Малый бизнес в России: место и роль в экономике, перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Основой рыночной экономики является предпринимательская деятельность, что тесно связано с созданием мелких и средних предприятий.

Как известно, малое предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью.

Малый бизнес - процесс свободного экономического хозяйствования в различных сферах деятельности (кроме запрещённых законодательством). В рыночном пространстве с ограниченным количеством ресурсов (капитал, численность персонала и т.д.), который осуществляется в целях удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, получения прибыли, необходимой для развития предпринимательского дела, для выполнения финансовых обязательств государственными налоговыми органами и другими хозяйствующими субъектами.

Кроме того, малый бизнес активно влияет на сокращение безработицы, противостоит влиянию экономического кризиса, формирует новый социальный класс мелких и средних собственников.

Государство, сознавая важную роль малого предпринимательства в рыночной экономике, разрабатывает и реализует ряд федеральных программ по его поддержке.

В России целью государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства является создание политических, правовых и экономических условий для его свободного развития, которые обеспечивают:

a) Повышение социальной эффективности деятельности малых и средних предприятий, рост численности занятых в секторе малого предпринимательства, средних доходов и формирования среднего класса - базы политической стабильности;

b) Повышение темпов развития малого бизнеса, как одного из стратегических факторов социально - экономического развития государства в целом, увеличение доли малого бизнеса в формировании всех составляющих внутреннего валового продукта;

c) Производство товаров, оказание услуг, налоги, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых и средних предприятий;

В основе разработки таких программ государство учитывает опыт ведущих стран мира, который, со всей очевидностью, доказывает необходимость в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного сектора малого предпринимательства.

Развитие малого бизнеса в 2012 году носит позитивный характер. Об этом свидетельствует информационно-аналитический доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2012 году», подготовленный экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства. [1]

Мониторинг, как и раньше, составлен по четырём основным параметрам: количество малых предприятий, среднесписочная занятость занятых на малых предприятиях, объем оборота малых предприятий и объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.

По результатам исследования, к началу 2013 года в России было зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759,0 тыс. микропредприятий), что на 8,7% больше, чем годом ранее. При этом количество малых предприятий в расчёте на 100 тыс. жителей составило 1395,9 ед., что превышает показатель прошлого года на 110,5 ед. [2]

Целью данной курсовой работы является изучить условия и факторы развития малого бизнеса в экономическом развитии России; дать оценку состояния малого предпринимательства в экономике России на базе отдельных ее регионов; выделить перспективные направления дальнейшего развития малого предпринимательства в современной России.



1. Малый бизнес в экономическом развитии России

1.1 Сущность, понятие, функции малого бизнеса в экономике государства

предпринимательство бизнес экономический

Современные экономисты практически отождествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес», как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела. [3, с 109]

Малый бизнес - это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность, совокупность мелких и средних частных предпринимателей, прямо не входящих ни в одно монополистическое предприятие. [4, с 78-81]

Малое предпринимательство - с одной стороны специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой - сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации).

Так предпринимательская деятельность как малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики в соответствии с установленными законами, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве. [5, с 148-152]

Малым бизнесом в Америке по определению Министерства торговли США считается производственное предприятие, в котором заняты не более 100 рабочих и служащих и оборот оптовой продажи не превышает 200 тысяч долларов в год. Если же это не производственное предприятие, а торговое или какое-либо иное, то годовой оборот не должен превышать 50 тысяч долларов. [6, с 11]

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные предприятия и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные «ниши», способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важными особенностями малого предпринимательства являются широкое использование небольших местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Ещё одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускорению развития различных отраслей экономики. Малые предприятия формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.

Присущие малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики.

Так малое предпринимательство - сектор бизнеса, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта государства.

Анализ доступных публикаций показывает, что в развитых рыночных экономиках, и в условиях постсоциалистических народно-хозяйственных комплексов осуществляются определённые меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнёров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т.п.

В целом государства в странах с развитой рыночной экономикой особое значение придаётся поддержке малого предпринимательства. Как показывает анализ опыта США, Великобритании, Германии, Японии, а также постсоциалистических стран (Венгрия, Польша), - везде осуществляются определённые меры по содействию саморазвитию малого предпринимательства, помогающие ему войти в рынок, найти источники финансирования, партнёров, сбытовые цепочки, снизить системные риски и т.п. [7, с 7-8] Все это опосредовано особым значением малого бизнеса в экономике государства.

Малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путём открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путём глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Мелкий бизнес присутствует во всех сферах и областях экономики. Сегодня преимущества малого бизнеса по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. В этом заключается специфика малого предпринимательства - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям, своим развитием укрепляя рыночные отношения. В силу своей гибкости и скорости принятия решений, малым предприятиям легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке. Им присущи высокая манёвренность производства по сравнению с крупными предприятиями, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому внедрению новой техники и технологий, более эффективное использование производственных мощностей. Развитие малого бизнеса ведёт к насыщению рынка товарами и услугами, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов Он является надёжным источником бюджетных поступлений, доля просроченной задолженности малых предприятий местным и федеральному бюджету ниже, чем у других предприятий.

В настоящее время в создании малых предприятий большую заинтересованность проявляют крупные компании. Они поручают мелкому бизнесу вести отдельные виды производства, устанавливать тесные связи с рынком, проводить различные научные разработки.

1.2 Роль и место малого предпринимательства в России

Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности.

Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без него рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса.

Малое предпринимательство в России обладает некоторыми отличающими его от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности. Иными словами в России присутствует низкий технический уровень и низкая технологическая оснащённость в сочетании со значительным инновационным потенциалом.

Важным экономическим условием становления малого бизнеса, которое во многом зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля, является наличие и степень развитости рынков факторов производства, таких как рынок, капитал, рынок труда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости.

При этом подразумевается не просто существование в России этих рынков и наличие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их эффективную работу, но и возможность доступа на них малых предприятий, повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной информации о состоянии рынков, причём в национальном масштабе.

Необходимо отметить, что развития мелкого и среднего производства создаёт благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идёт структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малого предпринимательства ведёт к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточно. Объясняется это как общим спадом производства и разрывом хозяйственных связей, так и тем, что не получила развития государственная поддержка этих предприятий.

Значимость малого бизнеса в экономике России можно разделить на три роли:

1.социальную роль;

2.политическую роль;

3.экономическую роль.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой, в том числе и России. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряжённости в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей.

Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта.

Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Ещё одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране.

Другими словами, малый бизнес - достаточно сложное и неоднородное образование, каждый сегмент которого имеет свои проблемы и нуждается в специфических моделях взаимодействия с государством. Между тем сегодня государственная политика в отношении малого бизнеса в России строится на основе самых общих и формальных представлений. С одной стороны, правительство вроде бы признает, что малый бизнес нужно развивать и поощрять просто потому, что так принято в развитых странах. С другой - малое предпринимательство воспринимается чиновниками как часть податного сословия, главной обязанностью которого является наполнение бюджета.

В итоге можно сделать следующие выводы, определяющие роль российского малого предпринимательства.

Крупное производство, только лишь начинает возрождаться после длительного экономического кризиса в России, поскольку «востребованность» малого предпринимательства со стороны крупного бизнеса (с учётом уже упомянутого рационального соотношения между ними) пока не очень значительна. Это обусловлено недостаточно благоприятными, сложившимся вокруг него экономическим климатом, слабой государственной поддержкой и, конечно же, низким уровнем развития крупной промышленности.

1.3 Условия и факторы развития малого бизнеса в российской экономике

Становление, функционирование и развитие малого бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целого ряда политических и социально-экономических условий данной страны.

Из опыта стран с развитой рыночной экономикой известно, как влияет на положение малого бизнеса общее состояние и социально-экономический уровень развития страны. Быстрый рост в них числа малых предприятий обусловлен появлением новых технологий, видов оборудования и техники, научных разработок, качественными переменами в развитии многообразных отраслей инфраструктуры, возрастанием роли сферы услуг в обществе. Этому же способствовала и индивидуализация потребления, изменившая во многом направленность производства, его привычные и устоявшиеся приоритеты.

Производственные возможности малого бизнеса, конкретные направления его развития состоят из тех рыночных ниш, которые большие фирмы оставили незанятыми, а малые видят возможность успешной деятельности и получения прибыли.

Важнейшими факторами, влияющие на развитие малого бизнеса в России, являются:

- политическая обстановка в обществе;

- состояние экономики страны;

- политика государства в области экономики;

- меры поддержки малого бизнеса;

- правовое обеспечение малого бизнеса;

- налоговая политика;

- финансово-кредитная политика;

- уровень жизни населения;

В настоящее время в России условия для развития малого бизнеса, особенно производственного, далеко не самые благоприятные.

До тех пор, пока основой хозяйственного механизма в стране не станет производственное предпринимательство, а государство всеми доступными ему экономическими, правовыми, социальными, организационными и тактическими мерами не создаст условия для формирования производственной среды, малый бизнес не сможет реализоваться в полной мере или будет развиваться однобоко, преимущественно только в форме торгово-предпринимательской деятельности.

Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

- нормативно - правовое;

- финансово - кредитное;

- информационно - техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное обеспечение.

Поддержка малого предпринимательства регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по направлениям:

1. Создание льготных условий использования субъектов малого предпринимательства государственных, финансовых, информационных и материально-технических ресурсов.

2. Установление упрощённого порядка регистрации, лицензировании их деятельности, сертификации их продукции и предоставление бухгалтерской и статистической отчётности.

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

4. Организация, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.

Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирование федеральных программ поддержки и развития малого бизнеса, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кредитование и страхование субъектов малого бизнеса, предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не все формы поддержки реализуются на практике. [8]

В настоящее время оказанию действенной поддержки малым предприятиям препятствуют отсутствие или недостаток эффективных объектов инфраструктуры, обеспечивающих деятельность малых предприятий.

Для успешной конкуренции продукции предприятия руководитель малого предприятия должен иметь возможность проконсультироваться у опытного юриста, провести маркетинговые исследования, реализовать товар с помощью сети сбыта. Представлять такую возможность, причём на доступных условиях, должна инфраструктура поддержки малого бизнеса. Очевидно, что без поддержки государства и местных органов власти комплексная и эффективная инфраструктура поддержки возникнуть и существовать не может. Именно поэтому одна из первых задач (первая, пожалуй, все-таки создание нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие бизнеса) - это создание комплексной инфраструктуры поддержки малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях.

Инфраструктура поддержки малого бизнеса - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

На федеральном уровне существует не менее десятка министерств и ведомств, которые в той или иной степени занимаются вопросами развития предпринимательской деятельности.

Основные из них - это Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого бизнеса, Государственный антимонопольный комитет РФ, Министерство финансов РФ, Министерство экономики РФ, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство науки и технологий РФ, Государственный комитет по делам молодёжи РФ, Министерство общего и профессионального образования РФ и другие.

К объектам инфраструктуры в широком смысле можно отнести и различные общественные предпринимательские организации, которые прямо или косвенно представляют и лоббируют интересы предпринимателей либо содействуют объединению усилий для решения собственных проблем. Ассоциации, союзы, объединения, лиги и прочие образования зарегистрированы и действуют практически в каждом регионе РФ.

Крупнейшей и наиболее авторитетной структурой сегодня является Торгово-промышленная палата Российской Федерации, в состав которой входят более 110 региональных и городских торгово-промышленных палат. Данные структуры оказывают услуги по целому ряду направлений

Объектами инфраструктуры являются:

1.бизнес-центры

2. агентства поддержки малого бизнеса

3. технопарки

4.технологические центры

5. учебно-деловые центры

6. региональные информационно-аналитические центры

7. бизнес-инкубаторы

Бизнес-центры оказывают, как правило, сервисные услуги предпринимателям и бизнесменам. Очень часто создаются при гостиницах, торговых центрах для обслуживания клиентов. Бизнес-центры на платной основе предоставляют помещения для переговоров, средства связи, компьютерную и оргтехнику. Некоторые сдают в аренду офисные помещения.

Агентства поддержки малого бизнеса. По существу, это консалтинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении персонала, получении инвестиций и др. В настоящее время более чем в 30 городах созданы региональные агентства с участием Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Они являются негосударственными структурами, но функционируют при поддержке государства и местных администраций.

Технопарки - это структуры, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки создаются в крупных университетских центрах. Их создание и поддержка требуют значительных стартовых средств. В России технопарки создавались на базе высшей школы. В настоящее время зарегистрированы более 150 технопарков.

Основные задачи, которые решают технопарки:

* экспертизу и отбор инновационных проектов и программ, направленных на создание и внедрение новой техники и наукоёмких технологий;

* оценку риска, сопряжённого с реализацией проекта;

* помощь в проведении научно-исследовательских работ и внедрении их результатов в сфере производства;

* предоставление малым инновационным фирмам производственных мощностей;

* оказание юридической, организационной, маркетинговой, финансовой и другой поддержки.

Инновационно-технологические центры создаются, как правило, на базе научно - исследовательских институтов и центров. Цели аналогичны целям технопарков, отличаясь тем, что уделяют больше внимания коммерциализации и трансферу технологий.

Учебно-деловые центры занимаются подготовкой кадров для рыночной экономики, нацелены на реализацию образовательных программ, а от бизнес - школ их отличает внимание к консалтинговому и организационному сопровождению проектов. В настоящее время в регионах России созданы 77, а также 52 их филиала в небольших городах.

Региональные информационно - аналитические центры. Эти структуры были созданы в 1994-1997 года в 39 регионах России. В задачи информационно - аналитических центров входит, информационное обслуживание предпринимателей (представление консультационной, юридической, справочной, нормативно - технической, экономической налоговой информации), проведение работ по созданию реестра малых предприятий и банка инвестиционных и инновационных проектов, осуществление рекламной и издательской, а также образовательной деятельности, предоставление услуг по приобретению, установке и эксплуатации компьютерной техники, разработке компьютерных программ.

Инкубирование бизнеса является одним из инфраструктурных механизмов поддержки предпринимательства, рассчитанных на долгосрочный период. Бизнес-инкубаторы помогают созданию малых и средних предприятий, как правило, инновационного типа. В макрорегионах эта функция становится все более важной, так как выход предприятий на старые и новые рынки усложняется из-за усиления внутренней и внешней конкуренции. [9]

В России бизнес-инкубированию как направлению поддержки малого предпринимательства присуща эволюционно обусловленная специфика. Существуют проблемы как в теоретико-методологической области, так и при реализации концепции бизнес-инкубирования на практике, такие как отсутствие единого понятийно-категориального аппарата, неурегулированность вопросов организации финансирования и кредитования бизнес-инкубаторов, привлечения высококвалифицированных кадров и т.д.

Актуальные тенденции трансформации российского экономического пространства определяют необходимость разработки нового подхода к инкубированию бизнеса. Важным условием успешной деятельности

бизнес-инкубатора является его адекватность существующей экономической среде, а также способность быстро реагировать на изменяющиеся внешние условия. Даже малое предприятие теперь не может функционировать без учёта взаимодействия местных, региональных, макрорегиональных и глобальных условий. В соответствии с макроэкономическим масштабом интеграции регионов бизнес-инкубаторы должны ориентироваться на комплексное развитие макрорегионов, вырабатывать межрегиональный характер деятельности.

Формирование бизнес-инкубатора межрегионального типа поможет полнее использовать разнообразные ресурсы заинтересованных регионов и само становится ресурсом для нового масштабирования экономической системы макрорегиона. Для укрепления статуса и организационной структуры такого инкубатора могут привлекаться как внутренние, так и внешние ресурсы объединяющихся регионов, для которых решение данных отраслевых и межотраслевых проблем может осуществляться на межрегиональной или международной основе. В результате функционирования бизнес-инкубатора нового типа хозяйственные субъекты макрорегиона получат больше возможностей для развития культуры и коммуникаций, обмена опытом и знаниями, интеграции ресурсов и отношений, согласования стратегий и тактик поведения в общей системе воспроизводства. Создание бизнес-инкубатора межрегионального типа должно основываться на принципах гармоничной консолидации национально-государственных и региональных интересов, согласования действий органов власти, предпринимателей и населения в рамках задач социально-экономической модернизации российского общества. [10]

1.4 Преимущества и недостатки малого бизнеса в России

Динамичное развитие малого бизнеса обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Именно наличие существенных достоинств обеспечивает малым фирмам, находящимся в условиях куда менее привилегированных, имеющим гораздо меньше средств для проведения жизненно важных стратегических исследований, возможность отвоевать свою долю на рынке. Каковы же эти достоинства? Прежде всего, следует отметить гибкость и мобильность малого бизнеса, позволяющие ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Для крупного предприятия переход на новую технологию или продукцию сопряжён со значительными затратами и потерями в объёмах производства и доходах. Крупных предприятий в России большинство. Они являются монополистами. Уровень их продукции в последние годы стал резко отставать от мирового. Небольшие же предприятия без особых осложнений могут переналадить своё производство на новую продукцию.

Важным преимуществом малого бизнеса, обеспечивающим его эффективность, является взаимозаменяемость работников. При известном разграничении функций между сотрудниками для малого коллектива характерны взаимопомощь и поддержка друг друга, а в случае необходимости дублирование и взаимозаменяемость.

На малых предприятиях значительно меньше накладные расходы, чем на крупных, минимален аппарат управления. В России же руководители даже небольших государственных предприятий окружают себя заместителями, помощниками, секретарями. Нужны не только серьёзные изменения в системе организации и оплаты труда, но и в психологии, как руководителей, так и членов коллектива.

Существенным преимуществом малой фирмы является высокая скорость прохождения информации. Это обусловлено меньшим объёмом информации на малых предприятиях и непосредственным общением руководителя и подчинённых. Менеджеры крупной компании на различных уровнях управления в условиях дефицита времени и интенсивного потока информации вынуждены подразделять информацию на срочную и долговременную, причём вероятность того, что в разряд последней попадёт срочная информация, достаточно велика, а не принятое, равно как и невыполненное, вовремя решение оборачивается значительными потерями. Менеджер мелкой фирмы может себе позволить подходить ко всей информации относительно равноценно, что существенно снижает риск возможных потерь. [11]

Малые предприятия имеют меньшую капиталоёмкость, чем крупные, и, соответственно, быстрее окупают вложенные в них средства. Стремление строить в основном крупные предприятия в нашей стране привело к тому, что незавершённое строительство у нас составило 100% всех годовых капиталовложений. Это стало одной из главных причин дефицита государственного бюджета. От этих средств нет никакой отдачи. Строительство же малых предприятий, особенно с использованием стандартных блочных конструкций, может составлять всего несколько месяцев. И максимум через год они могут начать выпуск продукции. Окупаемость таких предприятий вполне может укладываться в один, максимум два года с момента ввода в действие.

Однако наряду с преимуществами малый бизнес имеет и недостатки. Предприниматель работает под страхом быть разорённым, т.е. велика степень риска. Многое зависит не столько от гения руководителя, сколько от воздействия окружающей среды.

Малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоёмких отраслях, требующих больших капиталовложений. Сфера его деятельности ограничена. Малые предприятия успешно функционируют именно в тех направлениях, где не требуется значительных вложений в основные средства и сравнительно низки управленческие расходы, что положительно сказывается на себестоимости выпускаемой продукции и повышает адаптационные возможности предприятия. Даже в предприятиях научной ориентации небольшой коллектив работает с колоссальной отдачей.

У предприятия нет возможности покупать сырье со значительными оптовыми скидками, так как закупки ограничены масштабом производства. Им также не по средствам организовать собственную службу маркетинга и дилерскую сеть.

Насколько сильны плюсы мелкого бизнеса, можно судить по их не слишком активному желанию встать под опеку крупной организации. В этом случае за приобретение стабильности и устойчивого положения мелкие фирмы расплачиваются своей независимостью.

Это приводит к следующим последствиям:

1. материнская фирма становится единственным источником финансирования. В случае возникновения разногласий дочернее предприятий лишено возможности привлекать капитал посредством продажи акций третьим лицам;

2. возможности сбыта продукции лишь материнской компании или в лучшем случае-под ее контролем. При отказе выкупить произведённую продукцию или предложении купить ее по неприемлемым ценам дочерняя фирма лишена возможности маневра;

3. необходимости делиться своей прибылью и подконтрольному распределению прибыли, оставшейся в распоряжении;

4. увеличению периода окупаемости затрат и соответственно работе в условиях стратегического (а не тактического) риска;

5. прочим негативным последствиям.

Ограниченная номенклатура выпускаемой продукции делает малое предприятие уязвимым с точки зрения конъюнктуры рынка. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение малые бизнес, делают его неспособным на равных конкурировать с крупным производством. [12]



2. Направления развития малого бизнеса в России

2.1 Оценка состояния малого бизнеса в экономическом развитии России

Для оценки текущей ситуации используются следующие показатели:

- прирост / сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г.;

- увеличение / сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2012 г. по сравнению с 2011 г.;

- рост / спад объёма оборота малых предприятий в 2012 г. по сравнению с 2011 г.;

- рост / спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 г. по сравнению с 2011 г.

Таблица 1. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 января 2013 г.

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 января 2013 г. в расчете на 100 тыс. чел. Населения
	единиц	прирост / сокращение за период 01.01.2012-01.01.2013	в% от среднего по РФ
РФ	1 395,9	110,5	100,0
Центральный ФО	1 449,2	30,2	103,8
Северо-Западный ФО	2 369,8	462,3	169,8
Южный ФО	1 094,7	30,7	78,4
Северо-Кавказский ФО	530,6	25,8	38,0
Приволжский ФО	1 202,7	77,7	86,2
Уральский ФО	1 511,0	75,9	108,2
Сибирский ФО	1 441,9	169,0	103,3
Дальневосточный ФО	1 478,7	185,4	105,9



По состоянию на 1 января 2013 года в России было зарегистрировано

1 997,0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759,0 тыс. микропредприятий), что на 8,7% больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года. Количество малых предприятий в расчёте на 100 тыс. жителей увеличилось на 110,5 ед. и составило 1395,9 ед.

Во всех федеральных округах отмечается рост количества малых предприятий как в абсолютных значениях, так и в пересчёте на 100 тыс. жителей. Наибольший рост отмечен в Северо-Западном федеральном округе (на 22,5% или 462,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 14,0% или 185,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 13,3% или 169,0 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В Приволжском федеральном округе число малых предприятий выросло на 6,7% или 77,7 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей, в Уральском федеральном округе - на 5,8% или 75,9 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 5,7% или 25,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей.

В Южном федеральном округе и Центральном федеральном округе число малых предприятий выросло в меньшей степени, - на 3,1% и 2,4% соответственно.

Таблица 1.1. Распределение регионов по группам с различной динамикой количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г.

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей	Количество регионов
Сильное сокращение (свыше 100 ед.)	1
Среднее сокращение (от 30 до 100 ед.)	7
Небольшое сокращение (от 0,1 до 30 ед.)	6
Небольшое увеличение (от 0,1 до 100 ед.)	30
Среднее увеличение (от 100 до 300 ед.)	27
Сильное увеличение (свыше 300 ед.)	12



На 1 января 2013 г. по сравнению с 1 января 2012 г. количество малых предприятий в расчёте на 100 тыс. человек населения выросло в 69 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 932,1 ед.), Красноярском крае (на 538,7 ед.), Калининградской (на 531,5 ед.) и Тверской (на 509,0 ед.) областях, Чукотском АО (на 467,3 ед.), Томской области (на 461,3 ед.), Республике Хакасия (на 375,1 ед.), Магаданской области (на 371,1 ед.), Хабаровском крае (на 360,9 ед.), Пензенской (на 336,8 ед.) и Ленинградской (на 330,7 ед.) областях и Ненецком АО (на 307,7 ед.).

Значительно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Республике Саха (Якутия) (на 266,0 ед.), Тульской (на 233,2 ед.), Амурской (на 231,0 ед.) и Белгородской (на 214,4 ед.) областях, Алтайском крае (на 183,1 ед.), Псковской (на 180,3 ед.) и Архангельской (на 177,2 ед.) областях, Республике Северной Осетия-Алания (на 176,2 ед.), Саратовской (на 175,1 ед.) и Кировской (на 175,0 ед.) областях.

Количество малых предприятий за прошедший год сократилось только в 14 регионах. Наиболее значительное снижение отмечено в Забайкальском крае, где число малых предприятий сократилось почти на четверть (на 25,6%), т.е. минус 165,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей.

В расчете на 100 тыс. жителей количество малых предприятий сократилось также во Владимирской (на 95,1 ед.), Новосибирской (на 90,3 ед.) и Нижегородской (на 84,6 ед.) областях, г. Москве (на 91,7 ед.), Пермском крае (на 82,8 ед.), Чеченской Республике (на 60,6 ед.), Воронежской области (на 31,8 ед.), Ставропольском крае (на 24,2 ед.), Ямало-Ненецком АО (на 23,0 ед.), Удмуртской (на 23,0 ед.) и Чувашской (на 13,7 ед.) республиках, Краснодарском крае (на 6,4 ед.) и Республике Тыва (на 4,2 ед.).



Таблица 1.2. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1	Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к 2011 г.	%	изменение относительно 2011 г., п.п.
РФ	10 481,1	100,6	22,6	0,16
Центральный ФО	3 096,7	97,8	23,3	-0,46
Северо-Западный ФО	1 248,3	99,7	24,6	-0,04
Южный ФО	841,1	100,5	22,4	0,28
Северо-Кавказский ФО	289,1	105,9	17,3	0,97
Приволжский ФО	2 301,9	103,0	23,7	0,83
Уральский ФО	918,2	101,0	20,4	0,18
Сибирский ФО	1 333,0	101,8	21,8	0,33
Дальневосточный ФО	452,7	102,6	20,2	0,29

В 2012 году прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 49 регионах.

Лидерами по темпам роста числа занятых на малых предприятиях являются Чеченская Республика (показатель вырос на 66,4%) и Чукотский АО (на 53,6%). Среднее увеличение (свыше 5%) показателя зафиксировано в Калужской области (на 20,1%), Хабаровском крае (на 20,1%), Самарской области (на 16,3%), Республике Башкортостан (на 15,8%), Ярославской (на 14,8%), Калининградской (на 14,1%) и Оренбургской (на 8,9%) областях, Республике Карелия (на 8,7%), Иркутской (на 7,3%) и Кемеровской (на 7,3%) областях, Ставропольском крае (на 5,9%), Ульяновской области (на 5,6%), Кабардино-Балкарской Республике (на 5,4%), Республике Дагестан (на 5,4%), Ивановской (на 5,3%), Новосибирской (на 5,1%) и Кировской (на 5,1%) областях.

Наиболее значительное сокращение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Забайкальском крае (на 24,2%), Архангельской (на 20,0%) и Саратовской (на 16,5%) областях, Республике Хакасия (на 15,8%), Карачаево-Черкесской Республике (на 14,3%) и Амурской области (на 14,3%).

Сокращение количества занятых на малых предприятиях в интервале от 5% до 10% произошло в Республике Бурятия (на 10,0%), Республике Саха (Якутия) (на 9,7%), Воронежской области (на 9,5%), Пермском крае (на 9,4%), Республике Коми (на 8,1%), Республике Мордовия (на 8,0%), Смоленской (на 7,2%) и Рязанской (на 6,9%) областях, г. Москве (на 5,8%), Сахалинской области (на 5,1%).

Таблица 3.1. Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Объем оборота МП в 2012 г.
	млн. руб.	На душу населения, руб.	В% к 2011 г.
РФ	23 465 937,2	164 032,8	97,6
Центральный ФО	8 731 813,7	226 579,0	87,7
Северо-Западный ФО	2 531 035,8	185 286,2	99,9
Южный ФО	1 819 580,9	131 055,5	105,3
Северо-Кавказский ФО	586 775,7	61 812,0	107,2
Приволжский ФО	4 228 778,2	141 850,7	109,4
Уральский ФО	2 154 074,5	177 385,9	102,6
Сибирский ФО	2 505 503,5	130 082,1	103,4
Дальневосточный ФО	908 374,8	144 972,7	100,9

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за 2012 год составил 23 465,9 млрд. рублей, что лишь на 3,8% выше показателя 2011 года (с учётом индекса потребительских цен оборот малых предприятий сократился на 2,4%).

Рост оборота малых предприятий с учётом ИПЦ наблюдается в большинстве федеральных округов. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Приволжском федеральном округе (на 9,4%), Северо-Кавказском федеральном округе (на 7,2%) и Южном федеральном округе (на 5,3%). В Сибирском федеральном округе рост показателя составил 3,4%, в Уральском федеральном округе - 2,6%, в Дальневосточном федеральном округе - 0,9%.

В Северо-Западном федеральном округе оборот малых предприятий с поправкой на ИПЦ практически не изменился, в Центральном федеральном округе - сократился на 2,4%.

В 2012 году объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ по сравнению с показателем прошлого года вырос в 59 регионах.

Лидерами по темпам роста показателя стали Чеченская Республика (показатель вырос на 61,8%), Ярославская (на 42,8%), Самарская (на 31,8%) и Ивановская (на 26,6%) области.

Значительный рост показателя (15%-20%) зафиксирован в Кемеровской области (на 19,4%), Ненецком АО (на 19,0%), Республике Ингушетия (на 17,4%), Республике Татарстан (на 17,4%), Еврейской автономной области (на 16,1%), Пензенской области (на 15,0%), Республике Мордовия (на 15,0%).

Таблица 3.2. Распределение регионов по группам с различной динамикой оборота малых предприятий в 2012 г. относительно 2011 г. (с учетом ИПЦ)

Изменение объемов оборота	Количество регионов
Очень сильное сокращение (свыше 50%)	-
Сильное сокращение (30-50%)	1
Среднее сокращение (10-30%)	6
Небольшое сокращение (до 10%)	17
Небольшое увеличение (до 10%)	36
Среднее увеличение (10-30%)	20
Сильное увеличение (30-50%)	2
Очень сильное увеличение (свыше 50%)	1

Снижение оборота малых предприятий в 2012 году с учетом ИПЦ отмечено в 24 регионах.

Наибольшее сокращение объёма оборота малых предприятий с учетом ИПЦ произошло в Чукотском АО (на 34,5%), г. Москве (на 22,2%), Республике Калмыкия (на 20,9%), Республике Северная Осетия-Алания (на 16,6%), Карачаево-Черкесской Республике (на 13,4%), Амурской (на 12,1%) и Архангельской (на 10,5%) областях.

Сокращение показателя также отмечено в Забайкальском крае (на 9,8%), Новосибирской (на 6,8%) и Челябинской (на 6,2%) областях, Алтайском крае (на 5,8%), Саратовской (на 4,9%), Костромской (на 4,5%) и Московской (на 3,4%) областях, Пермском крае (на 3,3%), Республике Дагестан (на 3,2%), Сахалинской области (на 3,2%), Республике Хакасия (на 1,8%), Псковской области (на 1,6%), г. Санкт-Петербурге (на 1,5%), Республике Алтай (на 1,0%), Удмуртской Республике (на 0,6%), Республике Коми (на 0,4%), Вологодской области (на 0,1%).

Таблица 4.1. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.	В% к 2011 г
РФ	521 545,0	3 645,7	113,7
Центральный ФО	146 099,7	3 791,1	119,1
Северо-Западный ФО	27 567,5	2 018,1	113,2
Южный ФО	76 359,6	5 499,8	107,6
Северо-Кавказский ФО	16 312,3	1 718,4	119,0
Приволжский ФО	134 778,9	4 521,0	115,7
Уральский ФО	26 287,6	2 164,8	111,2
Сибирский ФО	81 773,8	4 245,6	107,8
Дальневосточный ФО	12 365,6	1 973,5	111,0

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 году в целом по РФ составил 521 545,0 млн. рублей, что на 20,9% выше показателя 2011 года (с учётом индекса потребительских цен рост инвестиций в основной капитал составил 13,7%).

Положительная динамика объёма инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учётом ИПЦ наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель вырос на 19,1%) и в Северо-Кавказском федеральном округе (на 19,0%). В Приволжском федеральном округе рост показателя составил 15,7%, в Северо-Западном федеральном округе - 13,2%, в Уральском федеральном округе - 11,2%, в Дальневосточном федеральном округе - 11,0%. В Сибирском федеральном округе и Южном федеральном округе рост показателя оказался несколько ниже - 7,8% и 7,6% соответственно.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объёмы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей (Чеченская Республика).

По итогам 2012 года положительная динамика объёма инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учётом ИПЦ отмечена в 56 регионах.

К лидерам по темпам роста показателя относятся: Республика Калмыкия (показатель вырос в 3,4 раза), Республика Северная Осетия-Алания (в 3,1 раза), Орловская (в 3,0 раза), Липецкая (в 2,4 раза), Челябинская (в 2,2 раза), Брянская (в 2,0 раза) и Курская (в 2,0 раза) области.

Сильное увеличение (50%-100%) показателя отмечено в Еврейской автономной области (на 99,7%), Республике Марий Эл (на 91,1%), Амурской области (на 85,9%), Республике Ингушетия (на 82,1%), Республике Мордовия (на 77,9%), г. Москва (на 76,8%), Тульской (на 71,9%), Архангельской (на 66,1%), Псковской (на 66,0%), Калининградской (на 52,5%) и Владимирской (на 50,4%) областях.

Таблица 4.2. Распределение регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 г. относительно 2011 г. (с учетом ИПЦ)

Изменение объемов инвестиций	Количество регионов
Регионы, данные по которым отсутствуют	1
Сильное сокращение (50-100%)	9
Среднее сокращение (30-50%)	2
Небольшое сокращение (до 30%)	15
Небольшое увеличение (до 30%)	32
Среднее увеличение (30-50%)	6
Сильное увеличение (50-100%)	11
Очень сильное увеличение (свыше 100%)	7

Наибольшее сокращение объёма инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учётом ИПЦ наблюдается в 9 регионах, в числе которых Республика Тыва (показатель сократился на 89,6%), Республика Хакасия (на 82,6%), Карачаево-Черкесская Республика (на 80,8%), Чукотский АО (на 77,1%), Ямало-Ненецкий АО (на 67,4%), Республика Саха (Якутия) (на 65,2%), Магаданская область (на 63,1%), Тамбовская область (на 59,0%), Республика Алтай (на 57,1%).

Среднее сокращение (10%-50%) показателя зафиксировано в г. Санкт-Петербурге (на 49,0%), Ярославской области (на 31,2%), Республике Адыгея (на 26,0%), Томской (на 23,9%), Вологодской (на 22,0%) и Тюменской (на 18,8%) областях.

Основные выводы

1. По итогам 2012 года по сравнению с 2011 годом в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал. Динамика основных показателей деятельности малых предприятий в целом по Российской Федерации в 2008-2012 гг.

2. На 1 января 2013 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 января 2012 года на 8,7%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,6%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 22,6%. Объем оборота малых предприятий вырос на 3,8% (с поправкой на ИПЦ оборот, напротив, уменьшился на 2,4%), рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях составил 20,9% (с поправкой на ИПЦ инвестиции в основной капитал выросли на 13, 7%).

3. Итоги деятельности малых предприятий в 2012 году в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. В 69 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП в расчёте на 100 тыс. жителей; увеличение среднесписочной численности занятых на МП отмечено в 49 регионах, объёмов оборота МП (с учётом ИПЦ) - в 59 регионах; инвестиций в основной капитал на МП (с учётом ИПЦ) - в 56 регионах.

2.2 Перспективы дальнейшего развития малого бизнеса в России

...