Инфляция и антиинфляционная политика государства: мировой опыт и российская практика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский институт экономики, менеджмента и права

Факультет Экономики и Управления

Кафедра Экономика и Управление

Специальность Государственное и муниципальное управление

Курсовая работа

по дисциплине: Экономическая теория

Инфляция и антиинфляционная политика государства: мировой опыт и российская практика

Выполнил

студент III курса

Группа ЭДс 11.1/1-10

Ерхова Анна Николаевна

Руководитель работы

Ассистент, Баранов Д.Н.

Москва 2011 г.

Содержание

инфляция денежный цена

Введение

Глава 1. Теория инфляции

1.1 Сущность, причины и виды инфляции

1.2 Цели антиинфляционной политики

1.3 Кредитно-денежная политика и инструменты борьбы с инфляцией

1.4 Политика цен и доходов

Глава 2. Анализ антиинфляционной политики в России

2.1 История развития и регулирования российской инфляции

2.2 Эффективность российской антиинфляционной политики

2.3 Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2009 год

Заключение

Список литературы

Введение

Понятие «инфляция» неотделимо от понятия «деньги». В нашем современном мире жизнь людей и человечества находится в зависимости от денег, на сегодняшний день можно сказать, что деньги решают всё. Именно деньги противостоят миру товаров и услуг, а соответствие между денежными и товарными мирами является одной из характеристик благополучия общества - состояние динамического макроэкономического равновесия. Как и сами деньги, процесс их обесценивания известен человечеству уже давно.

Однако, современный термин инфляция (от латинского слова infatio - вздутие, разбухание, разводнение) был позаимствован из медицины.

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, вызываемым вследствие обесценивания бумажных денег, когда количество денег в обращении превышает потребности товарооборота. Инфляция на сегодняшний день является одной из самых острых проблем мировой и российской экономик. Проявлением же этого явления служит повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на рынке в пользу совокупного спроса а, не совокупного предложения.

В большинстве стран мира уровень инфляции является одним из важнейших макроэкономических показателей, который оказывает влияние на ставки процента, курсы обмена валют, многие социальные аспекты жизни общества, в том числе и на качество жизни людей в определённой стране.

Государство должно поддерживать уровень инфляции на низкой отметке. Это свидетельствует об эффективности экономической политики в данной стране, об устойчивости и динамике всей экономической системы.

Целью моей работы является анализ антиинфляционной политики государства, опыта разных стран мира и изучение Российской практики в борьбе с этим экономическим явлением. Я хотел бы поставить при этом основные задачи и инструменты борьбы с инфляцией:

1. Раскрыть сущность инфляции, ее причины и последствия.

2. Рассмотреть стратегию борьбы и антиинфляционную политику.

3. Раскрыть особенности борьбы с инфляцией в России и дать прогноз на будущее поведение инфляции в стране.

Для написания работы были задействованы учебные материалы, законодательные акты, отечественная и зарубежная литература, данные статотчётности и материалы аналитических агентств и различные интернет-источники.

Глава 1. Теория инфляции

1.1 Сущность, причины и виды инфляции

Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательской способности денег. Лекции по экономической теории: Электронный учебник. Существует открытая и скрытая (подавленная) инфляция. Открытая инфляция сопровождается постоянным повышением цен, скрытая сопровождается государственным контролем за ростом цен и появлением дефицита товаров. Инфляция, которая сопровождается ценовым разбросом, т.е когда в одних отраслях цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее намного сложнее выявить и уравновесить, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены меняются в одном направлении и в одинаковых темпах. Главной задачей при определении открытой инфляции является установка, что общий уровень цен в стране повышается. Открытая инфляция чаще всего вычисляется в темпах прироста уровня цен за год и рассчитывается в процентах:

(1)

где п - темп инфляции за год, (%)

Р₁ - уровень цен данного года,

Р₀ - уровень цен предшествующего года.

В качестве показателя уровня цен мы используем дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс промышленных цен.

Расчет ИПЦ мы делаем на основе формулы Ласпейрса:

I = (Po Qo * PI /Po) / Po Qo(2)

где, Qo - количество товара (случаев получения услуги) в потребительском наборе базисного периода; PI (o) - цена единицы товара (услуги) в потребительском наборе отчетного (базисного) периода.

При этом существует несколько различий в подходе к расчету ИПЦ. Центральные банки (далее ЦБ) стремятся сделать этот индекс как можно проще, так как это позволит облегчить методику расчетов, и показать наиболее важные для населения факторы и темпы инфляции. Например, Банк Канады использует ИПЦ, из которого исключены наименее стабильные компоненты, а также изменения в косвенных налогах. Расширенный ИПЦ для США включает цены на недвижимость и акции. Это характерно и для современной России.

«Ползущей инфляцией» называется инфляция, при которой темпы роста цен не превышают 10% в год. Для «галопирующей инфляции» свойственен темп роста цен от 20% до 200% в год. Для гиперинфляции характерен безграничный рост количества денег в обращении и уровня цен. Рабочий показатель гиперинфляции для статистической экономики- 1000% в год. Современный рекорд в области гиперинфляции принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33000%.

Различают также ожидаемую и неожидаемую инфляцию. В первом виде можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, либо она планируется правительством страны. Во втором случае происходит резкий скачок цен, который невозможно предугадать и он резко бьёт по экономике станы.

Расскажем о причинах, вызывающих инфляцию. Во-первых, это дисбаланс государственных расходов и доходов, выражающийся в дефиците госбюджета, финансируемом за счет займов в центральном эмиссионном банке страны. Во-вторых, общее повышение уровня цен связывается с изменениями в структуре рынка в XXI веке, приобретение им олигополистического и монополистического характера. Олигополисты длительное время поддерживают несоответствие совокупного спроса и предложения в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием. В-третьих, существует такой феномен, как «импортируемая инфляция», который связан с ростом открытости национальных экономик и увеличением зависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, могут вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и далее по цепочке вызвать инфляцию в масштабах всей страны.

В зависимости от причин возникновения роста цен и обесценивания денег можно выделить такие виды инфляции как: инфляция спроса; инфляция издержек; спирали цен и зарплат; «административная инфляция».

Причины инфляции в зависимости от концепции (монетарная или немонетарная):

Сторонники монетарной концепции рассматривают экономику с гибкими ценами в краткосрочном периоде и считают инфляцию порождением чисто денежных факторов. Основными причинами инфляции монетаристы считают следующее: рост денежной массы (при постоянной скорости обращения денег) превышает рост объема совокупного производства; рост скорости денежного обращения (при неизменном объеме номинальной денежной массы) превышает рост объема совокупного производства, что может возникнуть при уменьшении.

Сторонники же немонетарной концепции инфляции считают, что превышение темпов роста денежной массы и скорости денег над ростом производства является не причиной, а необходимым условием инфляции. По их мнению, причины инфляции кроятся немного в другом, раскроем же их:

В росте издержек производства, при котором увеличение заработной платы обгоняет рост производительности труда, а повышение налогов обгоняет темп прироста реального дохода.

В несоответствии изменений в совокупном спросе наряду с совокупным предложением.

В сохранении монопольной власти отдельных фирм, в преобладании олигополии структуры рынка.

В. Андрианов в статье «Инфляция и методы ее регулирования» подчеркивает тесную связь между собой всех этих видов инфляции и влияния их друг на друга. «Административная инфляция» порождается государственными органами, различными союзами и объединениями, диктатурой монополий. Поднимая цены в ключевых отраслях «административная инфляция» стимулирует «инфляцию издержек». За инфляцией издержек скрывается такой вариант формирования цен, при котором рост издержек определяется не повышением спроса, а увеличением расходов на производство. Такой вид инфляции ведёт к стагнации, к состоянию экономики, характеризующемуся застоем в производстве и торговли в длительном периоде, из-за сокращения производства. Инфляция спирали цен и зарплат похожа по характеру на «административную инфляцию» и «инфляцию издержек», так как обуславливается ростом уровня зарплаты, что приводит к увеличению денежной массы и усилению издержек производства, что в итоге провоцирует рост цен на товары.

Итак, подведём итог всему вышесказанному. Причины инфляции кроятся не только в проблеме денежного обращения, но и в нарушении структурной лестнице экономического развития. Инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата населения.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране мира во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или стабильность цен в течение длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х гг. - даже в периоды экономических спадов и застоя, когда малые темпы производства могли достигать исторического минимума. Такая ситуация получила название стагфляции, то есть если в экономике одновременно происходит рост цен и сокращение объемов производства или экономического кризиса. С середины 90-х гг. XX века проблема инфляции урегулирована в странах с устойчивой и развитой рыночной экономикой (в основном в США и Западной Европе). Данные по теориям инфляции помогают современным экономистам и правительствам стран выработать эффективные антиинфляционные программы, чтобы снизить темпы инфляции в отдельно взятой стране.

1.2 Цели антиинфляционной политики

Негативные социальные и экономические последствия инфляции остро отражаются на жизни общества, поэтому правительствам разных стран приходиться проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика имеет богатый опыт самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, различных программ стабилизации. Важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства в проведении своей политики, так как серьёзные меры нужно проводить последовательно и взвешенно, учитывая все факторы.

Основным способом борьбы с инфляцией является борьба с причинами её возникновения. Целями любой антиинфляционной политики в первую очередь должны быть меры, направленные на:

сокращение инфляционного потенциала

выявление динамики инфляции.

снижение темпов инфляции

стабилизация цен

Стратегическая цель такой политики -- подвести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (реального ВВП) в краткосрочном периоде, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном периоде. Для решения всех этих задач должен быть осуществлён комплекс мер, обращенный на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. В общем объёме антиинфляционной политики любой страны можно выделить два общих подхода.

Рассмотрим первый из них. В нём предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: просто государство ограничивает расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, и естественно снижаются темпы инфляции. Однако одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою производства и даже к кризису. При недостатке спроса осуществляются программы государственных капиталовложений. Даже в условиях значительного бюджетного дефицита понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако оживление спроса бюджетными средствами может и усилить инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться с помощью сокращения государственных расходов, то издержки такой политики будут возложены на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если же она будет осуществляться за счет повышения налогов на прибыль и экспорта в страну, то издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий.

1.3 Кредитно-денежная политика государства и инструменты борьбы с инфляцией

Этот подход предлагают сторонники монетаризма. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно или не совсем воздействующее на экономическую ситуацию. При проведении кредитно-денежной политики объектом регулирования является денежный рынок. Суть такой политики состоит в том, что она воздействует на экономическую конъюнктуру через изменение количества находящихся в обращении денег (эмиссия). В экономике рыночной структуры ЦБ мира влияют на инфляцию не прямыми действиями, а их воздействие оказывает влияние не сразу, а с временными задержками, которые проявляют себя по-разному в различных странах мира. Традиционными инструментами денежно-кредитной политики, влияющими на размер и структуру денежной массы, являются:

Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая ценные бумаги, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг. Учетно-процентная или дисконтная политика. Состоит в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это размер платы в процентах, которую центральный банк устанавливает по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам. Если ЦБ повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается, а, следовательно, произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. А, получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки повышают ставки по кредитам, что приводит к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег.

Таргетирование инфляции. То есть установление целевых показателей. Получило в последние 5-6 лет большое распространение как метод регулирования национального финансового рынка: в настоящее время таргетирование инфляции применяют около 21 стран (8 развитых и 13 развивающихся). Эта мера предусматривает непосредственное следование целевым показателям инфляции. ЦБ обязан следовать одному цифровому показателю инфляции или его установленному диапазону. Это способствует укреплению доверия к данному финансовому рынку. Однако таргетирование инфляции не может быть эффективным в странах, которые не обладают устойчивостью финансового рынка.

Денежную эмиссию ЦБ осуществляет через приобретение каких-либо уже функционирующих в экономике активов. В связи с этим можно выделить три наиболее распространенные канала эмиссии денег:

Валютный канал эмиссии. Увеличение денежной массы через пополнение валютных резервов государства. Такой канал эмиссии наиболее эффективен в условиях экономического роста в стране, потому что идёт автоматическое увеличение спроса на деньги.

Фондовый канал эмиссии. Этот канал активно используется в таких странах, как, например, Япония и Германия. Правительство выпускает и размещает облигации займа в целях аккумулирования средств для финансирования бюджетов развития, потом они превращаются в активы ЦБ, который обменивает их на деньги.

Кредитный канал эмиссии. ЦБ непосредственно кредитует коммерческие банки или гибко управляет их ликвидностью. Данный канал опасен тем, что он исключает подлинную оценку финансируемых проектов. Осуществляется он через механизм фондового рынка.

Монетарные методы воздействия могут быть полезными только в условиях сбалансированной экономики, когда изменение денежного предложения охватывает по цепочке весь хозяйственный комплекс. Преодолеть несоответствия в экономике (например, её «перегрев») можно, главным образом монетарными методами, которые действуют на экономику в основном путем сжатия денежного предложения.

1.4 Политика цен и доходов

В качестве альтернативы монетарным методам борьбы с инфляцией предлагают так называемую политику цен и доходов. Суть её состоит в том, что правительство страны замораживает цены и номинальные доходы, либо ограничивает рост зарплаты ростом средней (по стране) производительности труда, а рост цен - ростом расходов на оплату труда. Сторонники такой политики считают, что контроль над ценами и доходами делает несбыточными все инфляционными ожидания (и рабочих, и предпринимателей) и таким образом уничтожает инфляционную инерцию, подрывая при этом способность монополий повышать цены, а профсоюзов - зарплату. Наряду с этим нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики, и не допускать роста бюджетного дефицита. Только все вместе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня. Противники «политики цен и доходов» считают, что такая политика провоцирует рост инфляционных ожиданий. И предприниматели, и профсоюзы ждут отмены контроля, а в это время сами они хотят увеличить свои доходы с помощью роста цен. Накопленные за время контроля отклонения замороженных цен от их рыночного уровня приводят к резкому всплеску инфляции. «Политика цен и доходов» может быть успешной лишь при ее продлении на неограниченно долгий срок, а это означает подавление рынка и перевод открытой инфляции в подавленную. Такая политика использовалась в Аргентине, Бразилии, Перу она не дала положительного эффекта, тогда как в Мексике и Израиле она оказалась успешной.

Глава 2. Анализ антиинфляционной политики в России

2.1 История развития и регулирования российской инфляции

Возникновение инфляции является следствием комбинации различных факторов, это зависит в первую очередь от проводимой Социально-экономической политики в стране.

Экономика современной России существенно столкнулась с инфляционными проблемами в начале 90-х годов в период перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике. Для России важнейшей причиной инфляции в эти годы можно считать уникальные диспропорции в экономике, возникшие в результате функционирования командно-административной системы. Цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений.

Результат подобной экономической политики - подавленная инфляция, которая проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде бесконечных очередей за товарами.

Переход к рыночному хозяйству, где спрос определяет размеры производства, потребовал реформировать всю систему цен. Реформа цен в России являлась в 1991 году одной из задач правительственной программы. Цены производителей были скорректированы в январе, а розничные цены изменились только в апреле. Только в среднем цены возросли на 60%. Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий, что позволило им увеличить выплаты заработной платы. В следствии всего этого в 1991г. розничные цены выросли на 142 %, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г. - на 17%. Интернет источник: http://www.protown.ru/information/hide/3012.html. Результатом этого стало расшатывание товарного рынка и развитие тотального дефицита. Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31% ВВП), покрытый за счет эмиссии. Политический кризис 1991г. еще более усугубил ситуацию и привел к отказу реформы. 2 января 1992г. было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Исключение составили только товары первой необходимости. Однако, эти цены остались под контролем государства и возросли в 3-5 раз. Практически на все остальные потребительские товары цены были отпущены в марте, а в мае резко (в 6 раз) были подняты цены на нефть. Снятие контроля над ценами сопровождалось либерализацией внешнеторговых операций и обменного курса рубля. С такой ситуацией в стране надо было, что-то делать, так как экономика не выдержала бы дальше такого отношения, но ведь до 1992г. в странах бывшего СССР серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключалась в том, что антиинфляционную политику в России нельзя было реализовывать лишь к косвенным экономическим рычагам. Нарушение системы народного хозяйства можно было устранить лишь при помощи структурной политики государства и прямыми административными методами, которые необходимо дополнить мерами, которые ограничат денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты.

В 1992 году экономическая реформа в России начала давать первые результаты. В основу экономической программы правительства была положена монетаристская теория борьбы с инфляцией. Наше правительство начало проводить финансовую политику, основанную на либерализации цен и внешнеэкономической деятельности, внутренней конвертируемости и стабилизации обменного курса рубля за счет валютных резервов. Но под угрозой нарастания платежного кризиса строгая финансовая политика сменилась инфляционным кредитованием предприятий.

Либерализация цен создала условия для реагирования на наличный спрос повышением цен. Подавленная инфляция превратилась в открытую. Пик инфляции в России пришелся на 1992 год, когда цены за год выросли в среднем на 2508%. Гиперинфляция потребовала денежные знаки более высокого достоинства для обеспечения роста цен необходимой денежной массой. В 1993 году в оборот были введены новые банкноты достоинством 5, 10 и 50 тыс. рублей. В 1993 году цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%, и по этому показателю в то время Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%). В. Андрианов «Инфляция и методы ее регулирования»// Маркетинг-2006-№ 3-С. 12.Рост курса доллара то ускорялся до 15-20% в месяц, то снижался почти до нуля. Самая доходная финансовая операция тогда - спекуляция на валютном рынке. К осени покупательская способность доллара снизилась до предела (потому что его курс рос медленнее, чем цены), намного усилилось вытеснение отечественных товаров с потребительского рынка.

В 1994 и 1995 годах продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил примерно 215,0 и 131,3%.

На период 1995-1998г.г. основной целью антиинфляционной политики на тот период стало снижение инфляции до отметки, не препятствующей росту инвестиционной активности, т.е. до 35-40% в год. Для разрешения этого вопроса был осуществлен следующий комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование инфляции.

Регулярная установка ориентиров для инфляции денежной массы.

Введение прямых и косвенных мер, направленных на ограничение цен в монополистических отраслях

Поддержание процентных ставок на уровне, незначительно превышающем темп инфляции с целью замедления оборота денежной массы.

Политика стабилизации реального валютного курса.

Главной целью было сокращение инфляции до безопасного уровня: 1-2% в месяц. Для решения этой задачи необходимо было проведение радикального сокращения инфляционного потенциала экономики, изменение ценовых пропорций, структурных сдвигов и пользу отраслей инвестиционного и потребительского комплексов. Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 году правительству удалось снизить уровень инфляции до 21.9%, и в 1997г. до 11%. Введение валютного коридора снизило инфляционные ожидания. Резко сократился рост внебиржевых оптовых цен. Сохранился относительно высокий рост потребительских цен - 4-5% в месяц, но он компенсировал более высокий рост оптовых цен по сравнению с розничными в первом полугодии. В дальнейшем правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998, до 7,2% к 1999г. и до 6,6% к 2000г. Однако этим планам помешал финансовый кризис, который разразился в августе 1998 года и привел к новому витку роста потребительских цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%. В. Андрианов «Инфляция и методы ее регулирования»// Маркетинг-2006-№ 3-С. 12.

Причина краха состояла в том, что политика, направленная на преодоление инфляции лишь с помощью финансовых рычагов, которая тратит все средства на поддержание стабильного курса рубля, находит его показателем стабильного развития экономики. Такие действия невозможны без мер по развитию и поддержанию промышленности, производства, сельского хозяйства, которые привели бы к реальному увеличению доходной составляющей бюджета. Стабилизировать курс рубля приходилось с помощью значительных затрат центральным банком на поддержание валютного коридора. Недостаток золотовалютных резервов компенсировался займами в виде государственных краткосрочных бумаг и международных кредитов. В итоге возник огромный государственный внешний долг, не говоря уже о внутреннем. Ещё одна причина была в общем мировом кризисе и мировом спаде цен на нефть. Привязка к курсу доллара на рынке страны привела к резкому скачку цен. Наша страна в своем экономическом развитии была отброшена на годы назад.

В бюджете РФ на 1999 г. рост потребительских цен прогнозировался уже на уровне 30%. В реальности по официальным данным уровень инфляции в России составил 36 %. С 2000 по 2004 г. с проведением последовательной политики по сдерживанию роста цен данный показатель уменьшился за указанный период с 20,2 до 10,0%. В. Андрианов «Инфляция и методы ее регулирования»// Маркетинг-2006-№ 3-С. 12. Повышение норм обязательных резервов для банков снизило объем денег в экономике. Требование обеспечения рублевых резервов для валютных активов привело к увеличению продажи валюты, что стабилизировало рубль и повысило предложение рублевых средств. В 2005г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель в рамках не удалось, и он составил 10,9%. В 2006г. официальный уровень инфляции составил 9%. В. Андрианов «Инфляция и методы ее регулирования»// Маркетинг-2006-№ 3-С. 13.

Доктор экономических наук М.Ю. Малкина обнаруживает «закономерность инфляционного процесса в России - его цикличность, имеющая естественное происхождение и никаким образом не связанная с цикличностью денежно-кредитного регулирования». М.Ю. Малкина «Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов Российской экономики»// Экономический анализ: теория и практика-2006-№ 5-С. 15-16. Малкина выделяет три случая усиления инфляционного процесса. Взрыв 1992-1993 г.; инфляционный процесс, инициированный кризисом августа 1998 г.; увеличение темпов инфляции на рубеже 2004-2005 г. Все эти случаи усиления инфляционного процесса связаны с накоплением противоречий в той или иной системе. Цикличность инфляционных процессов в российской экономике (1992, 1998, 2004 гг.) говорят о том, что в экономике действуют определённые механизмы накопления скрытой инфляции, которая, как только достигнет границы, превращается в открытую инфляцию. В России цены растут по различным причинам: изменение курса рубля к доллару и евро (причём в любом направлении вопреки логике), увеличение издержек производства и обращения, бюджетной заработной платы, пенсий, рост мировых цен на топливо, а также инфляционные ожидания из таблицы (1) можно подвести итог, что инфляция спроса у нас каждый раз совпадает с кризисом.

Таблица 1. Инфляция спроса и издержек в российской экономике Федеральная служба государственной статистики/{Электронный ресурс}/ Режим доступа:/ http//gks/ru/wps/portal.

Показатель	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Индекс потребительских цен (прирост цен, в % за год)	750	251 0	84 0	220	130	21,8	11	84,4	36,5	20	18,6	15,1	12	11,7	10,9	9
Индекс цен производителей (прирост цен, в % за год)	238	204 9	987	235	180	25,6	7,5	23,2	65	32	10,7	17,1	13,1	28,3	13,4	10,4
	Инфляция спроса	Инфляция издержек	Инфляция спроса	Инфляция издержек	Ин. спр.	Инфляция издержек

Также отмечу следующее: к формам накопления инфляционного потенциала последних пяти лет можно отнести следующее:

Избыточная и слабо управляемая ликвидность в банковской системе

Монетизация льгот.

Бедность деловых отношений, повышение политических рисков

Рост мировых цен на нефть.

Постоянный рост импорта на промышленные и продовольственные товары.

Эти ценообразующие факторы, так или иначе, связаны с денежной политикой. В России значительная часть ликвидности абсорбируется в Стабилизационном фонде (далее СФ) на основе политики, проводимой правительством РФ. Этот фонд появился в России только в 2004 году. Как считает первый заместитель Председателя Банка России А.В. Улюкаев, «накопление в Стабилизационном фонде части доходов частного сектора оказывает существенное воздействие на темпы прироста денежной массы, так как в нем в настоящее время абсорбируется значительная часть денежной эмиссии, связанной с притоком в страну иностранной валюты и ростом золотовалютных резервов Банка России». 1«Денежно-кредитная политика Банка России:актуальные аспекты» //Деньги и Кредит-№5-2006-С. 5.За 2005 год объем средств, накопленных в СФ, увеличился на 700 млрд. руб. Таким образом, накопленные средства в СФ являются внешним фактором, оказывающим непосредственное влияние на оборот денежного предложения и, конечно же, на инфляцию.

2.2 Эффективность российской антиинфляционной политики

Развитые страны уже давно выработали за счёт глубоких исследований в области денежного обращения политику, влияющую на процессы в реальной экономике. В развитых странах уровень инфляции составляет 2-3%. В США в 2005 г. индекс потребительских цен составил 3,4%, что выше показателя за 2004 год, когда этот индекс составил 2,7%. Причем связано это было с повышением цен на энергоносители, продукты же питания подорожали лишь на 2,3%, а продукты животного происхождения всего лишь на 1,4%. В.С. Пашковский «Особенности инфляционных процессов в России»// «Деньги и кредит»-№ 10-2006-с. 49.Отмечу явную особенность: даже при повышении цен на энергоносители в развитых странах их воздействие на уровень инфляции не оказывается определяющим. В России же наоборот, удорожание определенных товаров или услуг называется в качестве основной причины возникновения инфляции.

В развивающихся странах государства более активно вмешиваются в регулирование денежных отношений. Хотя многие государства и признали Россию страной с рыночной экономикой, но, по сути, она продолжает оставаться характерным примером экономической системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких систем являются: незавершенность структурных изменений, неразвитость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних кризисов. Шаткая внутренняя и внешняя среда способствует к накоплению системных противоречий, к которым как раз и относится открытая инфляция. Отличительной особенностью России является устойчивый, высокий уровень инфляции, несмотря на все усилия государства. Мне это говорит о наличии некоторых постоянно действующих факторов, которые влияют на характер денежных отношений, а также узконаправленной и недальновидной антиинфляционной политики государства.

Проанализировав действие денежно-кредитной политики в России, мы можем увидеть положительный результат: уровень процентных ставок и валютный курс за последние годы стабилизировались. Процентные ставки по кредитам до одного года (в рублях) юридическим лицам в течение 2004г. изменялись в пределах 12,3-10,8%, в течение 2005 г. - в пределах 10,7-11,2%. Это говорит о том, что процентная политика исчерпала свои возможности по стимулированию экономики. Ставки по кредитам находятся на пределе инфляционного уровня и могут быть снижены только после сокращения инфляции. С 29 января 2007г. ставка рефинансирования ЦБ РФ снижена до 10,5% годовых Интернет-ресурс удалённого доступа: www.cbr.ru..

Валютный курс РФ стабилизировался. Официальный курс доллара и евро по отношению к рублю в 2004-2006 гг. не понёс существенных изменений. Наоборот наблюдается курс укрепления рубля по отношению к доллару, а это в свою очередь должно снизить темпы инфляции как видно на Рисунке 1.

Рисунок 1. Динамика курса доллара 1998-2009 гг.

Влияние на российскую экономику только лишь монетарными методами не приносит ощутимой пользы, так как наша экономика ещё не совсем сбалансирована. Особенностью российской экономики является слабое развитие товаров народного потребления. Непропорциональность между накопленными денежными средствами и товарным предложением досталась ей в наследство ещё от планового хозяйства. Резкий скачок инфляции должен был стать стимулом для развития производства товаров народного потребления. Однако усилия руководства страны по стимулированию роста ВВП затронули, почему-то, экспортные отрасли, а также традиционно развитые в России предприятия: добычу полезных ископаемых, оборонные отрасли, транспортное машиностроение, авиацию и так далее. Хотя отрасли связанные с производством потребительских товаров постоянно отстают в своем развитии и в первую очередь надо было развивать их, а не вкладывать деньги в уже развитые секторы экономки. Постоянный рост инфляции сказывается и на качестве использования доходов населения. Наблюдается только постоянный рост расходов населения на покупку товаров и услуг. Если в январе 2004г. она составляла 71,4%, в 2005г. - 84,3%, в январе 2006г. - уже 87,2%. В.С. Пашковский «Особенности инфляционных процессов в России»// «Деньги и кредит»-№ 10-2006-с. 51. Снижение доли доходов населения, используемых на накопление, ограничивает возможности расширения производства продукции в стране, что затрудняет выход из инфляционных процессов.

2.3 Цели и инструменты антиинфляционной политики на 2007-2009 год

В настоящее время в России проблема инфляции встаёт очень остро. Это связано со сменой модели экономического развития в сторону инновационных технологий. Сделан акцент на развитие социальной сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение конкурентоспособности, улучшение инвестиционного климата, повышение энергетической безопасности и модернизацию энергетики. Одно из важнейших условий реализации этих задач - стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило уникальный комплекс антиинфляционных мер, который отличается от ранее применявшихся и должен стабилизировать инфляцию малых масштабах. Во-первых, предусмотрено ограничение роста регулируемых цен на продукцию и услуги естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля над издержками монополистов. Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ с 16% в 2005г. до 6-8% в 2007г. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары (7,4%-7,6 % в 2007г.; 4,8% в 2008г.). Добиться этого правительство собирается за счёт непосредственного доступа крестьян и фермеров на рынки.

Также поставлена задача замедления роста денежного предложения и замедления скорости обращения денег с 4,2 оборота в год в 2005 до 2.8-3 оборотов в 2009г. Для реального снижения темпа инфляции крайне важна ориентация в предстоящие три года на консервативную бюджетную политику, которая обеспечит оздоровление, укрепление бюджета. Правительством прогнозируется увеличение бюджетных расходов инвестиционного характера с 1,8% ВВП в 2005г. до 2,34% в 2009 году.

Особую роль будет играть проводимая Банком России денежно-кредитная политика, направлена она должна быть на снижение инфляции и поддержание плавной динамики валютного курса. Принимая во внимание параметры такой политики на предстоящий год, Банк России также должен принять во внимание различные возможные условия дальнейшего социально-экономического развития страны. Однако реальное развитие событий может существенно отличаться от задуманных условий. На экономический рост в последнее время большое влияние оказывал более высокий, уровень цен на нефть на мировом рынке. Превышение целевых ориентиров по инфляции было обусловлено факторами, находящимися вне сферы воздействия денежно-кредитной политики, например, существенное увеличение цен на энергоресурсы, рост цен на платные услуги населению. В качестве основной цели кредитно-денежной политики ЦБ определил ограничение прироста потребительских цен в границах 6,5-8 %. При этом прирост базовой должен составлять 5,5-7 %. Рост денежной массы прогнозируется на уровне 19-28%. Основным инструментом антиинфляционной политики в 2007 г. остались операции по купле-продаже Банком России иностранной валюты на внутреннем рынке. Причем интервенции будут проводиться как в целях предотвращения резких колебаний валютного курса, так и в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля. Банк России ставит перед собой задачу перехода к политике таргетирования инфляции.

Заключение

Итак, исходя из всего вышесказанного инфляция - очень острая и въедливая проблема современной экономики. Вообще без инфляции экономика существовать не может, но государство должно, скорее обязано её регулировать в соответствии с принятой политикой. Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Я считаю, что отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном периоде.

Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного темпа и поддержание инфляции на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов российской экономической динамики за последние годы, я могу сделать вывод, что на протяжении данного периода времени в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

соблюдение жестких денежных ограничений;

меры по стабилизации валютного курса;

принятие Правительством Российской Федерации ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и секторов экономики, в первую очередь ограничение воздействия естественных монополистов на экономику.

Все эти меры, будучи направлены на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали новую ценовую ситуацию, как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Несмотря на позитивный характер этих процессов в российской экономике еще существует угроза инфляционных всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различным уровнем доходности и накопления социальных проблем в обществе.

Список литературы

1. Государственный комитет по статистике. Постановление от 29 июня 1995г. № 79 “Об утверждении “Положения о порядке наблюдения за изменение цен и тарифов на товары и услуги, определение индекса потребительских цен”.

2. Россия в цифрах. Статистический сборник.-2006 г.

3. Андрианов В. «Инфляция и методы и ее регулирования»// Маркетинг-2006- № 3-С. 3-13.

4. Красавина Л.Н. «Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России»// Деньги и кредит-2006-» № 9-С. 12-20.

5. Малкина М.Ю. «Анализ инфляционных процессов и внутренних дисбалансов российской экономики»// Экономический анализ: теория и практика»-2006-№ 5, С. 14-25.

6. Пашковский В.С. «Особенности инфляционных процессов в России»// Деньги и кредит.-2006-№ 10-С. 49-54.

7. Реботенко С.О. «Таргетирование инфляции как новый инструмент регулирования финансового рынка»//Финансы.Деньги.Инвестиции-2006-№ 2-С. 15-22.

8. Улюкаев А.В. «Денежно-кредитная политика Банка России: актуальные аспекты»//Деньги и кредит -2006 г-№ 5-С. 3-8.

9. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория./Учебник - М: 2001.

10. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. -Киров: «АСА», 1997.

11. Экономика: Учебник/Под ред. Булатова А.С.- 2-е изд., перераб. и доп. М: БЕК -1997.

12. Любимов Л., Липсиц И. "Основы экономики": Учебник-Москва "Просвещение", 2000 г.

13. Ермишин П.Г. «Основы экономической теории»: Учебник-Москва «Просвещение», 2007 г.

14. Сидорович А.В. «Курс экономической теории»: Учебник/-М: Дис-1997.

15. Смирнов Е.Е. «Денежно-кредитная политика в 2007 году: с учетом требований закона и рынка»// Управление в кредитной организации-2006-,№ 6// Консультант Плюс: 3000{Электрон. ресурс}/ «Консультант Плюс»-М-2007.

16. Федеральная служба государственной статистики/ {Электронный ресурс}/ Режим доступа: /http//gks/ru/wps/portal.

17. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год»//»Расчеты и операционная работа в коммерческом банке», 2006- № 12//{Электронный ресурс}/ Консультант-Плюс.

18. Федеральный портал www.protown.ru.

Размещено на Allbest.ru

...