Многообразие форм собственности в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине “Экономическая теория”

на тему

Многообразие форм собственности в современной России

Тюмень 2010



Содержание

Введение

Глава 1. Собственность как экономическая категория

1.1 Понятие собственности

1.2 Права собственности

1.3 Субъект и объект собственности

Глава 2. Многообразие форм собственности

2.1 Типы, виды и формы собственности в России

2.2 Классификация форм собственности по типу присвоения

2.3 Классификация собственности по форме права

Глава 3. Разгосударствление и приватизация

3.1 Приватизация

3.2 Разгосударствление

3.3 Сравнение частной и государственной форм собственности

Заключение

Список литературы



Введение

Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих существование и пути развития человечества. Она принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества.

Собственность зародилась еще в самом раннем периоде развития общества. Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность. И в наше время еще с рождения в человеке закрепляется чувство собственности: «моя игрушка», «мой велосипед», «моя машина» и так далее. Конечно же всем отношениям собственности нужен контроль, и от того, как и кем, он будет осуществляться, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование любого общества и каждого отдельного его члена. Ведь представьте себе: вы приобрели или построили дом. Если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизненными благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить все желающие -- отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телевизор. На Земле воцарился бы хаос. Очевидно такой "демократический" способ пользования жизненными благами нас бы не удовлетворил. А чтобы правильно ею управлять, необходимо разбираться в ее формах и видах, так как неправильный и необоснованный выбор формы собственности может снизить как эффективность функционирования каждого отдельного субъекта рынка в отдельности, так и снизить темпы экономического роста всей страны.

В эпоху античности осмысление собственности можно встретить у философов - Демокрита, Платона и Аристотеля, Цицерона, в средние века - Т. Гоббса, Дж. Локка, У. Петти, Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо и др. Экономическое понимание собственности формируется в XIX веке и связано с работами П.-Ж. Прудона, и позднее К. Маркса.

Отношения собственности и ее классификации играют огромную роль в нашей жизни. Именно поэтому я выбрала тему своей курсовой работы - “Многообразие форм собственности в современной России”. Данная тема является актуальной, ведь мы сталкиваемся с отношениями собственности каждый день. Это происходит как осмысленно, так и на уровне подсознания. Каждый день мы пользуемся и распоряжаемся вещами, но происходит это в большинстве своем запрограммировано. Так же мы можем заключить договор по поводу сдачи квартиры съемщику - это осознанные отношения собственности.

Большинство конфликтов на Земле, начиная со ссор между родственниками и заканчивая войнами, возникает именно из-за возможности владеть и распоряжаться той или иной собственностью. Чтобы избежать таких конфликтов, каждый человек должен знать о формах собственности, чтобы понимать какими личными правами по отношению к той или иной форме собственности он обладает.

Итак, цель курсовой работы - проанализировать различные формы собственности, осмыслить ее значение и функции в современной экономике России.

Задачами данной курсовой работы являются:

· Раскрытие сущности понятия «собственность» как экономической категории;

· Изучение прав собственности;

· Изучение разнообразных видов и форм собственности;

· Перспектив развития собственности;

· Анализ преобразования форм собственности в России

· Взаимодействия государственной и частной собственности, их практическое сравнение.

И все в целом должно сложить полное впечатление о том, что представляет собой собственность.



Глава 1. Собственность как экономическая категория

1.1 Понятие собственности

Отношения собственности являются стержнем любой экономической системы. Собственность как экономическая категория появилась вместе с человеческим обществом, и ее развитие прошло длительный исторический путь. Обратимся к истории. Философское учение Г.Ф. Гегеля явилось значительным этапом в развитии учения о собственности. Гегель рассматривает человека как личность в неразрывной связи с принадлежащей ему собственностью. Собственность любого человека, гражданина является предпосылкой его свободы, развития способностей.

«Лишь в собственности лицо выступает как разум». Г.Ф. Гегель показывает роль права и государства в реализации свободы человека через собственность. По его мнению, право человека на собственность является прирожденным и не может быть от него отторгнуто. В теоретической конструкции гегелевской философии центром связи категорий «свобода», «право», «собственность» является человек. Собственность выступает не просто как одно из направлений и форм выражения свободы и права человека. Она образует собой экономическую основу для свободы и права.

К. Маркс для раскрытия понятия собственности как экономической категории использовал понятие присвоения. В отечественной научной литературе это понятие широко используется многими экономистами и юристами при раскрытии экономического содержания собственности. Присвоение представляет собой общественные отношения, которые возникают между людьми в процессе производства и обмена, материальных благ и отражает процесс воздействия человека на материальные объекты с целью завладения.

Трактовки категории собственности различаются в зависимости от базовой науки. Рассмотрению проблематики управления собственностью посвящены работы целого ряда российских ученных, отражающих неоинституциональный, правовой, функциональный подходы к категории «собственность», таких как Л.И. Абалкин, В.Г. Алиев, Г. Багратян, В.И. Кошкин, Т.В. Чечелева, В.М. Шупыро. Такие ученые, как А.Н. Бойко, Е.Ф. Борисов, М.К. Васюнин, А.И. Еремин, В. Радаев и др. рассматривают собственность как структурный элемент и основу экономической системы, делая основной упор в изучении собственности именно на экономические отношения.

Собственность как экономическая категория (от древнерусс. “собность” - владение вещью или кем-то) - это исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями [10].

Собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Отношения собственности - есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми.

Более чем за 80 лет сложились отношения собственности в России, которые составляли основу административно-командной системы хозяйства.

Долгое время собственность как особое общественное отношение являлась непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности собственность приобрела большую значимость в своем экономическом аспекте, стала наряду с юридической также и определяющей экономической категорией [4]. Итак:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

В реальной жизни они едины и неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание собственности получает экономическую форму реализации.

Рассмотрим экономическое содержание собственности. Специфика экономического содержания собственности состоит в следующих основных характеристиках:

1. Собственность - это не сами по себе средства производства или их продукты, это также не отношение отдельного человека или группы людей к средствам производства и их продуктам, а это отношение между людьми по поводу средств производства и производимых ими материальных благ. Но эти отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).

В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между индивидами по поводу вещей.

2. Формы доходов образуют экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в отношениях собственности.

3. Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональные характеристики: владение, управление и контроль. Причем главным является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности.

Она так же характеризуется единством двух аспектов: количественного и качественного.

Количественный аспект собственности -- разнообразные объекты: заводы, средства труда, земля, деньги, ценные бумаги, патенты, лицензии и др.

Качественный аспект собственности -- отношения между людьми, предприятиями, государством, между государством и другими субъектами по поводу присвоения средств производства, созданного продукта, ценных бумаг и т.п. во всех сферах общественного воспроизводства.

При более полном развертывании определения собственности, как экономической категории, различные экономисты исходят из разных оснований - статичности или динамичности этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение. Именно к правам собственности я бы и хотела обратиться в следующем разделе.

1.2 Права собственности

Имущественное право в России, как и везде, существует давно, его история длится тысячелетиями. До начала нашей эры, и даже до крещения Руси имущественные отношения представляли собой типичную для племенного строя ситуацию. Затем, во времена Средневековья, появились новые законы, но в целом глобальных изменений не было. Особое внимание следует уделить крепостному праву. Крепостные крестьяне по своим полномочиям не очень сильно отличались от античных рабов, и, следовательно, права на собственность не имели. Далее последовала отмена крепостничества, а затем - образование СССР. В Советском Союзе имущественное право было основано на принципе: "Право на имущество одного гражданина, не должно ущемлять право на имущество других граждан". Необходимая для жизнедеятельности недвижимость передавались гражданам в бессрочное пользование (квартира, земельный участок или дача). Продавать или сдавать недвижимое имущество запрещалось, доходы полученные от такого вида деятельности считались не трудовыми, а имущество подлежало изъятию и передачи другим людям. С 1991 года в Российской Федерации было восстановлено право на собственность которое действовало до 1917 года. Ограничения на количество объектов недвижимости находящихся в собственности частного лица, были сняты [2].

Свойства имущественных отношений регламентированы в Конституции РФ и кодексах РФ. Практически в каждом кодексе есть пункты, статьи или даже главы, прямо или косвенно связанные с собственностью. В Семейном Кодексе РФ это глава седьмая - «Законный режим имущества супругов». В Уголовном Кодексе Российской Федерации это глава двадцать первая - «Преступления против собственности», а также некоторые другие статьи. Далее, это глава двадцать шестая - “Преступления против общественной безопасности и общественного порядка” [8]. Далее, на имущество накладываются определённые налоги, регламентированные в Налоговом кодексе Российской Федерации.

То есть можно сделать вывод, что права собственности присутствуют практически во всех пунктах, статьях и главах Конституции РФ и кодексах РФ.

Обратимся к определению:

Право собственности -- совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам[10].

Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (так называемая «триада» трех правомочий).

Правомочие владения - это фактическое обладание данным имуществом, закрепленное юридически. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение вещью может быть и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение не опирается на правовое основание, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, или в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических действия в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею [7].

Необходимость специального изучения прав собственности в экономической теории объясняется, во-первых, тем, что в реальности многие юридические отношения в воспроизводственном процессе переходят в экономические и наоборот; во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

Право собственности возникает:

· по праву первого нашедшего бесхозную вещь

· по праву давности владения

· в силу изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов

· в силу приобретения по обмену (акту купли-продажи)

· в силу дарения, наследования

· в так называемых нецивилизованных обществах (а также в цивилизованных во время войны) -- по праву сильного.

По образному выражению П. Хейне, собственность - это “пучок” прав, и если не хватает в нём некоторых травинок, то правила игры не соблюдаются. Полный “пучок” прав собственности выделил английский юрист А. Оноре. Он включает 11 элементов [5]:

1. Право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами.

2. Право использования, то есть право применения полезных свойств, благ для себя.

3. Право управления, то есть право решать, кто и как будет использовать блага.

4. Право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ.

5. Право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ.

6. Право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и вреда со стороны внешней среды.

7. Право на передачу благ в наследство.

8. Право на бессрочность обладания благом.

9. Запрет вредного использования, то есть запрет на использование способом, носящим вред внешней среде.

10. Право на ответственность в виде взыскания, возможность взыскания благ в уплату долга.

11. Право на остаточный характер, то есть на обеспечение восстановления нарушенных правомочий.

Права собственности, с точки зрения данных авторов, это санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями и др.) поведенческие отношения между людьми, возникающие в связи с существованием благ и касающиеся их использования. Другими словами, права собственности - это определенные "правила игры", принятые обществом. Они определяют пути, правила использования благ.

Согласно этой теории, центральный момент отношений собственности - система исключений из доступа к ресурсам. Отсутствие исключений означают, что блага ничьи. Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности. Ее цель - создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше и способен извлечь из них большую пользу; изменить поведение хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения, с учетом выгод и ущерба, которые эти решения приносят самому хозяйствующему субъекту и другим лицам.

Таким образом, теория прав собственности делает акцент на юридическую сторону собственности.

Говоря об отношениях собственности, правах собственности, мы не раз упоминали такие понятия как “субъект” и “объект” собственности. Без этих главных составляющих не могут существовать ни отношений собственности, ни сама собственность. Предлагаю рассмотреть подробнее что же представляет собой “субъект” и “объект” собственности.

Говоря об отношениях собственности, правах собственности, мы не раз упоминали такие понятия как “субъект” и “объект” собственности. Без этих главных составляющих не могут существовать ни отношений собственности, ни сама собственность.

1.3 Субъекты и объекты собственности

В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности.

Отношения собственности, возникают лишь при условии существования двух субъектов. Примером может служить известный Робинзон Крузо. Он не был собственником, хотя имел вещи в собственном употреблении, потому что не с кем было вступать в отношения их отчуждения. И когда случай послал ему Пятницу, он делает просто -- лишает его прав юридической и экономической самостоятельности, делая его членом общей семьи. Правда, собственность как отношения отчуждения -- присвоения могут исчезнуть и в общественном производстве. Это возможно тогда, когда все члены такого общества в одинаковой степени смогут потреблять совместно добытый продукт, то есть когда совместное производство заканчивается не личным присвоением и потреблением общественного продукта, а совместным. Так велось в давней первобытной общине, где при ограниченных материальных благах они распределялись равными частями для поддержки каждого члена общины. Поэтому и не существовало собственности в их понимании. Такое может случиться и тогда, когда цивилизация достигнет уровня сверхдостатка материальных благ и пропадет необходимость личного присвоения [1].

Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности должны характеризоваться субъектами и объектами.

Обратимся к исходным понятиям и определениям

Собственность - отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом) и любой субстанцией материального мира (объектом), заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту.

Субъекты собственности -- индивиды, физические особы, которые в процессе отчуждения -- присвоения материальных благ и услуг могут вступать в отношения между собой по этому поводу. Это, как правило, юридически самостоятельные, экономически независимые участники общественно производства -- отдельные работники, трудовые коллективы и государственные учреждения и ведомства; это лица, обладающие объектами собственности, владеющие ими, распоряжающиеся и пользующиеся ими. Субъект- активная сторона отношений собственности.

Объекты собственности -- все то, чем обладает собственник; объектом может служить все разнообразие национального богатства, включая землю с ее недрами, водный и воздушный просторы, а также произведения интеллектуального труда. Объект является пассивной стороной отношений собственности [10].

Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они прекращают быть собственностью.

Для наглядности, продемонстрируем примеры объектов и субъектов собственности [3]:

Субъекты собственности	Объекты собственности
· Человек (обладает, прежде всего своим телом, способностями, своей рабочей силой.) · Семья (все члены одной семьи совместно обладают семейным имуществом. Однако часть используемых семьей объектов собственности может быть личной.) · Группа людей, которых объединяет именно то, что они вместе являются общими собственниками одного объекта (АО, фирма). · Трудовой коллектив предприятия (работники одного предприятия, соединенные общностью места работы, выступающие в роли единого коллективного собственника · Социальная группа (совокупность людей, добровольно объединившихся на основе общности интересов, целей -- религиозные общества, фонды, партии, обладает имуществом, денежными средствами) · Население территории (может являться общим собственником некоторых объектов, чаще природных, расположенных на данной территории) · Органы управления всех уровней (выполняют функции собственников - распорядителей, обладающих правом и возможностями принимать решения об использовании, применении ряда объектов собственности) · Народ страны (выступает в целом как собственник частей национального богатства страны, представляющих общенародное достояние)	· Факторы производства и готовая продукция: - земля, земельные участки, площади, угодья, используемые различными субъектами, с одной стороны, в качестве площадок для размещения разнообразных строений, сооружений и, с другой, для выращивания растений, содержание животных. - деньги, валюта, ценные бумаги - материально-имущественные ценности, находящиеся и используемые как в производственной сфере (материалы, сырье, энергия), так и в быту (предметы обихода, одежда, домашнее и иное имущество) - природные богатства (охватывают флору и фауну, полезные ископаемые, водные богатства в виде самой воды, воздушную среду) - драгоценности (золото…) - здания социально-культурного назначения, представляют крупнейшие недвижимые объекты собственности - основные производственные фонды (непосредственно участвующих в производстве) - рабочая сила (творения науки, литературы, искусства, открытия, изобретения, проекты, данные, сведения) - духовные, интеллектуальные, информационные ресурсы



Глава 2. Многообразие форм собственности

2.1 Типы, формы и виды собственности в России

При изучении форм собственности приходится сталкиваться с отсутствием единой терминологической базы в связи с путаницей в базисных понятиях. Такие формы собственности, как общенародная, государственная, общественная, коллективная воспринимаются одними авторами как синонимы, другими - как разные понятия. То же самое и относится к понятиям индивидуальной, частной, личной собственности. Для того чтобы достичь понимания в дальнейшем изложении, попытаемся вначале определить, что такое тип и форма собственности.

Под типом собственности понимается особый этап в развитии собственности. Под формой - принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению [15]. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих признаков.

Каждому типу собственности соответствуют свои особые формы собственности. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана на таблице ниже.

Типы	Формы
Первобытнообщинная Рабовладельческая Феодальная Капиталистическая Социалистическая	Индивидуальная Коллективная Государственная

Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы. Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью.

Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности [3].

Классификация 1

а) по форме присвоения
Индивидуальная Личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность.	Коллективная Кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.	Государственная Общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства.
б) по форме права собственности
Частная Граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций).	Государственная Федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная.	Совместная Совместных предприятий и организаций

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств.

В РФ законодательно закреплено многообразие форм собственности - конституционный принцип, в соответствии с которым государство признает и гарантирует равную защиту всех форм и видов собственности.

В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г [9].

Основная схема классификатора форм собственности в России

Классификационный код	Наименование
1. 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.	Российская собственность Государственная собственность Федеральная собственность Собственность субъектов Федерации Муниципальная собственность Собственность общественных объединений (организаций) Частная собственность Смешанная российская собственность (без иностранного участия) Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием Иностранная собственность Собственность международных организаций Собственность иностранных государств Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства Смешанная иностранная собственность (без российского участия) Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием

Классификатор форм собственности предусматривает наличие в нашей стране различных ее форм, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признают и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Классификация по форме права собственности:

Классификация 2

Частная собственность	Государственная	Муниципальная
- собственность граждан - юридических лиц	- федеральная собственность - собственность субъектов федерации	- собственность городских и сельских поселений - собственность других муниципальных образований



Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краев, областей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих уровнях [14].

Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооружения, оборудования, культурные и исторические ценности страны, воздушный, речной, наземный транспорт, средства Госбюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топливно-энергетические комплексы и т.д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.

В собственности субъектов РФ находятся имущества органов власти и управления краев, областей и республик (здания, сооружения, культурные и исторические ценности народов, населяющих эти территории, банки, предприятия, транспорт и т.д.).

Муниципальная собственность - это собственность местных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления (Российский закон не считает муниципальную собственность разновидностью государственной. Это самостоятельная форма (вид) собственности). К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования культуры и здравоохранения [8].

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.

2.2 Классификация форм собственности по типу присвоения

В каждом формационно выделенном типе общества (первобытнообщинном, рабовладельческом, феодальном, капиталистическом) есть своя горизонтальная структура собственности.

Как мы уже рассматривали, в современной экономике существуют 3 основные формы собственности, различающиеся по способу присвоения: индивидуальная, коллективная и государственная (общественная) [3].

Попытаемся детально рассмотреть каждую форму собственности.

Индивидуальная форма собственности - собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицирован как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что же принадлежит именно ему.

В пределах индивидуальной собственности в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником можно различать личную и частную собственность.

Личная собственность распространяется на объекты, предназначенные для удовлетворения личных потребностей. Например, человек имеет личный рабочий автомобиль.

Частная собственность - одна из форм собственности, которая подразумевает защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. Владелец частной собственности может поступать с ней по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать и т.п.) без уведомления государства. Например, человек дает автомобиль “напрокат” другим людям. Частная собственность возникла от частного производства (ремесла, торговли и т.д.) как следствие развития производительных сил и товарного производства.

Коллективная собственность - форма собственности, при которой все члены общности имеют равные права на ее владение и использование, а также на равноправное участие в распоряжении результатами труда. Возникает она за счет как объединения имущественных, денежных взносов ее субъектов, так и распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на соответствующие доли.

Коллективная форма собственности отличается тем, что ее субъектом является группа людей, не связанных родственными узами.

Разновидностями коллективной собственности выступают:

Коллективная неделимая - все участники коллектива являются равными собственниками по отношению ко всем средствам и результатам производства данного коллектива (например, собственность малых предприятий, колхозов и др.);

Кооперативная - участники коллектива являются собственниками своего вклада в общие средства и результаты производства (собственность гаражных, строительных кооперативов, товариществ и др.); в основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников; кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т.е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие названия "рабочей собственности", которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников.

Акционерная - это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг (собственность корпораций, холдингов и др.). Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество [7].

Объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении [13].

Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников.

Вторая состоит в том, что по составу участников (собственников) она является смешанной и комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных участников).

Третья - акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным пакетом.

Собственность общественных организаций - участники выступают как равные пользователи средств и результатов деятельности организаций. Это собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно-просветительных учреждений, молодежных организаций, различных партий и движений и т.д. К этой же категории собственности относится собственность религиозных организаций, объекты культа, производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства, благотворительные фонды и т.д. Эти организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью.

И наконец, Государственная (общественная) форма собственности - форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности (так как общество в целом не может принимать решения как субъект собственности, оно делегирует свои функции государственным органам управления) [14]. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Государственная собственность имеет длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно идет бурно в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, значение ее возрастает.

Государственная собственность была очень высокоразвита в СССР, так как являлась важной частью Командно-административной экономики. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составлял соответственно 11 и более 40%. Различают 3 разновидности государственной формы собственности [15]:

Общефедеральная - ее субъектами являются органы центральной власти (Правительство РФ, Государственная Дума и Совет Федерации РФ, Конституционный Суд и др.);

Региональная собственность - ее субъектами являются органы управления республик, областей, краев, автономных округов, автономной области (областная администрация и областная дума и др.);

Муниципальная собственность - собственность района, города и входящих в них административно-территориальных образований. ее субъектами являются местные органы управления и самоуправления муниципальных образований (мэрия города и городская дума и др.); в Российской Федерации к числу объектов муниципальной собственности относятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилой фонд, нежилые помещения, в т.ч. в домах жилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и др.

2.3 Классификация по форме права собственности

Виды собственности
Общая собственность	Частная собственность	Смешанная собственность
Их формы
· Первобытнообщинная · Семейная · Государственная · Коллективная	· Трудовая · Нетрудовая	· Акционерная · Кооперативная · Совместная



Частная собственность

Частная собственность -- одна из форм собственности, которая подразумевает защищенное законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. Владелец частной собственности может поступать с ней по своему усмотрению (продавать, дарить, завещать и т. п.) без уведомления государства[10].

В Российской Федерации частная собственность согласно Конституции 1993 охраняется законом.

Частная собственность предполагает, что отдельные лица относятся к средствам производства (ресурсам) и результатам производства как лично своим. Она принадлежит только частным лицам.

Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственности.

Объектами частной собственности являются одежда, обувь, продукты питания и т.д., т.е. предметы индивидуального пользования. Частная собственность бывает двух видов: трудовая частная собственность и нетрудовая частная собственность.

Трудовая частная собственность - это личная собственность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, фермеры, работники различных сфер и отраслей, предприниматели - мелкие производители. Они одновременно являются и собственниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собственность и живут. Однако нигде трудовая частная собственность не является ни господствующим, ни преобладающим видом собственности.

Нетрудовая частная собственность, напротив, предполагает разъединение труда и собственности. Факторы производства принадлежат немногим лицам, в связи, с чем возникает имущественное неравенство. Общество раскалывается на противоположные классы и социальные группы, одни из которых монопольно владеют и распоряжаются факторами и результатами производства, а другие - их лишены. Неимущие вынуждены работать на собственника, и находятся в полной экономической зависимости от последнего. Примером этого вида частной собственности являются азиатская, античная, рабовладельческая, феодальная и капиталистическая общественно-экономические системы.

Общая собственность

Общая собственность, понимается в широком смысле слова, простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выделяется субъект собственности как индивидуум, а право собственности распространяется на всех граждан. В то же время было бы неправомерным полагать, что в общенародной собственности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует.

Общая собственность (общенародная) представляет собой совместное достояние, т.е. принадлежность тех или иных объектов семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу; это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учетом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность и наоборот. Например, семейная собственность из общей переходит в частную (долевую) при выделении доли сыну, и, наоборот, собственность жены (приданое) вливается в общую собственность[13].

Отдельные объекты общей собственности могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира и т.д.), а другие - в индивидуальном (личные вещи).

В современной России объектом общественной собственности выступает значительная часть культурных и исторических ценностей, многие объекты социальной инфраструктуры.

От имени собственника права собственности обычно осуществляют государство, органы местного самоуправления, общественные организации, индивиды и другие субъекты.

Общая собственность может возникнуть в силу различных оснований: наследования, состояния в браке, образования крестьянского (фермерского) хозяйства, приватизации, совместной покупки вещи, совместной постройки жилого помещения, соединения и смешения вещей (например, если несколько собственников соединяют принадлежащие им стада домашних животных и создают общее стадо, то возникают отношения общей собственности, в частности, собственники несут общие расходы и риски, но и участвуют вместе в получении доходов) и т.д.

А с точки зрения теории марксизма, общественная собственность возникает в результате ликвидации частной собственности в ходе социалистической революции и обобществления основных средств производства (национализации), которое объективно подготавливается всем ходом развития капитализма.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

В совместной собственности общность имущества выражена в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношение между участниками совместной собственности (между супругами, членами фермерского хозяйства и т.д.) носят куда более доверительный и стойкий характер, нежели отношения между участниками долевой собственности, которые могут быть достаточно далеки, а то и чужды друг другу.

Общая, в том числе общенародная собственность иногда разделяется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная). Выделение таких форм собственности подчеркивает и то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, скажем, муниципалитет. Муниципальная собственность примыкает непосредственно к государственной, которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства; собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

Но следует отметить, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой.

Смешанные формы

Современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности, например, коллективно-частная или государственно коллективная. То есть, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

Так, внутри госпредприятия могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного содержания; само госпредприятие может быть передано в доверительную собственность (траст) или в аренду и т.д. Совместные предприятия, холдинги, концерны, финансово-промышленные группы -- вот далеко не полный перечень объединения различных форм и видов собственности на основе соответствующей спецификации права собственности.

Особым направлением образования смешанных форм собственности является социализация отдельных форм [11]: участие работников в управлении производством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием изменяет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности -- это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

Не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой. К примеру, если собственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства - общей, на землю - государственной и все эти факторы производства соединены на одном предприятии, то собственность предприятия заведомо становится смешанной. Отсюда следует, что мы вынуждены признать взаимопроникновение и общее существование разных форм собственности в пределах одного объекта.

Одни и те же средства производства могут быть одновременно в определенном ракурсе объектами разных форм собственности. И уж заведомо могут различаться владелец, распорядитель, пользователь объекта. Однако это обстоятельство не должно служить поводом для не узаконенного и несанкционированного использования объектов собственности субъектами, не имеющими на то оснований.

частный государственный собственность россия



Глава 3. Разгосударствление и приватизация

3.1 Приватизация

Поскольку отношения собственности на средства производства являются определяющими в экономической системе, переход от административно-командной экономике к рыночной требует кардинального изменения отношений собственности. Прежде всего, это касается необходимости приватизации государственных предприятий.

Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам [10].

Цели приватизации в России:

- формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

- повышение эффективности деятельности предприятий;

- создание конкурентной среды;

- содействие демонополизации экономики;

- привлечение иностранных инвестиций;

- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Формы приватизации в развитых странах:

- продажа предприятий непосредственно в частные руки;

- выкуп акций государственных предприятий менеджерами;

- продажа акций работникам предприятий;

- распространения акций предприятия среди населения;

...