Всесторонний анализ малого и среднего предпринимательства и выявление его роли в экономической жизни общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Во второй половине XX века в мировой экономике произошли глобальные изменения, приведшие к качественному скачку в ее развитии. Среди них на первом месте - знания как важнейший фактор экономического роста, а на втором - структурная перестройка экономики на основе массового появления малых предприятий. Эти направления взаимосвязаны. Научно-технический прогресс открыл дорогу новым технологиям, обеспечивающим эффективное производство на малых предприятиях. В свою очередь малые предприятия оказались благоприятной средой для реализации научных достижений.

Малый бизнес имеет большое значение в развитии производительных сил общества, в решении социальных проблем, в ускорении научно-технического прогресса. Об этом свидетельствуют многолетний опыт США, Англии, Германии, Японии и других высокоразвитых в экономическом отношении стран с социально ориентированной рыночной экономикой. По оценкам некоторых научных и исследовательских центров поддержки малого предпринимательства, в этих странах в сфере малого бизнеса сосредоточено от 45 до 80 % работающих, малые предприятия составляют более 90 % всех предприятий, они создают до 50 % валового национального продукта.

Малый бизнес - основа современной модели экономики. Он обеспечивает основные конкурентные преимущества экономики рыночного типа, придает необходимую гибкость рыночному механизму, создает предпосылки для развития экономки, формируя, с одной стороны, конкурентную среду, с другой - создание основных нововведений. Малые компании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке.

Становление и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к рыночной. Малый бизнес - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого предпринимательства отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства.

Данная тема весьма актуальна на сегодняшний день, поскольку развитие малого бизнеса позволяет развивать внутреннее инвестирование и кредитование, конкуренцию, позволяет создавать тысячи рабочих мест, а также позволяет привлекать дополнительные денежные средства в местные и республиканский бюджеты. Огромную роль в становлении малого бизнеса играет устанавливающиеся отношения между государством и данным сектором экономики, весьма важно взаимопонимание и совместное решение складывающихся в процессе развития проблем.

Цель курсовой работы: всесторонний анализ малого и среднего предпринимательства и выявление его роли в экономической жизни общества, в том числе и в Республике Беларусь.

В соответствии с целью курсовой работы были определены следующие задачи:

- изучить понятие малого и среднего бизнеса и его роль в рыночной экономике;

- проанализировать зарубежный опыт развития малого и среднего бизнеса и условия его государственной поддержки;

- дать оценку развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь.

Объект исследования - малый и средний бизнес.

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь.



1. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС И ЕГО РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, малые предприятия формируют здоровую рыночную конкурентную среду, средний класс, являющийся опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства [18, с. 23].

Малый и средний бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта (ВНП). Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП.

Предпринимательство процветает во многих странах мира. Более 20 лет назад произошел взрыв активности малого бизнеса, особенно в западной экономике. 90-е годы ознаменовались переходом к рыночной экономике и стран Восточной Европы. В какой бы стране правительство ни принимало решение либерализовать экономические условия, малые предприятия во множестве возникали в кратчайшие сроки.

В большинстве стран, таких как США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, подавляющую долю - 99,3-99,7% от количества предприятий составляют так называемые малые и средние предприятия. На них производится почти половина объема выпускаемой продукции. Как правило, такие предприятия дают 75-80% новых рабочих мест в отличие от крупных производств, где наблюдается сокращение занятости. Но дело не только в количественных показателях. Этот сектор по своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры.

Малое и среднее предпринимательство признано важной частью мировой экономики и ее хозяйственной структуры, повышающей гибкость, адаптивность, укрепляющей стабильность за счет привлечения новых рабочих рук [20, с. 20].

В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу, являются:

- численность персонала;

- размер уставного капитала;

- величина активов;

- объем оборота (прибыли, дохода).

Международная Организация экономического сотрудничества и развития, в которую входят экономически высокоразвитые страны, приводит следующую классификацию предприятий по численности:

- до 19 человек - «весьма малые»;

- до 99 человек - «малые»;

- от 100 до 499 человек - «средние»;

- свыше 500 человек - «крупные» [20, c. 19].

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран Европейского Союза могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в Европейский Союз, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым [21, c. 124].

Особое значение малый бизнес имеет в переходных экономиках, который, по существу, наряду с приватизацией есть фундамент, на котором вырастает негосударственный сектор экономики и институты рыночной экономики. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в переходный период. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость [10, с. 124].

Занимая определенную нишу в экономической структуре общества, малый бизнес имеет ряд достоинств:

- сравнительно низкую капиталоемкость и поэтому широкую доступность населению;

- массовость, что позволяет в короткий срок наладить производство разнообразных товаров и услуг;

- ориентацию на потребителя, так как выживаемость зависит от быстрой окупаемости;

- мобильность на рынке и в сфере технологий, что способствует ускоренному развитию НТП;

- быстрое накопление капиталов и их свободный перелив в наиболее окупаемые отрасли, что способствует их быстрому развитию;

- способность быстро поглощать большое количество рабочей силы;

- коллективистский социально-психологический климат, низкий уровень конфликтности, отсутствие бюрократизма в управлении;

- быструю адаптацию на внешнем рынке;

- углубление внутриотраслевой специализации, снижение затрат на производство благодаря возникновению узкоспециализированных малых предприятий;

- значительно меньшее по сравнению с большими предприятиями воздействие на окружающую среду [10, с. 129].

Собственники малых и средних предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые и средние предприятия способствуют росту занятости безработного населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

Наряду с достоинствами малому бизнесу присущи и некоторые недостатки:

- более высокий уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

- высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

- сосредоточенность малого бизнеса в крупных городах (практически невозможно создать и развивать малый бизнес в небольшом населенном пункте или городе, где работает только одно крупное предприятие);

- повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

- трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

- неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. [12, c. 452].

Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.

Однако некоторые недостатки малого бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации [21, с.71].

Роль малого предпринимательства определяется следующими классическими задачами, которые решает малый бизнес в развитых странах:

- в первую очередь, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения;

- развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся кадровые, организационные и технологические ресурсы;

- формирование качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг;

- создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса;

- развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования [8].

Кроме того, малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, он создает ту среду, без которых рыночная экономика невозможна [10, с. 134].

Необходимо особо подчеркнуть региональную направленность малого бизнеса. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, так как большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов регионального и местного значения.

Развитие малого бизнеса в различных странах осуществляется по-разному, но результат был получен одинаковый: массовое формирование малых предприятий способствовало ускорению формирования рыночных отношений, сыграло важную стабилизирующую роль, как в экономической, так и социальной сфере.

Важность малых предприятий еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь, чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Малый бизнес зависит, прежде всего, от государственной поддержки. Речь идет в первую очередь о создании соответствующего климата. Государство и крупные предприятия прокладывают в экономическом плане путь к модернизации мелких предприятий, поскольку последние не способны самостоятельно вписаться в современное экономическое пространство.

Трудности малого и среднего предпринимательства в развивающихся странах усугубляются слабыми навыками их взаимопомощи, они плохо скоординированы в отличие от аналогичных предприятий в развитых странах (имеющих собственные организации, банки, сложившиеся системы кооперирования), где государство сыграло в 60-70-е годы огромную созидательную роль и продолжает ее играть в настоящее время (достаточно упомянуть региональные программы развития Европейского Союза), создав современную инфраструктуру. В третьем мире эти задачи решены далеко не везде и в лучшем случае только намечены [28].

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что малый и средний бизнес воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени вовлеченности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Важность малого бизнеса еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

малый бизнес рыночный зарубежный



2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 80-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США - где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию - с ее 71,7% и страны Европейского Союза, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения.

Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В последние несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии большое значение приобрел малый бизнес (где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах [13, с. 128].

Экономическое значение малого бизнеса особенно возросло в последние годы. Малые предприятия, традиционно широко развившиеся в торговле, строительстве, сфере услуг и сельском хозяйстве, все шире осваиваются в промышленности, особенно в машиностроении и электротехнике. Это вызвано углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства и обеспечивает значительное повышение его эффективности. Так, в автомобильной, радиотехнической промышленности США производительность труда на малых узкоспециализированных предприятиях в два раза выше, чем на заводах со средней специализацией.

Эффект от деятельности малых предприятий достигается и благодаря развитию системы субподрядных отношений с крупными компаниями. Это обеспечивает последним экономию капитала и повышает гибкость производства. В западных странах степень зависимости достигает 70%, в стоимости продукции доля субподрядных, как правило, малых фирм составляет 25-30% [11, с. 352].

В последние годы малые и средние предприятия (далее МСП) все активнее выходят на внешние рынки. Так экспорт малых компаний США составляет 20% совокупного объема товарной продукции, в Голландии, Бельгии, Германии он достигает 35-40% . Этому способствовал переход от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации.

МСП по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу МСП в экономику передовых промышленно развитых стран приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Показатели, характеризующие состояние МСП в разных странах

Страны	Кол-во МСП (тыс.)	Кол-во МСП на 1000 жителей	Занято в МСП (млн.чел)	Доля МСП в общей численности занятых (%)	Доля МСП в ВВП (%)
Великобритания	2630	46	13.6	49	50-53
Германия	2290	37	18.5	46	50-52
Италия	3920	68	16.8	73	57-60
Франция	1980	35	15.2	54	55-62
Страны ЕС	15770	45	68	72	63-67
США	19300	74.2	70.2	54	50-52
Япония	6450	49.6	39.5	78	52-55

Как видно из данной таблицы, вклад МСП в экономику трудно переоценить. Несмотря на то, что количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей, их вклад в ВВП составляет более 50%. Малые и средние предприятия могут решить и проблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения, от общей численности занятых - в Германии и составляет 46%.

В настоящее время в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек в каждом. Кроме того, в США действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий. МСП в США представлено в различных сферах (в производстве, торговле, финансовом секторе, области социальных услуг, а также в сфере инноваций). На сегодняшний день в США две трети рабочих мест созданы структурами и компаниями, принадлежащими к категориям малого и среднего бизнеса.

В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50 % ВВП и обеспечивают 46% занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации менеджмента, подготовки кадров, нововведениях.

Государство поощряет частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию.

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние показатели по Европейскому Союзу, образуют основу обновления экономики страны. Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние фирмы чаще всего встречаются в аграрно-продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и судостроении [19, c. 23].

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу промышленной продукции. Уже в 1982 году компании с числом занятых менее 10 чел. составляли здесь 70% всех промышленных компании, а фирмы с числом занятых 500 человек - лишь 0,4%.

Малые предприятия начали активно осваивать новые формы международного сотрудничества - торговлю интеллектуальными продуктами: лицензиями, ноу-хау, патентами, торговыми марками, - а также вкладывать деньги в развитие сбытовой сферы. В США, Франции, Японии, Швейцарии на долю малых предприятий приходится до 50% всех экспортных лицензионных сделок [15, с. 89].

Указанные свойства малых фирм позволили им внедриться в начальные стадии научных исследований, где не требуется значительных материальных затрат. Это укрепило связи малых фирм с крупными. Последние передают им выполнение исследований, частично финансируя их, оказывают консультационные услуги, снабжают конструкторской документацией [16].

Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях.

В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано в первую очередь создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу [11, с. 386].

Содействие развитию малого бизнеса в США входит в компетенцию специальной государственной организации - Администрации по делам малого бизнеса (АМБ), созданной Конгрессом США в 1953 году. На нее возложена обязанность оказывать мелким, предпринимателям финансовую и консультационную помощь, содействовать в получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями [15, с. 104].

АМБ разработан отдельный каталог, включающий стандарты определения размеров малых предприятий. В основу входят следующие критерии: отраслевая принадлежность, среднегодовой доход за определенное время (в зависимости от отрасли - за последние 12 календарных месяцев, 3 финансовых года и так далее), в отдельных отраслях - средняя занятость, среднее число клиентов и некоторые другие.

Основными задачами АМБ являются:

- помощь в получении кредита и предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;

- непосредственное субсидирование и кредитование малого и среднего бизнеса за счет средств собственного бюджета;

- техническая и информационная поддержка бизнеса;

- сохранение и развитие конкурентной среды.

На данный момент, в рамках программы гарантирования кредитов, АМБ может гарантировать погашение за счет государства 90% кредитных обязательств. Это обеспечивает продление сроков кредитования при выдаче банковских кредитов на срок до 5 лет, а при предоставлении прямых ссуд - до 15 лет.

В соответствии с федеральными программами поддержки малому бизнесу предоставляются прямые и гарантированные займы. Прямые ссуды мелкие фирмы получают на определенный срок, но под более низкие процентные ставки, чем при получении кредита на частном рынке капитала. При выдаче гарантированных займов АМБ предоставляет кредиторам (частным банкам, торговым компаниям, страховым фирмам, пенсионным фондам) государственные гарантии на часть ссужаемого капитала (до 90%), что снижает риск кредитования.

Другой мерой поощрения частной инициативы являются налоговые и амортизационные льготы.

В систему государственной поддержки малого бизнеса включены министерство торговли США (для информационного обеспечения и стимулирования экспортной деятельности), а также местные органы. Содействием развитию малого бизнеса в США занимается также большое число различных общественных организаций и их финансовых фондов. Крупнейшей среди них является Национальная ассоциация независимых предпринимателей, в которую входит более 500 тыс. малых и средних предприятий.

Особое внимание федеральные власти уделяют стимулированию развития инновационного малого бизнеса, как путем выделения дотаций (грантов), так и посредством заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий [14, с. 477].

Малое и среднее предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных организаций, но и сo стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат.

Государственная политика содействия малым и средним предприятиям включает следующие направления:

- обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд - прямых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функционирующим в наиболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благодаря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый бизнес);

- поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятельности, улучшения условий труда, содействие торговле;

- сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господдержки [15, с. 97].

Существующая в Японии система финансирования малого бизнеса гарантирует предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной власти, при необходимости - с привлечением частных кредитных учреждений.

Широкое распространение получило выделение субсидий, покрывающих до 50% затрат, на создание центров повышения технического уровня малых и средних фирм, консультирование, повышение квалификации технических работников и т. п. Государство берет на себя расходы по диагностированию состояния малых предприятий.

Неотъемлемый элемент японской системы финансирования малого бизнеса - это компенсация затрат, связанных с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повышение квалификации работников [21, с. 234].

Малый бизнес Германии один из самых активно развивающихся секторов экономики. Финансовая и технологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всех уровнях ветвей власти.

Программы содействия развитию малого бизнеса в Германии, как и в ряде развитых стран, предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслей производства. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственных органов финансирования включает в себя следующие направления:

- кредитование малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;

- кредитование проектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологической обстановки, связанных с охраной окружающей среды;

- кредитование малого бизнеса, участвующего в развитии отсталых экономических регионов Германии;

- кредитование предприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

- проектное финансирование предприятий, занятых в определенных отраслях, наиболее нуждающихся в коренной модернизации производства.

Отметим, что малый бизнес в Германии имеет свою специфику и историю развития.

В частности, еще в эпоху зарождения капитализма, с появлением первых крупных предпринимателей, начали создаваться торгово-промышленные палаты, которые явились первыми объединениями и союзами по сотрудничеству в сфере развития производства и торговли. В современной истории торгово-промышленные палаты развились до уровня государственных органов, и теперь каждый предприниматель обязан войти в состав палаты. Ни один правовой акт в Германии, касающийся малого бизнеса, не обходится без одобрения, согласования и утверждения торгово-промышленными палатами.

Ассоциация Германских торгово-промышленных палат объединяет собой все палаты и представляет интересы предпринимателей на федеральном уровне. Основная задача этой ассоциации - сотрудничество, тесная работа с представителями торгово-промышленных палат стран Европейского союза. Вместе все ассоциации образуют Объединение торгово-промышленных палат Европейского сообщества.

В настоящий момент торгово-промышленные палаты Германии участвуют в формировании бюджетов всех уровней, развитии строительства и промышленности, подготовке законопроектов, касающихся регулирования деятельности малых предприятий [11, с. 389].

Австрийский опыт государственной поддержки предпринимательства базируется на соблюдении принципа, согласно которому малый и средний бизнес призваны обеспечивать устойчивое хозяйственное развитие страны. Эта страна, традиционно отличающаяся высокой ролью государства в экономике, в течение первых примерно десяти послевоенных лет благодаря жесткой политике государственного воздействия шаг за шагом преодолевала хаос в управлении, развал товарной и финансовой систем, дезорганизацию ее как государственных, так и рыночных структур. И лишь со второй половины 50-х годов в Австрии был перемещен центр тяжести государственной политики с регламентирующих мер к поощрению предпринимательской активности на всех уровнях крупных акционерных обществ, мелкого и среднего бизнеса.

Правительство Австрии в первую очередь сосредоточилось на создании благоприятных стартовых условий для предпринимательства: предоставление льготных кредитов и дотаций, информация о конъюнктуре и спросе.

Стимулирование конкуренции со стороны государства включает в себя четыре главных направления:

- антимонопольное законодательство, предусматривающее жесткий контроль за предприятиями, которые занимают или могут занять доминирующее положение на рынке;

- введение норм, устанавливающих определенные рамки (правила) для деловой активности, в частности, установление цен на продаваемые товары и услуги;

- определенное регламентирование порядка выхода на рынок самостоятельных предпринимателей (требования к квалификационному минимуму для некоторых профессий);

- последовательная либерализация внешнеэкономических связей.

Поддержка малого бизнеса в Южной Корее (Республике Корея) представляет собой систему жесткого государственного регулирования экономики, которая тесно взаимосвязана с высокой деловой активностью. Государством приняты необходимые экономические законы: по приватизации собственности и денежному обращению, по экспортным субсидиям и лицензированию инвестиций, либерализации импорта и изменения курса валюты, двенадцать законов о малом бизнесе. Создавалась правовая платформа реформ, и одновременно перераспределялись роли правительства и частного капитала. Вело реформы правительство, в роли ведомого выступал частный сектор. Ставка была сделана на частный бизнес. Несмотря на то, что Южная Корея сформировала сейчас такие же крупные корпорации, как Америка или Япония (пять ведущих корпораций Южной Кореи ныне входят в двадцатку крупнейших корпораций мира), но вывел ее вперед именно малый бизнес. Он стал основой корейской экономики.

В обрабатывающей и добывающей промышленности, на транспорте и в строительстве малый бизнес - это предприятия с двадцатью и менее работниками, в торговле или сфере услуг - пять и менее человек. Мелких предприятий в Южной Корее сегодня миллион восемьдесят девять тысяч - 98,6% всех производств. Крупных - чуть больше пятнадцати тысяч. В малом бизнесе занято 62% работающих. Такая расстановка сил позволила включить всех жителей страны в интенсивную экономическую жизнь.

Государство поддерживает малый бизнес: в стране имеется пятнадцать организаций, большей частью правительственных, которые этим занимаются. В Министерстве торговли и промышленности есть Бюро малого бизнеса, которое инициирует создание мелких предприятий, помогает этому процессу, выступая гарантом перед банками, выдает безвозвратные субсидии и осуществляет разнообразную административную поддержку - помогает зарегистрироваться, обучает специалистов [21, c. 214].

В области финансирования четыре общенациональные организации ориентированы только на малый бизнес: Индустриальный банк Кореи, Гражданский национальный банк, Корейский кредитный гарантийный фонд (он дает гарантии по всем кредитам малого бизнеса, через него действует государство) и Корейский технологический кредитный фонд. Этот фонд занимается поддержкой новых технологий в малом бизнесе. Есть еще крупные внешнеторговые организации, которые стимулируют экспорт продукции малого бизнеса. Они добиваются уменьшения налогов, снижения таможенных тарифов, льготных кредитов. Они также облегчают вывоз прибыли из других стран в Южную Корею, проводят исследования рынков, обеспечивают предпринимателей информацией и отыскивают контрагентов, помогают выйти на мировой рынок. Это Корейская внешнеторговая ассоциация малого бизнеса, Корейская торговая корпорация и Корейская международная торговая корпорация малого бизнеса [22, c. 251].

Ныне технологии для малого бизнеса разрабатывают специализированные институты и центры, а также Корпорация промышленного малого бизнеса. И, наконец есть ряд организаций, стоящих на страже прав и интересов малого бизнеса, - общенациональная Федерация, Торгово-промышленная палата и Проектный центр. Они прежде всего защищают патенты и лицензии, помогают малому бизнесу в технологических разработках [18, с. 249].

Таким образом, сегодня именно благодаря малому бизнесу экономика развитых стран имеет возможность стабильно развиваться на протяжении десятилетий без существенных спадов. Сочетание крупного и малого бизнеса составляет механизм воспроизведения структуры бизнеса, и одновременно придаёт этой структуре динамическую устойчивость и способность развиваться.

Знакомство с зарубежным опытом, позволяет сравнить роль малого бизнеса в данных странах с отечественным опытом и понять, почему страна пока не можем приблизиться по экономическим показателям к развитой экономике.

3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В Беларуси в последние пятнадцать лет малое предпринимательство получило большое развитие. Этому поспособствовало принятие в 1996 году Закона Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь», которым предусмотрены налоговые и другие льготы для стимулирования развития малого бизнеса [4].

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года № 148-3 «О поддержке малого и среднего предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства относятся:

- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

- микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

- малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно [3].

В странах Европейского союза, в соответствии с методологией Евростата, требования к численности субъектов малого предпринимательства более жесткие:

- микропредприятие - численность занятых до 9 человек;

- малое предприятие - от 10 до 49.

Это связано с тем, что в экономически развитых странах имеются довольно крупные предприятия с малой численностью работников (до 100 человек), например заводы-автоматы.

По данным Министерства по налогам и сборам по состоянию на 1 июля 2012 г. на учете в налоговых органах состояло 393 496 субъектов хозяйствования, из которых 324 714 относятся к сектору малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей - 227 031, микроорганизаций - 84 600, малых организаций - 110 704, субъектов среднего предпринимательства - 2379).

По сравнению с началом рассматриваемого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 3,6 %. При этом тенденция роста характерна для всех категорий малого и среднего бизнеса.

Продолжается тенденция роста удельного веса валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2011 году вклад субъектов малого предпринимательства в экономику страны по удельному весу в таких макроэкономических показателях, как валовой внутренний продукт и объем производства продукции (работ, услуг), составил 22,9 %. На конец 2012 года прогнозируется рост этого показателя до 23 % [4].

Малое и среднее предпринимательство охватывает практически все отрасли и сферы экономической деятельности. Однако, и здесь есть свои структурные особенности. В 2011 году осуществляли деятельность от общего числа субъектов малого предпринимательства - организаций:

- в торговле и общественном питании - 41,9%;

- в промышленности - 20,2%;

- в строительстве - 9,5%;

- в транспорте и связи - 9,2%;

- в сельском и лесном хозяйстве - 3,1%;

- в прочих отраслях (в т. ч. оказание услуг населению) - 16,8%.

А в среднем бизнесе в 2011 году осуществляли деятельность от общего числа этих субъектов предпринимательства:

- в торговле и общественном питании - 11,6%;

- в промышленности - 24,6%;

- в строительстве - 18,2%;

- в транспорте и связи - 5,2%;

- в сельском и лесном хозяйстве - 28,5%;

- в прочих отраслях - 11,9%.

Из приведенных данных следует, что малый и средний бизнес в Беларуси развивается, что свидетельствует о повышении его роли в формировании доходов бюджета государства [17].

Министерством экономики в рамках реализации Мероприятий по реализации предложений Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 4, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 февраля 2011 года № 251/6, подготовлен проект Концепции государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года [7].

Планируется, что в течение 2012 - 2015 годов будут реализованы мероприятия по развертыванию на территории Республики Беларусь сети субъектов инфраструктуры, которая должна включать:

- на уровне областного центра:

· научно-технологический парк;

· инновационный центр;

· инкубатор малого предпринимательства;

· индустриальную зону;

· агентство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

· центр трансфера и коммерциализации технологий;

· центры поддержки предпринимательства.

- на уровне города областного подчинения с численностью населения от 50 до 250 тыс. человек:

· инкубатор малого предпринимательства;

· индустриальную зону;

· центры поддержки предпринимательства.

- на уровне райцентра с численностью населения от 25 до 50 тыс. человек:

· инкубатор малого предпринимательства;

· центры поддержки предпринимательства.

- на уровне райцентра с численностью населения до 25 тыс. человек:

· центр поддержки предпринимательства [5].

В последние годы малые предприятия все активнее выходят на внешние рынки. В общем объеме белорусского внешнеторгового оборота доля субъектов малого бизнеса составила 29,6 % по итогам 2011 года. Причем их доля в экспорте товаров и услуг - 46,1 %, а в импорте значительно ниже и составляет 27,6%.

Уровень регионального развития малых предприятий во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, наличие трудовых и сырьевых ресурсов, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка со стороны местных властей [17].

Большая часть субъектов малого бизнеса - юридических лиц сосредоточена в г. Минске и Минской области. Это объясняется тем, что г. Минск обладает развитой производственной инфраструктурой, на его территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры. Так, в столице работают 44%% организаций, в Минской области - 16,5 %, в Брестской области - 10,5 %, в Гомельской - 9,9 %, в Витебской - 9,3 %, в Гродненской - 8,5 %, в Могилевской - 8,3 %.

По состоянию на 1 сентября 2012 года в Минской области зарегистрировано 16410 организаций малого бизнеса, 371 - среднего бизнеса и 31942 индивидуальных предпринимателя.

В общем количестве малых предприятий 95,5% составляют предприятия частной формы собственности [25].

Таким образом, по состоянию на 1 июля текущего года 33 % от общего количества состоящих на учете в налоговых органах представителей малого и среднего бизнеса осуществляют деятельность на территории средних, малых городских поселений, сельской местности.

Основным документом, направленным на активизацию деловой инициативы граждан в регионах и устранение существующего дисбаланса сил между индустриальными центрами и периферией является Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

Реализация закрепленного вышеназванным актом Главы государства единого преференциального режима деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, предусматривающего предоставление субъектам хозяйствования стандартного пакета льгот финансового, налогового и имущественного характера, будет способствовать изменению сложившейся географической структуры сектора малого и среднего бизнеса, повышению экономического потенциала регионов, созданию дополнительных возможностей для эффективной занятости населения [29].

Становление малого бизнеса в Беларуси происходило в достаточно сложных условиях. Не менее важен тот факт, что малое предпринимательство в стране не имеет богатого опыта и поэтому в его развитии возникают некоторые проблемы, однако они скорее являются не препятствием, а стимулом для развития. Поэтому, если малый бизнес в РБ и переживает какой-то застой, то только локально и краткосрочно. Серьезные экономические проблемы пока не прогнозируются, по крайней мере, пока Беларусь развивает предпринимательскую деятельность нынешними нормами. Однако, причинами возникновения проблем в развитии частного бизнеса в РБ являются следующие факторы:

- валютное регулирование в Республике Беларусь;

- растущий уровень конкуренции на рынке;

- кредитные ставки со стороны банков и других финансовых организаций;

- государственная система проверок и административных санкций;

- налогообложение;

- арендные ставки;

- несопоставимо сложные условия деятельности по сравнению с государственным сектором;

- уровень защиты имущественных прав и интересов частного предпринимательства;

- экономическая политика других стран;

- государственная поддержка субъектов МСП.

Все вышеперечисленные административные барьеры мешают успешному развитию малого и среднего бизнеса.

Как видно из предоставленных проблем, основные препятствия малый бизнес имеет со стороны государства. Невозможность приобрести валюту для расчетов по импорту, постоянные проверки и штрафные санкции, непрозрачное законодательство, касающееся функционирования малого и среднего бизнеса в Беларуси, беззащитность субъектов МСП перед государственными структурами. Тем не менее, не смотря на предоставленный список проблем малый и средний бизнес в Республике Беларусь продолжает своё существование и активное развитие [30].

В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства, Департаментом по предпринимательству Министерства экономики, совместно с общественными объединениями предпринимателей, ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса.

Основными направлениями деятельности Департамента являются:

- мониторинг состояния малого бизнеса в Республике Беларусь;

- анализ, обобщение практики правового регулирования предпринимательской деятельности, рекомендаций общественных объединений предпринимателей, проблемных вопросов деятельности предпринимателей и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса;

- подготовка предложений по совершенствованию системы финансово-кредитной поддержки малого бизнеса;

- разработка и реализация Программ государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь, контроль за их исполнением;

- содействие формированию субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства), которые призваны оказывать консультационную, информационную и иную помощь начинающим предпринимателям. Регистрация и контроль за деятельностью этих субъектов инфраструктуры [23].

В целях оказания содействия развитию МСП в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты инфраструктуры).

Деятельность субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательстве», Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства»» и Министерства экономики от 8 февраля 2011 г. №15 «О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №1911» [24].

По состоянию на 21 ноября 2012 г. в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из 83 центров поддержки предпринимательства и 16 инкубаторов малого предпринимательства.

Центром является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центры оказывают субъектам МСП информационные, методические и консультационные услуги, проводят маркетинговые исследования, содействие в получении финансовых и материально-технических ресурсов, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, а также в осуществлении данными субъектами их деятельности.

Инкубатором является юридическое лицо, имеющее на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином законном основании специально оборудованные под офисы и производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) помещения и находящееся в них имущество и предоставляющее их в соответствии с законодательством в пользование начинающим свою деятельность субъектам малого предпринимательства в целях оказания им помощи в развитии и приобретении финансовой самостоятельности.

Инкубаторы создают организационно-экономические условия для развития субъектов МСП путем предоставления им имеющихся у инкубатора помещений и имущества на срок не более пяти лет, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора [29].

Несмотря на не очень благоприятные условия, частный бизнес в Республике Беларусь продолжает развиваться и завоевывать новые ниши, в том числе вытесняя из них предприятия государственного сектора.

В г. Минске в рамках осуществления программы международной технической помощи Европейского Союза ТАЙЕКС 10 сентября 2012 года прошел международный семинар «Опыт государственной поддержки малых и средних предприятий в государствах-членах ЕС». Семинар был организован Министерством экономики Республики Беларусь совместно с Научно-исследовательским экономическим институтом Министерства экономики. Задачей семинара стало ознакомление белорусских специалистов, ответственных за проведение политики развития и поддержки малого и среднего бизнеса, представителей предпринимательского сообщества и научной общественности с опытом государственной поддержки малых и средних предприятий в государствах-членах ЕС.

Представители различных ведомств из разных стран ЕС поделились опытом организации поддержки экспорта и привлечения иностранных инвестиций, практики применения дифференцированных ставок НДС для МСП, рассказали о роли государственно-частного партнерства для регионального развития, а также о значении кластеров для регионального развития и стимулирования инновационной и внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий [31].

Информация, с которой эксперты из государств-членов ЕС ознакомили участников семинара, будет полезна при подготовке Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на период 2013-2015 гг. и разработке иных нормативных правовых актов, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.

Также, с предложениями по решению проблемных вопросов развития малого бизнеса выступил председатель ОО «Белорусский союз предпринимателей» Калинин А.Ф.

Александр Калинин высказал мнение, что более широкое применение упрощенной системы налогообложения и снижение ставки налога с выручки для предприятий, применяющих УСН (с 7% до 5%, что будет ниже аналогичной действующей в России), дадут серьезный импульс развитию малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь, и тем самым Республика Беларусь получает определенное конкурентное преимущество в рамках Единого экономического пространства.

Данные налоговые новации содержатся в проекте бюджета на 2013 год, одобренном в первом чтении Палатой представителей. Действующие нормативы разрешают пользоваться упрощенной системой налогообложения предприятиям с численностью работников до 15 человек и объемом годовой выручки до Br3,4 млрд. Проект бюджета-2013 предусматривает, что эти параметры изменяются соответственно до 50 человек и Br8,2 млрд. [31].

Лидер бизнес-союза напомнил, что улучшение условий хозяйствования для малого и среднего бизнеса является главным смысловым акцентом Директивы №4. В том, что критерии применения упрощенной системы налогообложения будут с 2013 года заметно расширены, Александр Калинин видит и заслугу белорусского бизнес-сообщества. Малый бизнес имеет огромный потенциал создания новых рабочих мест и производства инновационной продукции, подчеркнул он. Полный эффект от расширения базы упрощенной системы налогообложения республика почувствует через год-полтора, считает представитель бизнес-сообщества.

Принятые решения с 2013 года существенно улучшат инвестиционный климат и условия хозяйствования для малого бизнеса в Республике Беларусь и по оценкам эксперта бизнес-союза позволят создать к концу 2015 года в данном секторе экономики около 70 000 новых рабочих мест.

Вдобавок, разрабатываются дополнительные меры, которые будут направлены на дальнейшее совершенствование отношений в области ценообразования и антимонопольного регулирования, а также земельных, арендных и имущественных отношений, гарантирование возможностей субъектам малого предпринимательства участвовать в государственных закупках товаров (работ, услуг).

Так, в области антимонопольного регулирования планируется создание, подчиненной Совету Министров, единой централизованной системы антимонопольного органа с территориальными управлениями, не зависящими от местных исполнительных и распорядительных органов. Продолжится работа по упрощению системы бухгалтерского учета и отчетности, стимулированию внедрения объектов промышленной собственности, совершенствованию залогового законодательства [24].

Кроме этого, запланированы меры по упрощению порядка оказания государственной финансовой поддержки малого бизнеса. Появится дополнительная возможность направления государственной финансовой поддержки субъектам МСП в части возмещения расходов, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта. Эта поддержка будет оказываться облисполкомами и Минским горисполкомом, городскими, районными исполнительными комитетами и местными администрациями. Будут приняты и другие шаги для улучшения бизнес-климата.

...