Виды стандартов

Размещено на http://allbest.ru/

Виды стандартов

Вид стандарта -- характеристика, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.

ГОСТ Р 1.0 установил следующие основные виды стандартов:

- стандарты основополагающие;

- стандарты на продукцию;

- стандарты на услуги;

- стандарты на процессы (работы);

- стандарты на методы контроля;

- стандарты на термины и определения.

Основополагающий стандарт -- стандарт, имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области. стандартизация сертификация государственная

Основополагающий стандарт может применяться непосредственно в качестве стандарта или служить основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических документов.

Существует два подвида стандартов -- организационно-методические и общетехнические.

При стандартизации организационно-методических и общетехнических объектов устанавливаются положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, например: организация работ по стандартизации; разработка и постановка продукции на производство; правила оформления технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения качества продукции и другие общетехнические правила.

Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.2--2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»).

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике, производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации -- коды, метки, символы ( например, ГОСТ 14192--96 «Маркировка грузов»); требования по обеспечению единства измерений (ГОСТ Р 8.000--2000 «Государственная система обеспечения единства измерений») и пр.

Стандарт на продукцию -- стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению .

На продукцию разрабатывают следующие основные подвиды стандартов: 1.стандарт общих технических условий; 2. стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором -- к конкретной продукции. Указанные стандарты в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандарты на процессы устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) -- разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной среды при проведении технологических операций.

На современном этапе большое значение приобретают стандарты на управленческие процессы в рамках систем обеспечения качества продукции (услуг) -- управление документацией, закупками продукции, подготовкой кадров и пр. Имеются в виду стандарты по системам менеджмента качества.

Стандарты на методы контроля должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения устанавливают:

- средства испытаний и вспомогательные устройства;

- порядок подготовки к проведению испытаний;

- порядок проведения испытаний;

- правила обработки результатов испытаний;

- правила оформления результатов испытаний;

- допустимую погрешность испытаний.

Стандарты могут быть узкого назначения -- проверка одного показателя качества (например, стандарт на метод определения паропроницаемости чистошерстяных и полушерстяных тканей) либо широкого назначения -- проверка комплекса показателей (стандарт на методы испытаний шелковых и полушелковых штучных изделий).

Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного вида -- стандартов на продукцию и методы контроля, в частности стандартов на требования безопасности к продукции (услуге) и методы контроля безопасности. Пример: ГОСТ 25779 «Игрушки. Общие требования к безопасности и методы контроля».

Стандарт на услугу устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

Стандарт на термины и определения -- стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации -- обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации -- обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Международное сотрудничество

Главным объектом международной стандартизации является качество товарной продукции, работ и услуг, менеджмент качества, системы обеспечения и правила признания технической компетентности и профессиональной ответственности товаропроизводителей, безопасность и эффективность промышленного производства, выполнения работ, оказания услуг, утилизации, качество жизни и защита прав потребителей.

Госстандарт России может и, как правило, представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации. При этом основными задачами международного сотрудничества в области стандартизации являются:

1. гармонизация ГСС с международными, региональными и национальными системами стандартизации других стран;

2. совершенствование фонда отечественных нормативных документов по стандартизации на основе применения международных, региональных и национальных стандартов других стран и максимального использования достижений научно-технического прогресса;

3. гармонизации стандартов с международными, региональными стандартами и национальными стандартами других стран;

4. повышения качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;

5. разработка международных и региональных стандартов на основе отечественных стандартов на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двухстороннего и многостороннего сотрудничества;

6. нормативное обеспечение торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации с другими странами и участие Российской Федерации в международном разделении труда;

7. обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов;

8. обеспечение единства измерений с другими странами.

Международное сотрудничество по стандартизации осуществляется путем взаимодействия и сотрудничества с международными, региональными и национальными других стран организациями по стандартизации на государственном или корпоративном уровне, на основе двухсторонних и многосторонних соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве, а также обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации.

Сотрудничество Российской Федерации с международными организациями по стандартизации включает в себя непосредственное участие в деятельности этих организаций, в первую очередь в разработке международных и региональных стандартов, правил ЕЭК ООН и других международных организаций, а также обеспечение их применения в Российской Федерации и договорно-правовых отношениях со странами партнерами.

Двухстороннее или многостороннее сотрудничество по стандартизации включает работы по гармонизации отечественных стандартов с национальными стандартами стран-партнеров, совместную разработку стандартов, проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, профессиональную подготовку и др.

Организация и проведение работ по международному сотрудничеству в области стандартизации и менеджмента качества осуществляется с учетом (на основе) методических документов ИСО, МЭК, ГАТТ и других международных, региональных организаций по стандартизации, а также на основе правил проведения работ по двухстороннему научно-техническому сотрудничеству Российской Федерации со странами-партнерами.

Государственная система стандартизации в РФ

Назначение Государственной системы стандартизации. В современных условиях развития хозяйства страны стандартизация является важным фактором государственного воз­действия на углубление специализации и кооперирования производства, ускорение внедрения достижений науки и техники, улучшение качества продукции и повышение производительности труда. Это воздействие осуществляется через созданную и внедряющуюся государственную систему стандартизации (ГСС), определяющую основные цели и задачи стандартизации, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех отраслях народного хозяйства страны и союзных республик.

Государственная система стандартизации закреплена специальным комплексом стандартов (ГОСТ 1.0--68 -- ГОСТ 1.5--68) и устанавливает единый, для всех отраслей народного хозяйства, порядок планирования стандартизации, разработки, согласования, утверждения, оформления, регистрации, издания и внедрения стандартов, государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий, а также систему органов стандартизации.

Главной задачей стандартов было и остается обеспечение их высокого научно-технического уровня. Как указано в ГОСТ 1.0--68, в стандартах, наряду с нормами на освоенную продукцию, должны предусматриваться новые, более прогрессивные нормы и требования, опережающие достигнутый уровень производства, с дифференцированными сроками их введения.

В настоящее время планируется разработка стандартов на сельскохозяйственную продукцию, показатели и нормы которых должны обеспечить повышение качества продукции земледелия и животноводства, широкое внедрение наиболее продуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, современной технологии производства, а также более полное использование сельскохозяйственного сырья и предотвращение потерь сельскохозяйственной продукции при транспортировании, хранении и переработке.

Государственная система стандартизации содержит ряд принципиальных положений в части нормативно-технической документации. Введен принцип отраслевой принадлежности стандартов и технических условий по определенным группам продукции с закреплением их за соответствующими министерствами и ведомствами, независимо от подчиненности организаций и предприятий, разрабатывающих и выпускающих продукцию. Реализация этого принципа устраняет неоправданное дублирование и несогласованность стандартов и технических условий, повышает ответственность министерств и ведомств за уровень нормативно-технической документации по определенным группам, а также своевременный ее пересмотр и внедрение.

Министерства и ведомства являются организующими центрами осуществления технической политики в отрасли и направляют деятельность по стандартизации в соответствии с закрепленными за ними группами продукции.

Государственная система стандартизации содержит положения о практическом осуществлении задач ускорения технического прогресса, повышения роли стандартов в улучшении качества продукции.

Главная цель ГСС -- с помощью стандартов содействовать пропорциональному развитию всех отраслей промышленности и сель­ского хозяйства. Ее построение и функционирование базируются на следующих основных принципах: 1) плановость -- составление планов работ по стандартизации на основе долгосрочных прогнозов, повышение научно-технического уровня требований стандартов к объектам стандартизации;

2) экономический и хозяйственный характер -- принятие оптимальных решений, эффективных и обязательных как для отдельных предприятий и отраслей, так и для народного хозяйства в целом;

3) динамизм -- периодический пересмотр стандартов и технических условий, их постоянное обновление, применение ступенчатых показателей;

4) комплексность -- системный подход к решению задач стандартизации.

Созданная в нашей стране Государственная система стандартизации (ГСС) существенно расширила сферу применения стандартов, конкретизировала формы и методы работ по стандартизации. Совершенствования форм и методов управления хозяйством обусловливает необходимость постоянного развития и совершенствования ГСС.

Основные положения стандартизации как системы управления практической деятельностью по стандартизации закреплены в комплексе нормативных документов Государственной системы стандартизации (ГСС), изданных в виде отдельного сборника нормативных документов (1994 г.). Нормативные документы ГСС регламентируют следующие вопросы:

- узаконивание основных терминов и определений стандартизации;

- правила разработки стандартов различного уровня действия;

- порядок использования национальных и международных стандартов;

- правила обновления фонда национальных стандартов;

- процедуру надзора со стороны государства за соблюдением требований, изложенных в стандартах.

Перечень основных нормативных документов ГСС:

- ГОСТ Р 1.0-92 «Основные положения»;

- ГОСТ Р 1.2-92 «Порядок разработки государственных стандартов»;

- ГОСТ Р 1.4-93 «Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стан­дарты научно-технических, инженерных обществ и других общест­венных объединений. Общие положения»;

- ГОСТ Р 1.5-92 «Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию стандартов». В 1995 году комплекс был дополнен новыми нормативными документами, целью которых явилось согласование (гармонизация) отечественных и международных правил проведения работ по стандартизации. К новым документам относятся:

- ГОСТ Р 1.8-95 «Порядок разработки и применения межгосударст­венных стандартов»;

- ГОСТ Р 1.9-95 «Порядок маркировки продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам»;

- ГОСТ Р 1.10-95 «Порядок разработки, принятия, регистрации пра­вил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о них».

Государственной системой стандартизации регламентируются вопросы межгосударственной стандартизации путем внедрения следующих нормативных документов:

- ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения»;

- ГОСТ 1.2-97 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, обновления и от­мены документов по межгосударственной стандартизации»;

- ГОСТ 1.5-93 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».

К нормативным документам ГСС относятся также Правила и Рекомендации. Правила - это документы, которые устанавливают обязательные к исполнению организационно-технические и общетехнические положения, способы выполнения работ и требования к оформлению результатов этих работ. Рекомендации регулируют аналогичные вопросы, но добровольны в использовании.

Обозначение правил и рекомендаций состоит из:

- индексов ПР или Р соответственно;

- цифрового обозначения Госстандарта России - 50;

- цифрового кода направления работ (по стандартизации - 1; по метрологии - 2; по сертификации - 3);

- регистрационного номера ПР или Р ;

- двух последних цифр года утверждения.

Пример обозначения правил: ПР 50.1.001-93 «Правила согласования, утверждения и регистрации технических условий».

Государственные стандарты в области услуг

Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуги) или конкретной продукции (услуге).

Под однородной продукцией понимается совокупность продукции, характеризующаяся общностью назначения, областью применения, конструктивно-технологическими решениями, номенклатурой основных показателей качества (электродвигатели, насосы, изделия швейной, пищевой промышленности и т.п.).

Стандарты на продукцию (услугу) в общем случае включают следующие разделы: классификация; основные параметры и/или размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка; упаковка; транспортирование и хранение.

По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты правил приемки, стандарты правил маркировки и др.

Основные функции сертификации

В обязанности органа по сертификации входит:

- проведение сертификации продукции по правилам и в пределах аккредитации;

- выдача лицензии на применение знака соответствия обладателю сертификата;

- прекращение или приостановление деятельности в случае отмены действия аттестата аккредитации;

- создание надлежащих условий для инспекционного контроля за его деятельностью;

- представление информации в аккредитующий орган о своей деятельности, обо всех изменениях, связанных с ней;

- соблюдение конфиденциальности сведений, относящихся к коммерческой тайне заявителя.

Конкретные функции и особенности органа по сертификации обычно излагаются в документации каждой системы сертификации однородной продукции.

Они заключаются в следующем:

- распределение обязанностей, ответственности и взаимодействия сотрудников;

- составление методических разработок, в которых содержатся указания по функционированию органа и обоснования по выбору процедур и схем сертификации;

- комплектование и постоянное обновление фонда нормативных документов, используемых в системе;

- проведение сертификации продукции, выдача сертификатов и лицензий на пользование знаком соответствия, отмена их действия или приостановление;

- регистрация сертификатов соответствия и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных документов по соответствию продукции;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если этого требует схема сертификации);

- обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации или выявленных несоответствиях;

- предоставление заявителю беспрепятственного доступа к информации об услугах, которые он может предложить.

Каждый орган по стандартизации имеет фонд, который должен быть полностью укомплектован (т.е. содержать нормативные документы, регулирующие требования к качеству продукции, методам контроля и испытаний и соответствовать области аккредитации) и регулярно обновляться. При этом необходимо: вносить нужные изменения в нормативные документы; уточнять номенклатуру требований, содержащихся в них и подтверждаемых при сертификации; разрабатывать предложения по обновлению методов испытаний, обосновывать необходимость принятия новых стандартов в случае их отсутствия.

Кроме фонда нормативных документов, орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов, на основании которых осуществляется его деятельность.

Объекты обязательной и добровольной сертификации

Объектами сертификации являются:

- продукция;

- работы (услуги);

- системы менеджмента;

- персонал.

Сертификация продукции

Сертификация продукции -- процедура подтверждения качества, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Правила сертификации продукции регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации»

В качестве требований при сертификации продукции могут являться:

- законодательные акты Российской Федерации;

- государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Сертификации услуг (работ)

Сертификация услуг (работ) -- это независимое подтверждение соответствия утвержденным требованиям с целью соблюдения «Закона о защите прав потребителей» поставщиком работ и услуг на территории Российской Федерации.

Правила сертификации услуг (работ) регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации»

В качестве требований при сертификации услуг (работ) могут являться:

- технические регламенты таможенного союза, технические регламенты ЕврАзЭс, технические регламенты РФ;

- законодательные акты Российской Федерации;

- правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

- государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законами Российской Федерации устанавливают обязательные требования к работам и услугам.

Сертификации систем менеджмента

Сертификация систем менеджмента -- это процедура подтверждения степени соответствия и результативности определенной системы менеджмента, требованиям стандарта на данную систему менеджмента.

Основные сертифицируемые системы менеджмента:

Система менеджмента качества (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ ISO 9001-2011);

Система экологического менеджмента (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007);

Систем менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 12.0.230-2007);

Система менеджмента информационной безопасности (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО /МЭК 27001-2006);

Система менеджмента безопасности пищевой продукции (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2007).

Участники и формы обязательной сертификации

Обязательная сертификация товаров - стремление к повышению качества товаров и услуг, предлагаемых потребителю, является одним из ключевых факторов улучшения качества жизни населения. Компании, предоставляющие сертификат на товар своей продукции, обладают значительным преимуществом в глазах потребителя. Сертификация бывает обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация проводится для подтверждения соответствия товара или услуги требованиям, предусмотренным для данной продукции федеральными законами, санитарными нормами и правилами, государственными стандартами, строительными нормами и правилами, нормами безопасности и правилами сертификации и прочими нормативными актами. Товары, в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация, маркируют знаком соответствия, который ставится на упаковку и на сопроводительные документы. Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Если речь идет об импорте товаров, подлежащих обязательной сертификации, то при проверке на таможне в числе прочих документов на продукцию должен быть представлен сертификат соответствия. В 2005 году был утвержден Список товаров, для которых предусмотрена обязательная сертификация при осуществлении перевозок на таможенную территорию Российской Федерации. Помимо обязательного сертификата, оформленного по системе сертификации ГОСТ Р, на такие товары может быть выдан добровольный сертификат качества.

Участники обязательной сертификации

В процедуре обязательной сертификации участвуют заявитель, орган по сертификации и испытательный центр/лаборатория, непосредственно подтверждающий соответствие товаров и услуг и сопровождающий их на каждом этапе. Согласно Закону о сертификации, этот вид деятельности осуществляется в рамках соответствующей системы. Ответственным за организацию и проведение обязательной сертификации назначается уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в отношении отдельных видов товаров/услуг -- и другие федеральные органы исполнительной власти, если такая возможность предусматривается законодательством Российской Федерации.

Как правило, в качестве участников системы обязательной сертификации выступают:

- Центральный орган системы сертификации однородной продукции (если необходимо);

- Федеральный орган исполнительной власти;

- Орган по сертификации;

- Испытательный центр/лаборатория.

К системе обязательной сертификации могут относиться также организации, обслуживающие систему (центры подготовки экспертов в области сертификации, научно-методические учреждения и т. п.).

Формы обязательной сертификации

Формы обязательной сертификации устанавливает специальный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере сертификации или другой федеральный орган исполнительной власти в случаях, предусмотренных Законом о сертификации. При этом во внимание принимается сложившаяся на момент проведения процедуры обязательной сертификации международная и зарубежная практика. Закон о сертификации допускает также подтверждение качества товара путем принятия покупателем декларации о соответствии, которая представляет собой документ, удостоверяющий, что продукция, предоставляемая изготовителем, отвечает необходимым стандартам качества и безопасности. Перечень товаров, для подтверждения качества которых может быть применена декларация о соответствии, утверждает Правительство Российской Федерации, так же, как и требования к декларации и порядок ее принятия.

Принятая в установленном порядке и зарегистрированная в органах по сертификации декларация о соответствии имеет ту же юридическую силу, что и сертификат. Однако следует учесть, что принятие изготовителем декларации о соответствии не является сертификацией продукции, а представляет собой один из способов подтверждения качества.

Принятие декларации о соответствии допустимо лишь в отношении товаров и услуг, отличающихся низкой степенью потенциальной опасности. Такая форма подтверждения качества помогает снизить расходы на проведение обязательной сертификации и ускорить товарооборот. При ввозе продукции на таможенную территорию России непременным условием является представление сертификата соответствия ГОСТ Р. Если в отношении ввозимой продукции не предусмотрена процедура обязательной сертификации, следует предъявить отказное письмо, подтверждающее, что данная продукция не нуждается в обязательной сертификации.

Согласно закону о техническом регулировании, обязательное подтверждение соответствия в системе обязательной сертификации ГОСТ Р осуществляется только в отношении товаров и услуг, входящих в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный Правительством Российской Федерации. Товары в указанном Перечне разбиты на однородные группы в соответствии с кодами ОКП. Обязательная сертификация проводится в отношении товаров, коды ОКП которых относятся к группам кодов ОКП из номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Решение о включении того или иного вида товаров/услуг в номенклатуру продукции, подлежащей обязательной сертификации, принимается Правительством Российской Федерации в связи с необходимостью повысить эффективность использования энергетических ресурсов или же увеличить степень безопасности строительных и других материалов. Если качество продукции не имеет принципиального значения с точки зрения безопасности для здоровья и жизни людей и окружающей среды, то вместо обязательной сертификации в отношении таких товаров или услуг может быть предусмотрено проведение добровольной сертификации или принятие декларации о соответствии.

Декларация о соответствии и сертификат о соответствии

Декларация соответствия подтверждает качество продукции, а процедура оформления называется декларированием, то есть декларация соответствия служит альтернативным подтверждающим документом со стороны продавца или производителя. Декларация о соответствии в России и сертификат соответствия имеют одинаковую юридическую силу и оформляется на срок до трех лет. Декларирование соответствия продукции - это процедура в принципе не отличающаяся от сертификации. Те же этапы подтверждения качества: проведение лабораторных сертификационных испытаний и затем оформление декларации.

Обычно вместе с декларацией производители или поставщики продукции оформляют и добровольный сертификат. В основном это требование крупных торговых сетей. То есть у предпринимателя запрашивают именно сертификат, а обязательный он или добровольный, это уже не столь важно.

Декларацию соответствия в России многие пока не воспринимают как документ, но такое мнение имеет логическое объяснение. Ведь на данный момент декларация оформляется на чистом листе бумаги, без каких либо степеней защиты и т.д., правда заверят этот документ орган по сертификации, тем самым подтверждая, что образцы прошли необходимые испытания и отвечает требованиям определенным стандартам качества. То есть, пока не существует бланка установленного образца для регистрации декларации и поэтому многие предприниматели оформляют и декларацию и добровольный сертификат.

Естественно возникает вопрос, для чего же регистрировать декларацию, если можно оформить сертификат. Законодательными актами России установлена "Номенклатура продукции подлежащей обязательной сертификации" и "Номенклатура продукции, подлежащей обязательному декларированию". Если определенный вид товара отражен номенклатуре для обязательной сертификации, значит необходимо оформить сертификат, если товар отражен номенклатуре продукции, подлежащей обязательному декларированию, в таком случае оформляется декларация о соответствии.

Оформление декларации о соответствии возможно только на отечественного производителя или импортера согласно "ФЗ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Статья 24. На иностранного производителя данный документ не оформляется. То есть, если та или иная продукция подлежит декларированию, но производителем и заявителем является иностранная компания - декларация оформляется на компанию-импортера. Для ввоза и реализации товаров, подлежащих декларированию на территории РФ, импортер должен зарегистрировать декларацию на свою компанию. Напомним, что декларация соответствия продукции требованиям нормативных документов необходима как для таможенного сопровождения, так и для реализации.

Сертификат соответствия ГОСТ Р или сертификат качества, выданный в системе сертификации ГОСТ Р подтверждает соответствие объекта нормативным актами. Согласно законодательству РФ, оформляется сертификат соответствия аккредитованными организациями. По законодательству России, предприятия имеют право получить данную разрешительную документацию в любом регионе. Соответственно, полученный документ имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

Получение сертификата соответствия ГОСТ Р в России может проводится по различным утвержденным схемам регистрации: получение данного документа на определенную партию товаров/оборудования, на серийный выпуск производителем или импортером на основании контракта. Схема оформления определяется сертификационным органом, который оформляет данный документ, но обязательно согласовывается с заявителем.

Сертификат соответствия ГОСТ Р оформляемый на контракт выдается с обязательным проведением испытаний и внесением информации о проведенных испытаниях (номер и дата протокола). Как правило, в сертификате указывается точное наименование производителя и получателя, номер и дата контракта, а также схема оформления. Данная форма оформления применяется в том случае, если импорт не ограничивается разовой поставкой продукта. Международный договор (контракт) заключается между получателем товара и поставщиком либо производителем. Оформленные по указанной схеме документы действительны в течении одного года. Соответственно, фирма-заявитель может импортировать продукцию, указанную в контракте и без каких либо ограничений.

Сертификат ГОСТ Р на партию может выдаваться без протокола испытаний. Однако, в обязательном порядке указывается номер и дата (инвойса). Нужно отметить, что такой документ действует на ограниченную партию продукции. Такой документ выдается с открытой датой. Как правило, такая схема используется в том случае, если предполагается импорт тестовой партии. Часто данная схема применяется для обязательного подтверждения качества оборудования, так как оборудование поставляется малыми партиями и нет необходимости оформлять документы на длительный срок.

Сертификат соответствия ГОСТ Р, выданный на серийный выпуск продукции оформляется на производителя с обязательным проведением сертификационных испытаний. В отличии от регистрации партии, в сертификате отражается номера протокола проведенных испытаний. Срок действия такого документы может быть от одного года до трёх лет. Указанная схема может быть применена для подтверждения соответствия как отечественной, так и импортной продукции. То есть, получателем документов может являться отечественный или зарубежный производитель.

Получение сертификата соответствия ГОСТ Р подтверждает безопасность и качество реализуемых товаров. Многие товарные группы подлежат либо обязательной сертификации, либо декларированию.

Обязательной оценке безопасности в РФ подлежат как правило те позиции, которые тем или иным образом могут повлиять на безопасность людей. Номенклатура товаров подлежащих обязательному подтверждению соответствия в России распространяется как на импорт, так и на отечественную продукцию. Так например, в отношении товаров, предназначенных для детей или продукции медицинского назначения, а также практически всех видов технологического оборудования требуется в обязательном порядке оформить сертификат соответствия ГОСТ Р.

Аккредитация органов по сертификации

Для того чтобы получить сертификат качества и соответствия объектам сертификации, необходимо подать заявку в один из экспертных центров. Следует отметить, что таких учреждений в настоящее время существует большое количество. Однако не каждое из них может проводить процедуру сертификации. Для получения разрешения на проведение сертификации такая организация должна пройти систему аккредитации. Аккредитация органов по сертификации проводится Госстандартом России.

Основными объектами аккредитации становятся:

- Лаборатории, которые работают в сфере испытаний, измерений различных предметов. Такие лаборатории носят статус испытательных;

- Органы по сертификации продукции, услуг, производств, систем качества. Обычно эти учреждения достаточно обширные и могут выполнять широкий спектр работ;

- Метрологические службы, которые прикреплены к юридическим лицам. Они проводят измерительные работы только для той организации, к которой прикреплены;

- Организации, которые осуществляют подготовку экспертов.

Все вышеперечисленные органы, могут подать заявку и пройти аккредитацию. После этого можно начать осуществлять работу по сертификации. Следует отметить, что сертификат, выданный не аккредитованным центром экспертиз, не будет считаться действительным. В сферу деятельности аккредитованного органа входит не только сертификация продукции, услуг и прочего, но и разработка методов работы по сертификации.

Аккредитация органов по сертификации имеет определенные цели. В первую очередь в ходе аккредитации выясняется, насколько этот орган может быть компетентным в решении тех или иных вопросов, связанных с сертификацией. Также аккредитация имеет такую цель, как повышение результативности при сертификации. То есть аккредитованный орган должен проводить качественную работу практически во всех сферах сертификации.

Практика проведения аккредитации в России

Часто Госстандарт России проводит аккредитацию учебных центров, которые занимаются подготовкой экспертов. Также такие центры занимаются повышением квалификации уже работающих специалистов. Научно-методологические центры также могут быть аккредитованы с целью придания их работе официального статуса. При этом следует отметить, что аккредитация органов по сертификации осуществляется в обязательном порядке, а аккредитация учебных и научных центров в добровольном. В ходе аккредитации проверяется, насколько орган по сертификации соответствует требованиям, которые предъявляются ему государством. Если такое учреждение проходит аккредитацию, то оно получает аттестат, который подтверждает правомочность его действий. Аккредитация проводится в соответствии с требованиями, которые выдвигаются государством. Также в ходе аккредитации все специалисты зачисляются в Регистре Системы сертификации персонала. Каждый специалист имеет сертификат компетентности.



Добровольная сертификация

Добровольная сертификация - это официально установленная система, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, подтверждение качества которых не является обязательным требованием законодательства.

Система добровольной сертификации регулируется законодательством наравне с остальными, действующими системами. Данная форма подтверждения соответствия обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так например, крупные торговые сети при закупке той или иной продукции хотят видеть документальное подтверждение качества, даже если в отношении товара не предусмотрена оценка безопасности.

В таком случае и проводится добровольная сертификация продукции - проводятся испытания продукции и оформляется добровольный сертификат соответствия.

Не смотря на то, что работы проводятся по инициативе заявителя основе, производитель или импортер уже может предоставить покупателю документ о качестве, оформленный в системе технического регулирования.

Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Если в отношении услуги или товара не предусмотрена экспертиза, значит нет обязательных требований и подтверждение качества продукции проводится на соответствие тем требованиям безопасности, которые обозначит производитель или поставщик продукции.

Параметры, на которые проверяется образец товара - это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах. Система добровольной оценки качества в России включает в себя схемы, которые применяются при обязательном подтверждении качества.

Размещено на Аllbest.ru

...