Экономическое содержание финансов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

экономический денежный бюджет финансирование

Введение

1. Экономическое содержание финансов

1.1 Определение финансов

1.2 Сущность финансов

1.3 Необходимость финансов

2. Функции финансов

2.1 Основные представления о назначении финансов как экономической категории

2.2 Функции финансов

3. Современное состояние финансов РФ

3.1 Параметры социально-экономического развития Российской Федерации 2011 г. Современные тенденции

3.2 Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современный мир - это мир всесторонних товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и заканчивая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, в форме кредитных карточек, или значащихся на банковских счетах сумм. Встает необходимость изучения такого экономического понятия как финансы. Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что они необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс. Именно поэтому данная тема является актуальной и необходимой для изучения.

Цель курсовой работы - анализ необходимости, сущности финансов и их функций.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть экономическое содержание финансов;

- изучить функции финансов;

- проанализировать современное состояние социально-экономического развития Российской Федерации 2011 г.;

- рассмотреть дефицит федерального бюджета и источники его финансирования.

Предметом исследования является финансы и их функции. Объектом - экономические отношения связанные с функциями финансов.

В данной курсовой работе будет подробно изучена категория «финансы», её сущность, понятие, функции. В аналитической части рассмотрим специфические признаки и состав финансовых отношений, раскроем понятие финансового потока и его значение для анализа экономического содержания финансов. В последней части работы покажем, как развивались теоретические представления о финансах как экономической категории.

1. Экономическое содержание финансов

1.1 Определение финансов

Финансы -- это экономические отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами -- предприятиями, домашними хозяйствами и государством. Эти экономические отношения осуществляются:

1) по поводу перераспределения дохода общества в пользу одного из них;

2) для обеспечения адекватного исполнения государством функций, в которых нуждается общество;

3) в процессе неэквивалентного обмена на основе долговых обязательств в условиях неопределенности и рисков.

Финансы означают денежные отношения между субъектами, другими словами, материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, денежный оборот.

При этом субъекты обладают разной юридической силой, т.е. их отношения регулируются императивными нормами, а один из них - государство - наделен властными полномочиями. Результатом этих отношений является формирование общегосударственного фонда денежных средств (бюджета). Мобилизация средств в бюджет приобретает форму принудительного налогообложения.

Финансы, обеспечивающие функционирование государства, называются государственными финансами. В результате перераспределения доходов общества в пользу домашних хозяйств и производителей возникают финансы соответственно домашних хозяйств и коммерческих организаций или фирм и корпораций.

Таким образом, финансы -- это денежные отношения хозяйствующих субъектов, включая государство, в результате которых доход общества меняет свою структуру путем увеличения его в руках одного субъекта за счет изъятия (неэквивалентного) этой части у другого. Если форма активов меняется с денежной на товарную при эквивалентном обмене между хозяйствующими субъектами, то, являясь денежными, эти отношения вряд ли могут быть отнесены к финансовым[5, c. 123].

Финансы являются механизмом неэквивалентного перераспределения доходов общества в пользу одного из агентов за счет другого с целью обеспечения возможности выполнения им его функций, в которых общество нуждается. Финансы в макроэкономической системе Можно сказать, что финансы представляют собой структурные связи в экономической системе (т.е. денежные отношения определенного свойства между хозяйствующими субъектами, включая государство) или механизм поддержания того социального института, без которого общество было бы менее эффективным.

1.2 Сущность финансов

Финансы представляют собой экономическую категорию, существующую в различных общественно-экономических формациях. Они имеют единую абстрактную сущность во всех формациях, но принципиально новое содержание в каждой из них. Сущность финансов, их роль в общественном воспроизводстве определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. Чтобы понять сущность этой экономической категории, необходимо рассмотреть в первую очередь историю возникновения финансовых отношений.

Исторически первые финансовые отношения возникли с разделением общества на классы и появлением государства. В условиях рабовладельчества и феодализма финансы играли относительно незначительную роль в формировании денежных доходов государства, так как в указанных формациях господствовали натуральные отношения. Главными видами доходов государства в тот период были дань и грабежи покоренных народов, натуральные подати, сборы и различные трудовые повинности. Отличительной особенностью финансов в рассматриваемый период был их частноправовой принцип, поскольку казна государства была одновременно и казной главы государства.

С развитием капиталистического способа производства расширялась сфера товарно-денежных отношений. Доходы и расходы государства отделились от казны государя. Доля натуральных отношений резко сократилась. Натуральные подати были заменены налогами в денежной форме. Возник общегосударственный фонд денежных средств -- бюджет, которым глава государства не мог распоряжаться единолично. Формирование и использование бюджета стали носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Будучи связаны с формированием доходов и расходов государства, финансы становятся выразителями стоимостных (денежных) отношений.

Вместе с тем характерной чертой этого периода была узость финансовой системы: она состояла из одного звена - бюджетного, и количество финансовых отношений было ограничено. Все они были связаны с формированием и использованием бюджета[6, c. 134].

Финансовая система -- это совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками. Эта система включает в себя рынки акций, облигаций и других финансовых инструментов, финансовых посредников (таких как банки и страховые компании), фирмы, предлагающие финансовые услуги (например, финансово-консультационные компании), и органы, регулирующие деятельность всех этих учреждений.

Финансы - это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения - это финансовые отношения. Финансы обладают такими признаками, по которым их безошибочно можно выделить из ряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Нефинансовые денежные отношения такими актами не регулируются. Субъекты таких отношений сами определяют пропорции обмена, его условия (при купли - продажи, заимствования денег и др.).

Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и отражения финансовых отношений реальным движением денежных средств (наличным или безналичным). Идет ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налогов и сборов в государственный бюджет и внебюджетные фонды, - во всех этих и подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств. Однако движение финансовых средств само по себе не раскрывает сущности финансов.

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене.

На второй стадии движения стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости. На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит. Таким образом, на второй стадии воспроизводства имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей - двухстороннее движение стоимости, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной. Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят постоянно совершаемые обменные операции, не требующие какого-либо общественного инструмента, то финансам здесь нет места[5, c. 134].

Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений. Однако и этого признака недостаточно для полной характеристики сущности финансов.

Разнообразие распределительных отношений приводит к тому, что на II-й стадии воспроизводственного процесса действуют разные экономические категории: финансы, кредит, цена, заработная плата. Финансы существенно отличаются от других категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Кредитные отношения -- это часть финансовых отношений. И те и другие -- результат денежных отношений.

Кредитные отношения возникают в связи с предоставлением одним субъектом другому (физическими и/или юридическими лицами) денег на условиях срочности, возвратности, платности.

Основное отличие финансовых и кредитных отношений -- в возвратности денежных средств, предоставляемых на условиях срочности, возвратности и платности.

И финансы, и кредит ? результат развития денежных отношений и их часть. Но финансовые отношения -- это более широкое понятие, чем кредитные, которые представляют собой структурную составляющую финансовых отношений. Взаимосвязь и взаимопроникновение финансовых и кредитных отношений проявляются в том, что кредитные организации могут получать прибыль и перераспределять ее, на счетах центрального банка хранятся и с них распределяются доходы госбюджета. Однако в отличие от финансовых, кредитные отношения обусловлены возвратностью, срочностью и платностью. Финансовые же отношения носят лишь целевой характер, что, кстати, характерно и для кредитных отношений.

Таким образом, можно сделать вывод, что финансы -- это объективная экономическая категория, связанная с закономерностями развития материального производства в определенных условиях; при этом в роли организатора конкретных финансовых отношений выступает государство.

Таким образом, финансы непосредственно связаны с деньгами. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег -- не может быть и финансов. Однако финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги -- это строго определенная экономическая категория с четко выраженной сущностью и функциями, особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Финансы - это определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным или безналичным путем. Следовательно, финансовые отношения -- это прежде всего денежные отношения. Однако не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире финансовых отношений. Финансы выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и государства, т.е. централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Источниками указанных фондов являются валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход[10, c.145].

1.3 Необходимость финансов

Необходимость финансов возникла в капиталистическом государстве в связи с налаживанием регулярного товарно-денежного обмена и ростом потребностей государства в финансовых ресурсах (в докапиталистических формациях большая часть государственных потребностей удовлетворялась за счет натуральных податей и сборов, повинностей).

Необходимость финансов в условиях рыночного хозяйства можно объяснить следующими причинами.

1. Существуют товарно-денежные отношения и действует закон стоимости. Реализация продукции, товаров и услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли и продажи за деньги. В воспроизводственном процессе действуют различные экономические субъекты:

- домашние хозяйства;

- хозяйствующие субъекты (корпорации);

- государство.

Все они потребляют множество экономических (материальных и денежных) ресурсов, получают доходы и несут определенные расходы. Доходами домашних хозяйств являются оплата труда в форме заработной платы и ряд других (процентный доход, доход от сдачи имущества в аренду, дивиденды и т.д.). Эти средства расходуются на приобретение потребительских товаров и услуг, оплату жилья, отдых и частично на лечение. Хозяйствующие субъекты (предприятия, корпорации) получают доход от продажи продукции и услуг как домашним хозяйствам, так и другим предприятиям. Одновременно они несут определенные расходы. Разница между всеми доходами и расходами предприятия формирует прибыль до налогообложения, а после уплаты налогов создается нераспределенная прибыль, которая может использоваться на накопление и потребление.

Соответственно государство как экономический субъект в силу своих властных полномочий устанавливает налоги, формирует свои доходы за счет налоговых платежей, сборов, отчислений и расходует их для создания общественных благ, т.е. несет определенное бремя расходов для удовлетворения общественных нужд: содержания армии, служб общественного порядка, администрации, судов, оказания медицинских услуг и социальной помощи и т.д.

Процесс распределения сопровождается процессом перераспределения. Так, при выплате заработной платы происходит удержание подходного и социального налогов. В общей величине оплаченной выручки предприятие получает доход в форме прибыли. Определенная ее часть в форме налоговых платежей поступает в бюджетную систему. В результате в обороте предприятия остается нераспределенная прибыль (отчетного года), представляющая собой сумму нетто-прибыли (чистой прибыли). В свою очередь, чистая прибыль может направляться (распределяться) в фонд накопления, который служит источником финансирования капитальных вложений, и фонд потребления, предназначенный для удовлетворения различных социальных потребностей, а также для материального поощрения (оба фонда формируются в соответствии с учредительными документами, решениями общего собрания акционеров или учетной политикой предприятия). За счет чистой прибыли может быть образован и ряд других фондов.

2. Финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса: производство, обмен, распределение, потребление -- и могут оказывать регулирующее воздействие на все его составляющие. Финансы обладают потенциальным свойством направлять и регулировать экономические процессы, ускоряя или замедляя их.

В сфере материального производства финансы, обслуживая кругооборот производственных фондов, способствуют созданию новой стоимости. С помощью финансов распределяются выручка и прибыль хозяйствующего субъекта, формируются доходы, накопления и отчисления, образуются целевые денежные фонды для удовлетворения разнообразных потребностей самих участников производства и общества в целом. Перераспределение финансовых ресурсов способствуют изменению структуры и динамики производства, перераспределение финансовых ресурсов между хозяйствующими субъектами и территориями может создавать условия для прогрессивных сдвигов и повышения эффективности производства, удовлетворения материальных интересов участников производственного процесса или оказывать негативное воздействие на ход экономических и социальных преобразований.

В сфере обращения финансы активно влияют на процессы обмена. Благодаря распределению у покупателей формируются целевые денежные фонды и тем самым создаются условия для проведения обменных операций. С помощью финансов происходит распределение выручки и прибыли торговых предприятий, формируются внутрихозяйственные фонды. Финансы подготавливают условия для обменных операций, и завершается распределение финансовых результатов деятельности.

В сфере потребления финансы влияют на объем и структуру потребления общественного продукта, развитие непроизводственной сферы, реализацию социальных гарантий, решение социальных задач.

Финансы, оказывая регулирующее воздействие на все составляющие воспроизводственного процесса, способствуют:

созданию всем хозяйствующим субъектам условий для самофинансирования и, регулируя частично структуру расходов и цен предприятий с помощью налогов, регламентации амортизационной политики, налоговых вычетов и льгот, установлению минимального уровня оплаты труда и собственного капитала;

- обеспечению заинтересованности всех хозяйствующих субъектов в осуществлении инвестиционной и инновационной деятельности путем соответствующих налоговых вычетов;

- созданию условий доверия для всех экономических субъектов к государству и кредитной системе для обеспечения аккумулирования временно свободных денежных средств и их перераспределения.

2. Функции финансов

2.1 Основные представления о назначении финансов как экономической категории

Финансы -- это общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Сущность финансов -- формирование, распределение и использование денежных доходов.

Финансовые отношения возникают в определенных социально-экономических условиях, формирующихся в результате развития цивилизации.

Условием появления финансов являются:

- развитие обмена продуктами труда и появление денег;

- возникновение и упрочение государственных начал в жизни общества;

- появление частной собственности на продукты труда;

- развитие института обычаев и права.

Финансовые отношения охватывают две сферы экономических денежных отношений:

Опосредствующих кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий разных форм собственности и домашних хозяйств;

Связанных с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, которые аккумулируются в бюджетной системе.

Финансам присущи следующие общие черты:

Как экономическая категория они тесно связаны с процессом производства, который существует в разных экономических формациях;

Непосредственно связаны с товарно-денежным отношениями и государством;

Это стоимостная (денежная) категория;

Осуществляют распределение (на стадии макроэкономики) ВВП и НД;

Находят выражение в реальных денежных фондах, совокупность которых составляет финансовые ресурсы[7, c. 134].

2.2 Функции финансов

Как экономическая категория финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет ее сущность, круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять.

Функция объективна, стабильна, раскрывает общественное назначение экономической категории.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функций финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют три функции: 1) распределительную, 2) регулирующую, 3) контрольную.

Распределительная функция. Эта функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения.

Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне - государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне).

Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:

Формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне - централизованные средства государства;

Распределение денежных фондов через финансовые инструменты. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизаций) и домашнего хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

Использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне - улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны[16, c. 145].

В результате распределения ВВП и НД создаются доходы общества.

При первичном распределении на микроуровне возникают основные, или первичные, доходы. В сфере материального производства к первичным доходам относятся:

Прибыль предприятий;

Отчисления в социальные, внебюджетные фонды;

Доходы работающих.

Формирование первичных доходов материального производства - это начальный этап распределения, обусловленный законами товарного производства. Первичное распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов.

Необходимость перераспределения НД связана: 1) с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций; 2) с наличием двух сфер - производственной и непроизводственной (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, управление, оборона, где не создается НД); 3) существованием различных социальных групп населения.

Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется прежде всего через финансы. При этом используются такие инструменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате перераспределения формируются общегосударственные фонды - бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участвовать) в трудовом процессе.

Перераспределение национального дохода в Российской Федерации происходит в интересах структурной перестройки хозяйства, развития приоритетных отраслей экономики (сельского хозяйства, транспорта, энергетики) в пользу наименее обеспеченных слоев населения страны.[1, с. 96]

Таким образом, распределительная функция финансов позволяет:

Образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства;

Образовывать не просто денежные фонды, а фонды целевого назначения;

Осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между сферами и социальными группами; создавать необходимые резервы, как на уровне предприятий, так и государства[12, c. 148].

Контрольная функция. Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс. Сущность финансового контроля - сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях. Контрольная функция, наглядно представляющая воспроизводственный процесс, сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и НД, в своевременном и полном образовании целевых денежных фондов, в обеспеченности необходимыми ресурсами производственного процесса.

Контрольная функция финансов проявляется:

До наступления распределительного процесса, когда составляются программы, прогнозы, бюджеты;

В процессе использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, смет;

В процессе подведения итогов, составления оценок исполнения денежных фондов.

Контрольная функция реализуется через:

Финансово-хозяйственный контроль на отдельных на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

Финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

Кредитно-банковский контроль, при использовании принципов кредитования и денежных расчетов.

Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.

На микроуровне (предприятие) - эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению его объема, улучшению материального положения работающих.

На макроуровне (государство) эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигает таких же результатов.[8, 68]

Исходя из выше изложенного можно сделать следующие выводы:

Сущность финансов как экономической категории находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе. Функции финансов показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов как инструмента мобилизации и использования централизованных фондов денежных средств. Финансы обеспечивают непрерывный процесс воспроизводства, включающий четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление.

Традиционно рассматривают следующие функции финансов: распределительную, стимулирующую и контрольную. Действуя одновременно и скоординированно, они обеспечивают проведение государством определенной финансовой политики. Следует понять, что перечисленные функции действуют именно одновременно, а не последовательно, как нередко отмечают некоторые авторы.

Рассмотрение финансовых ресурсов в качестве материального носителя финансовых отношений позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Ни одна из них, кроме финансов, не характеризуется таким материальным носителем. Отсюда, важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Исследование экономической сущности финансов, выделение специфических черт этой категории позволяет дать следующее определение. Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения расширенного воспроизводства[18, c. 177].

3. Современное состояние финансов РФ

3.1 Параметры социально-экономического развития Российской Федерации 2011 г. Современные тенденции

В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики. К середине 2011 года по большинству экономических показателей, среди которых объем промышленного производства, потребительские расходы, оборот розничной торговли, товарный экспорт и импорт, уже превышен максимальный предкризисный уровень середины 2008 года. ВВП преодолел уже около восьмидесяти процентов от кризисного падения. Быстро улучшается ситуация на рынке труда, продолжается и рост заработной платы. Вместе с тем до настоящего времени не достигнут докризисный уровень инвестиционной активности.

Падение инвестиционного спроса сказалось на замедлении темпов роста ВВП - с 4,5% в IV квартале 2010 г. до 4,1% в I квартале 2011 г. и до 3,4% во II квартале 2011 года.

В первом полугодии текущего года, по предварительной оценке Росстата, прирост ВВП к соответствующему периоду прошлого года составил 3,7%, за восемь месяцев 2011 г., по оценке Минэкономразвития России, 4 процента. Основным фактором, обеспечившим этот рост, стало накопление запасов в первом полугодии. Отмечается высокая динамика роста в обрабатывающих производствах и строительстве, на транспорте и в торговле.

Во втором полугодии ожидается снижение темпов накопления запасов и повышение положительного вклада роста капитальных вложений в показатели объема ВВП, что подтверждаются динамикой инвестиций крупных и средних организаций, ускорившейся во II квартале до 12% в годовом выражении. В целом во втором полугодии ожидается ускорение прироста ВВП до 4,4% по отношению к соответствующему периоду прошлого года, а по итогам всего года прирост ВВП оценивается на уровне 4,1 процента.

После серьезного снижения ВВП России в 2009 г. на 7,9% в 2010 г. ожидается рост ВВП на уровне 4,0%, а в 2011-2013 гг. - на уровне 3-4% в год. Доходы федерального бюджета в 2011 -2013 годы, по ожидаемой оценке, составят в 2011 г. 17,4% к ВВП, в 2012 г. - 16,5% к ВВП и в 2013г.-16,1% к ВВП, расходы в 2011 году составят 20,9% к ВВП, а в 2012 и 2013гг.-19,6% к ВВП и 19,0% ВВП соответственно (рисунок 1).[9]

Рисунок 1. Динамика доходов и расходов федерального бюджета, % ВВП

Продолжается рост объемов промышленного производства. По итогам января - августа 2011 г. уровень соответствующего периода прошлого года превышен на 5,4%, а в целом за 2011 год прирост промышленного производства составит 4,8 процента. Основной вклад в промышленный рост вносят обрабатывающие производства, выпуск продукции которых за первые восемь месяцев года увеличился на 7,6 процента. Наибольший прирост отмечен в машиностроительном и химическом комплексах. Во втором полугодии на фоне замедления темпов роста экспорта ожидается снижение прироста промышленного производства до 4,3 процента.

Прирост объема инвестиций в основной капитал за январь - август 2011 г. составил 4,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а во втором полугодии ожидается его ускорение до 9,3 процента. В целом за год капитальные вложения могут увеличиться на 6 процентов. По мере увеличения инвестиционного спроса ожидается и постепенное наращивание объемов строительных работ. За год их прирост оценивается также на уровне 6 процентов.

Динамично улучшается ситуация на российском рынке труда. Растет численность занятых в экономике, сокращается число безработных. Наиболее быстро восстанавливается занятость в торговле и обрабатывающих производствах. Уровень безработицы в августе снизился до 6,1% (6,8% в августе 2010 года). В целом за 2011 год безработица оценивается на уровне 6,8 процента.

Несмотря на повышение размера страховых взносов во внебюджетные фонды за первые восемь месяцев 2011 года по отношению к соответствующему периоду 2010 года на 2,3% выросла реальная заработная плата.

По итогам восьми месяцев 2011 г. прирост оборота розничной торговли составил 5,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,3 процента.

В январе - августе 2011 г. нефть марки "Urals" стоила на мировом рынке в среднем 109,2 доллара США за баррель, что на 44,3% выше среднего уровня сопоставимого периода 2010 года. Также значительно выросли цены на цветные металлы (алюминий на 19,7%, медь на 32,2%, никель на 18,5%) и сталь (на 21,3 процента).

В условиях благоприятной конъюнктуры мировых товарных рынков продолжился рост основных объемных показателей внешней торговли. Внешнеторговый оборот, по оценке, в январе - августе 2011 г. увеличился по сравнению с январем - августом 2010 г. на 34,4 %, экспорт товаров на 32,5%, импорт товаров на 37,8 процента. Сальдо торгового баланса увеличилось до 130,4 млрд. долларов США, что на 24,9% выше уровня, достигнутого по итогам первых восьми месяцев 2010 года.

Ожидается, что в целом за год экспорт товаров составит 527,5 млрд. долларов США, что на 31,7% больше, чем в прошлом году, а импорт товаров - 340 млрд. долларов США (36,7 процента). Положительное сальдо внешней торговли составит 187,5 млрд. долларов США, что превысит максимальное значение данного показателя для российской экономики, достигнутое в 2008 году.

В результате снижения цен на продовольственные товары в августе 2011 г. индекс потребительских цен составил 99,8 процента. За период с начала года данный показатель не превысил 104,7%, снизившись в годовом выражении до 8,2% против 9,6% в январе. Такая динамика позволяет уменьшить оценку верхней границы инфляции в конце года до 7 процентов.

3.2 Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования

Политика в области государственного долга Российской Федерации на 2011-2013 годы будет направлена на:

- обеспечение сбалансированности федерального бюджета при сохранении достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости;

- развитие национального рынка государственных ценных бумаг;

- поддержание высокого уровня кредитных рейтингов России инвестиционной категории.

Несмотря на резкое ухудшение внешних условий экономического развития и серьезное бремя долговой нагрузки, приходящейся на корпоративный сектор, показатели долговой устойчивости Российской Федерации остаются одними из лучших в мире.

Приоритетами долговой политики в 2011-2013 годах в области государственных внутренних заимствований Российской Федерации является финансирование дефицита федерального бюджета и развитие рынка государственных ценных бумаг. При этом ключевое значение имеет повышение ликвидности рыночной части государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах, и сохранение оптимальной дюрации и доходности на рынке государственных ценных бумаг.

Долговая политика в сфере государственных внешних заимствований Российской Федерации заключается в:

- обеспечении частичного финансирования дефицита федерального бюджета через осуществление регулярных заимствований в иностранной валюте путем размещения облигационных займов Российской Федерации в умеренных объемах на международных финансовых рынках капитала;

- поддержании репрезентативной кривой доходности по государственным долговым обязательствам в иностранной валюте, необходимой для формирования адекватных ориентиров для российских заемщиков.

«Чистое» привлечение денежных средств на внутреннем и мировом финансовых рынках составит: в 2011 году - 1 425,7 млрд. рублей, в 2012 году - 1 626,6 млрд. рублей и в 2013 году - 1 610,9 млрд. рублей [9]

Таким образом, в течение 2011-2013 гг. общее «чистое» привлечение составит 4 663,2 млрд. рублей при привлечении в объеме 6 423,8 млрд. рублей и погашении - 1 760,6 млрд. рублей.

На практике решение вопроса о балансе между внутренними и внешними заимствованиями будет зависеть от конъюнктуры внутреннего и мирового финансового рынка, эффективности решения задачи развития внутреннего рынка государственного долга, сохранения благоприятной макроэкономической ситуации в России, прежде всего с точки зрения сохранения сравнительно низкого уровня инфляции и с учетом приоритета заимствований на внутреннем рынке госдолга.

Объем планируемых заимствований на 2011-2013 годы беспрецедентен для российского рынка внутреннего государственного долга. В последние годы Минфин России не размещал на открытом рынке облигаций на сумму более 420 млрд. рублей за один календарный год. В этой связи, успешное решение поставленной задачи будет в значительной степени определяться эффективностью мероприятий по повышению ликвидности государственных долговых обязательств.

В указанных целях Минфин России будет проводить размещение на рынке базовых выпусков сравнительно крупных объемов со сроками обращения 1, 2, 3, 4, 5 и 10 лет.

В связи с увеличением объема размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, обусловленного перераспределением заимствований с международных финансовых рынков на внутренний рынок обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации увеличится в 2011 году на 52,2% по сравнению с 2010 годом, в 2012 году на 37,8% по сравнению с 2011 годом, в 2013 году на 17,4% по сравнению с 2012 годом.

При планируемой доходности в 2011 году по краткосрочным инструментам до 4,5-5,5% и по среднесрочным и долгосрочным инструментам до 6,0-7,5% и 7,5-8,5% соответственно, предполагается размещать новые выпуски облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом и государственных сберегательных облигаций, купонные ставки по которым были рассчитаны исходя из условия размещения облигаций по цене, близкой к номиналу.

Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в 2011 году составит 87,8 млрд. рублей (3,0 млрд. долл. США), в 2012 году - 94,1 млрд. рублей (3,3 млрд. долл. США), в 2013 году - 102,3 млрд. рублей (3,7 млрд. долл. США).

Более 90% указанных расходов составляют процентные платежи по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составляет 82,3 млрд. рублей (2,8 млрд. долларов США) в 2011 г., 87,8 млрд. рублей (3,1 млрд. долларов США) в 2012 г. и 96,1 млрд. рублей (3,4 млрд. долларов США) в 2013 г. При этом купонные платежи по государственным ценным бумагам в иностранной валюте, планируемым к размещению в 2011-2013 годах, составят соответственно 17,9 млрд. рублей (0,6 млрд. долларов США), 30,4 млрд. рублей (1,1 млрд. долларов США) и 42,4 млрд. рублей (1,5 млрд. долларов США).

В связи с актуальностью и востребованностью инструмента государственных гарантий Российской Федерации в 2011-2013 годах продолжится их активное предоставление. В 2011-2013 годах планируется предоставление следующих видов государственных гарантий Российской Федерации:

- по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами;

- ориентированные на осуществление долгосрочных инвестиций в наиболее важные с государственной точки зрения проекты (в том числе, по займам, привлекаемым ГК «Роснанотех»);

- для поддержки экспорта промышленной продукции.

Планируемый объем предоставления государственных гарантий Российской Федерации в 2011-2013 годах составит:

- в валюте Российской Федерации в общей сумме 118,0 млрд. рублей;

- в иностранной валюте - 11,4 млрд. долларов США.[9]

В 2011-2013 годах на возможное исполнение вышеуказанных государственных гарантий будут предусмотрены бюджетные ассигнования: за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета в общей сумме 316,6 млрд. рублей, за счет расходов федерального бюджета - 23,7 млрд. рублей.

В результате проводимой долговой политики государственный долг Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 г. составит 6 732,1 млрд. руб., на 1 января 2013 г. - 8 431,8 млрд. руб. и на 1 января 2014 г. 10 110,6 млрд. руб.

Таким образом, совокупный объем государственного долга Российской Федерации достигнет 16,3% ВВП на конец 2013 года, при этом доля внутреннего долга в совокупном объеме госдолга составит 79,5 % при соответствующем снижении доли внешнего долга (рисунок 2).

Рисунок 2

Политика в области восстановления дореформенных сбережений граждан Российской Федерации будет направлена на продолжение в 2011-2013 годах проведения компенсационных выплат.

В 2011-2013 годах на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан предусматриваются средства федерального бюджета в общей сумме 150 млрд. рублей, по 50,0 млрд. рублей ежегодно.

Заключение

Формирование основ финансовой науки происходило в процессе развития европейскими учёными старой и новой политической экономии по проблеме взаимодействия рынка и государства, их роли в национальной экономике, факторов, от которых зависит усиление рыночных или государственных методов регулирования предпринимательской деятельности.

Длительный путь исторического развития хозяйственной деятельности подтвердил общую для любой экономики закономерность: в конечном итоге в обществе остаются те формы организации общественного воспроизводства, а также те его участники, которые оказались наиболее результативными, эффективными в своей сфере деятельности. В данном случае речь идёт как о формах организации производства (частное или государственное, индивидуальной собственности или корпорации и т.п.), так и об основных участниках экономических процессов. В современных условиях к ним можно отнести домашние хозяйства, предприятия и государство. Появление финансов связано с возникновением, развитием и деятельностью одного из них - государства.

Финансы как экономическая категория -- результат развития денежных отношений в определенных социально-экономических условиях.

Для возникновения финансов как сферы экономических отношений необходимо возникновение и совпадение во времени на определенном историческом этапе целого комплекса условий (или предпосылок), таких, как:

- образование и признание права собственности физических лиц на товары, услуги, землю, природные ресурсы и т. д.;

- сложившаяся система правовых норм в части имущественных отношений;

- укрепление государства как выразителя интересов всего общества;

- приобретение государством статуса собственника;

- появление социально различных групп населения.

Все эти условия возникают при одной общей предпосылке: достаточно высокий уровень производства, повышение его эффективности, рост доходов населения и превышение ими пределов, необходимых для биологического выживания.

Формирование, распределение и использование денежных доходов -- основное условие для возникновения финансов.

Финансовые интересы -- это интересы собственников денежных доходов.

Для появления финансов необходим также высокий уровень развития денежного хозяйства, постоянный оборот денег в больших размерах, формирование и использование основных функций денег. Финансы - это движение денежных доходов. Финансовые отношения всегда затрагивают имущественные отношения. Это не только денежные отношения, но и отношения собственности. Субъект экономических отношений всегда должен быть собственником. Именно распределяя и используя денежный доход, собственником которого он является, каждый участник экономических отношений может реализовать свои интересы.

В финансовой науке существует ряд дискуссионных вопросов и прежде всего вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений. К числу дискуссионных также относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории, о функциях финансов.

Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.

Список использованной литературы

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: Финансы: ЮНИТИ, 2009 - 358 с.

2. Бланк И.А. Стратегия и тактика управления финансами -- К.: МП ИТЕМ ЛТД СП АДЕФ. -- 2009.--534 с.

3. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов» Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; под ред. Е.Ф. Жукова. - М.: Банки и биржи, 2009.- 342 с.

4. «Деньги. Кредит. Банки: учебник для вузов»/ А.Ю. Казак, М.С. Марамыгин, Е.Н. Прокофьева, Е.Г. Шатковская, О.А. Солодова, Т.Д. Сиколенко, под. ред. проф. А.Ю. Казака, проф. М.С. Марамыгина.-М.: Экономистъ, 2010 - 321 с.

5. Глухов В.В. Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. -- Санкт Петербург: Специальная литература, 2009.--429 с.

6. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 10, 2011.

7. История и теория финансов: авт.-сост.: М.В. Владыка, С.Б. Гладкова. - Белгород: БелГУ, 2009. - 148 с.

8. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи. // Финансы.- 2010 г. № 9-С. 36-41.

9. Лычаган М.В. Финансы и кредит: популярно о сложном.- Новосибирск, 2010- 342 с.

10. «Макроэкономика. Теория и российская практика» под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. - М.: КНОРУС, 2009- 345 с.

11. Миляков Н.В. Финансы: - М.: ИНФРА-М, 2010 - 432 с.

12. «Мировые финансы» М.В. Энг, Ф.А. Лис, Л.Д. Мауер; пер. с англ. Т.А. Войцеховская и др. - М.: Дека, 2008 - 356 с.

13. Общая теория финансов. Под ред. Л.А. Дробозиной. М., ЮНИ-ТИ, 2010 г - 504 с.

14. Общая теория финансов: Учеб. / Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева и др.; Подред. Л.А. Дробозиной.- М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2009.- 356 с.

15. Опарин В.М. Финансы (общая теория): Учебное пособие. - К.: КНЕУ, 2009. - 356 с.

16. Официальный саит Министерства Финансов Российской Федерации - [электронный ресурс]- www.minfin.ru.

17. Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации - [Электронный ресурс] - режим доступа - www.cbr.ru.

18. Сабанти Б.М. Финансы современной России: Учеб. пособие.- СПб.: Изд-во СП6УЭФ, 2009. - 357 с.

19. Пещанская И.В. Финансовый менеджмент: краткосрочная финансовая политика/И.В. Пещенская - М.: Изд-во «Экзамен», 2009. - 567 с.

20. Теория финансов: Учебное пособие под ред. проф. Н.Е. Зайца, М.К. Фисенко. Минск. БГЭУ, 2009г - 277 с.

21. Теория финансов: Учебное пособие для студентов высших и средних учеб. заведений экон. профиля. - М.: Менеджмент, 2008. - 168 с.

22. Теория финансов: Учебное пособие;-М.: ТЕИС, 2010. - 240 с.

23. Тосунян Г.А. Государственной управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. - М.: Дело, 2008. - 453 с.

24. Финансовые аспекты рыночной экономики / Подред. Д.Г. Черника.- М.: Финансы и статистика, 2010- 248 с.

25. Финансово кредитный словарь. 2е изд. Стереотип.: В 3х т/Гл. редактор В.Ф. Гарбузов -- М.: Финансы и статистика, 2010.-- 512 с.

26. Финансы предприятий: Учеб пособие/Е.И. Бородина, Ю.С. Голикова, Н.В. Колчина, З.М. Смирнова. Под ред. Е.И. Бородиной. -- М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2009.--208 с.

27. Финансы / Под ред. Л.А. Дробозина. - М.: Финансы, 2009. - 452 с.

28. Финансы: учебник/ под. Ред. д-ра эк.наук,проф. С.И. Лушина, д-ра эк. Наук. Проф. В.А. Слепова- 2-е изд.- М.: Экономистъ, 2009. - 682 с.

29. Финансы. Учебник./ ред. Казак А.Ю. Сергеев Л.И.- Санкт-Петербург:2010г.- 520 с.

30. Финансы, денежное обращение, кредит/ под редакцией профессора Л.А. Дробозиной, М. - 2008 г. -678 с.

31. Финансы / под редакцией профессора А.М. Ковалевой, М: дрофа 2008 г.-456 с.

32. Финансы/ под редакцией профессора В.М. Родионовой, М.: Юнити, 2009г -567 с.

33. Финансы. Учебник для вузов. - Под ред. Г.Д. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2007 - 566 с.

34. Финансы. Учебник - Под ред. С.И. Лушина 2-е изд., перераб. и доп. М., Экономисть, 2009, -683 с.

35. Финансы, денежное обращение и кредит. Краткий курс_под ред Самсонова Н.Ф_Учебник_2009 -302 с.

36. «Финансы и кредит». Левин У.П. - М.: Инфра-М, 2009.- 324 с.

37. «Финансы» учебник, под ред. Г.Б. Поляка, ЮНИТИ-ДАНА, 2010- 423 с.

38. «Финансы, Денежное обращение, Кредит» учебник, под. ред. Г.Б. Поляка. М: Инфра-М, 2009,- 432 с.

39. «Финансы» под ред. Романовского М.В., Врублевской А.В., Сабанти В.М. - М. Юрайт-М, 2010-345 с.

40. «Финансы и кредит. Краткий курс лекций» Журавлева Н.В. - М.: Экзамен, 2009- 453 с.

41. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. -- М.: ИНФРАМ, 2009.--176.

Размещено на Allbest.ru

...