· беспризорные, безнадзорные дети; дети, находящиеся в социально опасном положении;

· освобожденные из воспитательно-трудовых колоний или закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения.

При организации временного трудоустройства подростков органы службы занятости в результате конкурсного отбора могут взаимодействовать с заинтересованными сторонами, любыми предприятиями на основе договоров об организации временной занятости подростков, заключая их непосредственно с работодателями. В них предусматривается численность несовершеннолетних, принимаемых на работу, перечень специальностей, по которым они будут трудоустроены, условия финансирования, а также права, обязательства и ответственность сторон.

В случае выделения финансовых средств из местных бюджетов на организацию временной занятости подростков заключается трехсторонний договор: с администрациями муниципальных образований (либо сельских администраций), центрами занятости и предприятиями.

Основными видами работ для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются:

· сельскохозяйственные работы;

· уборка, благоустройство и озеленение территорий;

· работы в слесарных, столярных мастерских;

· ремонтные работы;

· работы в качестве младшего обслуживающего персонала в органах здравоохранения, детских дошкольных учреждениях;

· реклама;

· курьерская деятельность; подсобные работы на производственных предприятиях, др.

За 9 месяцев 2004 года в областную службу занятости обратилось в поиске работы 9181 несовершеннолетний гражданин, нашли работу при содействии службы занятости 7506 человек, трудоустроено в рамках договоров о совместной деятельности 6985 подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, нуждающихся в социальной защите

В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государство обеспечивает социальную защиту в области занятости населения и проводит специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

К данной категории граждан относятся:

· инвалиды;

· граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор;

· лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам;

· лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание;

· несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

· лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в то числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);

· беженцы и вынужденные переселенцы;

· граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

· одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов;

· семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

· граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

При организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, работодатель подает в центр занятости сведения о наличии вакансии. Центр занятости проводит отбор безработных граждан и заключает договор с организацией о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

При трудоустройстве работодатель заключает с гражданином срочный трудовой договор на основе соблюдения принципов и норм, установленных действующим законодательством о труде. В период участия во временных работах безработный гражданин получает заработную плату, выплачиваемую организацией, и поддержку доходов, перечисляемую службой занятости.

За 9 месяцев 2004 года трудоустроено в рамках данной программы 668 граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите.

Трудоустройство выпускников учебных заведений

В Архангельской области подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием осуществляют 15 высших и 26 средних специальных учебных заведений области. Подготовка квалифицированных рабочих ведется в 49 учебных заведениях начального профессионального образования.

Сложившаяся в области сеть высших, средних учебных заведений и профессиональных училищ позволяет готовить специалистов и рабочих различных профессий и специальностей для многих отраслей экономики.

Специалистов с высшим образованием готовят для системы образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, промышленности и строительства, экономики и права, менеджмента, искусства и культуры, социальной сферы.

Специалистов со средним специальным образованием - для промышленности и строительства, здравоохранения, образования, экономики и права, сельского хозяйства, транспорта и связи, искусства и культуры, торговли и общественного питания.

Рабочих начального профессионального образования. для промышленности и строительства, транспорта и связи, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, сельского хозяйства.

Основными причинами, затрудняющими трудоустройство выпускников, являются: отсутствие опыта работы, низкая стартовая оплата труда молодых работников, а также несоответствие характеристик вакансий и условий труда притязаниям выпускников.

Учитывая социальную значимость проблемы занятости выпускников учебных заведений областная служба занятости проводит активную работу, направленную на:

· повышение качества и расширение спектра услуг;

· профилактику безработицы среди выпускников;

· развитие партнерских отношений с различными структурами, заинтересованными в решении проблем занятости молодежи, в том числе и выпускников учебных заведений;

· совершенствование технологии работы специалистов службы занятости с различными категориями выпускников.

В целях содействия занятости граждан и повышения эффективности деятельности центров занятости населения по информированию граждан об услугах службы занятости создаются временные и постоянные консультационные пункты, в которых осуществлялась работа по информированию выпускников о положении на рынке труда, имеющихся вакансиях и специальных программах занятости.

Одной из форм содействия трудоустройству выпускников являются ярмарки вакансий рабочих и учебных рабочих мест. Целью проведения ярмарок вакансий является наиболее широкое привлечение работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, а выпускников - к поиску приемлемой для них работы через непосредственный контакт с работодателем.

Разработка специальных программ, в рамках которых осуществляются мероприятия по содействию занятости выпускников, является одним из способов решения проблемы занятости данной категории.

В 2004 году планируется введение в действие новой программы. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Реализация программы будет способствовать приобретению трудовых навыков молодежи, повышению их профессиональной подготовки и закреплению их на постоянном месте работы. В 2004-2005 годах в рамках указанной программы планируется трудоустроить 400 выпускников системы начального и среднего профессионального образования.

Альтернативная гражданская служба

1 января 2004 года вступил в силу Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", принятый 25.07.2002г. 113-ФЗ. 28 мая Постановлением Правительства РФ. 256 утверждено Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если:

o несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

o он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционной хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и лично подали заявление в военный комиссариат.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе":

o имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

o не подлежат призыву на военную службу;

o имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп и формирований.

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение в 2004 году альтернативной гражданской службы, определены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Срок альтернативной гражданской службы составляет 42 месяца, а для граждан, окончивших учреждения высшего профессионального образования, - 21 месяц. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, составляет 36 месяцев, а для граждан, окончивших учреждения высшего профессионального образования, - 18 месяцев.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Заключение

1. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002: Статистический сборник Госкомстат России. - М.: 2002.

2. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы // 1998 - № 1

3. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость - 2000 - № 1

4. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и профессиональная подготовка в условиях рынка труда - М., 1991 г.

5. Лапин А. Региональные особенности развития социально-трудовой сферы.//Журнал «Экономист», № 9, 2001.

6. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие под ред. проф. Рофе А.И. - М.: Издательство «МИК», 1998.

7. Лагутенко Б.Т. Справочник по экономической географии России. - М., 2001.

8. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия М.:Экономика, 1996.

9. Гохберг М.Я. Федеральные округа России: анализ и перспективы экономического развития. - М.: Финансы и статистика, 2002.

10. Материалы сайта Архангельской области.

11.Закон о занятости населения в Российской Федерации.

12. Концепция действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы. Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов.

13. Областной Закон о гарантиях занятости инвалидов. Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Решение от 27 мая 1998 года N 379).

14. Областной Закон о трудоустройстве молодежи Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 29 июня 2004 года N 790).

15. Постановление от 12 августа 2003 г. N 62. Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.

Размещено на Allbest.ru