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров по уровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежного баланса. Для ряда промышленно развитых стран активное сальдо торгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом. Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций страны. Баланс услуг включает платежи и поступления по: транспортным перевозкам; страхованию; электронной, телекосмической, телеграфной, телефонной, почтовой и другим видам связи; международному туризму; обмену научно-техническим и производственным опытом; экспертным услугам; содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей; передаче информации; культурным и научным обменам; различным комиссионным сборам; рекламе; ярмаркам и т. д. Текущие трансферты - это все трансферты, при которых полученная валюта используется исключительно как платёжное средство. Они отражают одностороннее движение средств на безвозмездной основе. Текущие трансферты включают: государственные операции -- субсидии другим странам по линии экономической помощи, государственные пенсии, взносы в международные организации; частные операции -- переводы иностранных рабочих, специалистов, родственников на родину.

Баланс финансовых операций с капиталом отражает все сделки с активами. Баланс движения капиталов показывает инвестиционную позицию страны. Если поступления от движения капитала превышают размер их оттока, то позиции страны считаются сильными. Страну в этом случае рассматривают как чистого кредитора. Если долгов больше, чем поступлений, то страна рассматривается как чистый должник. Баланс движения капиталов состоит из счёта операций с капиталом и финансового счёта.

Счёт операций с капиталом включает: капитальные трансферты, связанные с передачей в собственность права на основной капитал или аннулирование долга кредитором; непроизводственные нефинансовые активы (оплата недвижимости, патентов, торговых знаков и др.).

Финансовый счёт охватывает операции, сопровождающиеся сменой собственности на зарубежные финансовые активы и внешние обязательства страны. Этот счёт отражает реальный (а не потенциальный) международный инвестиционный процесс. Он включает: прямые иностранные инвестиции (вложения в основной капитал и реинвестирование прибыли) и портфельные иностранные инвестиции (вложения в иностранные ценные бумаги, такие инвестиции не связаны с управлением предприятием); ссуды и займы (краткосрочные финансовые отношения отечественных предпринимателей и частных лиц с внешним миром, иностранные трансакции кредитных институтов и краткосрочные кредиты, выданные в качестве поддержки развития); движение депозитов (отражает прирост валютных средств в результате перевода своих счетов иностранными гражданами).

Резервные активы представляют запасы: иностранной валюты Центрального банка; высоколиквидных активов страны и, прежде всего, её золотой запас. Международная статистика включает резервы в состав финансового счёта платёжного баланса. В аналитических целях резервные активы выделяют в самостоятельный раздел. Резервные активы показывают возможности государства по защите его национальных интересов на международном валютном рынке. Защитная функция резервов используется при уравновешивании платёжного баланса. Резервы тем самым защищают страну от дефицита платёжного баланса. Они уводят страну от обвала национальной валюты, угрозы гиперинфляции, отлучения от международных кредитов. При пассивном платёжном балансе для защиты национальной валюты от обесценивания центральный банк продаёт часть своих золотовалютных резервов. В обмен центральный банк получает недостающую стране иностранную валюту. При активном платёжном балансе центробанк, наоборот, закупает иностранную валюту, пополняя свои резервы. Центробанк стремится обезопасить себя валютным резервом и поддержать его на достаточном уровне, поэтому он проводит прямой финансовый контроль статей платёжного баланса.

Классификация статей платежного баланса по методике МВФ:

A. Текущие операции: товары; услуги; доходы от инвестиций; прочие услуги и доходы; частные и официальные односторонние переводы.

B. Прямые инвестиции и прочий долгосрочный капитал; прямые инвестиции; портфельные инвестиции; прочий долгосрочный капитал.

C. Краткосрочный капитал.

D. Ошибки и пропуски.

E. Компенсирующие статьи; переоценка золотовалютных резервов, распределение и использование СДР.

F. Чрезвычайное финансирование

G. Обязательства, образующие валютные резервы иностранных официальных органов.

H. Итоговое изменение резервов; СДР; резервная позиция в МВФ; иностранная валюта; прочие требования; кредиты МВФ.

Принятая МВФ система классификации статей платежного баланса используется странами-членами Фонда как основа национальных методов классификации. Государство вырабатывает разнообразные способы воздействия на определенные статьи платежного баланса и на его состояние в целом. К ним можно отнести: прямой контроль, дефляцию, изменения валютного курса, изменение учётной ставки Центрального банка, диверсификацию валютных резервов.

Тема 9. Международная миграция трудовых ресурсов

Вопросы темы:

1. Сущность международной миграции трудовых ресурсов.

2. Миграционная политика государства.

3. Международное и национальное регулирование миграции рабочей силы.

1. Сущность международной миграции трудовых ресурсов

В условиях возрастания интернационализации общественной жизни все более значительное место в развитии общества занимает международная миграция населения в целом и трудовых ресурсов, в частности. Сформировался международный рынок рабочей силы (МРРС), которой характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы. Основой формирования МРРС послужили процессы международной трудовой миграции. Международная миграция трудовых ресурсов (рабочей силы) - это перемещение людских ресурсов через границы определенных территорий в связи со сменой постоянного места жительства либо с возвращением к нему. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из данной страны, применяется термин «эмиграция», для потоков в страну - «иммиграция». Существует специфическая форма международной миграции - реэмиграция, т.е. возвращение на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международная миграция рабочей силы - явление вполне закономерное. Обуславливают этот процесс в основном экономические факторы. В их числе: различия в уровне экономического развития отдельных стран; неодинаковый уровень заработной платы; международное движение капитала и функционирование международных корпораций; существование хронической, относительно высокой безработицы, особенно в развивающихся странах. К числу неэкономических факторов можно отнести: гуманитарные, культурные, экологические, психологические, правовые, семейные, политические, религиозные.

Выделим основные виды межгосударственных миграций: этническая миграция, которая состоит из двух потоков - консолидирующего, т.е. возвращение лиц на свою историческую родину, и дисперсного, т.е. создание территориальных ареалов размещения диаспоры данной национальности за рубежами исторической родины; трудовая миграция различных типов, она, в свою очередь делится по форме трудового соглашения на индивидуальную и коллективную; переселенческая, которая включает различные виды вынужденных мигрантов (потоки беженцев, в том числе вследствие военных конфликтов, а также по политическим и религиозным мотивам); межгосударственная торговая миграция, т.е. так называемая “челночная”, бизнес-миграция. По степени законности миграция бывает: легальная - происходит без нарушения международного и национального законодательства; нелегальная - рабочая сила мигрирует незаконно, неофициально. По типу статуса в принимающей стране: ассимиляционная - с последующим предоставлением вида на жительство, а затем гражданства/подданства; неассимиляционная - без предоставления вида на жительство. По продолжительности времени: безвозвратная - рабочая сила не возвращается обратно в страну; временная - на определённый срок; сезонная - связана с ежегодными поездками на заработки, к примеру, в период сбора урожая; маятниковая - предусматривает ежедневные поездки к месту работы за пределы своей страны (особенно распространена в ЕС). По направлениям миграции рабочей силы: из развивающихся стран в развитые страны; между развитыми странами; между развивающимися странами; из постсоциалистических стран в развитые страны; миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся страны, и наоборот.

Общая численность мигрантов поддаётся лишь весьма приблизительным оценкам. По оценкам экспертов, на начало 21-го века общее количество мигрантов и их семей превысило 150 млн. человек. С учётом нелегальной миграции, которая вообще не поддаётся оценкам, их число можно увеличить в 2-3 раза. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей мере - служащие. Интенсивность миграционных процессов особенно возросла в конце 20-го века.

В МХ можно выделить отдельные географические регионы, которые являются местами массового скопления иностранных работников. В настоящее время насчитывается 7 мировых центров притяжения рабочей силы: Северная Америка, Западная Европа, страны Ближнего Востока, Австралия, Азиатско-Тихоокеанский регион, страны Латинской Америки, Северная Африка + ЮАР. Крупнейшими странами, принимающими рабочую силу, являются США, Канада, Австралия, Кувейт, Саудовская Аравия, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Израиль, Германия, Франция. Среди стран эмиграции выделяются Россия, Италия, Испания, Португалия, Китай.

Международная миграция рабочей силы имеет существенные социально-экономические последствия как для стран, принимающих рабочую силу, так и для стран, отдающих её. Для стран эмиграции позитивные последствия следующие: эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, смягчает безработицу и её социально-экономические последствия; из-за границы в страну возвращаются более квалифицированные и обученные работники; получение дополнительных доходов от экспорта рабочей силы в форме денежных переводов от эмигрантов, а при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения. Это в конечном итоге способствует росту благосостояния работников и их семей. Негативные последствия: страна теряет часть своих трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов; происходит «утечка умов» в связи с массовым отъездом наиболее образованных, квалифицированных кадров. Нередко этот процесс является безвозвратным, поэтому ослабляется интеллектуальный потенциал страны. Для стран иммиграции положительные последствия следующие: мигранты повышают конкурентоспособность товаров вследствие снижения издержек производства, так цена на рабочую силу иностранцев ниже, чем цена на национальную рабочую силу; в трудоемких отраслях и тех видах производства, которые не пользуются спросом у местного населения, мигранты заполняют нишу и обеспечивают нормальный, непрерывный процесс воспроизводства; достигается существенная экономия средств и времени на подготовке кадров; иммигранты расширяют ёмкость внутреннего рынка; иммиграция способствует омоложению нации, т.к. мигрирует, как правило, самая мобильная и активная часть населения. Негативные последствия: ухудшается ситуация на рынке труда; в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест снижается цена на национальную рабочую силу; могут возникать конфликты между местным населением и мигрантами; на государство ложится бремя по выплате пособий, социальной помощи мигрантам. Таким образом, наличие ряда противоречивых последствий для обеих сторон приводит к необходимости регулирования миграционных процессов.

2. Миграционная политика государства

Государственная миграционная политика - это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из неё. Государственная миграционная политика подразделяется на два типа: эмиграционную и иммиграционную.

Эмиграционная политика включает косвенные методы регулирования, призванные создать благоприятный эмиграционный климат, а также прямые методы, нацеленные на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков. Косвенные методы включают: валютную и банковскую политику поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам; продажу рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами; таможенную политику, предусматривающую таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-эмигрантов; специальные эмиграционные программы, дополнительно принимаемые в ряде стран. Прямые методы: требования к субъектам трудовой миграции: к фирмам-посредникам, трудящимся-мигрантам; экспансионную политику, направленную на завоевание рабочих мест на рынках зарубежных стран; структурную политику, основными элементами которой выступают лимитирование выдачи заграничных паспортов; запрет; установление сроков обязательной работы в стране после завершения образования за государственный счет.

Иммиграционная политика призвана защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда. Иммиграционная политика формируется из следующих инструментов: качественные требования к иностранной рабочей силе (наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности); возрастной ценз; состояние здоровья; ограничения личностного характера (так называемая социальная чистка); прямое квотирование импорта рабочей силы; финансовые ограничители; временные ограничители; запреты в явной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено, и косвенной форме, когда определяется перечень приоритетных профессий для въезда; национально-географические приоритеты; система санкций, действующих в отношении незаконно трудящихся-мигрантов, лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы, работодателей, незаконно использующих трудящихся-мигрантов; программы репатриации, призванные стимулировать отток трудящихся-мигрантов.

В целом каждая страна вырабатывает свои меры по регулированию притока и оттока рабочей силы в зависимости от внутриэкономического положения данной страны.

3. Международное и национальное регулирование миграции рабочей силы

На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции. Международная организация труда (МОТ). Была создана в 1919 г., а в 1946 г. МОТ стала специализированным учреждением ООН. В структуру МОТ входят: Международная конференция труда -- высший орган МОТ, выполняющий законодательные функции; Административный совет -- руководит работой различных комитетов и комиссий при МОТ; Международное бюро труда - информационный и консультативный орган. Одной из важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как заработная плата, продолжительность рабочего дня и условия труда, вознаграждение трудящихся за труд, социальное обеспечение, оплачиваемый отпуск, охрана труда.

Международная организация по миграции (MOM). Образована в 1949 г. как Международная организация по делам беженцев (МОБ), позже ее полномочия были расширены, и с 1989 г. она была переименована. В рамках этой организации осуществляется разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков, оказания помощи в вопросах организации миграции, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», реэмиграции, предоставления экспертных услуг и т. д. В настоящее время МОМ является межправительственной организацией, которая объединяет около 60 стран-членов и более 40 стран-наблюдателей. За время своего существования организация оказала помощь 8 млн. мигрантов через гуманитарные, чрезвычайные и другие программы.

Республика Беларусь входит в МОМ с 1994 года в качестве наблюдателя, в декабре 1996 года было открыто Минское бюро МОМ. Основные направления деятельности Международной организации по миграции в Беларуси это взаимодействие с правительственными органами, оказание содействия в формировании государственной миграционной политики и в укреплении соответствующих государственных структур. МОМ оказывает определенное техническое и консультативное содействие Государственному комитету погранвойск, Комитету по миграции, предоставляет помощь в подготовке кадров, организует семинары по вопросам нелегальной и трудовой миграции. Минское бюро МОМ оказывает прямое содействие, осуществляя гуманитарную программу репатриации "застрявших" в республике нелегальных мигрантов и бывших студентов.

Управление Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН занимается вопросами защиты беженцев, реализации долгосрочных решений и, в первую очередь, репатриации. Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ) при ОЭСР, которая координирует деятельность национальных иммиграционных управлений. В межправительственных соглашениях о найме иностранной рабочей силы оговариваются условия пребывания мигрантов в принимающей стране, соблюдение которых призвано защитить интересы мигрантов.

Активные миграционные процессы происходят во всем мире, в том числе и в Республике Беларусь. Это связано с наличием родственных связей между гражданами разных государств, развитием международного рынка труда, различным экономическим положением стран, другими социальными и политическими причинами. Кроме данных факторов на территории Республики Беларусь миграционные процессы обусловлены произошедшими в последние десятилетия политическими и социально-экономическими изменениями, связанными, в первую очередь, с распадом СССР и получением Беларусью статуса независимого государства. Географическое положение страны в центре Европы, стабильная политическая и экономическая ситуация в РБ привлекает мигрантов, в особенности из стран СНГ и государств Балтии. С целью защиты национальной безопасности, а также упорядочения миграционных потоков в республике разработано и действует миграционное законодательство. Вместе с тем имеется необходимость в разработке дополнительных мероприятий, направленных на интеграцию и социальную адаптацию мигрантов, развитие временной трудовой миграции, решение демографических проблем, актуальных для республики.

В целях повышения эффективности управления миграционными процессами на территории РБ подготовлена Государственная миграционная программа на 2006-2010 гг. Государственная программа сформирована исходя из приоритетных направлений регулирования миграционных процессов в РБ, которыми являются:

- использование миграционного потенциала стран СНГ в интересах социально-экономического и демографического развития;

- содействие интеграции и адаптации мигрантов;

- создание условий для снижения эмиграционного оттока научно-технических, творческих кадров, молодых специалистов из страны;

- развитие временной трудовой миграции граждан РБ в развитые страны как средства повышения их квалификации, стабилизации внутреннего рынка труда и роста инвестиций в экономику;

- участие в международном сотрудничестве по вопросам вынужденной, незаконной и других видов миграции.

Тема 10. Мировая валютная система и валютный рынок

Вопросы темы:

1. Сущность валютных отношений и валютной системы.

2. Этапы развития мировой валютной системы.

3. Европейская валютная система.

4. Валюта и валютный курс.

5. Валютный рынок.

6. Государственное и международное регулирование валютных отношений.

Ключевые понятия: валютная система, национальная валютная система, региональная валютная система, мировая валютная система, международное платёжное средство, валюта, конвертируемость, валютный курс, валютный паритет, валютный рынок, валютная политика, международные валютно-финансовые институты.

1. Сущность валютных отношений и валютной системы

Внешняя торговля предполагает обмен между странами национальными денежными знаками. Все участники внешней торговли, как экспортёры, так и импортёры, нуждаются в обмене денежных единиц своей страны на деньги принимающего их государства. Для возобновления торговых сделок им приходится закупать новые партии товаров, поэтому полученную выручку они обменивают на свои национальные деньги. Потребность в обмене национальных денег привела к образованию особого рынка - валютного. Валютными отношениями называется совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами. Валютные отношения находятся в зависимости от состояния МЭО. Любые изменения в их формах будут влиять на валютные отношения, но существует и обратная тенденция. Для того чтобы регулировать возникшие валютные отношения между странами, необходима валютная система.

Под валютной системой понимается совокупность денежно-кредитных отношений, сложившихся между субъектами мирового хозяйства на базе интернационализации хозяйственной жизни и развития мирового рынка, закрепленная в международных договорных и государственно-правовых нормах. Валютная система - форма организации и регулирования валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственными соглашениями. По мере интернационализации хозяйственных связей формируются национальная, региональная и мировая валютные системы. Первоначально возникла национальная валютная система -- это форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством, а также обычаями международного права. На национальную валютную систему возлагается ряд функций: формирование и использование валютных ресурсов; обеспечение внешнеэкономических связей страны; обеспечение оптимальных условий функционирования национального хозяйства.

Мировая и региональная валютные системы носят международный характер и обслуживают взаимный обмен результатами деятельности субъектов национальных экономик. Региональная валютная система - это форма организации валютных отношений ряда государств определенного региона, закрепленная в межгосударственных соглашениях и в создании межгосударственных финансово-кредитных институтов. Наиболее яркий пример валютной системы такого уровня - Европейская валютная система. Мировая валютная система (МВС) - это глобальная форма организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства, закрепленная многосторонними межгосударственными соглашениями и регулируемая международными валютно-кредитными и финансовыми организациями. МВС включает, с одной стороны, валютные отношения, с другой стороны -- валютный механизм. Валютные отношения представляют собой повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютном и денежном рынках в целях осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций. Валютный механизм представляет собой правовые нормы и представляющие их инструменты как на национальном, так и на международ. уровнях.

В качестве основных функций МВС следует отметить следующие: опосредование МЭО; обеспечение платежно-расчетного оборота в рамках МХ; обеспечение необходимых условий для нормального воспроизводственного процесса и бесперебойной реализации производимых товаров; регламентирование и координирование режимов национальных валютных систем; унификация и стандартизация принципов валютных отношений. МВС включает в себя следующие элементы: валюта, в том числе резервные валюты и международные счетные валютные единицы; режимы валютных курсов; межгосударственное регулирование валютных отношений.

МВС сформировалась к середине XIX в. Характер функционирования и стабильность МВС зависят от степени соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства, расстановке сил и интересам ведущих стран. При изменении данных условий возникает периодический кризис МВС, который завершает функционирование данного этапа и означает переход на качественно и принципиально новый уровень ее развития.

2. Этапы развития мировой валютной системы

МВС - динамичная, развивающаяся система. Она постоянно претерпевает изменения. Направления эволюции определяются ведущими развитыми странами, а также изменениями условий и потребностей МХ. В своём развитии МВС прошла 4 этапа:

1. Парижская валютная система (1867 г.-20-е годы 20-го в.)

2. Генуэзская валютная система (1922 г.-30-е годы 20-го в.)

3. Бреттон-Вудская валютная система (1944 г.-70-е годы 20 в.)

4. Ямайская валютная система (с 1976 года по настоящее время)

1-й этап. Международные валютные отношения развивались и складывались по мере формирования МХ. Исторически первая МВС сложилась стихийно в результате промышленной революции 19-го века и на базе расширения международной торговли в форме золотомонетного стандарта. Основные принципы золотомонетного стандарта: было установлено золотое содержание национальных денежных единиц; только золото выполняло функцию мировых денег и всеобщего платёжного средства; поддерживалось жесткое соотношение между золотом и национальными валютами. Отклонения допускались в пределах +/- 1%; осуществлялось свободное перемещение золота через национальные границы.

Постепенное усложнение функционирования МХ, расширение и углубление мирохозяйственных связей, циклически повторяющиеся экономические кризисы привели к тому, что классический золотомонетный стандарт перестал соответствовать масштабам хозяйственных связей, тормозил регулирование экономики и денежно-кредитной сферы. К началу 20-го века выросла экономическая мощь США и Франции, что подорвало позиции Великобритании в МХ. Во время первой мировой войны размен банкнот на золото в капиталистических странах, кроме США, был приостановлен и золотой стандарт распался. Золото начало изыматься из внутреннего и международного оборота и заменялось банкнотами.

2-й этап. Окончание первой мировой войны и восстановление внешнеэкономических связей между странами привели к необходимости разработки новых принципов мировой валютной системы. Начался второй этап развития мировой валютной системы - Генуэзская валютная система. Вторая валютная система получила также другое название - золотодевизный стандарт. Она имеет много общего с Парижской валютной системой, так как все принципы золотого стандарта сохранялись. Новым было то, что страны пришли к решению использовать в качестве девизных валют доллар США и английский фунт стерлингов. При золотодевизном стандарте отдельные национальные валюты могли размениваться не на золото, а на девизные валюты, которые в свою очередь разменивались на золотые слитки. Эти валюты допускались в международном обороте и играли роль посредника при обмене.

Однако девизная форма золотого стандарта просуществовала также недолго. Она была разрушена мировым экономическим кризисом 1929-31 годов. Ведущие страны вынуждены были отменить у себя золотой стандарт и девальвировать свою валюту. В обращении начали использоваться кредитные деньги. Все эти кризисные явления наглядно показывали, что мировая валютная система снова нуждается в реформировании.

3-й этап. В 1944 году в городе Бреттон-Вудсе (США) состоялась очередная валютная конференция, на которой были приняты новые валютные принципы. Они получили название золотовалютный стандарт. Основные принципы золотовалютного стандарта: золото сохранило функцию мировых денег; девизные валюты были признаны мировыми валютами, т.е. доллар США и английский фунт стерлингов начали выполнять функцию мировых денег наряду с золотом; было установлено соотношение между золотом и долларом США: одна тройская унция (31 грамм), приравнивалась к 35 долларам; каждая национальная валюта имела валютный паритет в золоте и долларах; в целях регулирования новых валютных отношений были созданы международных валютно-финансовых структуры: МВФ, МБРР.

В послевоенный период Англия не имела достаточных золотых запасов, чтобы фунт стерлингов мог обмениваться на золото, и практически отказалась от функции девизной валюты. Таким образом, доллар был поставлен в привилегированное положение, что давало экономические и политические преимущества США. Практически доллар почти монопольно опосредовал все внешнеторговые расчёты. Доллар США стал пользоваться все большим спросом, особенно у стран с дефицитом платёжного баланса и недостатком собственных золотовалютных резервов. США же могли финансировать свои заграничные расходы и покрывать дефицит своего платёжного баланса за счёт эмиссии своей валюты. Однако к концу 60-х годов золотовалютный стандарт приходит в противоречие с усиливающейся интернационализацией мирового хозяйства. Восстановление национальных экономик западноевропейских стран и Японии, пострадавших во время второй мировой войны, постепенно изменило расстановку сил в мировом хозяйстве. Была существенно подорвана монополия США в мировом хозяйстве. Всё больше и больше стран стали выходить на мировой рынок. Позиции доллара в мировой валютной системе заметно пошатнулись и в результате собственных экономических неурядиц. Золотая ликвидность также практически не обеспечивалась, а фиксированные валютные курсы не отвечали интересам стран и стали сдерживать развитие мировой торговли. На рубеже 60-70-х годов разразился новый мировой кризис. Золотовалютный стандарт перестал существовать.

4-й этап. В 1972 году был сформирован комитет по реформе МВС, который занимался разработкой и согласованием новых принципов её функционирования. В 1976 году состоялась Ямайская валютная конференция, на которой были провозглашены новые принципы осуществления валютных отношений: отмена золотого стандарта. Была зафиксирована демонетизация золота, т.е. отмена его функции мировых денег; запрещены валютные паритеты, привязка валют к золоту; был установлен режим свободных плавающих валютных курсов; странам разрешалось самостоятельно определять режим валютных курсов; узаконено создание региональных валютных систем; в качестве мировых валют, кроме доллара США, были признаны немецкая марка, швейцарский франк, французский франк, японская йена, английский фунт стерлингов; введен стандарт СДР (специальные права заимствования) - это международные платёжные единицы, выпускаемые МВФ в форме записей на специальных счетах.

3. Европейская валютная система

Наряду с развитием валютно-кредитных отношений и их регулированием в глобальном аспекте шел процесс их упорядочения в региональном масштабе. Постепенно возникло противоречие между внешнеторговой и валютной составляющими интеграционного процесса, особо обострившееся в 1973г. в связи с переходом мировой валютной системы от фиксированных к плавающим валютным курсам. Для смягчения противоречий и ограничения возможностей государств манипулировать курсами своих валют в интересах собственных экспортеров страны-члены ЕЭС в 1979 г. ввели в действие Европейскую валютную систему (ЕВС). Она предусматривала установление узкого коридора, в пределах которого возможны колебания курсов обмена национальных валют и постепенное объединение денежных систем всех стран участниц, содействовала снижению инфляции, и обеспечению стабильности валютных курсов.

Основные цели ЕВС: обеспечение достижения экономической интеграции; создание зоны европейской стабильности с собственной валютой в противовес Ямайской валютной системе, основанной на долларовом стандарте; ограждение рынка от экспансии доллара; сближение экономических и финансовых политик стран-участниц.

Валютой ЕВС стал ЭКЮ. ЭКЮ базировался на основе 12 валют ведущих стран Европы, входящих в ЕС. Вес каждой валюты в корзине определялся в зависимости от доли, которой располагало государство-член в валовом национальном продукте ЕС и в экспорте внутри Союза. В отличие от СДР эмиссия официальных ЭКЮ частично обеспечена золотом и долларами. Так же как и СДР, ЭКЮ представлен в безналичной форме, как запись на счетах центральных банков (или коммерческих банков) при безналичных перечислениях по ним. С 1999 г. Европейский центральный банк стал использовать единую валюту - евро в операциях по валютному обмену. Затем была произведена замена национальных монет и купюр новыми европейскими денежными единицами евро. Она должна была стать важным фактором стабильности ЕС, облегчив борьбу с инфляцией, повысив конкурентоспособность товаров и услуг государств ЕС. Великобритания стоит особняком в этом процессе. Она считает свои позиции достаточно сильными на мировом рынке. Кроме того, она не хочет нести бремя поддержки слабых партнеров, количество которых в последнее время растет в связи с расширением ЕС. Сохранили свою валюту и такие страны, как Дания и Швеция.

4. Валюта и валютный курс

Основой любой валютной системы являются валюта и валютный курс. Валюта представляет собой денежные единицы отдельных стран, а также международные денежные единицы, участвующие в международных экономических отношениях, связанных с расчётами и сделками. На практике валюта в международных расчётах используется в виде банкнот, чеков, тратт, переводов, записей на счетах и других платёжных средств и кредитных инструментов.

Валютные операции - это сделки по купле-продаже наличной валюты и иных денежных документов иностранных государств.

Валютная выручка - это поступления иностранной валюты в качестве платы за продукты или услуги, экспортированные за границу или реализованные на внутреннем рынке за иностранную валюту.

Классифицировать валюту можно по различным критериям. По статусу валюты: национальная, иностранная, международная, евровалюта. По режиму применения (степени конвертации или обратимости): свободно конвертируемая (СКВ), частично конвертируемая (ЧКВ), неконвертируемая. По видам валютных операций: валюта цены контракта, валюта платежа, валюта кредита, валюта клиринга, валюта векселя. По отношению к курсам других валют (по степени устойчивости): сильная (твердая), слабая (мягкая). По материально-вещественной форме: наличная, безналичная. По принципу построения: «корзинного» типа, обычная.

Национальная валюта - установленная законом денежная единица соответствующего государства, которое в рамках своей юрисдикции реализует право ее монопольной эмиссии.

Иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства. Иностранная валюта является объектом купли-продажи на валютном рынке, используется в международных расчетах, хранится на счетах в банках.

Международная счетная денежная единица (международная валюта) - валютная единица, используемая как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета и курса (например, евро).

Евровалюта - национальные валюты отдельных стран, имеющие хождение за пределами страны-эмитента, операции с которыми осуществляются зарубежными банками в значительных масштабах. К евровалютам относятся евродоллары, евростерлинги, евройены. Евровалюты не имеют форму банкнот и обращаются исключительно в безналичной форме, т.е. путем перевода по счетам в банках.

Свободно конвертируемой называется валюта (СКВ) стран, полностью отменивших валютные ограничения для физических и юридических лиц как иностранных, так и данной страны. СКВ может обмениваться на любую иностранную валюту.

Частично конвертируемой является национальная валюта стран, в которых применяются валютные ограничения, с одной стороны, как для физических, так и для юридических лиц данной страны, а с другой - по отдельным видам обменных операций. Такая валюта обменивается, как правило, только на некоторые иностранные валюты и не по всем видам международного платежного оборота. Валюты большинства развивающихся стран относятся к разряду частично конвертируемых.

Неконвертируемая валюта - это национальная валюта, функционирующая только в пределах данной страны, которую невозможно обменять на валюту других стран по действующему валютному курсу.

Валюта цены контракта - денежная единица, в которой выражена цена товара во внешнеторговом контракте.

Валюта платежа - валюта, в которой происходит фактическая оплата товара во внешнеторговой сделке или погашение международного кредита. Валюта платежа может совпадать или не совпадать с валютой сделки. В этом случае прибегают к переводному курсу для пересчета валюты сделки в валюту платежа.

Валюта кредита - валюта, установленная партнерами при предоставлении кредита.

Валюта клиринга - валютная единица, используемая в клиринговых расчетах; в ней ведутся счета в банках и производятся различные операции между странами, заключившими платежные соглашения клирингового типа, в рамках которых предусмотрено строгое сбалансирование - уравнивание взаимного товарообмена по стоимости. Валюта клиринга функционирует исключительно в безналичной форме в виде бухгалтерских записей на банковских счетах. Ее источником является взаимное кредитование поставок товаров и оказание услуг странами-участниками платежного соглашения.

Валюта векселя - это валюта, в которой выставлен вексель.

Твердая валюта - устойчива по отношению к собственному номиналу, а также курсам других валют. Такая валюта обеспечивается золотом или другими ценностями (доллар США, английский фунт стерлингов и др.).

Мягкая валюта - валюта, неустойчивая по отношению к собственному номиналу, а также курсам других валют. К ним относится большинство валют в мире, в т.ч. и белорусский рубль.

Подавляющая часть денег, обращающихся на валютном рынке, находится в безналичном обороте. Лишь незначительная часть валютного рынка приходится на долю оборота наличной валюты. Безналичный оборот валюты представляет собой чаще всего депозиты до востребования, которые переводятся из банка одной страны в другой национальный банк. Перевод может осуществляться в разной валюте и предполагает возможность конвертации валют.

Валюта корзинного типа - валюта, используемая для международных расчетов в рамках межгосударственных экономических интеграционных объединений (например, евро). Курс таких валют определяется на основании валютной корзины. Валютная корзина представляет собой установленный набор валют, применяемый с целью расчета валютного курса национальной валюты. Количество валют в наборе, их состав, а также величина валютных частей определяются исходя из задач установления средневзвешенного курса. Специфическими «весами» при исчислении валютной корзины выступают показатели доли данной страны в совокупном валовом национальном продукте; во внешнеторговом обороте определенной группы стран.

Фактически валюты ряда стран привязаны к одной из валют ведущих стран мира или корзине валют. Законодательное установление соотношения между двумя или несколькими валютами определяет валютный паритет. Он служит основой валютного курса, который также включается в структуру элементов валютной системы и представляет собой цену денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах другой.

Валютный курс -- цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты. Он показывает, какой объем иностранных товаров (активов) можно купить на определенную сумму национальных денег. Покупательная способность денег на внутреннем рынке показывает их способность обмениваться на товары этого рынка, на внешнем рынке валютный курс становится индикатором эффективности обмена национальных денег на иностранные товары.

Валютный курс определяется степенью развитости реального сектора страны, уровнем ее конкурентоспособности. Но он обладает и обратным действием на покупательную способность национальных денег. Падение курса национальной валюты обязательно повлечет за собой повышение внутренних цен по причине удорожания импорта. Валютный курс сопоставляет не только уровни внутренних цен стран, но и их динамику.