Рынок труда: функции, модели и роль в экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы рынка труда

1.1 Сущность, структура и функции рынка труда

1.2 Модели рынка труда

1.3 Механизм функционирования рынка труда

2. Экономическая характеристика рынка труда

3. Рынок труда в Республике Беларусь

3.1 Особенности и состояние рынка труда в РБ

3.2 Основные направления государственного регулирования рынка труда

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. В отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду.

На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Рынок труда в Республике Беларусь начал формироваться в сложных социально-экономических условиях, характеризуемых существенным спадом производства, снижением покупательского спроса и уровня жизни населения.

Актуальность темы в том, что рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

Цель курсовой работы - рассмотреть рынок труда, получить целостное представление о нем, показать его особенности, механизм его функционирования.

Поставленная цель предопределяет необходимость решение следующих задач: раскрыть сущность понятия рынок труда, его структуры и механизма функционирования; изучить современные модели рынка труда, исследовать особенности и роль государства на рынке труда.

Объект исследования - рынок труда.

Предметом исследования является содержание, особенности функционирования и направления регулирования рынка труда в целом и на примере Республики Беларусь.

Рынок труда является одним из более сложных рынков, которые есть и работают. В различие от остальных рынков специфика этого рынка состоит в том, что тут объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду.

С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй изучить экономическую характеристику, в третьей выявить особенности и основные направления государственного регулирования его деятельности в РБ. Все это даст возможность более полно изучить картину рынка труда непосредственно нашего государства.

Методологической и теоретической основой исследования послужили: работы белорусских и зарубежных авторов, таких как Новикова И.В, Шлендер П.Э, Кибанов А.Я, Рофе А.И., Лемешевский И.М. Зиновский В.И. и т.д., а также периодические издания, статистические сборники Республики Беларусь, законодательство Республики Беларусь.

Рынок труда отражает главные тенденции в динамике занятости, её главных структурах, также мобильность рабочей силы, безработицу. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Ситуация на рынке труда Беларуси является противоречивой. С одной стороны, многие исследователи критикуют Беларусь за недостаточную глубину рыночных реформ или же вообще за их отсутствие. Соответственно, высказываются мнения, что так называемая «белорусская экономическая модель» имеет ограниченный временной горизонт. В любой экономике рынок труда опосредует влияние проводимой макроэкономической политики на благосостояние людей, а также определяет параметры распределения доходов и пути решения проблем социальной защищенности.



1.Теоретические основы рынка труда

занятость рабочий труд предложение

1.1 Сущность, структура и функции рынка труда

В зависимости от экономического назначения объектов рыночных отношений выделяют рынки потребительских товаров и услуг, средств производства, фондов (капиталов), ценных бумаг, а также рынок труда.

Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на этом рынке: рабочая сила или труд?

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель. Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд.

Сторонники еще одной точки зрения полагают, что рынок труда является ресурсным рынком. В качестве основных субъектов купли-продажи выступают работодатель - покупатель труда и юридически свободный и юридически защищенный собственник - продавец ресурса труда. Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли - продажи на рынке труда. Здесь объектом рыночной сделки является право использования единицы ресурса труда определенного качества при определенных условиях в определенный отрезок времени. [2,104]

К настоящему времени общество созрело до понимания того, что существующий неэластичный и игнорирующий личность механизм управления трудом должен быть заменен другим, более гибким и тонким, чутко улавливающим появление негативных явлений в области труда и дающим возможности быстрого реагирования на них. Таким механизмом является рынок труда.

Существует много научных определений рынка труда, например:

Рынок труда -- это совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги. [4, 244]

Рынок труда - это рынок товара, цена которого определяется взаимодействием спроса и предложения.[1,154]

Рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы. [6, 137]

Выведем одно, наиболее обобщающее понятие. Итак, рынок труда -- это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство -- сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. [3, 54]

В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг. Каждое из названных определений (система отношений, пространство, механизм) дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.

Формирование рынка труда в стране связано с появлением для этого экономических, социальных и юридических предпосылок, т.е. некоторых объективных условий, без которых рыночные отношения в трудовой сфере невозможны или же возможны в усеченном виде. Экономическими предпосылками рынка труда являются: 1) экономическая свобода, либерализация экономики, в основе которой лежит право частной собственности на средства производства; 2) свобода труда, когда каждый человек имеет возможность самостоятельно определять, чем, когда, где и в каком объеме ему трудиться. Свобода труда предполагает запрет принудительного труда; 3) свобода предпринимательской деятельности, когда у человека имеется возможность начать собственное дело, собственное производство или же принять участие в совместном с другими лицами производстве.

Социальные предпосылки рынка труда заключаются в наличии социального неравенства между людьми по уровню доходов, составу семьи, состоянию здоровья, стажу и опыту работы, по умственным способностям, уровню образования, личным качествам (физическая сила, выносливость, красота и др.). Предпосылки этого типа приводят к расслоению населения, появлению богатых и бедных, а также так называемого среднего класса.

Юридические предпосылки рынка труда состоят в наличии системы законов, обеспечивающих экономические свободы и социальную защиту населения страны. К ним относятся законодательные положения о труде, собственности, правах личности, предпринимательстве, занятости населения, социальном обеспечении, социальном страховании, социальных гарантиях, социальном партнерстве и др. [5, c.138]

Рынки труда бывают двух основных типов: внутренний и внешний рынок труда. На внутреннем, или внутрифирменном, рынке труда устанавливаются правила, регулирующие наем (перемещение) работников внутри предприятия. На внешнем рынке представлена вся совокупность работников, занимающихся поиском работы, и работодателей, предлагающих рабочие места. Ключевой задачей внешнего рынка является минимизация затрат времени, необходимого для поиска соответствующего контингента на рынке труда и заключения договора..[1,154]

Рынок труда отличается от всех других рынков тем, что на нем в качестве товара выступает физические, интеллектуальные и психофизические способности людей.

Главная задача рынка труда - это обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Достижение этой цели осуществляется через выполнение рынком труда ряда функций.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. Рынок труда выполняет многие функции:

ь обеспечивает согласование интересов работников и собственников средств производства; способствует увеличению эффективности занятости за счет рационального размещения работников по отраслям экономики;

ь объединяет подготовку и использование рабочей силы;

ь регулирует индивидуальные доходы работников;

ь поддерживает динамическое равновесие между спросом и предложением рабочей силы;

ь стимулирует эффективную и рациональную занятость;

ь содействует формированию оптимальной профессионально квалификационной структуры кадров;

ь формирует кадровый резерв для обеспечения непрерывности общественного воспроизводства.[1,155]

С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда.

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Реализация отмеченных функций позволяет говорить о важной роли рынка в современной экономике. В конечном счете, как можно заключить из указанных выше функций, роль рынка сводится, прежде всего, к нахождению оптимального решения проблем что, как и для кого производить; обеспечению равновесия спроса и предложения и сбалансированного развития экономики; дифференциации товаропроизводителей с точки зрения эффективности их деятельности.

Преимущества рынка труда заключаются в том, что он позволяет:

ь ускорить и облегчить процесс согласования личных, коллективных и общественных интересов работников в системе общественного разделения труда; повысить эффективность занятости за счет рационального размещения работников по отраслям народного хозяйства и социальным сферам производства, стимулировать выделение в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы;

ь обеспечить на основе конкуренции экономию производственных и трудовых ресурсов в государственном секторе;

ь выполнять функцию связующего звена между формированием (подготовкой) рабочей силы и ее использованием; придать необходимую гибкость процессу формирования пропорций подготовки распределения рабочих и специалистов; выверить правильность существующих пропорций подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; осуществить более обоснованный выбор профессий в соответствии со способностями желаниями человека и с учетом общественных потребностей;

ь опосредовать движение людей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства на основе конкуренции сфер занятости за привлечением лучших работников; повысить эффективность производства в результате реализации совокупности функций рынка труда.

1.2 Модели рынка труда

Механизм действия рынка труда в обобщенном виде характеризуется моделями рынка труда. Под моделью понимается схема построения или описание явления, процесса. Анализ характера спроса и предложения на рынке труда позволяет описать несколько моделей взаимодействия продавцов и покупателей труда. Одни из них отражают зависимость трудовых рыночных отношений от степени конкуренции, складывающейся на рынке труда, другие -- национальные особенности рынков труда. Как правило, в экономической литературе выделяются четыре модели рынка труда: классическая, неоклассическая, кейнсианская и монетаристская. Основные характеристики названных подходов описаны ниже.

Классическая - это экономическая теория, утверждающая, что полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшей экономической политикой - политика невмешательства государства. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.

Классическая теория занятости приходит к выводу, что экономика проявляет тенденцию к полному использованию своих ресурсов и осуществляет выпуск продукции, соответствующий полной занятости; это заключение основывается на законе Сэя (сам процесс производства товаров создаёт доход, в точности равный стоимости произведённых товаров) и на предположении, что цена и зарплата эластичны. И поскольку классические экономисты считали, что капитализм автоматически поддерживает уровень производства продукции, соответствующий полной занятости, они не видели необходимости правительственного вмешательства в функционирование экономики.

Сторонники теории: А. Смит, Д. Риккардо, Дж. С. Милль, А. Маршалл.

Основные положения теории:

* Общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение порождает свой собственный спрос;

* Не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведенной при полной занятости;

* Если уровень общих расходов и окажется недостаточным, то довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата, в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производства, занятости и реальных доходов;

* Конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу. Любой желающий работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу;

* Такие рычаги рыночного регулирования, как колебания ставки процента и эластичность соотношения цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в экономике, они превращают полную занятость в неизбежность;

* Помощь государства в функционировании экономики является излишней и вредной.

Неоклассическая модель сформировалась и теоретически оформилась в конце XIX -- начале XX в.

Сторонники теории: Дж. Перри, М. Феддстайн, Р. Холл.

Основные положения теории:

* С помощью цены труда, или заработной платы, регулируются спрос на рабочую силу и ее предложение поддерживается их равновесие;

* Цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения;

* Безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие;

* Безработица носит добровольный характер;

* Причиной безработицы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату;

* Поиск рабочего места -- это явление, вызывающее нестабильность рынка труда;

* Влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях и свободной рабочей силе свидетельствуют о "несовершенстве" рынка труда.

В конце 20-х -- начале 30-х гг. страны с развитой рыночной экономикой поразил экономический кризис, который продемонстрировал, что выводы классической теории о принципиальной невозможности длительной безработицы противоречат действительности.

Кейнсианская модуль рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована.

Сторонники теории: Дж. Кейнс, Р. Гордон

Основные положения теории:

* В экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость;

* Полная занятость скорее случайна, чем закономерна;

* Воздействовать на рынок труда при помощи колебания ставок процента и эластичности соотношения цен и заработной платы невозможно;

* Цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не меняется, особенно в сторону уменьшения;

* Цена рабочей силы не является регулятором рынка труда;

* Роль регулятора рынка труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке труда;

* Спрос на рабочую силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства;

* Безработица носит вынужденный характер, хотя в некоторой части может быть и добровольной.

Монетаристская

Сторонники теории: М.Фридмен, Ф.Кеген, Д. Майзельман, К.Бруннер,

А. Мольцер

Основные положения теории:

* Рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, само налаживанию;

* Если имеются диспропорции, нарушения рыночного хозяйства, то они возникают прежде всего в результате внешнего вмешательства;

* Государственное вмешательство ведет к нарушению нормального хода хозяйственного развития;

* Число государственных регуляторов необходимо сократить до минимума, исключая налоговое и бюджетное регулирование;

* Установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы усиливают рыночное неравновесие и являются негативными факторами рынка труда;

* Для уравновешивания рынка труда целесообразно использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.

Также можно выделить: марксистскую и институционалистическую теорию.

Марксистская

Сторонники теории: К. Маркс.

Основные положения теории:

* Рынок труда отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала;

* Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом;

* Рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Институционалистическая

Сторонники теории: Дж. Данлоп, Л. Ульман

Основные положения теории:

* Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы;

* Прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы. Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои достоинства и недостатки.

В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы - социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда, - массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

Модель белорусского рынка труда не может полностью копировать ни одну из этих моделей, получивших распространение в развитых странах. Но, их опыт регулирования занятости может и должен быть использован в создании действенных механизмов регулирования белорусского рынка труда. Черты белорусской модели рынка труда - это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности.



1.3 Механизм функционирования рынка труда

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм его функционирования, иногда принимаемый за сам рынок труда. Но это далеко не так, ибо он не охватывает всего круга отношений, присущих рынку труда.

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы).

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

ь неотделимость права собственности на товар - труд - от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителями; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения;

ь значительная продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

ь действие не денежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста); наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся: система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.;

ь высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Важным условием реального функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников.

Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями, фирмами.[2,108]

Механизм рынка труда имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда.

Спрос на труд - количество рабочей силы, которое готовы нанять производители в определенный момент при заданном уровне заработной платы.[1.155]

Предложение труда - это количество рабочего времени, которое население хочет и может потратить на работу, приносящую доход.[1.158]

Спрос на рынке труда формируется под влиянием следующих факторов:

ь структуры общественного производства;

ь уровня развития и масштабов структуры общественного производства;

ь доминирующих форм общественного производства;

ь объемов общественного производства;

ь уровня научно-технического развития и оснащенности национальной экономики;

ь темпов роста и развития национальной экономики.

Предложение на рынке труда формируется под влиянием следующих основных факторов:

ь среднего уровня оплаты труда;

ь количества населения и в целом демографической ситуации;

ь профессиональной структуры рынка труда (заключается в переизбытке или недостатке определенных профессий);

ь мобильности населения;

ь этнических, религиозных, культурных, психологических особенностей населения. (см. «Приложение А»)

Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в виде кривой спроса на труд (рис 1):

Рисунок 1 Кривая спроса на труд

W -- ставка заработной платы;

L -- величина требующегося труда;

D -- кривая спроса на труд

Кривая спроса на труд показывает положительную зависимость спроса на труд от заработной платы. Это объясняется желанием работодателя нанимать большее количество работников за меньшую заработную плату. Так как заработная плата является расходами работодателя. Таким образом, чем больше уровень оплаты труда, тем меньше спрос на труд, работодатель делает выбор в пользу других факторов производства.

Предложение труда также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Продавцы на рынке труда в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение при росте заработной платы. Это объясняется тем, что чем больше уровень оплаты труда, тем больше желающих работать. Поэтому кривая предложения труда имеет положительный наклон (рис. 2).



Рисунок 2 Кривая предложения на труд

-- ставка заработной платы;

-- Размещено на http://www.allbest.ru/

величина предлагаемого труда;

- Размещено на http://www.allbest.ru/

кривая предложения на труд

При изменении заработной платы на выбор работника оказывают влияние эффект дохода и эффект замещения. Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразятся на предложении труда определенной группы трудящихся или индивидуума повышение ставок заработной платы. Эффект замещения: более высокие ставки заработной платы, повышая реальный доход, побуждают больше работать. Поскольку каждый час свободного времени также стал дороже, появляется стимул замены досуга рабочим временем.

Эффект замещения противодействует эффект дохода. При большей заработной плате доход выше и собственник рабочей силы может купить больше нормальных товаров и меньше товаров невысокого качества. Когда повышение заработной платы ведет к тому, что работник сокращает свое рабочее время из-за большого эффекта дохода, кривая предложения труда имеет наклон вниз. На рис 3 выше критической точки Е увеличение заработной платы уменьшает объем предложения труда, так как эффект дохода превышает эффект замещения, поскольку при более высокой заработной плате работники могут позволить себе большего свободного времени, даже если растет стоимость каждого дополнительного часа досуга в виде недополученного дохода.

W - реальная заработная плата;

P - уровень цен;

QL - спрос на труд;

SL - предложение труда.

Рисунок 3 Эффект дохода и эффект замещения на рынке труда

Объединив оба графика -- кривой спроса и кривой предложения, получим точку пересечения Е, в которой спрос на труд равен предложению труда, т.е. рынок труда находится в равновесном состоянии (рис 4). Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату , находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены и все работники, желающие предложить свои услуги при заработной плате. Поэтому точка определяет положение полной занятости. При любой другой величине заработной платы, отличной от, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса на труд и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.



Рис 4 Равновесие на конкурентном рынке труда

Наиболее существенным фактором, влияющим на спрос и предложение на рынке труда, является уровень жизни (населения и конкретного индивида), воздействующий определенным образом на решение человека о предложении своего труда. Для совокупности индивидов на рынке труда в целом зависимость предложения от ставки вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень заработной платы, за которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален.

Неотъемлемой частью механизма рынка труда является конкуренция. Конкуренция - это соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперничество между независимыми покупателями и между продавцами рабочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение условий труда и т.д.

Таким образом, рынок труда развивается, как и любой рынок, по законам спроса и предложения, равновесие на нем восстанавливается, а продолжительной безработицы не может быть.



2. Экономическая характеристика рынка труда

В условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рынка труда в контексте общего состояния экономики страны.

Как известно уровень занятости населения в любом государстве подвержен влиянию изменения деловой активности, экономических кризисов и спадов, реструктуризации, технического перевооружения и модернизации экономики.

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан.

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых. Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики.

Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высоко сложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Необходимость структурной перестройки экономики и преодоления зависимости белорусской экономики от ресурсов Российской Федерации, усиление миграционных процессов делают актуальными и полезными многие направления регулирования рынка труда, разработанные в рамках активной политики рынка труда представителями шведской школы и социально-институционального направления. Это касается создания инфраструктуры рынка труда, развития системы социального партнерства, налаживания сети различных институтов на рынке труда.



3. Рынок труда в Республике Беларусь

3.1 Особенности рынка труда в РБ

Рынок труда в Республике Беларусь находится в состоянии формирования. Его развитие постоянно находится в центре внимания не только белорусской экономической науки, но и широкой общественности. В настоящее время он характеризуется следующими чертами:

- ростом численности трудовых ресурсов с нарастающей тенденцией к снижению, обусловленной демографической ситуацией;

- высокой интенсивностью движения рабочей силы в возрастной категории 16-24 года, связанной с дифференциацией заработной платы как внутри отраслей, так и между отраслями;

- низкой стоимостью рабочей силы;

-перераспределением рабочей силы между производственной и непроизводственной сферами в пользу последней;

- мобильностью рабочей силы, воспроизводящей прежнюю структуру занятости, обусловленную сохранением в Целом существующей структуры воспроизводства;

- сокращением масштабов вынужденной неполной занятости;

- низким официальным уровнем безработицы -- 1,5--2%;

- наличием скрытой безработицы;

- дисбалансом между потребностью в кадрах высокой квалификации и избытком кадров низкой квалификации, структурной безработицей;

- относительно высокой продолжительностью безработицы.

Увеличение численности трудовых ресурсов происходит во всех областях и в г. Минске; в столице при этом сосредоточена пятая часть трудовых ресурсов Республики Беларусь.

На протяжении нескольких десятилетий в Беларуси наблюдается уменьшение численности трудовых ресурсов в сельской местности. Во всех внутриреспубликанских потоках сохраняется положительное сальдо миграции для городского населения, для сельского -- отрицательное.

Характерной чертой рынка труда в Беларуси является низкий официальный уровень безработицы -- 1,5--2%, возможно, потому, что пособия по безработице в Республике очень низкие. Размер пособия по безработице в среднем составляет менее 5% от средней заработной платы по республике.

На рынке труда требуются, в первую очередь, квалифицированные рабочие и специалисты. Однако примерно каждый пятый безработный не имеет никакой профессии.

Относительно высокой является средняя продолжительность безработицы. Каждый четвертый безработный состоит на учете в службе занятости свыше 6 месяцев.

В структуре состоящих на учете безработных доля женщин составляет более 60%, и для них характерен более продолжительный период безработицы.

В январе-ноябре 2011 года снизилась численность обратившихся за содействием в трудоустройстве (293,6 тыс. человек, или 94,6% к соответствующему периоду 2010 года), уменьшилась численность зарегистрированных безработных (за 11 месяцев - 174,3 тыс. человек, или 90,6%), снизилась численность состоящих на учете безработных (на 1 декабря 2011 года - 29,7 тыс. человек, или 87,1%). Увеличилось количество вакансий (на 1 декабря 2011 года - 55,6 тыс., или 106,5% к 1 декабря 2010 года). Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2011 года составил 0,6% к численности экономически активного населения (прогнозный показатель на конец 2011 года - 1,2-1,5%).

Значительно уменьшилась дифференциация регионов по уровню безработицы. Так, в 116 из 130 регионов республики на 1 декабря 2011 года уровень зарегистрированной безработицы был 1% и ниже; в 14 регионах - 1,1-1,2%.

Наблюдается сокращение вынужденной неполной занятости. В январе-ноябре 2011 года она составила 83,2 тыс. человек, или 2,4% от списочной численности работников (в январе-ноябре 2010 года - 144,2 тыс. человек, или 4,2%).

В октябре 2011 года в Беларуси продолжилось снижение занятости, но темпы этого процесса несколько замедлились по сравнению с сентябрем.

По данным Национального статистического комитета РБ, в экономике Беларуси в январе-октябре было занято 4649,6 тыс. человек, что на 3,6 тыс. человек меньше, чем в январе-сентябре того же года. В сентябре численность занятых сократилась на 4,6 тыс. человек.

В то же время, численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец октября 2011 года составила 29,6 тыс. человек против 30,1 тыс. человек на конец сентября. То есть, зарегистрированных безработных стало на 0,5 тыс. меньше. В сентябре численность зарегистрированных безработных снизилась на 1,4 тыс. человек.

Таким образом, несмотря на сокращение занятости, в Беларуси снижается и уровень зарегистрированной безработицы, составившей на конец октября 0,6% от экономически активного населения (против 0,7% на конец сентября).

Организациями Беларуси (без субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в октябре 2011 года было принято на работу 72,3 тыс. человек, уволено -- 73,6 тыс. человек. Это существенно меньше, чем в сентябре и августе. Так, например, в сентябре было принято на работу 78,1 тыс. человек, уволено -- 83 тыс. человек.

При этом в строительстве -- самой депрессивной на сегодняшний момент сфере экономики Беларуси состояние с занятостью продолжало ухудшаться почти так же быстро, как и ранее. В октябре 2011 года там было уволено 12,5 тыс. человек, а принято на работу -- 5,2 тыс. человек. В сентябре данные параметры равнялись 13,3 тыс. человек и 5,9 тыс. человек соответственно.

С начала года строительство потеряло уже 26,6 тыс. занятых, в то время как во всех организациях Беларуси потери составили 45,4 тыс. человек. То есть почти 60% от общего объема сокращения занятости в организациях страны произошло в сфере строительства.

Вновь ухудшилась ситуация в сельском хозяйстве: в октябре число принятых на работу там не достигло даже и тысячи человек и составило 863 человека, тогда как уволено было 3,9 тыс. человек. Однако это намного лучше, чем в сентябре, когда было уволено 12,4 тыс. человек, а принято -- 8,5 тыс. человек.

Впрочем, с начала года число уволенных превысило число занятых в сельском хозяйстве всего на 3,9 тыс. человек. То есть, можно сказать, что кризис пока серьезно не затронул занятость в данной сфере экономики. (см. «Приложение Б»)

Таким образом, организациями Беларуси в октябре было уволено на 1,3 тыс. человек больше, чем принято на работу. Это намного лучше, чем в сентябре, когда увольнения в чистом виде составили 4,9 тыс. человек. То есть, состояние рынка труда в Беларуси продолжает ухудшаться, но не такими темпами, как в августе-сентябре. [11]

Все вышеуказанные процессы, характеризующие современное состояние рынка труда в Республике Беларусь, обусловлены тем, что страна находится в процессе перехода к рыночной экономике с социально ориентированным вектором развития.[1,с107]

Среди важнейших проблем развития рынка труда в РБ следует назвать:

1) определение масштаба массовых увольнений и разработку политики, призванной снизить их негативное воздействие.

2) перемещение работников из государственного сектора в частный. Причем это происходит на фоне одновременного массового сокращения и создания рабочих мест в обоих секторах. («Приложение В»).

3) Несмотря на быстрый рост, частному сектору до сих пор принадлежала относительно незаметная роль в поглощении безработицы.

4) низкая степень информированности безработных о вакансиях в частном секторе и препятствия для территориальной и профессиональной мобильности труда.

5) Практически во всех отраслях экономики преобладающим является государственный сектор, доля которого в структуре спроса на рабочую силу составляет 66 % рынка свободных рабочих мест и вакансий.

6) Характерной особенностью безработицы в странах с переходной экономикой является ее застойный характер, т.е. достаточно низкие показатели поступления и выбытия из состава безработных. Так на конец 2010 году численность безработных составила 33,1 тыс. человек.[8,с29]

Одним из проявлений данной тенденции является увеличение средней продолжительности нахождения без работы и формирование крупной прослойки хронически безработных - более 40 % от их общей численности.

7) Таким образом, продолжительность безработицы в РБ быстро увеличивается, что порождает порочный цикл: чем выше доля хронически безработных, тем ниже выбытие из состава безработных при данных уровнях безработицы и вакансий.

8) Относительно высокая доля среди безработных лиц квалифицированного труда и значительное несоответствие с профессионально-квалификационной точки зрения предложения рабочей силы и спроса на нее.

9) Рынок труда в переходной экономике носит открытый характер, т.е. большинство меняющих работу лиц трудоустраивается самостоятельно.

10) Существующая система трудоустройства не соответствует современным требованиям к организации рынка труда ни по содержанию выполняемых функций, ни по состоянию материально-информационной базы и кадровой обеспеченности государственных служб занятости.

11) Развитие рынка труда в переходной экономике также сдерживается низкой территориальной мобильностью рабочей силы.

12) Рынок труда формируется в определенной мере стихийно и характеризуется наличием значительной по масштабам неформальной занятости. К неформально занятым относятся лица, не зарегистрировавшие в соответствии с законодательством экономическую деятельность и не уплачивающие налоги.

13) Характерной особенностью рынка труда является искажение такого важного фактора в формировании его конъюнктуры, как цена рабочей силы.

Заработная плата и распределительные отношения сегодня не выполняют роли регулятора пропорций занятости.

14) Проблема экономически необоснованной цены труда, существующий уровень которой не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы, не создает заинтересованности работника в труде, повышении производительности и качества работы, не стимулирует профессиональное совершенствование.

Итак, в современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно - технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы: социальные, демографические и т.д.

В целом на рынке труда Республики Беларусь отмечаются положительные изменения - приостановлен, к примеру, рост численности безработных. Растет и число вакансий, заявленных работодателями в службу занятости населения.

Можно сделать следующие выводы по состоянию рынка труда в Республике Беларусь:

1. В Беларуси остается очень высокой доля государственного сектора в экономике. Уровень оплаты труда работников в этой сфере существенно уступает размерам оплаты труда в коммерческих компаниях. Кадровая политика на предприятиях государственного сектора реализуется в условиях жестких ограничений по высвобождению работников, в том числе не очень нужных для дела и недостаточно конкурентоспособных на рынке труда. Это снижает перспективность и инвестиционную привлекательность государственных предприятий. Если находятся инвесторы, думающие об инвестировании денег в белорусские государственные предприятия, то их отпугивают в том числе и условия по сохранению численности персонала.

2. Значительная часть работников государственных предприятий крепко держатся за свою работу и не готовы к переменам. Для одних (инженеры, рабочие) слишком мало вакансий по специальности в негосударственном секторе. Многие другие (прежде всего офисный персонал) понимают свою низкую конкурентоспособность на рынке труда и боятся этого рынка. Тем самым в Беларуси создается широкая социальная поддержка экономической политике действующей власти. Хотя оплата труда относительно низкая, но распространена надежда на стабильность работы под покровительством государства.

3. В то же время на рынке труда существует дефицит кадров, имеющих успешный опыт работы в коммерческих компаниях и готовых рассматривать предложения о смене работы. Этот дефицит является основой для спроса на платные услуги по подбору персонала и работу кадровых агентств. При этом почти весь спрос создается местными негосударственными компаниями, а также представительствами и филиалами зарубежных фирм (доля заказчиков из государственного сектора экономики крайне мала).

4. Рекрутинговый бизнес в очень высокой степени сконцентрирован в Минске. В других городах, в том числе в областных центрах, присутствие на рынке местных агентств по подбору персонала почти не заметно. При необходимости подбора кадров в областях работодатели делают это либо самостоятельно, либо с помощью минских агентств. В то же время и в областях, и в Минске есть агентства, предлагающие населению платные услуги по трудоустройству и по информационной поддержке поиска работы, в том числе за пределами Беларуси.

5. Ситуация в экономике и на рынке труда Беларуси резко ухудшилась в последний год из-за финансового кризиса. Курс белорусского рубля за год упал более чем в 2,5 раза. Естественно, сильно повысились цены. При этом повышением зарплаты у большинства работающих совершенно не компенсируется рост цен, что ведет к снижению уровня жизни населения. Особенно это касается тех, кто работает в государственных учреждениях и на государственных предприятиях.

6. Условия для бизнеса в коммерческих компаниях также существенно ухудшились. Заморожен ряд проектов в строительстве, что влечет за собой снижение спроса на продукцию других отраслей и в итоге уменьшает платежеспособный спрос на товары и услуги у значительной части населения. Коммерческие компании гораздо чаще прежнего сталкиваются с реальной угрозой разорения и банкротства. Относительно лучше чувствуют себя немногие компании, продукция и услуги которых ориентированы на экспорт.

7. Ухудшение ситуации в экономике и на рынке труда в последний год привело к тому, что возрастает число тех, кто заинтересован в получении работы за пределами Беларуси. На круглом столе было отмечено, что эта тенденция особенно ярко проявилась у специалистов по информационным технологиям. Такая ситуация создает питательную среду для деятельности агентств по зарубежному трудоустройству. Если пару лет назад и ранее многим жителям Беларуси было невыгодно искать себе работу в России, то сейчас положение меняется.



3.2 Основные направления государственного регулирования рынка труда в РБ

Неспособность рынка труда при несовершенном его типе самостоятельно, автоматически само регулироваться вызывает необходимость государственного вмешательства посредством специальной политики занятости. Под государственной политикой занятости понимается система принципов и мер, направленных на обеспечение и содействие рациональной, свободно избираемой занятости населения. Она опирается на определенную систему принципов. В Республике Беларусь таковыми согласно Закону о занятости признаны:

1) обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трудоспособным гражданам Республики Беларусь;

2) обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;

3) предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

4) принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;

...