Рынок труда и его регулирование

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Рынок труда и его регулирование

Содержание

1. Рынок труда, его структура и функции

2. Элементы рынка труда: спрос, предложение, цена рабочей силы

3. Модели рынка труда

4. Сегментация рынка труда

5. Инфраструктура рынка труда

1. Рынок труда, его структура и функции

Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в котором взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труд. Одновременно, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирующий его спрос и предложение.

Рынок труда - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, олицетворяющих спрос на труд и его предложение. В результате такого взаимодействия для каждого вида труда устанавливается превалирующая цена. Специфика рынка труда заключается в том, что товар на данном рынке не имеет вещественной формы. Принципиальное отличие труда от всего множества товаров и видов производственных ресурсов состоит в том, что он является важнейшей сферой жизнедеятельности человека, формой самовыражения человеческой личности.

В связи с этим экономисты спорят о том, что же продается на рынке труда: рабочая сила или труд - и какой термин следует применять: "рынок труда" или "рынок рабочей силы".

В экономической литературе отсутствует единое мнение о том, что следует считать товаром на рынке труда: рабочую силу или труд.

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что объектом купли-продажи на этом рынке является рабочая сила, т.е. способность человека к труду, которую и эксплуатирует работодатель, а заработная плата представляет стоимость рабочей силы.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (называется это оплатой труда), его денежный эквивалент. Заработная плата представляет собой факторный доход, наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

Рынок труда функционирует только во взаимодействии с другими типами рынков. Нарушение, дисбаланс в любом из них по "цепочке" передается во все другие. Так, инфляция и стоимость кредитов (кредитная ставка) определяют инвестиционную активность, что, в свою очередь, сказывается на движении системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются высокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности: чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большее число людей вынуждено выходить на рынок труда, что обязательно скажется на уровне безработицы.

Взаимодействие, когда работники предлагают свой труд, а работодатели его приобретают, осуществляется при помощи специальных организаций, назначение которых состоит в том, чтобы способствовать развитию контактов между покупателями и продавцами: агентств по найму, отделов кадров, отделов управления персоналом и т.д. В результате между двумя сторонами сразу же происходит обмен информацией о цене и предстоящих результатах труда в качественном и количественном отношениях. По достижении договоренности между субъектами рынка труда оформляется трудовой договор (контракт), в котором отражаются условия труда и его оплаты, срок, на который предлагается работа, и т.д. Окончательным результатом сделок на рынке труда является распределение работников по рабочим местам, профессиям, фирмам, отраслям и регионам. Таким образом, это распределение, осуществляемое на рынке труда, служит не только интересам отельных работников, но также интересам и потребностям общества в целом.

Объектом рынка труда является труд.

Субъектами выступают работодатели, безработные, наемные работники, самостоятельно занятые работники.

Структуру рынка труда составляют:

конкурентные отношения между работниками и предпринимателями, а также внутри каждой из этих групп;

механизм государственного регулирования рынка рабочей силы;

3) система социальной защиты населения.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, а именно:

1) неотделимость прав собственности на товар-труд от его владельца. На обычном рынке покупка товара означает переход права собственности на него от продавца к покупателю. Покупка труда покупателем означает, что он приобретает только право на определенное время использовать труд свободного человека и становится собственником результатов труда. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя правильно называть нанимателем (работодателем);

2) на рынке труда более важными, чем на других рынках, являются неденежные факторы сделки: безопасность работы, содержание и условия труда, режим работы, возможность обучения, перспективы профессионального роста и служебного продвижения, микроклимат в коллективе, гарантии занятости, территориальное месторасположение предприятия и т.п.;

3) имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя) по сравнению с рынком материальной продукции, где контакты кратковременны и обезличены. Это обстоятельство влияет на их взаимоотношения и играет важную роль в конкурентоспособности фирмы. Это должен учитывать работодатель, управляя производством;

4) рынок труда существует не только во внешней по отношению к предприятию среде, он распространяется и на сферу производства, т.к. отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника на предприятие. Принятый на предприятие работник может искать другую работу как внутри, так и вне данного предприятия, а работодатель подбирает кандидатов как среди занятых, так и среди незанятых работников;

5) труд, в отличие от обычных товаров, покупается не для удовлетворения потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию. Спрос на труд - производный, т.е. зависит от спроса на конечные товары и услуги. В этом его отличие от спроса на рынках потребительских товаров;

6) рынок труда характеризуется несовершенством информации. Хотя здесь действуют государственные службы занятости и частные агентства по найму со своими базами данных, есть специальные печатные издания, теле- и радиопрограммы, Internet. Тем не менее, информация остается несовершенной. Ведь никакие формальные данные, дипломы и рекомендации не могут однозначно характеризовать потенциального работника нанимателю. Точно так же, как и предлагаемую работу, человек сможет оценить его, только проработав какое-то время. Процесс поиска работников для работодателя или подходящей вакансии для работника всегда требует затрат как времени, так и денег, и отражается на результатах функционирования рынка труда в целом;

7) наличие разветвленной системы законодательства, государственных социально-экономических программ в области труда и занятости, различных учреждений и служб регулирования занятости, профессиональных союзов разных уровней, союзов работодателей и т.д., порождает своеобразные отношения между субъектами рынка труда;

8) высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем работников, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.

Функции рынка труда. Современный рынок труда выполняет следующие функции.

1. Общественного разделения труда. Рынок труда разделяет наемного работника и работодателя, распределяет наемных работников по профессиям и квалификациям, отраслям производства и регионам.

2. Информационную. В условиях рынка цены на продукцию, спрос и предложение, процентные ставки на кредит постоянно изменяются, что сказывается на состоянии рынка труда. Он дает участникам информацию об условиях найма, уровне заработной платы, предложении рабочих мест и рабочей силы, качестве рабочей силы.

3. Посредническую. Рынок труда устанавливает связь между работодателями и наемными работниками. Он выполняет также важную социальную функцию - способствует подбору более сложной, высокооплачиваемой, престижной работы в зависимости от развития личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства наемных работников. Работодателю здесь предоставляется возможность выбора наиболее соответствующей рабочей силы.

4. Ценообразующую. Это основная функция рынка труда, который устанавливает равновесие между спросом и предложением труда. Здесь определяются общественно необходимые условия воспроизводства товара - труд и равновесные ставки заработной платы.

5. Стимулирующую. С одной стороны, благодаря механизму конкуренции, рынок труда стимулирует лучшее использование трудовых ресурсов для обеспечения развития и прибыльности производства. С другой стороны, он предъявляет требования к рабочей силе, стимулируя наемных работников улучшать свои качественные характеристики для повышения конкурентоспособности на рынке.

6. Оздоравливающую. Благодаря конкуренции общественное производство освобождается от экономически слабых, нежизнеспособных (обанкротившихся) предприятий. Рынок товаров, таким образом, поддерживает рентабельность экономики в целом. Аналогично действует и рынок труда. В условиях конкуренции побеждают работники с более высокими качественными показателями рабочей силы, а работники низкой квалификации получают соответствующую работу или статус безработного. Именно рынок создает такую мотивацию труда, которая вынуждает работников не только удерживать рабочие места, а также и доход в условиях конкуренции, но и материально заинтересовывает, стимулирует их инициативность, компетентность, предприимчивость.

7. Регулирующую. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства, регионами, а также в обеспечении работой незанятого населения. Рынок труда вынуждает предпринимателей содержать именно такое количество работников и такой квалификации, которые обеспечивают его прибыльность.

2. Элементы рынка труда: спрос, предложение, цена рабочей силы

Элементами рынка труда являются:

1) субъекты рынка;

2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда и экономические программы;

3) конъюнктура рынка;

4) инфраструктура рынка труда;

5) система социальной защиты;

6) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Первый элемент - субъекты рынка труда. Это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Работодатель - наниматель, который может быть представлен разными "фигурами", в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть: государственные предприятия, хозяйственные общества разных типов, общественные организации, частные предприятия, совместные предприятия, частные предприниматели и т.п.

Наемные работники - это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму - главный источник средств существования и индивидуального воспроизводства.

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся - профсоюзы. Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рисунок 1.1):

- отношения между наемными работниками и работодателями;

- отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, союзы работодателей, службы занятости);

- отношения между субъектами рынка труда и государством.

Рисунок 1.1 - Система отношений на рынке труда

Второй элемент рынка труда - правовые акты и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Украины, в Законе "О занятости населения" и других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента Украины, решениях правительства, в принимаемых Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.) проведения активной политики занятости, разработки и осуществления государственной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Конъюнктура рынка труда (третий элемент рынка труда) - это соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения. В каждый данный момент основная часть предложения и спроса на труд удовлетворены, что и обеспечивает функционирование общественного производства. Меньшая его часть в силу естественного и механического движения рабочей силы (выбытие людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое место работы, выбытие старых и вывода новых рабочих мест) оказывается свободной и нуждается в соединении предложения и спроса.

Предложение труда - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе - источника средств существования. Предложение труда на рынке определяют следующие категории людей:

- лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;

- лица, намеревающиеся сменить работу;

- лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Предложение труда на рынке определяется, в первую очередь, факторами демографическими - уровнем рождаемости, смертности, миграционных процессов, а также темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой, состоянием здоровья, уровнем квалификации и мобильности; зависит от величины заработной платы, от уровня жизни населения, от того, как организована государственная поддержка малоимущих семей и других факторов. Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции в страну, т.к. они увеличивают общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливают на нем конкуренцию.

Спрос на рынке труда представляют работодатели. Спрос характеризует потребность в труде, т.е. отражает, какое количество рабочих готовы нанять производители в определенный момент при заданном уровне заработной платы. Значит, спрос может отражать число вакансий.

Спрос на труд носит производный характер. Дело в том, что в отличие от обычных товаров, труд покупается не для удовлетворения потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию. Поэтому спрос на труд непосредственно определяется ситуацией на товарном рынке, он чутко реагирует на рост или падение покупательского спроса на товары, а также на изменение производственных технологий. Если в экономике растут потребности в развитии рыночной инфраструктуры, значит, возрастет спрос на банковских служащих, бухгалтеров, юристов. Если растет потребность в одежде или обуви, значит, увеличится спрос на обувщиков и портных.

Конъюнктура рынка труда зависит от: состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства и уровня развития технической базы; благосостояния людей (уровень доходов населения); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; развития интегральных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экологические и другие факторы.

Применительно к соотношению, складывающемуся между составляющими рынка труда, используют понятие "конъюнктура рынка труда". Возможны три типа конъюнктуры рынка труда:

трудодефицитная= дефицит работников, когда рынок испытывает недостаток предложения труда;

2) трудоизбыточная= безработица, когда на рынке труда имеется избыток предложения труда;

3) равновесная= равновесие, когда спрос на труд соответствует его предложению.

3. Модели рынка труда

трудоустройство работник предприниматель спрос

Модели рынка труда могут быть различными в зависимости от их назначения в качестве схем описания этого явления. В зависимости от степени конкуренции на рынке труда выделяют модель чисто конкурентного рынка, модель монопсонии, модель с учетом действия профсоюзов, модель двусторонней монополии.

Чисто конкурентный рынок характеризуется следующими чертами:

*большое число фирм конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

*многочисленные квалифицированные рабочие, имеющие одинаковую квалификацию, независимо друг от друга предлагают данный вид услуг труда;

*ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы; ни те, ни другие не диктуют, какой должна быть заработная плата.

Модель монопсонии (т.е. монополии одного покупателя) отражает ситуацию, когда наниматель обладает монополистической силой покупать (нанимать). Для этой модели характерны следующие черты:

количество занятых в данной фирме составляет основную часть занятых каким-то конкретным видом труда;

данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию;

фирма диктует, какой должна быть заработная плата, в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.

В случае, когда фирма - единственный крупный наниматель на рынке труда, ее монопсоническая власть, по существу, является полной. Примером тому может служить экономика некоторых малых городов и отдаленных районов, где какое-либо одно предприятие иногда оказывается единственным источником занятости.

В тех случаях, когда небольшое количество фирм (три или четыре) держат монополию на рынке труда, т.е. могут нанимать большую часть предложенного труда, имеет место олигопсония. Причем у олигопсонистов прослеживается тенденция действовать совместно при найме работников в качестве некоего монопсониста.

На многих рынках профсоюзы представляют интересы работников и от их имени ведут переговоры с нанимателями. В таком случае имеет место модель рынка труда с учетом действия профсоюзов. При этом главной экономической задачей профсоюзов является повышение заработной платы. Они могут добиваться этой цели разными путями:

1) через увеличение спроса на продукт и повышение производного спроса на трудовые услуги с помощью рекламы, посредством политического лобби для получения контрактов на различные виды работ или путем применения практики сохранения численности рабочей силы независимо от потребности в ней. Некоторые профсоюзы стремятся расширить спрос на труд, оказывая давление на предпринимателей - заставляя их содержать излишнюю численность работников. Например, на железных дорогах США содержали кочегаров, хотя топок уже не было;

через рост производительности труда, для чего создаются рабоче-административные комитеты;

через изменение ставок заработной платы. Профсоюзы, объединив работников и контролируя предложение труда, навязывают фирме ставки заработной платы выше конкурентной.

Модель двусторонней монополии характерна для условий монопсонического рынка, на котором действуют сильные отраслевые профсоюзы. Другими словами, при объединении монопсонической модели и модели с учетом действия профсоюзов имеет место двусторонняя монополия. Профсоюз является монополистическим продавцом труда в том смысле, что он контролирует предложение труда и может оказать влияние на ставки заработной платы. Он противостоит монопсоническому нанимателю труда, который тоже может воздействовать на заработную плату путем изменения занятости.

В разных странах модели занятости и рынка труда имеют свои специфические особенности, на которых мы теперь кратко остановимся.

Любая страна формирует свой рынок труда с учетом традиций, уровней технологического развития, качества жизни населения и других факторов. Существуют различные способы организации рынков труда - модели, типы и сегменты.

Национальные модели рынка труда. Понятие о моделях рынка труда возникает при рассмотрении особенностей политики занятости, проводимой в разных странах. Каждой стране присущи свои особенности формирования рынка труда, обусловленные национальными традициями, ресурсными, географическими, экономическими, политическими и другими причинами. Несмотря на многообразие этих особенностей (отличий), можно выделить общие признаки, которые позволяют говорить об определенных, национальных моделях организации рынка труда. Национальная модель рынка труда складывается из сочетания и преобладания той или иной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, системы заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования трудовых отношений с участием профсоюзов. По комбинациям этих составляющих различают японскую и шведскую модели, и модель США.

Японская модель. Рынок труда отличается традициями гарантированной занятости для основной части персонала предприятий, относительно невысокой мобильностью населения, меньшим, чем в США и развитых странах Европы, уровнем оплаты. Трудовые отношения в 30% фирм и компаний основаны на "пожизненном найме", который гарантирует занятость работника до пенсионного возраста (55-60 лет). Эта система найма предусматривает повышение размеров материальных благ (зарплаты, премий, доплат) в зависимости от возраста. Система позволяет фирме поддерживать соответствие профессионально-квалификационного состава кадров со структурой рабочих мест, прививает работникам творческое отношение к труду и обеспечивает высокое качество работы. Лишь за первые 10-15 лет фирма в плановом порядке 3-4 раза перемещает работника на новое рабочее место для приобретения новых профессий. В результате, каждый работник владеет несколькими профессиями, что обеспечивает взаимозаменяемость и исключает простои рабочих мест.

Работник "пожизненного найма" не подлежит увольнению. Эта проблема решается путем сокращения человеко-часов работы или открытием новых рабочих мест, перемещением персонала. Эта система найма распространяется на основную часть персонала предприятия.

Однако в настоящее время она начинает мешать. В стране повсюду идет ломка старых традиций, некогда позволивших Японии устоять и победить в борьбе с американскими, европейскими и азиатскими конкурентами. Деловой мир избавляется от системы пожизненного найма, продвижения по служебной лестнице в зависимости от возраста.

Общий процесс избавления от излишней рабочей силы в Японии, как правило, начинается с запретов на сверхурочный труд. Затем вводятся определенные ограничения в приеме на работу и, наконец, запрет на прием новых сотрудников. Все это сопровождается сокращением служащих, занятых неполный день, и сезонных рабочих, переводом людей в другие фирмы и, в конце концов, созданием условий для "добровольного" ухода на преждевременную пенсию".

В стране официальный уровень безработицы составляет 2 - 3%. Формирование трудовых отношений, в основном, происходит на уровне предприятия, где имеются развитые профсоюзы, осуществляющие свою деятельность, в первую очередь, на уровне корпораций.

Модель США. Рынок труда США характеризуется высокой мобильностью населения, высокими ставками оплаты при относительно низких гарантиях занятости. Уровень безработицы составляет 5-6 %; гибкие процедуры найма и увольнения, невысокий охват работников профсоюзами, имеющими преимущественно отраслевую направленность. Для этой страны характерна децентрализация рынка труда. В каждом штате есть свои законы о занятости, о помощи безработным, свои фонды страхования по безработице.

Во время спада в экономике, или в связи с нерентабельной работой предприятия, практикуется увольнение работников. Работники ставятся в известность о предстоящем увольнении не заблаговременно, а накануне этого события. Ежегодно работники предприятия подписывают коллективные договоры с администрацией, в которых уровень заработной платы и ее повышение связано с уровнем и ростом производительности труда. В договорах есть пункт о преимуществах в оплате труда и в решении вопроса об увольнении для работников со стажем. Но системой договоров охвачены лишь 25% работников, а остальные - работают на основе контрактов, заключенных на длительное время. В контрактах зарплата зависит от сложности работы. Мало уделяется внимания внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки специфических для фирмы работников. Продвижение по службе идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профсоюзной мобильности работников и более высокому, чем в Японии и Швеции, уровню безработицы.

Шведская модель. В Швеции достигнута практически полная занятость, благодаря активной политике государства и фирм в разрешении этой проблемы. Основные средства вкладываются не в помощь по безработице, а в переподготовку работников, повышение их квалификации, т.е. на повышение конкурентоспособности работника на рынке труда. Достижение полной занятости осуществляется следующими экономическими мерами:

1) проведением ограниченной фискальной политики. Она направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание роста прибыли и повышения зарплаты высокодоходных фирм;

2) проведением "политики солидарности" в заработной плате для достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм. Это побуждает малоприбыльные предприятия сокращать численность работающих, уменьшать или прекращать свою деятельность, а высокоприбыльные фирмы - ограничивать уровень оплаты ниже своих возможностей;

3) поддержкой отраслей предпочтительного развития, а также отраслей с низкими экономическими результатами деятельности, но необходимых для общества.

Рассмотренные модели национальных рынков труда не являются неизменными. Они зависят от многих обстоятельств внутреннего и внешнего порядка. На их успехи или неудачи влияет способность приспосабливаться к новым возникающим в экономике страны изменениям.

4. Сегментация рынка труда

Для изучения структуры и емкости рынка труда, его контингента применяют сегментацию. Сегментация рынка труда - это разделение его на устойчивые замкнутые сегменты (группы), лимитирующие движение работников своими границами. Обычно деление продавцов и покупателей на сегменты происходит по объединяющим их признакам, например по географическому местоположению, социально-демографическим характеристикам (полу, возрасту), уровню образования, квалификации, стажу работы и т.д.

В связи с сегментированием возникла теория двойственности рынка труда, в которой предлагается деление его на первичный и вторичный рынки.

Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т. д.

Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации, наличие отсталой техники и технологии, отсутствие профсоюзов. Вторичный рынок - это периферийная часть рабочей силы, включающая частично занятых, сезонных работников, работников по контракту, работников, которые при снижении объемов производства в первую очередь подлежат увольнению.

На любом рынке действуют продавцы и покупатели, и в этом отношении рынок труда не является исключением, т.е. он состоит из всех продающих и покупающих труд. Если продавцы и покупатели ищут друг друга по всей стране, то такой рынок называется национальным рынком труда. Если же продавцы и покупатели ищут друг друга лишь на определенной территории, то такой рынок называется местным. Когда же отношения в сфере найма строятся внутри предприятия, фирмы, такой рынок принято считать внутренним рынком труда, т. е. внутренний рынок труда - это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и размещение последней определяются административными правилами и процедурами.

Рынок труда можно рассматривать широко - это совокупный рынок, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в труде). В узком смысле рынок труда - это текущий рынок, составляющий часть совокупного рынка и определяющийся количеством вакансий и лиц, занятых поиском работы.

Текущий рынок подразделяется на две части:

1) открытый, на котором предложение охватывает людей, ищущих работу, в том числе нуждающихся в переориентации, подготовке и переподготовке, а спрос характеризуется вакантными местами;

2) скрытый, включающий лиц, которые формально заняты в хозяйстве, но без ущерба для производства могут быть высвобождены. Оба этих рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную (незарегистрированную) части.

Кроме сегментированности, важной характеристикой рынка труда является его гибкость, которая, наоборот, увеличивает мобильность на нем. Гибкость может быть разных видов:

количественной, выражающейся в изменении количества занятых, уровня заработной платы в ответ на изменение отдельных факторов. Этот вид гибкости всегда присущ рынку труда;

функциональной, предполагающей гибкие режимы труда и занятости, изменение в системах оплаты труда.

Знание указанных характеристик рынка труда позволяет анализировать его изучение во всем многообразии и на этой основе проводить целенаправленную политику занятости.

5. Инфраструктура рынка труда

Инфраструктура рынка труда - это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

Главная функция инфраструктуры рынка труда состоит в регулировании отношений между работодателем и работником по поводу цены и условий труда, решении социальных проблем работника, урегулировании социально-трудовых конфликтов на основе коллективных договоров.

Основными составляющими инфраструктуры являются:

- биржа труда (служба занятости);

- центры подготовки кадров;

- коммерческие центры подготовки, переподготовки и трудоустройства;

- фонд занятости;

- государственный фонд содействия предпринимательству;

- пенсионный фонд;

- фонды милосердия;

- нормативные и законодательные акты;

- комплекс регулирования заработной платы (система трудового законодательства, коллективные договоры, соглашения, арбитраж);

- система социальной защиты для высвобождаемых, переводимых на новое место работы, безработных - пособия по безработице, подъемные при смене места жительства.

Размещено на Allbest.ru