Евроарктический регион Баренцево

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Евроарктический регион Баренцево

управление общественный баренц сотрудничество

Основные цели регионального сотрудничества были изложены в разработанной в начале 1994 г. Баренц-программе, которая каждый год проходит соответствующую корректировку по отдельным пунктам. Что касается основных направлений сотрудничества, то они сводятся к следующим пунктам:

- обеспечение мирного и стабильного развития в регионе;

- уменьшение военной напряженности;

- укрепление существующих и установление новых двусторонних и многосторонних отношений в регионе;

- создание основы экономического и социального развития региона с особым упором на активное и целенаправленное управление ресурсами и сокращением разрыва между уровнем жизни Востока и Запада;

- снижение экологической угрозы и охрана здоровья;

- поддержание культуры коренных народов региона (саамы и ненцы) и привлечение их к активному участию в развитии региона;

- развитие науки, техники, культуры и туризма;

- включение евроарктического региона в сеть коммуникационных транспортных путей Европы и развитие региональной инфраструктуры.

История формирования

История евроарктического Баренцева региона (далее - БЕАР) как общественно-государственного образования насчитывает неполные 7 лет. Самым последовательным отцом-основателем БЕАР по праву считают Торвальда Столтенберга, бывшего министра иностранных дел Норвегии. БЕАР был создан 11 января 1993 г. в г. Киркенесе (Норвегия), где на встрече министров иностранных дел России, Дании, Норвегии, Финляндии, Исландии, Швеции и в присутствии представителей Комиссии Европейского Сообщества, а также наблюдателей из США, Канады, Франции, Германии, Японии, Польши и Великобритании была подписана Декларация о сотрудничестве и провозглашено создание Баренцева евро-арктического региона. Их руководители и представитель коренного народа саами в тот же день подписали договор о региональном сотрудничестве и создали Региональный Совет. Признание государствами необходимости участия коренных народов при принятии решений, затрагивающих их интересы, становится общепризнанной нормой в международном праве. Первоначально в Баренцев регион вошли крайние северные области России: Архангельская и Мурманская, - и северные области Скандинавии и Финляндии (губернии Лаппланд в Финляндии, Тромс, Финнмарк и Нурланд в Норвегии, Норрботтен в Швеции). Позже к нему присоединились Республика Карелия (1994 г.), Ненецкий Национальный Округ (1997 г.), округ Оулу (Финляндия) и Вастерботтен (Швеция, 1998 г.). В качестве ассоциированных членов в БЕАР вошли Дания, Исландия и ЕС. Кроме того, статус наблюдателей получили Канада, Франция, Япония, Великобритания, Польша, Германия.

Органы управления БЕАР центрального и регионального уровней

Центральный уровень:

- Баренцев совет (министры иностранных дел)

- Комитет старших должностных лиц - орган, занимающийся подготовкой дел (КСДЛ)

- Cекретарские функции в МИДе страны-председателя

- Рабочие группы по Северному морскому пути, экономическому сотрудничеству и экологии.

Региональный уровень:

- Региональный Совет (губернаторы и председатели губернских советов)

- Региональный комитет

- Рабочие группы по Культуре, Общему образованию, Высшему образованию и науке, Вопросам коренных народов, Сельского хозяйства, развития периферийных районов и оленеводства, Промышленности и экономике, Вопросам женщин, Охране окружающей среды, Здравоохранения и Коммуникации

- Национальные секретариаты в Киркенесе, Лулео и Мурманске

- Получатель результатов проекта

- Исполнители отдельных проектов

Председательство в СБЕР длится в течение года и передается по странам Баренцева региона (Финляндия, Норвегия, Швеция и Россия).

Председательство в Региональном Совете осуществляется в течение 2 лет и передается по очереди каждому из участвующих регионов.

Совместная работа в Баренц регионе построена так, что Баренцев Совет и КСДЛ на центральном уровне и Региональный Совет, Региональный Комитет и рабочие группы на региональном уровне не играют главную роль как Заказчики. Они также не располагают общими средствами в виде экономических ресурсов для осуществления операций. Работа строится по принципу привлечения участников для работы в рамках программы и с целью изыскания средств непосредственно из финансовых организаций в разных странах или международных инстанций.

Совет Баренцева Евро-Арктического региона

СБЕАР был создан в 1993 году для поддержки и развития регионального сотрудничества на севере Швеции, Норвегии, Финляндии и северо-западе России.

СБЕАР поддерживает устойчивое экономическое и социальное развитие в Баренцевом регионе, и таким образом способствует мирному развитию севера Европы. Руководство Советом чередуется между Норвегией, Финляндией, Россией и Швецией.

Баренцев Евро-Арктический Совет (СБЕАР) является форумом по вопросам межправительственного сотрудничества, затрагивающим Баренцев регион. СБЕАР собирается на уровне министров иностранных дел в стране председателя в конце его срока полномочий. На каждом заседании определяется дата и место следующего заседания. Повестка дня принимается на заседании Совета по предложению страны-организатора на основе консультаций с другими участниками.

Председательство осуществляется на ротационной основе между Финляндией, Норвегией, Россией и Швецией. Норвегия приняла полномочия от Швеции в октябре 2003 года на период с 2003 по 2005 гг., затем руководство будет передано Финляндии на 2005-2007 гг., и на 2007-2009 гг. - России. Расходы по проведению заседаний Совета берет на себя принимающая сторона. Заседание Совета на уровне министров ведется на одном из северных, русском и английском языках.

Основным рабочим органом СБЕАР является Комитет старших должностных лиц, собирающийся с периодичностью в 1-2 месяца и представляющий доклады к ежегодной сессии СБЕАР. Деятельность Совета не дублирует и не подменяет уже ведущуюся на двусторонней или многосторонней основе работу.

Для осуществления текущей практической работы по основным отраслям сотрудничества в рамках СБЕАР образованы рабочие и целевые группы, представляющие на регулярной основе отчеты о своей деятельности Комитету старших должностных лиц, а также доклады по итогам года.

В СБЕАР входят 7 постоянных членов - Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция, а также Комиссия Европейских Сообществ.

Девять государств - Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Нидерланды, Польша, Великобритания и США - имеют статус наблюдателей.

Основные действующие документы и программы

§ Декларация сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе

11 января 1993 г. в Киркенесе, Норвегия, прошла конференция по сотрудничеству в Баренц регионе. В конференции приняли участие министры иностранных дел и представители Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, Российской Федерации, Швеции, а также комитета Европейского союза. На конференции также присутствовали наблюдатели из Соединенных Штатов Америки, Канады, Франции, Германии, Японии, Польши и Великобритании.

Участники конференции выразили уверенность в том, что расширенное сотрудничество в Баренц регионе будет способствовать стабилизации и прогрессу в регионе и в Европе в целом, где сегодня партнерство приходит на смену конфронтации и границам, существовавшим в прошлом. Они также считают, что такое сотрудничество внесет вклад в развитие мира и безопасности.

Цель работы совета - содействие непрерывному развитию региона с учетом принципов и рекомендаций, изложенных в «Rio Declaration and Agenda 21 of UNCED». Таким образом, совет будет обсуждать вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, науки и техники, туризма, окружающей среды, инфраструктуры, программ обмена в области образования и культуры, так же как и проекты, направленные на улучшение положения коренных народов севера.

§ Программа по обмену в сфере высшего образования и научных исследований в рамках Баренцева Евро-Арктического Региона

§ c Приложением «Существующие программы в сфере высшего образования и научных исследований»

На встрече Баренцева Евро-Арктического Совета, проходившего в Лулео 19-20 января 1998 года, Министрами Иностранных Дел была принята декларация, в которой отмечалась роль программы по обмену в этих сферах.

Целью данной программы по обмену является получение гарантий в том, что ресурсы, которые уже используются в рамках сотрудничества в БЕАР, используются наилучшим образом.

Программа по обмену не должна быть предназначена исключительно для отдельных студентов, а должна функционировать в качестве инструмента для постоянно работающих учебных организаций Региона. Предполагается, что программа (как уже существующие программы, так и новые соглашения) должна включать в себя нечто большее, чем просто обмен студентами. В дополнение к этому программа должна включать обмен учителями, исследователями между учебными заведениями России и Северными странами. Создание региональной сети в сфере образования и исследований является главным фактором, гарантирующим социальное развитие и стабильность Региона.

Таким образом, страны договорились сконцентрировать свое внимание на достижении следующих целей:

- Следует активизировать обмен студентами, научными сотрудниками, академическим и административным персоналом как неотъемлемую часть образовательного и научного сотрудничества между учреждениями.

- Необходимо дальнейшее развитие связей между учреждениями.

- Необходимо также дальнейшее развитие информационных и коммуникационных технологий для дистанционного обучения с целью развития сотрудничества в области высшего образования и научных исследований.

- Следует проводить конференции и семинары с целью распространения информации о программе и подготовке конкретных проектов.

- Программа должна включать в себя полевые работы и стажировки.

Все действующие проекты в области высшего образования и научных исследований в странах Северной Европы, в том числе программу грантов Совета Министров Северных стран, можно использовать для выполнения этих общих задач.

§ Молодёжная программа Баренцева региона. 2003-2006

На своем заседании 5 сентября 2001 года Баренцев региональный совет решил разработать молодежную программу для Баренцева региона. Это было сделано по прямой просьбе Баренцева регионального молодежного форума (БРУФ

Цель программы заключается в том, чтобы создавать рамочные условия:

- для улучшения условий жизни молодежи в Баренцевом регионе путем придания молодежным вопросам приоритетного характера в Баренцевом сотрудничестве;

- для возрастающего участия молодежи в основной деятельности в рамках контактных сетей Баренцевого региона;

- для уделения большего внимания молодежным вопросам в различных приоритетных сферах сотрудничества;

- для укрепления чувства принадлежности молодых людей к Баренцеву региону посредством установления контактов через культурные и географические границы;

- для большей привлекательности Баренцевого региона для молодых людей путем улучшения их условий жизни с тем, чтобы молодежь оставалась в регионе или возвращалась в регион после окончания учебы.

§ Голоса Баренцева региона.

§ План действий по культурному сотрудничеству в Баренцевом Регионе на 2003-2006 гг.

Данный план действий основывается на опыте сотрудничества в области культуры в рамках Баренцева региона, начавшегося в 1993 г. и длящегося, таким образом, уже 10 лет.

Цели: - сделать Баренцев регион в культурном аспекте заметным в международной связи и таким образом способствовать экономическому развитию;

Чтобы сделать северные области более заметными в европейской перспективе, предъявляются требования к двум стратегиям. С одной стороны, инициировать ощущение индивидуальности среди населения в регионе через различные культурные проекты. Представление результатов в различных формах возможно большему количеству людей является предпосылкой для создания общего идентитета.

С другой стороны, необходимо представить наши специфические культурные черты, которые вместе с тем выражаются в многообразии индивидуальностей внутри европейских рамок. Таким образом, северные области прозвучат в региональной Европе, северное направление продвинется вперед среди населения и «для остальных». Следствием этих намерений является то, что проекты должны отражать как общие черты северных регионов, уникальные в сравнении с остальным миром, так и стремиться в то же время показать многообразие миров в этом большом спорадически населенном ареале. Чтобы достичь успеха, нужно брать за отправную точку те из форм искусства и культурных форм, окружающей среды, где мы имеем преимущество и / или конкурентоспособны. Примером такого проекта в плане действий, который как стимулирует создание общего идетнитета, так и выявляет специфические черты по отношению к остальному миру, является фотопроект: «города Баренцева региона». Такого рода художественное общение расширит познания относительно региона, что, в свою очередь, приведет к положительному влиянию на промышленную жизнь региона.

- создавать места новых культурных встреч, где смогут взаимодействовать разные люди, особенно молодежь обоих полов;

Исторические противоречия, недалекое прошлое, отмеченное конфликтами, несет в себе то, что взаимодействие через реальные встречи между людьми является предпосылкой того, что понятия прошлого, мифы и политические противоречия оттесняются в сторону. В процессе совместного созидания чего-либо, понимание друг друга основывается на собственном опыте в отличие от продаваемых средствами массовой информации мнений и суждений о действительности. Группы художников внутри различных художественных направлений являются центральными группами, когда желательно создавать арены для взаимодействия. Несмотря на различные традиции в художественной практике, намерением всегда должно быть создание тематических постановок проблем для таких встреч, так чтобы результаты были интересны с художественной точки зрения в международном масштабе. Выставка «New Potatoes» является таким примером.

Размещено на Allbest.ru