Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновации и инновационные риски. Государственная инновационная политика и ее роль в снижении антикризисного риска организации

Оглавление

Введение

1. Инновации и инновационные риски

2. Государственная инновационная политика

3. Инновационная политика Санкт-Петербурга. Кластерный подход

Заключение

Список использованных источников

Введение

Слово инновация является синонимом нововведения, или новшества и может использоваться наряду с ними. Понятие инновация распространяется на новый продукт или услугу, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии.

Современный этап становления рыночной экономики России требует создания системы инновационной политики. Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов. Инновационная политика приобретает важное значение в условиях повышения инновационной активности коммерческих и государственных предприятий и структурной перестройки страны в целом.инновационный риск эффективность инновация

Государственная инновационная политика должна создать необходимые и достаточные условия для расширения, ускорения и повышения эффективности создания и реализации различных инноваций: продуктовых, технологических, экономических, социальных и др., направленных на разработку и внедрение конкурентоспособной продукции и технологии на уровне мировых стандартов. Это должно позволить в ближайшей перспективе создать высокорентабельные промышленные производства, в том числе ориентированные на экспорт, и многочисленные коммерческие организации в сфере услуг (торговые фирмы, предприятия массового питания, транспортные организации, предприятия связи, банки, страховые общества и т. д.).

1. Инновации и инновационные риски

Инновационная деятельность - деятельность, связанная с привлечением различных ресурсов, основными из которых являются инвестиции и затраты времени на НИОКР и технологическое освоение масштабного производства новой продукции, особая роль здесь принадлежит управленческому персоналу, его способности разрабатывать и принимать инновационные решения.

Сданным видом деятельности связаны различные риски.

Риск в инновационной деятельности - это опасность того, что цели, поставленные в инновационном проекте, могут быть не достигнуты полностью или частично.

По месту возникновения выделяют разные виды рисков: производственные, коммерческие, финансовые, конкурентные.

По характеру воздействия риски делятся на простые и составные.

Составные риски представляют собой композицию простых рисков.

Простые риски определяются полным перечнем непересекающихся событий, то есть каждое из них рассматривается как не зависящее от других.

В связи с этим первой задачей является составление исчерпывающего перечня рисков; второй задачей является определение удельного веса каждого простого риска во всей их совокупности.

Примеры наиболее существенных составных рисков:

* внешнеэкономический риск (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытие границ и т.д.);

* риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе; неопределенность политической ситуации;

* риск, связанный с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуацией;

* риск колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов.

Примеры простых рисков как результат:

* отсутствия необходимых работников;

* недостаточности квалификации имеющихся работников;

* удаленности технических сетей;

* несвоевременной поставки оборудования.

Эти риски присущи любому предпринимательству, независимо от присутствия в предпринимательском проекте инновационной составляющей.

Существует ряд рисков, встречающихся исключительно в инновационном предпринимательстве:

Риск оригинальности. Он заключается в том, что инвестирование в «прорывные технологии» является весьма рискованным с точки зрения гарантии получения необходимого результата, т.е. действительно новой интересной технологии или продукта.

Риск информационной неадекватности. В России есть достаточно много технологий, которые были разработаны давно, но интерес к ним появился только сегодня. Разработчики, часто вполне искренне, говорят об этих технологиях как о реально существующих, и даже демонстрируют образцы, полученные 5-10-15 лет назад. Однако зачастую оказывается, что оборудование, на котором были сделаны образцы, за прошедшие годы пришло в негодность, часть коллектива разработчиков уволилась, и технология, увы, уже не воспроизводима.

Риск технологической неадекватности. Существует принципиальная разница между технологией как продуктом интеллектуальной деятельности и технологией как объектом инвестирования. Технология становится инвестиционно привлекательной не тогда, когда она есть, и даже не тогда, когда она может быть воплощена промышленно (что не всегда возможно обеспечить), а тогда, когда она будет востребована рынком.

Риск юридической неадекватности. Сочетание недостаточной правовой защищенности интеллектуальной собственности с неопределенностью прав на разработки, особенно на созданные при советской власти, и элементарной правовой безграмотностью зачастую приводит к случаям, когда авторы технологии или отказываются раскрыть какие-то особенности своего продукта, тем самым препятствуя возможности инвестирования в него, или не соблюдают своих обязательств, особенно в части эксклюзивности и конфиденциальности.

Риск финансовой неадекватности. Состоит в несоответствии содержания инвестиционного проекта и финансовых средств, необходимых для его реализации.

Риск неуправляемости проектом. Как известно, одинаково значимыми составляющими, необходимыми для успешной реализации инвестиционного проекта, является оригинальность и проработанность самого проекта, квалификация и сплоченность команды, которая будет проект реализовывать. В России, да и не только эти составляющие находятся в определенном противоречии друг с другом, поскольку профессиональные качества, необходимые для разработки оригинальной технологии и промышленного ее внедрения, очень разные. Научный лидер, который вел свою команду к разработке уникальной технологии, вполне может оказаться несостоятельным как лидер и проект заканчивается ничем.

Риск неуправляемости бизнесом. Состоит в возможной разности конечных целей инвестора и руководства предприятия, реализующего проект. Инвестор хочет, как правило, или завтра, но много, или не очень много, но каждый день, т.е. преследует стратегические цели. У руководства предприятия, к сожалению, дыхание бывает значительно короче, оно хочет хоть что-нибудь, но сегодня. И инвестору бывают необходимы достаточно серьезные усилия для проведения своей стратегии на предприятии. А с учетом российского законодательства, тем более российской практики, когда фактическим хозяином предприятия является его директор, а не владелец, эти трудности редко становятся преодолимыми.

Таким образом, можно заключить, что уровень инновационных рисков достаточно высок. Возможность потерь и неудач в этой сфере гораздо выше, чем во всех остальных. Достаточно сказать, что в среднем только четыре из десяти инновационных проектов заканчиваются успешно, остальные шесть, согласно данным статистики, заведомо обречены на неудачу. Именно поэтому венчурные компании (фирмы, занимающиеся разработкой и внедрением инновационных проектов) при планировании своей финансово-хозяйственной деятельности используют самые высокие ставки рентабельности.

Инновационный потенциал организации складывается из факторов, дающих оценку состояния ее внутренней среды, характеризующих ее конкурентоспособность и конкурентные преимущества, и из факторов внешней среды, которые как бы определяют привлекательность инновационного рынка для организации. И здесь инновационные возможности, предоставляемые организации ее внешней средой, во многом зависят от инновационной политики государства. Огромные затраты на НИОКР, риск при их проведении, необходимость определения приоритетных направлений развития, формирование инфраструктуры для инновационной деятельности, координация деятельности государственного и частного сектора, разработка новых и пересмотр действующих законодательных актов, способствующих активизации инновационного процесса, - все это требует государственных гарантий, финансирования, организационной и информационной помощи. Государство является одним из важнейших внешних факторов, от которого во многом зависят инновационные возможности организации.

2. Государственная инновационная политика

Ситуация, сложившаяся в российской инновационной сфере, определяется как кризисная. С одной стороны, она характеризуется наличием проблем инфраструктурного обеспечения инновационных процессов с учетом новой экономической ситуации, а с другой - отсутствием механизма стимулирования высокой активности участников инновационных процессов, инновационной восприимчивости товаропроизводителей, прежде всего ведущих отраслей промышленности, формирования рынка инновационных продуктов, государственных гарантий стабильности в сфере интеллектуального труда и производства.

Единственный выход из сложившейся ситуации - структурная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности.

В настоящее время отраслевую структуру экономики России западные специалисты характеризуют как типичную для развивающейся страны. Основным признаком отсталости считается высокий удельный вес тяжелой промышленности и низкий удельный вес сфены услуг, современных отраслей машиностроения, приборостроения и др.

Устаревшие производственные мощности, огромные монополизированные государственные предприятия - все это порождает трудности для структурной перестройки. Она должна быть направлена на внедрение передовой технологии в области использования: новых материалов, предназначенных для замены традиционных (синтезированные металлопластики, керамика и т.д.); передовой биотехнологии, основанной на широком использовании микроорганизмов; агрономии и биоагрокультуры; оптической технологии (оптроники); телематики (электронная почта при сохранении конфиденциальности); микроэлектроники и создания искусственного интеллекта.

Успехов в этом направлении в России можно достичь только на уровне государственной антикризисной инновационной политики, поскольку предприятия не способны добиться таких изменений самостоятельно.

Изучение опыта экономически развитых стран по созданию механизма государственного регулирования научно-технического развития является позитивным фактором в преодолении инновационного кризиса в нашей стране.

Основываясь на мировом опыте можно сформулировать основные задачи антикризисной инновационной политики государства:

1. Создание общегосударственного центра, занимающегося проблемами передачи технологии (по аналогии с Национальным институтом стандартов Министерства торговли США).

2. Разработка программ по использованию передовых технологий, которую следует поручить соответствующему ведомству, тесно связанному с проблемами конверсии.

3. Выпуск специальных изданий, регулярно публикующих информацию об имеющихся изобретениях, нововведениях и достижениях, представляющих интерес для российской экономики.

4. Активизация деятельности государственных предприятий, различных ведомств, АО и других структур по использованию имеющегося научно-технического потенциала страны в целях эффективного внедрения в экономику государства изобретений и других нововведений и достижений путем разработки и внедрения законодательной базы по стимулированию инновационной деятельности.

Для фирм участие в государственных научно-технических и инновационных проектах служит источником знаний и опыта. Творчески сотрудничая с университетами, государственными лабораториями и другими частными фирмами. Выполняя государственные заказы, фирмы получают от государства финансовые средства и доступ к уникальному и дорогостоящему научно-техническому оборудованию и другим технологическим и нетехнологическим ресурсам, которыми располагает государство.

Государственный заказчик, в отличие от негосударственного, не имеет права произвольно изменять стоимость работ, а должен руководствоваться государственными нормативами.

Распределение прав на объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в ходе инновационных работ, выполняемых по государственному заказу, также должно регламентироваться государственным нормативным документом, а не формироваться при заключении каждого договора.

Существующая более 100 лет в США федеральная контрактная система предусматривает обязанность государственных ведомств - заказчиков осуществлять анализ конъюнктуры соответствующих сегментов рынка, потенциальных корпораций - подрядчиков, их научно-технического и финансового состояния. Условия заказа (в том числе оборонного характера), его технические параметры публикуются в открытой печати. Участвующие в тогах фирмы предоставляют свои предложения (проекты) в анонимной кодированной форме. Решение о выборе подрядчика принимается экспертными комиссиями в лице независимых комитетов военных или гражданских ведомств, неподотчетным данным органам власти.

Государственное законодательство при размещении заказов на создание новой техники и технологий, программ НИОКР предполагает не только конкурсное определение корпорации подрядчиков, но и подбор генеральным подрядчиком субподрядчиков также на конкурентно-конкурсной основе. Данный процесс конкуренции в процессе контр актирования получил в США название «корпорации второго подрядчика.

Во многих странах все больше внимания уделяется созданию комплексных концепций научно-технического развития. Комплекс норм, на который ориентируются передовые страны в развитии инновационной сферы:

ь ориентирование и поддержка научных исследований;

ь регулирование направлений научно-технического развития;

ь защита отечественной промышленности, повышение ее конкурентоспособности;

ь совершенствование системы стимулирования НТП;

ь содействие процессам обращения информации;

ь совершенствование системы организации передачи технологий;

ь лицензионно-патентное право (патентование, доступность патентной информации);

ь косвенное регулирование (правовое, финансовое, техническое и т. п.);

ь разработка критериев оценки результатов инновационной деятельности и ее оценка;

ь развитие методов управления научно-техническим развитием;

ь расширение масштабов международного разделения труда и сотрудничества;

ь прямая государственная помощь предприятиям (например, финансовая, информационная и т. п.);

ь изучение закономерностей инновационного процесса;

ь дальнейшее развитие и совершенствование интенсифицирующих методов.

3. Инновационная политика Санкт-Петербурга. Кластерный подход

В 2008 году концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации была определена необходимость создания в стране сети территориально-производственных и инновационных высокотехнологичных кластеров. Кластерный подход уже занял одно из ключевых мест в стратегиях развития ряда регионов и муниципальных образований. Несколько проектов развития территориальных кластеров реализуются в инициативном порядке.

Выбор такого подхода объясняется широкомасштабным положительным опытом кластеризации экономик многих стран, доказавшим на практике свою эффективность в повышении конкурентоспособности экономики как отдельных регионов, так и страны в целом. Формирование кластеров продиктовано рыночной конъюнктурой и необходимостью быть конкурентоспособными на рынке производимой продукции. Несомненное преимущество кластерного подхода состоит также в обеспечении инновационной деятельности в условиях ограничения инвестиционных ресурсов.

Вообще, рассуждая о кластерной политике развития промышленности, прежде всего подразумевается методика определения приоритетных кластеров, критерии их приоритетности, механизмы их отбора и поддержки. Государство не может и не должно поддерживать все кластерные объединения. Оно должно только обозначить для бизнес-сообщества, какие кластеры оно собирается поддерживать, по какому принципу будет их отбирать и какое содействие будет им оказывать.

Петербургские кластеры сейчас на слишком разных стадиях своего формирования. Есть быстро развивающиеся, мобильные секторы. Есть традиционные, тяжеловесные промышленные комплексы, которые постепенно адаптируются к новым реалиям. Есть наукоемкие отрасли, результата их работы необходимо долго и терпеливо ожидать.

В разных отраслях - разные принципы объединения в кластеры. Предприятия радиоэлектроники объединились по продуктовому принципу, производители полимеров - по технологическому, кластер фармацевтических компаний - некоммерческое партнерство, не связанное ни технологиями, ни продуктом.

Вариативность форм объединения в кластеры очень широка. Суть, тем не менее, неизменна - взаимодействие в области производства, образования, науки и продвижения продукции. Городская власть не диктует какие-либо схемы создания кластеров. Есть объективно приоритетные и перспективные отрасли, которые оно готова поддерживать. По этой же причине город может инициировать создание кластерного объединения.

В рамках комплексной программы «Наука. Промышленность. Инновации в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы» упоминаются восемь основных кластеров: автомобильный, фармацевтической и медицинской промышленности, судостроительный, энергомашиностроительный, радиологический, информационных технологий, радиоэлектроники, городского хозяйства. Это действительно инновационные и приоритетные для города отрасли петербургской промышленности. Хотя есть и другие кластеры.

Министерство экономического развития РФ по результатам конкурсного отбора в августе 2012 года сформировало и утвердило перечень инновационных территориальных кластеров. В него из 14 приоритетных кластеров включен «кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий Санкт-Петербурга». В расширенный перечень вошел также «кластер информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга». В состав кластера входят 96 предприятий, организаций и вузов. Одна из его первоочередных задач - разработка региональной программы внедрения инновационных разработок участников кластера для использования в различных сферах городского хозяйства.

Соответственно, в период с 2013 по 2017 год предполагается софинансирование региональных программ развития кластеров из федерального бюджета.

Если Минэкономразвития РФ продолжит практику проведения конкурсов по отбору пилотных инновационных территориальных кластеров, Петербург, безусловно, примет в них участие.

Кластер судостроения - по сути судостроительная отрасль Петербурга. В ее составе 43 предприятия и организации. Половина - проектно-конструкторские и научно-исследовательские. Кластер обеспечивает занятость более 50 тысяч человек.

Объем выпускаемой петербургскими судостроителями продукции составляет 30% всей судостроительной продукции по стране. Экспортные поставки этих предприятий превышают 70% всех поставок российского судостроения.

Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий Петербурга - один из 14 приоритетных. Сейчас правительство Петербурга в рамках исполнения стратегии развития фармацевтической промышленности России на период до 2020 года реализует ряд проектов в области фармацевтики, медицинской промышленности и биотехнологий. Их цель - повышение доли отечественных лекарственных препаратов на российском рынке до 50%, увеличение доступности лекарственных средств, повышение качества и эффективности оказываемых населению медицинских услуг. Город предоставляет налоговые льготы инвесторам, проводит подготовку территорий, снижает размер арендной платы за землю на период строительства производств резидентами кластера. Уже есть основания говорить о возрождении городской фармацевтической отрасли. В рамках проекта особой экономической зоны пришли крупнейшие участники этого рынка - «Новартис» и «Биокад». На этапе строительства еще ряд фармацевтических предприятий.

Один из наиболее динамично развивающихся - автомобильный кластер. В городе размещены и функционируют производства ведущих мировых производителей: Toyota, General Motors, Nissan, Hyundai, ООО «Скания-Питер». В стадии запуска заводы компании MAN и «Ё-авто». Всего на четырех петербургских заводах выпускается 11 моделей автомобилей. Совокупная мощность действующих автосборочных производств нашего Санкт-Петербурга - почти 400 тыс. автомобилей в год. В планах почти всех компаний - расширение производства и увеличение объемов выпуска продукции.

Реализацию кластерной политики в Петербурге предлагается осуществлять по схеме, в рамках которой на первом этапе планируется проведение экономического анализа городской промышленности с целью определения перспективных сегментов для кластеризации. Следующий этап - разработка критериев оценки приоритетности кластеров (проектов), по которым их выбирать. На базе этих критериев будет осуществляться отбор кластеров, их перечень утвердит экспертная комиссия промышленного совета. На следующем этапе согласовываются программы развития кластеров.

В итоге мероприятия программы развития кластера интегрируются в уже существующие механизмы государственной поддержки или после определения потребностей кластеров вносятся изменения в действующие отраслевые программы Петербурга.

В данный момент анализируется текущее состояние городских кластеров и определяются перспективные отрасли промышленности.

Одна из основных проблем - дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих специальностей. Другое обязательное условие инновационного развития промышленности - техническое переоснащение производства. При высокой стоимости современного высокопроизводительного оборудования оно требует от предприятий существенных финансовых затрат. Особую актуальность эти вопросы приобретают в условиях присоединения России к ВТО - в связи с возможным усилением конкурентных позиций зарубежных производителей.

Комплексная программа «Наука. Промышленность. Инновации» в Петербурге реализуется по таким направлениям, как содействие технологическому развитию и модернизации предприятий, кадровое обеспечение промышленности, развитие инновационной инфраструктуры и территорий, содействие развитию интеграционных процессов между субъектами промышленной деятельности, науки и образования Петербурга, стимулирование спроса на продукцию предприятий и др.

Всего по программе на развитие кластеров было направлено 49,1 млн рублей. Из общего объема наиболее значительные средства направлены на содействие техническому перевооружению производства, кадровое обеспечение, продвижение продукции предприятий на рынках, развитие научного потенциала Петербурга, популяризацию научных знаний и др.

Надо признать, что в течение первого года реализации программы, а он был очень важным, обнаружена явная необходимость ее доработки. Эту задачу решает Промышленный совет при губернаторе Петербурга - институт, воссозданный в марте 2013 года. Его формат позволяет привлечь к решению важных стратегических вопросов как профильные органы исполнительной власти, так и представителей промышленно-производственных ассоциаций.

В 2012 году оказана государственная поддержка субъектам промышленной деятельности Петербурга, субъектам научной и научно-технической деятельности в форме субсидии. Порядка 17,5 млн рублей было выделено на возмещение затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с привлечением вузов и научных организаций, расположенных в Петербурге.

Город осуществляет своего рода поддержку и стимулирование предприятий, будучи наиболее крупным потенциальным заказчиком инновационной продукции. Например, с переходом к новой системе реализации государственных закупок правительство города планирует составить перечень инновационной продукции, который будет учитываться при формировании городского заказа. Результатом станет повышение доли инновационной продукции в государственном заказе.

Заключение

Крайне важно, чтобы в обществе сформировалась инновационная культура. Создание специализированных инновационных Институтов, готовящих специалистов для инновационного производства является важным шагом на пути создания такой культуры. Необходимо привлекать молодежь в науку, чтобы ей было интересно как в творческом, так и в материальном плане. Даже страны Западной Европы, имеющие развитые рыночные структуры и финансовые средства, сталкиваясь с инновационным застоем, ищут пути его преодоления.

Только воздействие на культурную среду через образование, науку, правовую базу, общественное мнение, организацию профессионального обучения позволит российской экономике реально перейти на инновационный путь развития.

В России вплоть до последнего времени инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных учреждениях.

Внедрение новой техники и технологии - это весьма сложный и противоречивый процесс, но без использования инноваций производственный процесс станет невозможным.

Таким образом, инвестиционная политика Санкт-Петербурга способствует не только развитию экономики города в целом, но и повышению устойчивости перспективных предприятий, снижению их антикризисных рисков и увеличению благосостояния данных организаций по средствам правительственной поддержки и осуществления государственных заказов.

Список использованных источников

1. Антикризисное управление: учебник / Под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2011. 312 с.

2. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент: учебное пособие. / И.Т. Балабанов. СПб.: Питер, 2011. 304 с.

3. Глушаков В., Глушакова Т. Современные технологии менеджмента, маркетинга и практической психологии: учебное пособие / В. Глушаков, Т. Глушакова. М.: ИНФРА-М, 2010. 440 с.

4. Гончаров В.И. Менеджмент: учебное пособие. / В.И. Гончаров. М.: ИНФРА-М, 2012. 624 с.

5. Менеджмент инвестиции и инноваций в малом бизнесе: учебное пособие / В.М. Аньшин, С.А. Филин. М.: ИНФРА-М, 2012. 360 с.

6. Морозов Ю.П., Гаврилов А.И., Городнов А.Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие. / Ю.П. Морозов, А.И. Гаврилов, А.Г. Городнов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 471 с.

7. Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: учебное пособие для вузов / Н.В. Родионова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 260 с.

8. Библиофонд - электронная библиотека [Электронный ресурс]. Электрон. Дан.

9. Группа «Эксперт» [Электронный ресурс]. Электрон. Дан. Режим доступа: http://expert.ru/northwest/2013/39/gorzakaz-primet-innovatsii/.

10. Инновационные риски [Электронный ресурс]. Электрон. Дан. Режим доступа: http://www.risk24.ru/innovriski.htm.

Размещено на Allbest.ru