Сахарное производство в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История возникновения сахарного производства в России

2. Объем производства сахара и потребности населения

3. Современное состояние уровня развития и размещения сахарной промышленности

4. Программа увеличения производства сахара в России

5. Влияние сахарной промышленности на окружающую среду

Заключение

Список литератур

сахарный промышленность потребность

Введение

Слово “сахар” происходит от индусского “саккара”, что означает “сладкий, медоточивый”. В I веке до нашей эры в Индии из сахарного тростника начали производить сладкий порошок, используя его вначале как лекарственное средство, а затем -- в качестве продукта питания. Сахар -- лучший источник энергии для человеческого организма, стимулирующий силу, ум, память, выносливость.

Тростниковый сахар как “заморский” товар стал известен в России в ХIII веке (1273 г). Долгое время сахар являлся лакомством, доступным только для царского стола и высшей знати. Здесь употребляли сахар-леденец, сахар в головах, а также изделия на сахаре: варенье, разнообразные ягоды и плоды в сахаре.

С середины XVII века в связи с употреблением чая, а несколько позже и кофе, в России заметно усилился спрос на кристаллический сахар, ввоз его в Россию увеличивался.

1. История возникновения сахарного производства в России

Сначала сахарные заводы строились в центральных районах России рядом с рынками сбыта. Однако, в дальнейшем с учетом развития свеклосеяния в более благоприятных климатических условиях, сахарные заводы стали все больше строить в Центрально-Черноземной зоне и особенно на Украине.

Росту сахарных заводов и увеличению их мощности способствовали создание и совершенствование техники свеклосахарного производства. Сахарная промышленность России в дореволюционное время стояла на довольно высоком техническом уровне по сравнению с другими отраслями пищевой промышленности, значительно опережала заграничную сахарную промышленность применением более совершенных методов и аппаратуры. На сахарных заводах России из свеклы получали белый сахар, в то время как заводы Западной Европы еще долгое время вырабатывали сахар-сырец, а потом получали из него белый товарный сахар.

Быстрый рост русской сахарной промышленности начался лишь с конца тридцатых годов прошлого столетия. Особенно широкое распространение эта отрасль получила тогда в Украине, где почвенно-климатические условия для возделывания сахарной свеклы были лучше, чем в центре России.

В 1833 г. сахар из свеклы вырабатывался уже более чем на 33 заводах.

В сезон 1860 -- 1861 гг. в Российской Империи число действующих заводов достигло 399. Это были в большей части мелкие поместные предприятия. После отмены крепостного права число свеклосахарных заводов, достигшее максимума -- 426, постоянно снижалось. Вместо мелких разорившихся поместных вводились в действие крупные предприятия. Некоторые из них работают и сегодня.

По мере роста выработки свекловичного сахара снижались импорт тростникового и продажные цены на сахар внутри страны.

В 1869 г. Россия впервые вывезла за рубеж почти 3,5 тысячи пудов свекловичного сахара, в 1912 г. его экспорт в страны Запада, Финляндию и Азию составил более 28,6 миллионов пудов. В общей массе мировой выработки сахара на долю свекловичного сейчас приходится от 40 до 60 %.

В России в 1802 г. в промышленных условиях начали производить один из основных продуктов питания из местного сырья. Страна, обеспечив себя свекловичным сахаром, надежно защитила свою экономическую безопасность. А прибыль от экспорта за рубеж и реализации сахара внутри страны до 1917 г. была одной из самых высоких после алкогольных напитков и табачных изделий.

Решающее значение в возникновении и успешном развитии свеклосахарного производства, как одного из технических производств, занятого переработкой продуктов сельского хозяйства, имели факторы экономического порядка.

Помещики видели в развитии сахарного производства средство поднять доходность слабеющего и разваливающегося крепостного хозяйства.

Вскоре после возникновения этого производства им заинтересовались торговцы и предприниматели. Приток торгового капитала также содействовал развитию свеклосахарного производства

Росту свеклосахарного производства во многом способствовало сначала введение с 1825 г. покровительственного тарифа, а затем запрещение в 1841 г. ввоза колониального сахара-сырца сухим путем и повышение в полтора раза по сравнению с 1822 г. пошлины с пуда сахара.

Бурные взлеты и падения, которыми оказался столь богат наш век, существенно повлияли и на свеклосахарное производство. Большой урон ему был нанесен первой мировой и гражданской войнами, иностранной интервенцией.Советской Республике с разрушенным хозяйством пришлось прилагать неимоверные усилия, чтобы вновь поднять это важное восстановлено.

В качестве высшего органа управления советской сахарной промышленностью в феврале 1918 г. был образован Главный сахарный комитет при ВСНХ в Москве, а декретом Совета Народных Комиссаров от 2 мая 1918 г. “О национализации сахарной промышленности”, подписанным В.И.Лениным, все сахарные заводы были объявлены достоянием Российской республики. С этого времени сахарная промышленность полностью находилась под государственным управлением и контролем.

Начиная с 1922 г., восстанавливаются разрушенные сахарные заводы, увеличивается их производственная мощность, и производство сахара в стране постепенно увеличивается, улучшаются технико-экономические показатели переработки свеклы.

К 1927 г. в стране были восстановлены и введены в действие 155 старых сахарных заводов. Мелкие, необеспеченные сырьем заводы6 были ликвидированы.

В 1927 г. была проведена реконструкция (по существу новое строительство) Бродецкого и Турбовского сахарных заводов Винницкой области.Все новое оборудование, установленное на этих заводах, было изготовлено на отечественных машиностроительных предприятиях.

В 1928 -- 1929 гг. в Полтавской области были построены Лохвицкий и Весело-Подолянский сахарные заводы.

Ренконструкция и техническое перевооружение старых сахарных заводов, а также строительство ряда новых на современном оборудовании позволили отечественной сахарной промышленности уже в 1930 г. выработать около 1,8 млн т сахара, то есть превысить дореволюционный уровень его производства, а в сезон 1937/38 г. было выработано 2,7 млн т сахара.

В предвоенные годы нашей сахарной промышленности уже принадлежало мировое первенство не только по производству сахара из свеклы, но и по темпам развития техники, в чем большая заслуга работников отечественной науки, инженеров и техников, новаторов сахарного производства.

Широкие научные исследования в свеклосахарном производстве, начиная с 1921 г., велись учеными кафедр сахарного производства Харьковского технологического института (проф. М.Д. Зуев и А.А. Шумилов), Московского химико-технологического института им. Д.И. Менделеева (проф.И.А. Тищенко, П.В. Головин и А.С. Сипягин), Ленинградского технологического института (проф. В.В. Яновский), Воронежского сельскохозяйственного института (проф. П.М. Силин) и др.

В 1927 г. по решению СНК СССР были созданы научно-исследовательскте институты сахарной промышленности (ЦИНС) -- в Москве и Украинский научно-исследовательский институт сахарной промышленности (УНИС) -- в Киеве. В 1930 -- 1932 гг. при этих институтах созданы опытные сахарные заводы.

Быстрое становление и развитие сахарной промышленности страны во многом стимулировало отечественную науку и технику.

Увеличение выпуска сахара потребовало удлинения производственного сезона, повышения производительности сахарных заводов за счет интенсификации процессов. В этот период наукой были разработаны и внедрены новые методы хранения сахарной свеклы (включая замораживание). Много было сделано для интенсификации производства. Удалось на отдельных участках увеличить скорость прохождения процессов почти в два раза.Были созданы и внедрены в производство ряд аппаратов непрерывного действия.

Развитие сахарной промышленности в 30-х годах характеризуется также расширением ее географии. Новые сахарные заводы были построены в восточных районах европейской части страны, Сибири, Приморье, на Северном Кавказе, Грузии, Казахстане, Киргизии.

В 1935 г. бывший СССР вышел на первое место в мире по производству сахарной свеклы и выработке свекловичного сахара. В 1940 г. эта культура уже занимала 1226 тыс. га, было произведено 18018 тыс. т корнеплодов и 2165 тыс. т сахара, или 19 % его мирового производства.

Говоря об этих достижениях, надо добрым словом вспомнить черкасских звеньевых-свекловодов М.Демченко и М.Гнатенко, по инициативе которых в довоенные годы в стране развернулось движение за выращивание 50 т корнеплодов с 1 гектара. В 1939 г. за получение таких урожаев боролись 187 тыс. звеньев, 34 тыс. бригад и 12 тыс. колхозов страны.

Увеличению производства сахара способствовало стахановкое движение рабочих сахарных заводов. Зачинателями его были варщик утфелей Лохвицкого сахарного завода Г.М. Ковтун, аппаратчик Саливонковского завода С.З. Яровой, мастер продуктового цеха Гоноровского завода Н.М. Медвецкий и др. Они открыли новые возможности для лучшего использования техники и повышения производительности труда в сахарной промышленности

Великая Отечественная война вновь отбросила свеклосахарное производство назад. Из 211 сахарных заводов, действовавших в 1940 г., 190 были разрушены. В годы войны были расширены посевы сахарной свеклы в Алтайском крае,Киргизии и Казахстане. По мере освобождения территории страны от захватчиков восстанавливались сахарные заводы и посевные площади. В 1943 г. в Украине уже работали 12 заводов.

Благодаря самоотверженному труду нашего народа довоенный уровень производства был в короткие сроки превзойден, и она вновь заняла первое место в мире. В 1951 -- 1955 гг. сахарная свекла уже занимала 1563 тыс. га, среднегодовой валовый сбор корнеплодов составил более 24 млн т, работали 218 сахарных заводов, котрые в среднем выработали 3,2 млн т сахара.

В последующие годы сахарная промышленность страны быстро развивалась. Количество сахарных заводов страны увеличилось до 324 предприятий, производственная мощность возросла до 834 тыс. т пеработки свеклы в сутки. В эксплуатацию введены новые заводы производственной мощностью 2,5; 3,0; ,6,0 тыс. т переработки свеклы в сутки. Средняя мощность одного сахарного завода вследствие строительства новых, расширения и реконструкции всех действующих предприятий увеличилась до 2,6 тыс. т.

В 50 -- 60 годы учеными и инженерами осуществлялись разработки отечественного современного высокопроизводительного оборудования, позволяющего механизировать и автоматизировать трудоемкие участки производственного процесса.

В конце 70-х -- 80-е годы в сахарной промышленности строились в основном сахарные заводы большой единичной мощности -- 6 тыс. т переработки свеклы в сутки на отечественном комплектном оборудовании. Это Добринский сахарный завод в Липецкой области (1979 г.) , Золотухинский в Курской области (1982 г.), Радеховский в Львовской области (1978 г.), Оржицкий в Полтавской области (1978 г.).

Большой вклад в развитие отечественного свеклосахарного производства внесли коллективы научных и инженерно-технических работников Всесоюзного научно-исследовательского института сахарной промышленности, Российского научно-исследовательского института сахарной промышленности, Всероссийского научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени академика Мазлумова, Северо-Кавказского научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара, Гипросахпрома и многих других научных и проектных организаций смежных отраслей, которые осуществляли и сейчас осуществляют научное обеспечение сахарной промышленности страны.

Научно-исследовательскими институтами в последние годы созданы новые сорта и гибриды сахарной свеклы. Разработаны новые интенсивные технологии переработки сахарной свеклы. Разработан способ получения свекловичной стружки в слое жидкости.

Новые способы уборки, приемки и хранения сахарной свеклы, получения и очистки диффузионного сока, уваривания утфеля, приготовления экстрагирующей жидкости.

2. Объем производства сахара и потребности населения в этом продукте

Рентабельность производства -- острейшая проблема и для России. Уровень рентабельности получения сахара по свекловичной схеме упал с 47% (в среднем) за 1986--1990 гг. до 0,25% в 1997--2000 гг. Оптово-отпускная цена на сахар, выработанный на российских заводах из сахарной свёклы, не выдерживает конкуренции с ценой сахара из сырца, ввозимого по импорту.

Имеющиеся в России мощности позволяют переработать до 29 млн т сахарной свёклы и до 10 млн т сахара-сырца и произвести соответственно 3,6 млн т свекловичного и 9,6 млн т сырцового сахара. Фактическая загрузка мощностей имеющихся заводов в настоящее время не превышает 50%.

Традиционная для нашей страны сахароносная культура -- сахарная свёкла. После уборки корнеплоды этого растения разрезаются на ломтики и вымачиваются в горячей воде. Содержащийся в них сахар (в каждом корнеплоде содержится примерно 14 чайных ложек сахарного песка) переходит в раствор, который затем выпаривают, в результате сахар начитает кристаллизоваться и получается кусковой сахар. При его измельчении получают сахаp-песок.

Сахарный тростник выращивается во влажном, теплом, преимущественно тропическом климате. Производство сахара из сахарного тростника имеет промежуточную фазу -- сахар-сырец. Тростниковый сахар-сырец вполне пригоден к употреблению, но имеет примесь растительного сока и грязноватый цвет, поэтому его очищают и кристаллизуют для получения рафинированного сахара, или рафинада. На не слишком разборчивый вкус рафинированный тростниковый и свекловичный сахар практически неразличимы.

В общих объемах производства сахарной промышленности России доля сахара, вырабатываемого из импортного сахара-сырца, в начале 2000-х годов достигала 75%. Россия активно закупает сахар-сырец у стран Латинской Америки. Главным поставщиком сахара-сырца выступает Бразилия (62% импорта в 2004 г.), второй по значению экспортер -- Куба (31%), небольшие объемы продукта (по 3%) закупаются у Сальвадора и Гватемалы. Украина -- прежняя база отечественной сахарной индустрии -- из довольно крупного экспортера превратилась в импортера сахара. Украинские заводы с нерентабельным производством остались фактически без заказов, что привело к краху сахарной промышленности республики. В 2001 г. в порты России, СНГ и Прибалтики (в первую очередь, Новороссийск, Туапсе, Одессу, Петербург, Ригу, Вентспилс, Владивосток) для переработки на сахарных заводах России было завезено около 5,4 млн т тростникового сахара-сырца.

3. Современное состояние уровня развития и размещения сахарной промышленности

Инвестиционные процессы в сахарной промышленности находятся в прямой зависимости от конъюнктуры мирового рынка сахара. Одна из основных особенностей мирового производства сахара состоит в развитии большинством стран собственной сахарной промышленности.

Сахар - важная составная часть рациона питания населения, поэтому его производство во многих странах пользуется особым государственным покровительством.

Государственная аграрная политика Франции, Германии, Турции, Польши, производящих наибольшее количество сахара в мире, нацелена на достижение ими самообеспеченности сахаром с тем, чтобы отказаться от импортных поставок с мирового рынка, традиционно отличающегося особой неустойчивостью. Этим, главным образом, объясняются исключительно широкие масштабы государственного регулирования сахарной промышленности.

Рынок сахара в России имеет достаточно сложившуюся структуру. На нем функционируют 96 сахарных заводов, 93 из которых свеклоперерабатывающие, и 44 компании - трейдера. При этом 6 крупнейших компаний контролируют более 50% рынка. Перерабатывают свеклу 85 действующих сахарных заводов общей мощностью 274,61 тыс. т в сутки.

Почти все эти предприятия приватизированы, за исключением Кривецкого (Курская обл.), Сотницынского (Рязанская обл.) и Чеченского (Чеченская Республика) сахарных заводов. Схемы переработки сахара-сырца имеют 80 заводов, кроме того, перерабатывают сахар-сырец Краснопресненский, Тульский и Приморский сахарорафинадные заводы.

Большая часть сахарных заводов выкуплена коммерческими структурами в основном через процедуру банкротства, владельцами остальных стали работники заводов нередко совместно с коллективами свеклосеющих хозяйств.

Производственный потенциал свеклосахарного комплекса России позволяет ежегодно вырабатывать более 2,5 млн. т. сахара из сахарной свеклы, что составляет половину потребности России. Однако за последние два года произвоизводство сократилось до 1,5 млн. т, обеспечивая менее 30% потребности в этом продукте.

Высокая прибыльность операций с сахаром - сырцом привела за последние годы к резкому увеличению его импорта и к соответствующему сокращению производства свекловичного сахара. Из-за того, что значительная часть потребляемого сахарными заводами сырья имеет импортное происхождение, цены на сахар на внутреннем рынке в очень большой степени зависят от мировых цен, которые, в свою очередь, складываются по итогам торгов «сахарными» фьючерсами и наличным сахаром на товарных биржах Лондона (LCE) и Нью-Йорка (CSCE). Ярким примером того является моментальная реакция российского сахарного рынка на финансовый кризис в Бразилии (основного поставщика сырца) в январе 1999 года. В результате кризиса произошел резкий отток инвестиций, что привело к снижению биржевых котировок контрактов на сахар - сырец. Цены на сырец значительно снизились из-за уменьшения спроса. Если отечественное свекловодство будет и в дальнейшем свертываться, то страны - импортеры могут повысить цены не только на сахар - сырец, но и на белый сахар.

В период с 1999 -2002 г.г. объемы поставок сахара-сырца снизились на 1 млн. тонн, что связано с введением Правительством (по предложению Минсельхоза России и Союза сахаропроизводителей России) защитных мер - сезонных пошлин, послуживших началом нормализации положения на отечественном рынке сахара.

Объем завоза сахара-сырца в январе 2002 года снизился по сравнению с январем 2001 года на 300 тыс. тонн, причем не было поставок сверхквотного сахара . Как и в предыдущие годы, Минсельхоз России и Союзроссахар не координировали распределение завозимого фирмами сахара-сырца по заводам, в связи, с чем девятнадцать заводов не работали, что отрицательно сказалось на их финансово-экономическом состоянии.

4. Программа увеличения производства сахара в России

Для повышения конкурентоспособности свекловичного сахара по сравнению с сырцовым Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу "Увеличение производства сахара в Российской Федерации в 1997 - 2000 гг. и на период до 2005 года" (программа "Сахар"), согласно которой Министерство экономики Российской Федерации при разработке Федерального бюджета на 1998 год и последующие годы должно предусматривать выделение средств Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на финансирование программы "Сахар". Тем не менее, приходится констатировать, что на сегодня Программа «Сахар» практически не действует: в соответствии со статьей 130 закона "О Федеральном бюджете на 2001 г." предусмотрено провести реструктуризацию просроченной задолженности для сельскохозяйственных предприятий и организаций, однако на сахарные заводы это не распространилось. Трудности с реализацией программы связаны, прежде всего, с отсутствием средств в Федеральном бюджете и собственных средств у предприятий, особенно с ограниченным участием отечественных и зарубежных инвесторов.

Для разработки эффективных механизмов привлечения инвестиций в сахарную отрасль Воронежской области необходимо представлять функции, интересы и сферы деятельности всех участников рынка сахара, факторы, сдерживающие и благоприятствующие инвестированию, а также уровни взаимодействия и характер связей между ними. В целях системного анализа сахарной промышленности разработана схема процессов в сахарной промышленности с момента подачи импортером заявки на получение тарифных квот на поставку сахара - сырца и сахара белого до реализации сахара непосредственным потребителям.

Правила проведения аукционов по продаже тарифной квоты на ввоз территорию Российской Федерации сахара-сырца, разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2001 г № 622 «О тарифном регулировании импорта сахара - сырца и сахара белого в 2002 году » и постановлением РФ № 1299 ОТ 31. 10. 96 г. «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров в РФ». Предметом аукционной продажи является сертификат на ввоз сахара - сырца в рамках тарифной квоты, установленной постановлением Правительства РФ. Аукционная продажа проводится на публичных торгах в операционных залах уполномоченных товарных бирж на основании Соглашений о взаимодействии между уполномоченными товарными биржами и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Заявители (российские юридические лица и российские индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ), желающие принять участие в аукционе, должны представить в Секретариат Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот заявку на участие в аукционе произвольной формы, нотариально заверенную копию учредительных документов (или положения о деятельности для некоторых предприятий государственной формы собственности) в последней редакции со всеми изменениями и дополнениями или паспорта (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), нотариально заверенную копию свидетельства Регистрирующего органа о регистрации Заявителя или карточку ИЧП, копию балансового отчета с отметкой налоговой инспекции по месту регистрации Заявителя. Заявитель должен перечислить на специальный счет Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации при Банке России задаток в рублях в сумме не менее рублевого эквивалента минимальной цены лота по курсу Банка России на дату принятия платежного поручения к исполнению банком Заявителя. В платежном поручении должно быть указано: «Задаток за приобретение права на ввоз сахара - сырца в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации. Датой оплаты задатка является дата зачисления средств на счет Минэкономразвития России. Заявители не могут делать дополнительные задатки позднее указанной даты. Заявители приобретают лоты только на сумму , не превышающую размера задатка. Перечень заявителей направляется Межведомственной комиссией в МПС, ГТК России и ФСФО России. Правила проведения аукционов можно получить в Секретариате Межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия на основании анализа представленных документов МПС, ГТК, ФСФО и Банка России составляет список Заявителей, допущенных к участию в аукционе, информирует не допущенных к участию в аукционе, публикует в средствах массовой информации и в Интернете список Участников и не позднее, чем за три дня до проведения аукциона передает список Участников на Биржи.

Во время проведения аукциона на бирже работает Аукционная комиссия, состоящая из пяти человек (три из Межведомственной комиссии и два от Биржи). Торги на аукционе проводятся только в присутствии Аукционной комиссии в полном составе. В аукционе должно участвовать не менее трех Участников, в противном случае аукцион признается несостоявшимся. К участию в аукционе допускается один представитель и один консультант от каждого Участника, имеющие доверенности Участника. К моменту завершения регистрации участников уполномоченный сотрудник Минэкономразвития России передает Аукционной комиссии в письменной форме данные Банка России об объемах денежных средств, внесенных каждым Участником. Одна (отдельная) компания может приобрести не более 35%, предлагаемых к продаже лотов.

По окончании торговой сессии Аукционная комиссия составляет в день проведения аукциона протокол о его результатах. На основании протокола Аукционной Биржа выдает «Свидетельство победителя аукциона» после оплаты аукционного сбора, которое заверяется Аукционной комиссией. Уполномоченный Минэкономразвития России по Центральному району при предъявлении «Свидетельства победителя аукциона выдает Сертификат» выдает Сертификат. Импортные лицензии выдаются на основании Сертификатов Уполномоченным Минэкономразвития России по Центральному району.

За организацию и проведение аукционов Участники уплачивают в пользу Бирж плату за аккредитацию, а Победители аукциона - аукционный сбор в размере, установленным Соглашением между Минэкономразвития России и уполномоченными Биржами.

Импортер, получив Сертификат, осуществляет поставку сахара --сырца и сахара белого на территорию РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. № 148, с 1 января 2002 г. ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец устанавливается в размере 40 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 килограмм, и ставка ввозной таможенной пошлины на сахар белый в размере 40 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,14 евро за 1 килограмм. В отношении сахара-сырца, происходящего из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, предоставляется тарифная преференция в виде тарифной квоты на ввоз на территорию Российской Федерации 3,65 млн.тонн сахара-сырца, в том числе в первом полугодии 2002 г. - 3,35 млн.тонн и в IV квартале 2002 г. - 0,3 млн. тонн (далее именуется - тарифная квота). Ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец, ввозимый в рамках тарифной квоты, устанавливается в размере 5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,015 евро за 1 килограмм. На период с 1 июля по 31 декабря 2002 г. утверждены сезонные пошлины на сахар-сырец в размере 50 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 килограмм, и на сахар белый в размере 50 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 килограмм.

Сырец, растаможенный в 2001 году считается сырцом, поступившим в страну в 2001 году. Однако в январе 2002 года в Россию реально поступал сахар-сырец, растаможенный в 2001 году. Такое положение объясняется несколькими причинами.

Основной сложностью, с которой столкнулись импортеры в декабре-январе, явился дефицит вагонов в российских портах. Дефицит вагонов для Новороссийска составлял около 150, для Туапсе - более 80 вагонов / сутки. Сейчас разгрузка судов в порту Новороссийск осуществляется с трех причалов вместо четырех, однако, по словам представителей администрации порта, количество причалов, занятых под разгрузку сырца в случае, если не будет решена проблема вагонов, может быть сокращено до двух. Порт Туапсе осуществляет разгрузку с одного причала. Ситуация с обеспеченностью вагонами вызывает справедливое недовольство сахарных компаний, которые отправляют новые суда в Прибалтику и Украину, где не существует проблем с поставкой вагонов.

Также весьма важным моментом является изменение Министерством экономического развития и торговли порядка выдачи лицензий на импорт сахара-сырца по сделкам с квотным сахаром-сырцом (речь идет об изменении сроков рассмотрения заявок импортеров). С трех дней, в течение которых должны были принимать решение о выдаче лицензий в аппарате Уполномоченного Минэкономразвития по Центральному региону, срок увеличен до нормативного в 25 дней. В связи с тем, что лицензия выдается только по прямому контракту с продавцом в стране, пользователе системы преференций РФ, реальный срок выдачи лицензий становится больше чем 25 дней.

По мнению Союза Сахаропроизводителей, необходимо установить, начиная с 2003 г. ввозную таможенную пошлину на сырец в размере 250 евро за тонну, а на белый сахар - 300 евро за тонну. Таким образом, участникам рынка уже не придется тратиться на закупку квот на аукционе, и освободившиеся деньги могут быть направлены на авансирование весенне-полевых и уборочных работ в свекловодстве, а также на инвестирование в свеклосахарное производство. Введение подобных пошлин с 1 января 2003 года приведет к сверхквотному импорту под ставку сезонной пошлины 120 евро за тонну, в связи с двукратной выгодой по уплате таможенных пошлин в конце 2002 года. Поэтому, автоматически в конце 2002 года придется вводить некую "сезонную пошлину на период действия сезонной пошлины" или увеличивать существующие пошлины.

В случае введения таких пошлин, сахарные компании в январе-феврале 2003 года не смогут импортировать сырец до тех пор, пока на рынке будет присутствовать дешевый свекловичный сахар и остатки квотного сырца 2002 года (которые в этом случае будут импортированы максимально близко к концу 2002 года).

Расчет плат за перевозки импортного сахара-сырца в международном сообщении осуществляется по тарифам Прейскуранта N 10-01 (указание МПС от 16.12.98 N 531 ПР-У) по коду исключительного тарифа - 56527. Понижающий коэффициент к тарифам Прейскуранта N 10-01, действующий в 2002 году составляет 0,5 - с расстояния, превышающего 3тыс. км на перевозки отдельных грузов (нефть, нефтепродукты, зерно и продукты перемола, газы энергетические (углеводородные сжиженные), мясо и мясопродукты, соль, сахар, масло подсолнечное, картофель) назначением в республику Бурятия, Саха (Якутия), Читинскую и Амурскую области, Приморский и Хабаровский края, остров Сахалин, а также на перевозку их в районы крайнего севера и приравненные к ним местности с перевалкой в портах Дальневосточного бассейна (телеграммы МПС России от 14.02.96 N 56, от 03.03.96 N М-2579, от 10,03,97 N 77, от 24.03.95 N А-3980, от 21.04.95 N А-5094, от 31.12.98 N М-10765 от 18.10.97 N Б-8588).

Для того чтобы перерабатывать сахар-сырец, сахарному заводу необходимо представить доказательство того, что в технологический процесс внесены необходимые изменения для работы с подобным сырьем. Как правило, иностранные компании и их представительства очень тщательно подходят к выбору завода для переработки сахара-сырца. Одним из основных критериев, например, выступает опыт завода в такого рода производстве за последние 2-3 года, важным является и политика местных властей в отношении сахарной отрасли региона.

Переработка сырца и продажа произведенного белого сахара приносит компаниям, поставлявшим сырье, солидную прибыль. Но среди компаний, поставляющих сахар-сырец на сахарные заводы Воронежской области, ни одна не зарегистрирована в нашем регионе. Чаще всего это компании, зарегистрированные в Москве, или представители оффшорных зон, т.е. указанная сумма налогов уходит из области. Некоторые крупные торговые компании приобрели контрольные пакеты акций сахарных заводов Воронежской области. Инвестиции в сахарные заводы не приносят значительной краткосрочной прибыли , однако владение или долгосрочное сотрудничество с сахарным заводом повышает уровень надежности компании для финансовых институтов, являясь стабилизирующим фактором для дальнейшего функционирования торговой компании. Для сахарных заводов взаимодействие с торговыми компаниями является возможностью получения инвестиций для реконструкции, в т.ч. автоматизации основного производства.

Отечественное свеклопроизводители работают с отечественными и импортными семенами: первые приемлемы по ценам, однако имеют низкий процент всхожести и зачастую оказываются некачественными, импортные семена не обладают вышеперечисленными недостатками, но не все российские производители имеют средства на закупку завезенного посевного материала. В Воронежской области около 14% посеянных семян поставляются из-за границы.

На случай гибели (уничтожения) и повреждения культур в результате засухи, заморозков, вымерзания, выпревания, недостатка тепла, излишнего увлажнения, града, ливня, наводнения, бури, урагана, безводья в источниках орошения, селя, болезней, нападения вредителей растений урожай сельскохозяйственных культур можно застраховать за счет субсидий из бюджета. Договор страхования урожая сельскохозяйственных культур заключается до окончания сева (посадки) сельскохозяйственных культур (группы культур) исходя из общей посевной площади (площади посадки). Страховая стоимость урожая сельскохозяйственных культур определяется исходя из размера посевных площадей, средней урожайности сельскохозяйственной культуры, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования, и прогнозируемых рыночных цен. Страховая сумма по договору страхования определяется в размере 70 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные товаропроизводители уплачивают не более 50 процентов страхового взноса по договору страхования; размер страхового взноса, подлежащего субсидированию, определяется по ставкам для расчета субсидий.

В соответствии с правилами предоставления в 2001 году субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат cельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур от 1 ноября 2001 г., ставка для расчета субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании урожая сахарной свеклы (фабричной и кормовой) в Воронежской области установлена 10,5 (в процентах от страховой суммы).

В свеклосахарном производстве Воронежской области процент обеспеченности уборочной компании специализированной техникой не превышает 67%, при чем наиболее низкий процент составляет оснащенность культиваторами всех марок и сеялками всех марок (52 и 54% соответственно). В свекловодстве используется устаревшая техника, ее обновления не происходит. Для создания материально-технической базы свеклохозяйственного комплекса в Программу социально - экономического развития Воронежской области, разработанную Администрацией Воронежской области, включены 5 инвестиционных проектов, направленных на усовершенствование и организацию машинно - технологических станций, закупку и производство оборудования.

Основное количество сырья перерабатывается на условиях оплаты товаром, когда производители сахарной свеклы поставляют собранный урожай на переработку сахарным заводам, а в качестве оплаты за сырье давальцы получают рафинированный сахар в размере 70% от объема поставленного сырья. Рафинированный сахар, таким образом, хранится на фермах, и фермермерские хозяйства сами производят его продажу.

Износ основных производственных фондов сахарных заводов составляет около 70%. Большинство заводов- изготовителей, выпускающих серийное оборудование для сахарных заводов, находится на Украине, тогда как в России его производится всего около 15%.

Наиболее используемыми вариантами обновления основных фондов являются:

поиск оптимального поставщика оборудования, готового инвестировать средства в условиях нестабильной экономической ситуации;

лизинг оборудования, который позволяет в условиях сравнительно меньшего финансового напряжения (т.е. рассредоточения затрат во времени) обновлять основные фонды, формировать техническую базу производства для новых видов продукции, расплачиваясь за арендованное имущество по мере получения дохода от производимой с помощью этого имущества продукции.

По сравнению с кредитом лизинг является более доступной формой привлечения инвестиций, поскольку не требует сложного пакета гарантий по кредитной сделке, т.к. завод получает фонды в полную собственность лишь при условии полного выкупа (тяжесть бремени по гарантированию кредитной сделки в этом случае перекладывается на лизинговую компанию . Дефицит государственного бюджета не позволяет рассчитывать на решение инвестиционных проблем за счет централизованных источников финансирования. При ограниченности бюджетных ресурсов как потенциального источника инвестиций государство вынуждено перейти от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию. Для обеспечения гарантий возврата кредита внедряется система залога имущества в недвижимости, в частности земли. Законодательная база этому создана Законом о залоге, Законом о земле.

В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться:

путем создания организаций с долевым участием иностранного капитала (совместных предприятий);

создания организаций, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;

приобретения иностранным инвестором в собственность организаций, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг;
приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав и т.д.

предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.

Предпринимая прямые капиталовложения, иностранный инвестор (как правило, крупная компания) стремится взять в свои руки руководство организацией.

Банковский кредит - весьма удобная и во многих случаях незаменимая форма финансовых услуг, которая позволяет гибко учитывать потребности конкретного заемщика и приспосабливать к ним условия получения ссуды.

Соответственно выделяется прямое банковское кредитование, когда кредитные отношения предприятия изначально возникают как отношения с банком, и косвенное банковское кредитование, когда первоначально возникают кредитные отношения между предприятиями, которые впоследствии обращаются в банк в поисках способа досрочного получения денежных средств по векселю.

С организациями определенного класса кредитоспособности банки по-разному строят свои кредитные отношения. Предоставление кредитов клиентам третьего класса, к которым относятся большинство сахарных заводов в Воронежской области, связано для банка с серьезным риском. В большинстве случаев таким клиентам банки стараются кредитов не выдавать. Если же банк решается на выдачу кредита клиенту третьего класса, то размер предоставляемой ссуды не должен превышать размера уставного фонда хозоргана. Процентная ставка за кредит устанавливается на высоком уровне, что делает невыгодным привлечение банковских инвестиций.

Возможно получение инвестиций от российских и иностранных фондов (последние активно инвестируют в малый и средний бизнес), однако сахарная промышленность пока не попадает в сферу их интересов, вследствие нерентабельности сахарных заводов и несовершенства российского инвестиционного законодательства.

При реализации сахара-песка сельхозпроизводители ориентируются не неорганизованный сектор торговли. Поиск покупателя, способного заплатить за сахар, приводит сельхозпроизводителей к посредническим структурам и, естественно, к росту цен на конечную продукцию. Несколько лучше обстоит дело с реализацией продукции сахарными заводами. Однако и здесь много негативных моментов. Причем, широкое распространение получила в нашем регионе реализация сахара по бартеру, а также при участии мелких посредников, часть из которых действует на рынке без образования юридического лица.

5. Влияние сахарной промышленности на окружающую среду

Пищевая промышленность - одна из ведущих отраслей народного хозяйства, производящая 44 % промышленной продукции. Из 579 крупных и средних промышленных предприятий 204 объекта, или 35 %, относятся к пищевой отрасли. Наиболее развиты подотрасли: сахарная, консервная, масложировая, винодельческая, пивобезалкогольная, чайная и др.

За прошедшее время сахарные заводы из нерентабельных и убыточных с постоянными задолжностями по заработной плате и перед бюджетами различных уровней превратились в стабильные и прибыльные предприятия, которые своевременно платят заработную плату и налоги, а также ежегодно тратят значительные суммы на реконструкцию. Так, суммарный убыток по трем заводам на начало 1998 года составлял более 10,4 млн рублей, а чистая прибыль только по Выселковскому и Никифоровскому сахарным заводам в 2004 году составила около 40 млн рублей.

С сентября по ноябрь заводы перерабатывают сахарную свеклу, а в остальное время работают на сахарном сырце. Сырье для производства -- сахарный тростник -- ввозится из Латинской Америки, в первую очередь из Бразилии и с Кубы. 80% сахарной свеклы заводы закупают у других компаний. Финансовая стабильность и четкое выполнение всех принятых на себя обязательств позволило сахарным заводам иметь стабильную группу поставщиков сырья. Например, в Краснодарском крае -- около 100 партнеров по свекле, от крупных поставщиков до фермеров. С 1999 года некоторые компании, например «Русский сахар» сами занимаются выращиванием сахарной свеклы по интенсивной технологии с применением химических средств защиты растений и высокопроизводительной техники как отечественного, так и импортного производства, в Краснодарском крае, а с 2000 года -- в Тамбовской области. Переработка сырья на заводах составляет от 4,5 до 9,5% от общего объема сырья, переработанного в России.

Многие сахарные заводы , к примеру тот же "Русский сахар" -- градообразующие предприятия, дающие множество рабочих мест. На заводе в Краснодарском крае работают 800 человек, в Тамбовской области -- 1000 человек. Работники на заводы набираются на местах, обучаются на предприятиях. Заработная плата на заводе всегда выплачивается вовремя, по окончании года выплачиваются премии. Кроме того, "Русский сахар" помогает школам, администрациям городов.

Настоящее время -- сложное для сахарной отрасли: заводы требуют больших вложений, стоимость переработки сырца снижается, в результате чего рентабельность становится низкой. Стратегия финансирования предприятий из чистой прибыли самих заводов позволила компаниям не только выстоять в столь сложное время для сахарной отрасли, но и стать ведущим производителем сахара в России, что не раз отмечалось во всевозможных конкурсах и рейтингах. Так, ЗАО "Кристалл" 1999 году стало лауреатом конкурса "100 лучших товаров России", а в 2001 году -- победителем конкурса "Лучшие российские предприятия". В 2002 году ЗАО "Кристалл" было признано победителем краевого смотра "Лидер экономики Кубани". ОАО "Никифоровский" в 2002 году стало победителем конкурса "Лучший сахарный завод России", в 2004 году предприятие заняло девятое место в рейтинге предприятий Центрального округа России агентства AK&M и стало лауреатом Национальной премии им. П.А. Столыпина в номинации "Лучший руководитель предприятия (топ-менеджер)". В 2005 году "Русский сахар" завоевал медаль IV Московского международного сахарного форума.

В текущем году в связи с развитием свекловодства оказались наиболее востребованы разработки, касающиеся организации и технологии обеспечения сахарных заводов сырьем. Применение коррекции питания растений (внекорневая подкормка органно-минеральными удобрениями) как фактора повышения продуктивности на 10% площади посева сахарной свеклы в Курской области позволило увеличить урожайность на 4,1 т/га. Технология организации сырьевого обеспечения сахарных заводов, включающая использование в структуре севооборота сидеральных паров, формирование посевов сахарной свеклы с учетом сортового скрининга, хранение свеклы в полевых крупногабаритных кагатах внедрена на 7 сахарных заводах. Технология хранения сахарной свеклы в полевых крупногабаритных кагатах, подробно освещенная в публикациях Российского научно-исследовательского института сахарной промышленности, в предыдущем и текущем годах получила широкое освоение во многих свеклосеющих регионах России и внедряется без непосредственного участия института.

При создавшейся картине, благополучно развивающейся сахарной промышленности, влияние её на окружающую среду велико , и не всегда позитивно. Значительная часть перерабатывающих предприятий, особенно расположенных в сельской местности, оборудована низкоэффективными очистными сооружениями или совсем их не имеет, что приводит к интенсивному загрязнению окружающей среды. Практически не решены вопросы охраны окружающей среды на малых предприятиях, которые стихийно строятся в различных населенных пунктах края. Как правило, эти предприятия не организуют работу по предотвращению загрязнения окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

На предприятиях сахарной промышленности отходами основного производства являются: фильтрационный осадок (дефекат), представляющий собой смесь карбоната кальция и гидроксида кальция; известь-пушонка; недопал при производстве извести. Дефекат 16 сахарных заводов края размещен на площади около 1200 га в количестве 190 тыс. т. Проводятся НИР по повышению плодородия закисленных почв края с использованием дефеката. Продолжается начавшееся в 1999 г. увеличение валовых выбросов загрязняющих веществ от объектов пищевой промышленности (табл. 4.13). Выброс вредных веществ в 2001 г. составил 11,094 тыс. т (110,2 % к уровню 2000 г.). Основными компонентами выбросов являются оксид углерода (69,9% общего объема выбросов в отрасли), ЛОС (10,4%), оксиды азота (8,7%). Основными загрязнителями атмосферы как раз таки, и являются сахарные заводы

Проведенный анализ процессов, происходящих в сахарной промышленности позволил выявить первостепенные проблемы, решение которых требует значительного вложения средств:

низкий уровень материально-технического обеспечения сахарных заводов;

низкий уровень машинно-технологического обеспечения свеклопроизводителей;

отсутствие средств на внедрение новых технологий, позволяющих повысить коэффициент извлечения сахара и выходом сахара из свеклы;

отсутствие средств для диверсификации производства на основе использования продуктов переработки сахарной промышленность;

недостаток качественного посевного материала.

Районы свеклосахарного производства: Курская обл., Рязанская обл. Чеченская Республика, Краснодарский край, Краснопресненский, Тульский и Приморский сахарорафинадные заводы. Татарстан: г. Заинск, г. Нурлат.

Заключение

Сахарная промышленность имеет многосторонние связи с другими отраслями народного хозяйства. Развитие свекловодства и свеклосахарного производства оказывает благоприятное влияние на сельское хозяйство Перспективной формой инвестирования сахарных заводов, на наш взгляд, является оперативный лизинг: заводы получают возможность эксплуатировать оборудование, не затрачивая при этом крупных сумм на инвестирование и не замораживая капитал на длительные сроки. Кроме того, в создавшихся условиях необходимо увеличить дополнительную финансовую поддержку производителям сахарной свеклы через систему кредитования затрат связанных с производством и переработкой сахарной свеклы. Большое значение для развития сахарной промышленности в Воронежской области имеет поддержка региональных органов власти в виде предоставления гарантий по кредитам, предоставления субсидий и привлечении иностранных инвестиций на сахарные заводы.

Список использованной литературы

1. Итоги работы предприятий пищевой и перерабатывающей продукции за 2005 г. // Пищевая промышленность, 2006, № 3. С. 8--14.

2. Козьева И.А., Кузьбодев Э.Н. Экономическая география и регионалистика. -- М., КНОРУС, 1005. -- 336 с.

3. Экономическая география России / Под ред. Т.Г. Морозовой. М., 2001.

4. Экономическая география России: Учебник. М., 2002.

Размещено на Allbest.ru