Проблемы и перспективы экономического роста в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономический рост: понятие, способы измерения

1.1. Понятие экономического роста и способы его измерения

1.2. Типы и модели экономического роста

2. Источники и факторы экономического роста

3. Экономический рост в Республике Беларусь и проблемы его ускорения

3.1 Денежно-кредитная политика

3.2 Инвестиционный климат как условие экономического роста

3.3 Роль государства в повышении эффективности хозяйственной деятельности

Заключение

Список использованных источников

экономический рост беларусь

Введение

Главная цель экономики любого национального государства - повышение жизненного уровня населения. Именно с этой точки зрения население оценивает деятельность своего правительства и парламента. Рост жизненного уровня зависит от экономического роста, его динамики. Кроме того, в международных отношениях для характеристики развития национальной экономики одним из важнейших показателей является экономический рост. Ведь темпы развития экономики страны зависят не только от потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от взаимодействия с другими странами, от его внешнеэкономической деятельности.

Под экономическим ростом принято понимать увеличение выпуска продукции национальным хозяйством. В более широкой трактовке экономический рост включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей, например, увеличение свободного времени членов общества.

Проблемы экономического роста - важнейшая область экономической науки, всех без исключения экономических теорий, так как, в конечном счете, именно успехи или неудачи страны в этой сфере определяют возможности решения таких важных задач, как занятость, жизненный уровень и продолжительность жизни населения. Экономический рост является синтетической проблемой, ибо его показатели отражают в той или иной степени эффективность всех процессов в национальном хозяйстве страны. На совершенствование экономического роста направлена социально-экономическая политика государства.

Почему экономический рост имеет такое важное значение для каждого государства? Во-первых: происходит постоянный рост населения, благодаря успехам медицины во многих странах растет средняя продолжительность жизни. Население земли только за последние 40 лет увеличилось в два раза, ежегодный прирост населения составляет около 75 млн. человек. Следовательно, ежегодно необходимо увеличивать производство товаров и услуг.

Во-вторых, потребности общества растут и изменяются не только количественно, но и качественно. Для современного человека уже недостаточно только есть, пить, иметь жилье; сегодня он все больше нуждается в современных средствах передвижения, общения, различных услугах, а также в полноценном и содержательном отдыхе. Увеличиваются и духовные потребности. Следовательно, экономика за счет расширения и постоянного совершенствования производства должна обеспечить максимальное удовлетворение возрастающих потребностей человека. Именно экономический рост свидетельствует о жизнеспособности той или иной экономической системы.

Цель данной курсовой работы раскрыть основные параметры экономического роста, выявить основные проблемы экономического роста, в том числе проблемы экономического роста в Республике Беларусь. В работе раскрыто понятие экономического роста, рассмотрены основные типы и модели роста, факторы и источники. Рассмотрены проблемы государственного регулирования экономического роста, а также проблемы экономического роста в Республике Беларусь.

1 Экономический рост: понятие, способы измерения

1.1 Понятие экономического роста и способы его измерения

Место и роль каждой страны в мировом хозяйстве, ее влияние на экономику других стран и наоборот, степень и формы влияния мирового хозяйства на экономическое положение данной страны зависит от его экономического развития, которое определяется темпами и структурой экономического роста. [5, с. 187]

Экономический рост - это поступательное движение экономики страны, количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов. Под экономическим ростом понимается увеличение объемов товаров и услуг за определенный промежуток времени. [12, с. 134]

В зарубежной экономической литературе категория экономического роста трактуется по-разному. Одни сводят категорию экономического роста к количественной характеристике выпуска продукции. К. Макконнелл, С. Брю, например, отмечают, что экономический рост - это увеличение либо реального объема продукции (ВНП), либо реального объема продукции на душу населения. Другие - к увеличению производственных возможностей общества (А. Томпсон). Третьи сводят сущность экономического роста к темпам роста экономического благосостояния или национального дохода на душу населения (П. Самуэльсон).

В отечественной литературе экономический рост характеризуется как количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства.

Экономический рост определяется изменениями:

-сущностных параметров в виде совершенствования материально-вещественной сферы, включающей научный и производственный аппарат;

-механизма движения, включающего организационно-управленческую деятельность, основу которого составляет взаимодействие работников, средств производства, технологии и природы;

-организационно-правовых форм механизма движения, основанных на широком использовании рыночных методов хозяйствования путем образования холдингов, финансово-промышленных групп;

-количественными и качественными признаками механизма движения, которые проявляются в темпах роста производимого продукта и его совершенствования.

Говоря об увеличении продукции, следует иметь в виду, что речь идет не о краткосрочном повышении или понижении объемов производства, а об их изменений в долгосрочном интервале. Отсюда следует:

Экономический рост представляет собой увеличение потенциального объема производства и совершенствование его факторов в виде движения от одного равновесного состояния к другому в долговременном периоде.

В экономической литературе используется также и понятие «экономическое развитие». Необходимо иметь в виду, что эти понятия не тождественны. Экономический рост является составляющей экономического развитии. Последнее представляет собой процесс, который включает как периоды роста, так и спада. Экономический рост является положительной составляющей динамики экономического развития. По выражению американского экономиста Ч. Киндлебергера, экономический рост означает больший выпуск продукции, а экономическое развитие предполагает как увеличение продукции, так и изменения в технике и в институциональном устройстве, при которых производится продукция.

Для характеристики той или иной стороны экономического роста используется ряд специфических показателей. Они подразделяются на динамические и статические, количественные и качественные.

Динамические показатели. К их числу относятся такие показатели, которые характеризуют макроэкономическое развитие хозяйства страны в виде темпов роста за определенный период времени. Они позволяют устанавливать скорость расширения производства, выявлять потенциальные производственные возможности страны. При исчислении показателей развития производства в динамике важным моментом является сопоставление темпов роста материальных благ с приростом населения. Если национальный доход увеличивается соответственно приросту населения, то это по существу означает стагнацию экономического развития.

Статические показатели. Они отражают существующие условия равновесного состояния различных процессов. С помощью этих показателей определяется исходная база экономического развития. Темпы и уровень экономического развития тесно связаны между собой. Например, при различных исходных уровнях одинаковые темпы роста ведут к увеличению разрыва экономического развития различных стран.

Качественные и количественные показатели экономического роста. Интегрирующим показателем экономического роста является показатель «уровень жизни». Он выражается рядом количественных и качественных показателей, характеризуя физические, духовные и социальные потребности. Показатель «уровень жизни» определяется общим объемом потребляемых материальных благ и услуг на душу населения; уровнем потребления и качеством продуктов питания; развитием сфер образования, здравоохранения и социального обеспечения; уровнем обеспеченности жильем, коммунальными услугами; соблюдением правовых форм защиты населения. При исчислении «уровня жизни» обобщающим показателем является объем национального дохода, приходящегося на одного жителя страны. [8, с. 40-43]

1.2 Типы и модели экономического роста

В теоретическом плане обычно выделяются два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Однако в реальной действительности в чистом виде ни того, ни друге типа экономического роста не существует. Поэтому более правильным будет различать три типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный и смешанный, или реальный.

Экстенсивный тип воспроизводства достигается в результате количественного увеличения факторов производства при сохранении его прежней технической основы; или простого расширения поля производства (увеличение объема производства зерна в СССР в конце 50-х годов осуществлялось за счет освоения целинных и залежных земель Западной Сибири, Казахстана, Урала, Поволжья и т. д.).

Интенсивный тип воспроизводства основывается на широком использовании высокоэффективных, качественно совершенных факторов производства. К факторам интенсивного роста относятся:

Ускорение научно-технического процесса;

Повышение квалификации работников;

Совершенствование организации труда и управления производством;

Использование безотходных технологий;

Ускорение оборачиваемости оборотных средств;

И др. [5, 189]

В зависимости от экономии производственных ресурсов различают: трудосберегающий, капиталосберегающий, смешанный виды интенсификации.

Трудосберегающий вид интенсификации. Он предполагает такие условия производства, при которых весь прирост достигается за счет применения новой техники и повышения производительности труда. Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства, а также в периоды бурных преобразований на основе научно-технического прогресса.

Капиталосберегающий вид интенсификации. Он основывается на применении более эффективных машин и оборудования, использовании качественного сырья и материалов, позволяющих добиваться экономного расходования средств производства. Такие процессы имеют место при широком использовании автоматического оборудования, прогрессивных материалов, обеспечивают экономию дефицитных дорогостоящих материалов путем замены более современными.

Смешанный вид интенсификации. Это такой вид экономического роста, в условиях которого имеют место все формы ресурсосбережения. Производство осуществляется при экономии и трудовых, и вещественных факторов производства.

Многообразие и многогранность экономического роста обусловливают появление различных теоретических моделей. Есть однофакторные, двухфакторные и многофакторные модели, статические и динамические, классические и национальные модели экономического роста.

Их знание позволяет избежать многих ошибок при разработке экономической политики.

Прямое воздействие на разработку теоретических моделей оказывают доминирование тех или иных методологических, мировоззренческих и прочих принципов, выбор инструментов экономического анализа.

Основные направления разработки. В соответствии с известными направлениями развития современной экономической теории выделяются три основные группы теорий экономического роста, которые широко представлены в мировой экономической литературе:

а) неокейнсианская;

б) неоклассическая;

в) социально-институциональная группа. Неокейнсианские модели. Теорию экономического роста[15, с. 541]

Дж. М. Кейнса часто называют теорией депрессивной экономики.

Это связано с тем, что основная задача, которая в 30-е годы XX века стояла перед данным исследователем, сводилась к объяснению причин массовой безработицы и недозагрузки производственных мощностей. Основываясь на исследовании национального дохода, потребления, сбережений и инвестиций, Дж. М. Кейнс разработал прозрачную модель, которая для своего времени убедительно объясняла закономерности изменения уровня экономической деятельности.

В моделях неокейнсианцев решающим условием обеспечения макроэкономического равновесия по-прежнему выступает совокупный спрос (AD), а основным фактором экономического роста - инвестиции, которые через мультипликатор расходов автоматически увеличивают объем совокупного спроса. Вместе с тем в изменившихся исторических условиях (вторая половина XX века) возникли новые задачи экономического роста, решение которых потребовало обновить теоретико-методологические арсеналы. Шаг вперед был сделан американским экономистом польского происхождения Е. Домаром и английским экономистом Р. Харродом.

Часто их модели объединяют в одну модель, так как выводы и подходы аналогичны.

Модель экономического роста Е. Домара. При внимательном изучении конструкции Дж. М. Кейнса обнаруживается, что инвестиции рассматриваются в ней как расходы, которые в состоянии оживить и через мультипликатор увеличить совокупный спрос. Поэтому ставка делалась на форсирование государственных расходов; предпочтение отдавалось инвестированию в строительство дорог, плотин, мостов и т. д. В условиях разразившегося кризиса перепроизводства было важно, оживляя спрос, не наращивать предложения товаров. Иначе при достижении макроэкономического равновесия за счет роста совокупного спроса вновь придется «гоняться за собственным хвостом» из-за возросшего объема предложения.

В условиях НТП и устойчивой экономической конъюнктуры встала новая задача - последовательно наращивать производственный потенциал. Поэтому Е. Домар предпочел рассматривать инвестиции не только как фактор обеспечения «эффективного спроса», но и как фактор наращивания предложения товаров и производственных мощностей. Сбалансированность национальной экономики стала рассматриваться как равенство прироста ВВП приросту производственных мощностей (т. е. предложения) :



где К - это некая постоянная величина (константа), называемая коэффициентом капиталоотдачи (средняя производительность капитала) ; показывает количество дохода, производимого при использовании единицы капитала.

Если прирост капитала представить в виде инвестиций (I), то приведенная выше формула принимает следующий вид:

В дальнейшем была выдвинута система соответствующих уравнений, определена зависимость между склонностью населения к сбережениям, производительностью капитала и темпами сбалансированного роста инвестиций.

Отсюда следовал важный для экономической политики государства вывод: динамичное равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением в состоянии обеспечить только постоянно растущая аккумуляция капитала (рост инвестиций). Так что необходимо регулировать процессы сбережения и темпы технического прогресса.

Модель экономического роста Р. Харрода. Если модель Е. Домара основывается на теории мультипликатора инвестиций, то модель английского экономиста Р. Харрода делает ставку на уже известный нам акселератор. Здесь в роли основного возмутителя спокойствия выступает прирост доходов, который и вызывает ускоренное оживление инвестиционного процесса. На первом месте так называемые производные (индуцированные) инвестиции, порождаемые ростом национального дохода.

Все это нам уже хорошо известно. Обратим внимание лишь на то, что коэффициент акселерации зависит от типа технического прогресса. При капиталоемком варианте технического прогресса значение акселератора из года в год возрастает, а при капиталосберегающем типе значение акселератора снижается.

При построении модели экономического роста Р. Харрод использовал уравнение фактического, гарантированного и естественного темпа роста. Дело в том, что на практике национальная экономика непрерывно отклоняется от линии устойчивого развития в ту или другую сторону. Причем вместо приспособления национальная экономика, где решения об инвестировании принимают атомизированные хозяйствующие субъекты, все больше отклоняется от линии динамического равновесия («бегство фактического темпа роста от гарантированного», или «парадокс Харрода»). Так что кратковременные циклические колебания экономической конъюнктуры в рыночной экономике выглядят как неизбежные.

При разработке антициклической политики краткосрочного плана было рекомендовано прибегать к регулированию процентной ставки и организации общественных работ, к созданию «буферных запасов» товаров, использовать на товарных рынках государственные интервенции.

Для интерпретации более длительных колебаний экономической динамики Р. Харрод ввел уравнение естественного темпа роста. Здесь главным фактором экономической динамики в долгосрочной перспективе выступают сбережения, а в их регулировании основное место отводилось экономической политике государства. Против длительной депрессии предлагалось использовать политику снижения нормы процента. Низкий процент должен стимулировать инвестиционный спрос и одновременно сокращать долю сбережений в национальном доходе.

Неоклассические модели роста. Как только во второй половине XX века перспективы экономического развития стали определяться качественными факторами, так сразу же на первый план выдвинулись и стали пользоваться популярностью концепции неоклассиков (Р. Солоу, Дж. Мид, А. Льюис и др.).

Неоклассики обратили внимание на то, что в современной экономике чаще всего доминируют крупные фирмы. Такие корпорации, располагая мощным техническим и финансовым потенциалом, стремятся разработать собственную концепцию экономического роста. Это обесценивало неокейнсианские идеи государственного вмешательства, повышало значение производительности труда, совершенствования организации производства как самостоятельных факторов экономического роста.

Неоклассические модели экономического роста в отличие от неокейнсианских многофакторные. Их методологической основой выступила известная теория трех факторов производства (что не исключает выделения и факторов второго уровня: технология, организация производства, предприимчивость), а также теория предельной производительности (пофакторный доход определяется предельным доходом, приходящимся на соответствующий фактор производства). Рыночный механизм рассматривается как инструмент, который способен восстанавливать равновесие за счет конкуренции. Подчеркивается значение устойчивой национальной денежной системы и подавления высоких инфляционных ожиданий.

Модель экономического роста Р. Солоу. С традиционных неоклассических позиций выпуск продукции рассматривается как функция труда и капитала, которые как факторы производства являются хорошими заменителями. Объем совокупного предложения, или ВВП (Y), определяется на основе производственной функции Кобба - Дугласа, где доля каждого фактора в стоимости продукта постоянна. В упрощенном варианте данная функция принимает вид:

где - предельный продукт труда

- предельный продукт капитала МРК.

Производительность труда непосредственно определяется капиталовооруженностью (фондовооруженностью) труда. При этом следует учитывать, что предельная производительность капитала снижается.

Совокупный спрос определяется инвестиционным и потребительским спросом. Инвестиционный спрос определяет капиталовооруженность труда. При этом следует учитывать, что в условиях выбытия капитала часть инвестиций направляется на компенсацию сокращения запаса капитала. Больший запас капитала и более высокий уровень производства обеспечивает более высокая норма сбережений.

В модели Р. Солоу также предполагается изменение численности работников и ускорение технического прогресса. Рост населения рассматривается как фактор обеспечения непрерывного экономического роста. Но чтобы иметь более высокие доходы, следует позаботиться о капиталовооруженности труда.

Технический прогресс рассматривается как изменения, которые сопровождаются улучшением организации производства, повышением образовательного уровня рабочей силы. Прирост эффективности производства предопределяется протеканием технического прогресса.

В итоге вырисовываются три основных фактора экономического роста - инвестиции, численность рабочей силы и технический прогресс.

Социально-институциональные модели роста. Для социально-институционального направления присуща широкая трактовка содержания экономического роста, который рассматривается не только как процесс увеличения объема выпуска и т. п., но и как процесс изменений в социальных институтах. Понятно, что при таком подходе перечень факторов экономического роста значительно расширяется, а выдвигаемые модели экономического роста приобретают черты институционального строительства. [15, с. 545]

Исследуются структура прав собственности, формы организации производства и распределения. Именно с этого фланга мировой экономической науки в свое время и была выдвинута концепция «пучка современных прав собственности». Представители данного направления особое внимание уделяют социальным факторам экономического роста. Здесь нет абсолютизации темпов экономического роста как единственного критерия социального прогресса.

В современных условиях в концепциях социально-институционального направления активно развиваются такие аспекты экономического роста, как:

а) закономерности и последствия глобализации мирового экономического развития;

б) сбалансированность экономического развития и техногенной нагрузки на окружающую среду;

в) проблема преодоления бедности в различных регионах мира.

2. Источники и факторы экономического роста

Экономический рост можно определить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов. В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимо, как известно, три фактора: труд, земля, капитал. [13, 558)

Основоположником теории факторов производства был Ж-Б Сэй, который указывал, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал. В настоящее время трактовка факторов экономического роста получила более глубокие толкования. Для классификации всех факторов экономического роста их подразделяют на факторы предложения и факторы спроса.

К факторам предложения относят: труд, (количество и качество трудовых ресурсов). Рост затрат труда приводит к увеличению выпуска продукции. Однако в промышленно развитых странах идет постоянная тенденция сокращения затрат неквалифицированного труда и рост квалифицированного труда. И здесь очень важное значение имеет человеческий капитал. Человеческий капитал - это квалификация и знания людей. Опыт стран Западной Европы, Японии, новых развивающихся стран - Кореи, Сингапура и других наглядно показал, что повышение квалификации и мастерства работников приводят к значительному экономическому росту. Таким образом, вклад труда в экономический рост зависит не только от его количества, но и качества. По мере роста образования, квалификации и мастерства работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста.

Другим важным фактором экономического роста является земля (количество и качество естественных ресурсов) и полученных на их основе оборотных фондов. Именно благоприятные погодные условия, наличие плодородных земель, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов являются важнейшим фактором экономического роста. Однако наличие богатых природных ресурсов не всегда приводит к увеличению производства продукции. Многие страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов, но до сих пор относятся к странам с низким уровнем доходов. Главное - эффективное и рациональное использование, которое ведет к экономическому росту.

Важнейшим фактором экономического роста является капитал - это здания и сооружения, машины и оборудование, товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, представляемых домами (жилищные и другие услуги). 3дания заводов, фабрик и конторы с их оборудованием также являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством оборудования, будут производить большее количество продукции. Товарные запасы оказывают тоже значительное влияние на производство товаров.

Производительность труда в значительной степени зависит от капиталовооруженности, т. е. объема основного капитала, приходящегося на одного работника. При повышении капиталовооруженности производительность труда возрастает. Следовательно, необходимо постоянно наращивать основной капитал, совершенствовать технологии, обновлять машины и оборудование. И здесь очень важное значение имеют инвестиции. Вспомним понятие мультипликатора инвестиций, который показывает, что вложение средств и увеличение производства товаров и услуг в рыночной экономике дает умножающий доход результата. Во многих промышленно развитых странах мультипликатор достигает величины 4. Это значит, что инвестиции в 1 млн. долл. США увеличивают национальный доход на 4 млн. долл. США. Одним из важнейших факторов «японского чуда» стали инвестиции. Именно высокий уровень инвестиций в развитие народного хозяйства позволил Японии добиться высокого уровня экономического развития за относительно короткий срок, стать одной из ведущих промышленно развитых стран, постоянно поддерживать высокие темпы экономического роста.

Четвертым фактором экономического роста является предпринимательство. Предпринимательская деятельность, которая является функцией образованности, умения, таланта, объединяет все факторы производства (труд, землю и капитал). Именно умение организовать бизнес, находить новые пути и способы удовлетворения потребностей человека, снижать затраты, эффективно использовать ограниченные ресурсы в значительной мере способствует экономическому росту.

Одним из важнейших факторов экономического роста является научно-технический прогресс. НТП - это постоянный непрерывный процесс открытия новых знаний и постепенное совершенствование и распространение в производстве новой техники и технологий. НТП затрагивает все элементы производительных сил. Во-первых, постоянно происходят изменения в предметах труда. Появление новых видов сырья и материалов с заданными свойствами требует значительно меньших затрат на их обработку.

Во-вторых, постоянно происходят изменения в средствах труда. Развитие микроэлектроники, биотехнологии, робототехники значительно сокращают затраты живого труда. Все это превращает науку в непосредственную производительную силу общества.

Влияние НТП на дальнейший экономический рост наглядно характеризует кривая производственных возможностей.

Она показывает; что при полном использовании экономических ресурсов дальнейшее использование производства различных видов товаров возможно только за счет внедрения достижений. Увеличение объемов ресурсов и повышение их качества за счет НТП приводит к смещению кривой производственных возможностей из положения АВ в положение СД. Если экономические ресурсы в каждый данный период относительно ограничены, то возможности прироста материальных и других ресурсов на базе НТП в долговременной перспективе практически безграничны. Этим и определяется приоритет НТП в системе факторов роста.

Все рассмотренные выше факторы определяют экономический рост со стороны производства, то есть эти факторы непосредственно воздействуют на экономический рост. Главным является совокупный спрос. Если не будет возрастать совокупный спрос, то возникает необходимость больше не производить. В свою очередь спрос формируется личными расходами граждан, государственными расходами, спросом на инвестиционные товары.

В экономической литературе идут постоянные исследования проблемы влияния различных факторов на экономический рост. Весьма интересные расчеты по этой проблеме произвел американский экономист Эдвард Денисон. По его расчетам за период 1929-1982 гг. реальный вклад в прирост реального национального дохода США каждого из основных факторов составил следующую величину (табл. 1).

Таблица 1

Факторы, влияющие на рост реального национального дохода США

Факторы	Величина вклада данного фактора в прирост ВВП, %
Прирост затрат труда	32
Рост производительности труда, в т. ч.	68
НТП	28
Затраты капитала	19
Образование и профподготовка	14
Экономия в масштабах производства	9
Улучшение распределения ресурсов	1
Законодательно-инстуциональные и др. факторы	-3

Источник: [12, с. 86]

Данные табл. 1, показывают, что наибольший экономический рост обеспечивает повышение производительности труда, т. е. 2/3 прироста обеспечивается за счет повышения производительности труда. И главным фактором здесь является НТП, огромное значение имеет образование и профессиональная подготовка. В табл. 1. арифметическая сумма составных компонентов превышает 68%, поэтому законодательно-институционные факторы показаны со знаком «минус». Это объясняется тем, что в 70-80 гг. в США, в соответствии с новым законодательством по охране природы, часть затрат на капитал, на НТП использовались на охрану окружающей среды, а не на увеличение ВНП.

Важное значение имеют источники экономического роста. Источники экономического роста - это создание необходимых условий для постоянного увеличения объема и повышения качества производимых товаров и услуг. Все источники экономического роста подразделяют на прямые и косвенные.

К прямым источникам роста относятся все экономические ресурсы и, в первую очередь, внутренние ресурсы, которыми располагает данная страна.

К косвенным источникам относят международные экономические отношения, экономическую политику, характер экономической системы. Действительно, можно иметь богатейшие природные ресурсы, но без необходимых средств для их освоения, без плодотворного участия в мировой торговле и других формах международного сотрудничества, так и оставаться слабо развитой страной. Важное значение имеет проводимая экономическая политика, развитие различных форм собственности, переход к рыночной экономике. [12, 135-139]

3. Экономический рост в республики беларусь и проблемы его ускорения

3.1 Денежно-кредитная политика

Самостоятельную денежно-кредитную политику Республика Беларусь начала проводить с момента обретения независимости. В 1992 г. были приняты законы «О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь», «О Национальном банке Республики Беларусь», которые определили экономические и правовые основы деятельности Национального банка как органа, разрабатывающего и реализующего денежно-кредитную политику. В настоящее время основным документом, регламентирующим правовые отношения в области денежно-кредитного регулирования, является Банковский кодекс Республики Беларусь, вступивший в действие в 2001 г. Ежегодно разрабатываются и утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, в которых определяются цели, показатели, инструменты денежно-кредитного регулирования. [6, с. 150]

В реализации денежно-кредитной политики в республике можно выделить несколько временных этапов. Политика, проводимая в 1992-1994 гг., имела серьезные просчеты, которые объяснялись прежде всего нестабильностью экономики и недостатком опыта денежно-кредитного регулирования. В этот период прирост совокупной денежной массы значительно обгонял темпы роста ВВП; ресурсы банков направлялись в основном на кредитование коммерческих фирм и были весьма дешевы; осуществлена либерализация цен, валютного регулирования и политики установления обменных курсов. Указанные и ряд других факторов обусловили высокую инфляцию. Индекс потребительских цен в 1993 г. составил 2096, 5%, а в 1994 г. - 2059, 9%.

В целях снижения инфляции Национальный банк с конца 1994 г. начал проводить жесткую денежно-кредитную политику, направленную на ограничение монетарных факторов инфляции путем неуклонного сокращения темпов роста денежной массы в обращении, стабилизации белорусского рубля. Устанавливались предельные размеры кредитной эмиссии Национального банка, осуществлялся постепенный переход от централизованного распределения кредитов к рефинансированию коммерческих банков через кредитные аукционы и другие рыночные механизмы, сокращались льготные кредиты промышленности и аграрному сектору, была повышена учетная ставка, осуществлен переход на регулирование процентных ставок коммерческих банков в зависимости от уровня инфляции. В первой половине 1995 г. и ноябре 1996 г. удалось добиться установления положительной процентной ставки по кредитам и срочным депозитам, что сделало более выгодным хранение сбережений в национальной валюте и способствовало некоторой стабилизации курса белорусского рубля. В результате уровень инфляции снизился. В 1995 г. индекс потребительских цен составил 344, 0%, в 1996 г. - 139, 3%. Вместе с тем проводимая политика «дорогих денег» имела и негативные последствия, проявившиеся в продолжающемся спаде производства, снижении эффективности экономики, прежде всего экспортных отраслей.

С конца 1996 г. Национальный банк перешел к довольно мягкой денежно-кредитной политике, направленной на стимулирование экономического роста. Уже в 1997 г. был удешевлен курс национальной валюты, резко возросла кредитная эмиссия Национального банка. В результате только за 1997 г. денежная масса в национальной валюте выросла почти в 2 раза, а темп ее прироста практически трехкратно превышал установленные параметры. В 1998-1999 гг. продолжилась масштабная кредитная поддержка жилищного строительства и АПК, которая в основном обеспечивалась за счет эмиссионных кредитов Национального банка. В 1998 г. объем этих кредитов в 3, 7 раза превысил планируемый. В таких условиях стало невозможным удерживать единый обменный курс белорусского рубля, и в 1998 г. был введен режим множественности его обменного курса. Несмотря на определенные попытки стабилизации денежно-кредитной сферы, предпринимаемые Национальным банком в 1999 г., денежная масса продолжала возрастать быстрыми темпами (объем денежной эмиссии превысил установленные параметры в 2, 5 раза), что привело к росту цен. В 1997 г. индекс потребительских цен составил 163, 1%, в 1998 г. - 281, 75, а в 1999 г. достиг 351, 2%.

Вместе с тем произошли положительные сдвиги в структуре денежной массы: увеличилась доля срочных депозитов. В 1999 г. была ликвидирована множественность валютных курсов. Кроме того, политика «дешевых денег» обеспечила стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования и способствовала тем самым экономическому росту. С 1996 г. в республике наблюдаются положительные темпы роста реального ВВП.

Начиная с 2000 г. и по настоящее время Национальный банк проводит умеренно жесткую денежно-кредитную политику, которая позволила достичь определенных положительных результатов. Ее приоритетными задачами были: снижение темпов инфляции и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; развитие и укрепление банковской системы; создание условий для эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы страны. [6, с. 152]

Уже в 2000 г. были установлены более жесткие пределы прироста рублевой денежной массы, чистого внутреннего кредита Национального банка. Благодаря проводимой процентной политике впервые с 1996 г. установились положительные процентные ставки, что позволило белорусскому рублю выполнять функцию средства сбережения, привело к уменьшению спроса на иностранную валюту и сделало национальную валюту более устойчивой. В результате проводимых мер индекс потребительских цен в 2000 г. упал до 207, 5%.

В 2001-2004 гг. Национальный банк, сохраняя преемственность целей денежно-кредитного регулирования, продолжал последовательно снижать устанавливаемые ежегодно пределы темпов роста денежной массы. Учетная политика была по-прежнему ориентирована на обеспечение положительных реальных процентных ставок. При этом величина номинальных ставок постепенно уменьшалась (ставка рефинансирования упала со 175% в феврале 2000 г. до 17% на начало 2005 г.), что объяснялось неуклонным снижением инфляции в эти годы. В 2001 г.

индекс потребительских цен составлял 146, 3%, в 2002 г. - 134, 8, 2003 г. - 125, 4, в 2004 г. - 118, 1%.

Начиная с 2000 г. сложился механизм усредненного формирования банками обязательных резервов, который используется и в настоящее время. Он предполагает выполнение банками резервных требований путем поддержания средней величины фонда обязательных резервов на требуемом уровне в течение месяца. Другими словами, нормы обязательных резервов устанавливаются вне зависимости от сроков, на которые привлечены депозиты. Их размер корректируется в соответствии с задачами регулирования денежного предложения и ликвидности банков. Наблюдается тенденция к снижению нормативов обязательных резервов. Если на 1 марта 2002 г. они составляли по привлеченным средствам в национальной валюте физических лиц 14%, юридических лиц - 16%, по привлеченным средствам в иностранной валюте - 12%, то с 1 ноября 2004 г. соответственно стали равны 6, 10 и 10%.

Для регулирования денежной массы Национальный банк использовал и операции на открытом рынке, которые осуществлялись в основном с государственными краткосрочными облигациями и собственными ценными бумагами. Проводились как прямая покупка-продажа ценных бумаг, так и операции РЕПО.

Начиная с 2004 г. контрольным показателем денежно-кредитной политики стал официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому, что было обусловлено в первую очередь усилением интеграционных процессов между двумя странами. За исследуемый период значительно выросли золотовалютные резервы страны, а значит, и расширились возможности Национального банка в регулировании валютного курса путем валютных интервенций.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь в 2005 г. была направлена на содействие последовательному снижению инфляционных процессов в стране. Ее контрольным показателем по-прежнему остался официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому, который, согласно Основным направлениям денежно-кредитной политики, мог снизиться за год не более чем на 2, 4%. Прирост рублевой денежной массы не должен был превысить 17-21%. В качестве индикативных показателей выступали обменный курс белорусского рубля к доллару США, темпы роста активной рублевой денежной массы (денежного агрегата Ml), прирост рублевой денежной базы, величина международных резервных активов. Предварительная оценка результатов реализации денежно-кредитной политики показывает, что поставленные цели достигнуты (индекс потребительских цен за год составил 110, 3%). Об этом можно судить и по итогам ее проведения за январь-сентябрь 2005 г. Этот период характеризовался замедлением инфляционных процессов: индекс потребительских цен в сентябре 2005 г. по отношению к декабрю 2004 г. составил 104, 6% (за год планировалось повышение цен на 105-110%). Официальный обменный курс белорусского рубля к российскому вырос на 3, 1%, а по отношению к доллару США - всего на 0, 9%, что свидетельствует о замедлении и девальвационных процессов.

Активная денежная масса за январь-сентябрь 2005 г. возросла на 29, 1%, рублевая денежная база - на 31%. Основным фактором увеличения последней стала покупка Национальным банком иностранной валюты, что привело к росту международных резервных активов (на 1 октября они составили 1189, 2 млн дол. США). Продолжила падать ставка рефинансирования (с 17% на начало года до 12% к октябрю), что было обусловлено снижением фактических и ожидаемых темпов инфляции. Реальная процентная ставка при этом оставалась положительной.

Были снижены и нормативы обязательного резервирования: от привлеченных ресурсов физических лиц (в национальной валюте) с 6 до 5%, юридических лиц (в белорусских рублях и иностранной валюте) с 10 до 9%.

Перечисленные выше тенденции положительно сказались на финансовой стабильности страны, способствовали созданию условий экономического роста.

Основные направления денежно-кредитной политики на 2006 г. сохраняют неизменными принципы политики, выработанной в предыдущие годы. Как и прежде, она будет содействовать достижению прогнозируемых социально-экономических показателей посредством реализации монетарных целей и задач инструментами денежно-кредитного и валютного регулирования. Конечной целью денежно-кредитной политики в 2006 г. является снижение инфляции до 7-9% прироста индекса потребительских цен.

Основным промежуточным целевым ориентиром остается официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому (его колебания не должны превышать ± 2%). При этом, как и в 2005 г., Национальный банк будет ограничивать колебания белорусского рубля к доллару США (к концу года его официальный обменный курс должен составить 2100-2200 р.). Наряду с данными показателями будет использован показатель активной рублевой денежной массы (ее прирост прогнозируется на уровне 24-29%).

В целях достижения поставленных задач будет обеспечено поддержание положительных в реальном выражении процентных ставок по операциям банков для привлечения срочных депозитов и предоставления кредитов в белорусских рублях. При этом ставка рефинансирования снизится до уровня 8-10%. Предполагается усиление роли процентной ставки в качестве инструмента денежно-кредитной политики.

В 2006 г. сохранится тенденция к снижению уровня нормативов отчислений в фонд обязательного резервирования. Укреплению банковской системы будет способствовать прирост собственного капитала банков на 13-17%. Указанные действия позволят в полном объеме решить задачи, стоящие перед денежно-кредитной политикой. [6, с. 155]

Согласно Концепции развития банковской системы Республики Беларусь на 2001-2010 годы, основными целями единой государственной денежно-кредитной политики и деятельности Национального банка, как и ранее, будут: защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе покупательной способности, и его курса по отношению к иностранным валютам, содействие на этой основе ускорению социально-экономического развития страны.

3.2 Инвестиционный климат как условие экономического роста

Инвестиционный климат является определяющим моментом при принятии иностранным инвестором решения об инвестировании в той или иной стране; он представляет собой комплексное понятие. Это совокупность политических, экономических, правовых, административных и т. п. условий деятельности иностранного инвестора, существующих в конкретной стране, включая меры, предпринимаемые в ней в целях привлечения иностранного капитала. Благоприятный инвестиционный климат предполагает разумные условия для предпринимательства:

а) приближение правового регулирования к международным стандартам;

б) отказ от зарегулированности;

в) развитие общегражданского законодательства при сокращении императивных норм, развитие контрактного (договорного) права. [4, с. 77]

Иностранный инвестор, имея большой выбор стран, куда он имеет возможность поместить капитал, выбирает наиболее благоприятные условия, оценивает их, обращая первоочередное внимание на то, насколько эти условия стабильны и как долго они сохранятся. Если долгосрочные перспективы для иностранного инвестора благоприятны, он может не обратить внимания на временные препятствия. Если же стабильности нет и она не просматривается в будущем, то никакие меры не привлекут иностранного инвестора.

Помимо политической стабильности важны общее состояние экономики и государственная политика экономического развития. Показательным фактором в этом плане является постоянный рост валового национального продукта, постоянный рост (пусть и небольшой) производства, что считается хорошей перспективой для развития рынка.

Иностранный инвестор учитывает и уровень жизни населения, степень роста заработной платы (последнее обстоятельство может отрицательно сказаться на себестоимости продукции), уровень цен на местные материалы и сырье. Большую озабоченность вызывают у него инфляция и инфляционные ожидания (хотя в Бразилии, например, иностранные инвесторы приспособились к высокой инфляции). Многое зависит от доверия инвестора к проводимой государством экономической политике, от способности государства содействовать экономическому развитию, опираясь на здравомыслие и избегая дорогостоящих экспериментов. [4, с. 78]

Иностранный инвестор делает первое заключение о государственной экономической политике, когда он начинает изучение валютного регулирования и контроля и, в частности, таких вопросов, как колебание национальной валюты, протекционистские меры, условия репатриации капитала и прибылей, импортное регулирование, процедура лицензирования.

В последние годы сложилась положительная тенденция поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Беларусь (без банков). Объемы зарубежных вложений увеличиваются достаточно стабильными темпами. Объяснить сложившуюся динамику может стабилизация экономической ситуации, определение инвестиционной политики государства и сферы интересов инвесторов.

Валовой объем поступления иностранных инвестиций за 2006 г. составил 4 млрд долл. США, что в 2, 2 раза больше, чем за 2005 г. (табл. 1).

В общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в реальный сектор экономики республики в 2006 г., доля прямых инвестиций составила 18, 5% (в 2005 г. - 24, 8%, 2004 г. - 56, 6%), портфельных - 0, 1% (0, 01 и 0, 03%), прочих - 81, 4% (75, 1 и 43, 3%).

Самой привлекательной формой для стран-импортеров, в т. ч. и для Республики Беларусь, являются прямые инвестиции. Их преимущество перед другими формами инвестиций очевидна. Помимо прямого экономического эффекта в виде налоговых поступлений, увеличения занятости, стимулирования национальных поставщиков и расширения внутреннего рынка, прямые иностранные инвестиции оказывают благотворное влияние в сфере трансферта технологии, распространения передового опыта в менеджменте, маркетинге, логистике, развитии кадров и т. д.

Начиная с 2002 г. в республике наблюдался постоянный рост валового поступления прямых иностранных инвестиций: 2002 г. - 298, 9 млн долл. США (41, 4% от всех полученных инвестиций), 2003 г. - 674, 5 млн долл. США (51, 6%), 2004 г. - 859, 2 млн долл. США (56, 6%), что подтверждает положительные результаты работы загранучреждений и растущий интерес иностранных инвесторов к установлению взаимовыгодных партнерских отношений.

Однако в 2005 г. поступление прямых (и обычно долгосрочных по своему характеру) инвестиций, в которых Республика Беларусь особенно заинтересована, составило 451, 3 млн долл. США и их доля в общем поступлении иностранного капитала снизилась до 24, 8%.

По итогам 2006 г. в реальный сектор экономики республики поступило 748, 6 млн долл. США прямых инвестиций, что в 1, 7 раза больше, чем за 2005 г.

В 2002-2006 гг. наибольший удельный вес в составе прямых инвестиций, поступивших в реальный сектор экономики республики, занимали кредиты и займы, полученные от прямых инвесторов.

Другой формой внешнего финансирования являются портфельные инвестиции, которые представляют собой долгосрочное вложение капитала в промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и другие организации путем покупки акций и других ценных бумаг. Следует отметить значимость портфельных инвестиций для Республики Беларусь. Вместе с тем такая форма иностранных инвестиций в республику пока еще не получила должного развития. Несмотря на то, что в 2006 г. портфельные инвестиции в реальный сектор экономики увеличились в 13, 1 раза по сравнению с 2005 г., они остаются незначительными (3, 2 млн долл. США, или 0, 1% от общего объема иностранных инвестиций).

На протяжении 2002-2005 гг. свыше 90% портфельных инвестиций было направлено в промышленность. По итогам 2006 г. наибольшие суммы портфельных инвестиций были привлечены строительными организациями (82, 5% всех портфельных инвестиций). Такое положение объясняется существованием ряда негативных факторов, характерных для нынешней ситуации, сложившейся на рынке ценных бумаг Республики Беларусь.

Главным фактором, препятствующим притоку портфельных инвестиций в республику, является то, что внутренний фондовый рынок республики недостаточно развит, функционирует на относительно низком уровне и пока еще не признан на мировом фондовом рынке.

Немаловажное значение в составе иностранных инвестиций, поступающих в реальный сектор экономики Республики Беларусь, имеют прочие инвестиции, состоящие из финансовых ресурсов, предоставляемых на возвратной основе, - кредитов (в первую очередь торговых) и банковских вкладов.

Начиная с 2003 г. в республике наблюдался постоянный рост валового поступления прочих иностранных инвестиций: 2003 г. - 631, 3 млн долл. США (48, 3% от всех полученных инвестиций), 2004 г. - 657, 8 млн долл. США (43, 4%), 2005 г. - 1364, 6 млн долл. США (75, 1%), 2006 г. - 3284, 2 млн долл. США (81, 4%).

В составе прочих иностранных инвестиций по итогам 2006 г. на иностранные займы приходилось 62, 7% всех поступивших прочих инвестиций (в 2005 г. - 37, 2%).

В 2006 г. чистое поступление иностранных инвестиций составило 655, 1 млн долл. США (табл. 2). При этом чистое поступление прямых иностранных инвестиций составило 105, 9 млн долл. США, в т. ч. по вкладам в уставный фонд - 55, 1 млн долл. США, по кредитам и займам, полученным от прямых инвесторов, - 37, 5 тыс. долл. США, финансовой аренде (лизингу) - 1, 1 млн долл. США, по прочим прямым инвестициям - 12, 2 млн долл. США. Чистое поступление прямых инвестиций в 2006 г. увеличилось на 64, 3% по сравнению с 2005 г.

По итогам 2006 г. чистое поступление портфельных инвестиций составило всего 26, 2 тыс. долл. США против 3, 2 млн. долл. Чистого изъятия в 2005г. Чистое поступление прочих иностранных инвестиций составило 549, 2 млн долл. США и увеличилось по сравнению с 2005 г. в 2, 7 раза.

По состоянию на 1 января 2007 г. накопленные иностранные инвестиции, включая вложения государств - участников СНГ, составили 4, 7 млрд долл. США, в т. ч. прямые -1, 1 млрд долл. США (22, 5% от общего объема накопленных иностранных инвестиций), портфельные - 9 млн долл. США (0, 2%). Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходится на прочие инвестиции (77, 3%), осуществляемые на возвратной основе.

За 2006 г. накопленный в реальном секторе экономики республики иностранный капитал увеличился в 1, 4 раза. При этом наибольший рост наблюдается по прочим инвестициям (в 1, 5 раза).

...