Проблемы уровня жизни населения

С нынешними темпами прогресса странам Южной Африки удастся преодолеть нищету лишь к 2147 году.

Очевидно, что основной проблемой, является крайняя бедность (нищета), так как она является барьером, который преграждает малоимущему населению доступ к медицинскому обслуживанию, образованию, культурным, информационным и техническим достижениям. Применение правильных мер по её устранению приведет к повышению человеческой активности. Все те люди, которые сейчас просто сидят и ждут очередных поставки гуманитарной помощи или выплаты пособия, будут самостоятельно в короткие сроки находить себе новую работу и обеспечивать свою семью всем необходимым.

Для того, чтобы определить, какие слои населения считать бедными, а какие нет просто имеющими низкие доходы, существует несколько подходов:

1. Норма потребления. Констатируется чем, в каком количестве и как часто питается человек. Всех тех, чей уровень потребления будет ниже физиологического прожиточного минимума относят к категории бедных, так как такой уровень потребления свидетельствует, что их денежные ресурсы недостаточны для удовлетворения первоочередных потребностей.

2. Относительный доход. К бедным приравнивают всех, чей располагаемый личный доход не превышает определённой доли средней заработной платы по стране (по-другому эту долю ещё называют - пороговое значение). В рамках данного подхода ООН рассчитала свои нормы. Так, если ВВП на душу населения не превышает 1200 долларов США (около 3,5 долларов в день), то такую страну считают проблемной. Бедной считается страна со среднедушевым доходом за 1 день менее 2 долларов США, нищей - менее 1 доллара.

3. Субъективная концепция. Исходит из того, что люди сами в состоянии квалифицированно определить, являются ли они бедными. Этот метод чаще всего используется для опроса домашних хозяйств. Особенность его в том, что люди, назвавшие себя бедными, подразумевают лишь уровень своих текущих доходов, а реально они могут иметь имущество, которое совершенно не задействовано в получении дополнительного дохода (подсобное хозяйство, автомобиль, лишняя жилплощадь).

Для борьбы с бедностью, нужно осознавать причины вызвавшие её. По всему миру они различны. Это и проблемы связанные с экономическими механизмами и экономическим развитием, и проблемы политической и законодательной организации и так же социальные проблемы.

Решение проблем на глобальном уровне при высоких затратах, к сожалению, вызывает не такие высокие результаты. Если в целом по миру можно проследить положительную тенденцию повышения уровня жизни, то при детальном рассмотрении отдельных стран и их регионов можно обнаружить значительные ухудшения. Поэтому, приоритетную поддержку оказывают тем странам, которые на данный момент самостоятельно решить свои проблемы затрудняются, но при этом активно взаимодействуют с мировым сообществом и прилагают максимум усилий для улучшения своего состояния.

Если говорить более конкретно, то в первую очередь необходимо действовать по следующим направлениям:

· Способствовать развитию человеческого потенциала (охрана здоровья, образование), тем самым формируя высококачественную рабочую силу и продуктивных участников экономической деятельности.

· Увеличивать производительность сельского хозяйства и оказывать помощь фермерам в его развитии.

· Развитие энергетики, связи, коммуникаций, как факторов способствующих экономической интеграции между странами.

· Стимулирование развития нетрадиционных отраслей экономики, частного сектора, малых и средних предприятий.

· Упор на права человека и социальное равенство. Контроль за соблюдением законов и обеспечением прав.

Ну а если всё это обобщить, то главные меры должны включать следующее: а) выявление препятствий на пути преодоления глобальных проблем и оперативная разработка способов их устранения; б) вовлечение в решение мировых проблем всего общества: как и тех стран, которые имеют эти проблемы, так и вполне благополучных; в) наблюдение и контроль прогресса в процессе реализации поставленных целей.

Подводя итог, можно сказать, что наше будущее только в наших руках. Слыша постоянно страшные прогнозы ученых о неминуемых в ближайшем будущем полном отсутствии каких-либо природных ресурсов, сверхмощных природных катаклизмах, разгуле инфекций, не поддающихся никакому лечению, людям стоит задуматься, что они могут сделать для предотвращения всего этого. В нашем глобализованном обществе уже не осталось чужих проблем. Может ещё есть время повысить уровень жизни той пятой части населения планеты, которая голодает и не имеет образования, тем самым обеспечив прорыв научного прогресса, экономического развития и предупреждения глобального уничтожения. Для избавления от нищеты всего то нужно, чтоб страны достигли пороговых ориентиров и стали на путь стабильного экономического роста. И если какая-либо страна проводит правильную политику и принимает правильные меры для устранения глобальных проблем, то долг всего мирового сообщества - помочь такой стране.



3. Состояние и динамика уровня жизни населения в Республике Беларусь

3.1 ВВП в Республике Беларусь

Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально-ориентированной рыночной экономики.

Достигнуты высокие темпы ее развития. Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличится за текущее пятилетие почти на 70 процентов.

При этом на результаты выполнения данной Программы существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

В 2006-2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста: среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,5 процента, продукции промышленности - 10,5, инвестиций в основной капитал - 23,8, реальной заработной платы - 12,1 процента [6].

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы - 100,1 процента) и снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года) [6].

Особенно его негативные последствия проявились в 2009 году в сфере внешнеэкономической деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года. Дефицит достиг значительной для Беларуси величины в 11,4 процента от ВВП [6].

Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике выйти на пусть и незначительный, но прирост ВВП.

Сельское хозяйство становится существенным источником пополнения валютных резервов страны. Объем экспорта продовольствия за пятилетие увеличится в 2 раза и составит в 2010 году около 3 млрд. долларов США.

Дальнейшее развитие получила социальная инфраструктура села. Создано 1.481 сельское поселение нового типа - агрогородок, где условия жизни максимально приближены к городским. Номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве увеличилась с 286 тыс. рублей в 2005 году до 940 - 960 тыс. рублей в 2010 году [6].

В результате развития предприятий, использующих в своей деятельности местное сырье и ресурсы, решаются вопросы занятости населения и улучшения его жизни в малых и средних городских поселениях, где за последние 4 года создано более 120 тыс. новых рабочих мест.

Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения позволила увеличить реальные денежные доходы населения за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59 процентов, реальная пенсия по возрасту - на 58 процентов. Значительно уменьшилась численность малообеспеченного населения - с 12,7 процента в 2005 году до 5,4 процента в 2010 году. Регистрируемая безработица удерживается в социально допустимых пределах - 0,8 - 0,9 процента к экономически активному населению.

Замедлились темпы сокращения численности населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010 году. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 годом сократился в 1,7 раза и является самым низким среди стран СНГ. В результате, по последним данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран - индексу развития человеческого потенциала Беларусь заняла 65-е место из 187 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала [11].

Национальный статистический комитет Республики Беларусь сообщает что, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-сентябре 2011 г. составила 1 721,7 тыс. рублей, в том числе в сентябре - 2 260,1 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с августом 2011 г. на 13,4%, или на 267,8 тыс. рублей [18].

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-сентябре 2011 г. по сравнению с январем-сентябрем 2010 г. увеличилась на 8,2%, в сентябре 2011 г. по сравнению с августом 2011 г. - уменьшилась на 0,2% [18].

В промышленности средняя заработная плата в сентябре 2011 г. составила 2 541 тыс. рублей, в строительстве - 2 380,9 тыс. руб., на транспорте и в связи - 2 323,9 тыс., в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 1 539,2 тыс., в образовании - 1 925,2 тыс. рублей, в том числе учителей - 2 140,3 тыс., профессорско-преподавательского состава - 2 760,9 тыс. рублей. Заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг в сентябре текущего года сложилась в размере 2 048,6 тыс. рублей, в том числе в области здравоохранения - 2 083 тыс. рублей. Средняя заработная плата врачей составила 2 981,7 тыс., среднего медицинского персонала - 2 016,4 тыс. рублей [18].

В строительном комплексе в 2006-2010 годах обеспечен высокий рост объема подрядных работ (почти в 2 раза). По строительству жилья на одного человека республика занимает первое место на постсоветском пространстве. В 2010 году ожидалось достижение рекордной для Беларуси величины ввода жилья - 7 млн. кв. метров. В текущем году завершится модернизация существующих предприятий индустриального домостроения с обеспечением выпуска изделий и строительства жилых домов, соответствующих требованиям европейских норм. Отечественные предприятия полностью удовлетворяют потребности республики в основных видах строительных материалов [6].

В Республике Беларусь среду жизнедеятельности формируют 205 городов и поселков городского типа, 23 467 сельских населенных пунктов (на 1 января 2011 г.), которые занимают 7,5 процента территории страны.

Осуществление градостроительной политики Республики Беларусь на 2007-2010 годы способствовало успешной реализации ряда государственных и отраслевых программ возрождения села, развития малых городов, обеспечения граждан Республики Беларусь доступным и комфортным жильем, строительства спортивных многофункциональных комплексов, учреждений здравоохранения и других общественных зданий и сооружений, реконструкции и реставрации историко-архитектурных ансамблей [6].

За последние 5 лет создан 1481 агрогородок, представляющий сельское поселение качественно нового типа с производственной и социальной инфраструктурой и соответствующий государственным стандартам в части обслуживания проживающего в нем населения и жителей прилегающих территорий.

За пятилетку ввод жилья увеличен в 1,6 раза к предыдущему периоду, обеспеченность населения жильем достигла 24,1 кв. метра общей площади жилых помещений на человека [6].

На сегодняшний день, по данным белорусского национального статистического комитета, индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению за период с 1 по 8 ноября к средним ценам октября 2011 г. составил 104,1%.Наибольший прирост цен с начала месяца отмечен на консервы мясные (7,6%), водку (7%), фрукты (5,7%), консервы рыбные (5,2%), молоко и молочные продукты, масло животное, овсяные хлопья «Геркулес», яйца куриные (4-4,4%), консервы фруктовые и овощные (3,7%), хлеб и хлебобулочные изделия, муку пшеничную, сельдь соленую, кондитерские изделия (2-3,1%), чулочно-носочные изделия (3,3%), трикотажные изделия (2,9%), посуду (2,5%), проезд в железнодорожном транспорте международного сообщения (76,9%), в городском транспорте (35,4%), оплату жилищно-коммунальных услуг (12,1%), медицинские услуги (5,5%), бытовые услуги (5%) (см. приложение А).

Осуществлена вторая оценка валового внутреннего продукта за II квартал 2011 г. тремя методами (производственным, по источникам доходов и методом использования). Во II квартале 2011 г. объем ВВП составил в текущих ценах 58,3 трлн. рублей и увеличился по сравнению со II кварталом 2010 г. в сопоставимых ценах на 11,4% (см. приложение Б).

Осуществлена вторая оценка валового регионального продукта за II квартал 2011 года производственным методом (см. приложение В).

По данным выборочного обследования домашних хозяйств, в январе-сентябре 2011 года располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили 2430,0 тыс. рублей в месяц и по сравнению с январем-сентябрем 2010 года увеличились на 40% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 36%.

В январе-сентябре 2011 года располагаемые ресурсы в расчете на члена домашнего хозяйства составили 1009,6 тыс. рублей в месяц. Cреднедушевые располагаемые ресурсы домашних хозяйств, проживающих в городах и поселках городского типа, превысили уровень среднедушевых располагаемых ресурсов сельских домашних хозяйств на 11% и составили, соответственно, 1061,3 тыс. рублей и 956,0 тыс. рублей в месяц. В январе-сентябре 2011 года доля домашних хозяйств с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (малообеспеченных домашних хозяйств) составила 4,9%, в городах и поселках городского типа - 4,1%, в сельских населенных пунктах - 7,2%.

В структуре малообеспеченных домашних хозяйств основную часть (59%) составляют домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, 27,3% - домашние хозяйства без детей и 13,7% - домашние хозяйства, состоящие из одного человека.

Потребительские расходы в расчете на домашнее хозяйство составили 1837,6 тыс. рублей в месяц и по сравнению с январем-сентябрем 2010 года увеличились на 44,2%.

В январе-сентябре 2011 года по сравнению с январем-сентябрем 2010 года в структуре потребительских расходов домашних хозяйств республики увеличились доля расходов на питание (с 39,4% в январе-сентябре 2010 года до 39,8% в январе-сентябре 2011 года) и доля расходов на покупку непродовольственных товаров (соответственно - с 35,8% до 38,5%). Доля расходов на оплату услуг снизилась и составила 19,6% против 22,6% в январе-сентябре 2010 года (см. приложение Г, Д).

В январе-сентябре 2011 г. общий объем денежных доходов населения составил 108,7 трлн. р., или 144,4% к уровню соответствующего периода прошлого года. В январе-сентябре 2011 г. реальные денежные доходы в процентах к январю-сентябрю 2010 г. составили 106,2%, реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) - 104,8%.

Реальные доходы, рассчитанные за период, используются для выявления общих тенденций в изменении денежных доходов. В течение 2011 года наблюдается замедление темпов роста реальных доходов населения. Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-сентябре 2011 г. в целом по республике составили 1 275,7 тыс. рублей в месяц и превысили минимальный потребительский бюджет в 2 раза, бюджет прожиточного минимума - в 3,1 раза. В общем объеме денежных доходов населения оплата труда занимает 64,9%, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, - 10,8%, трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие трансферты населению) - 20,5%, доходы от собственности и прочие доходы - 3,8% (см. приложение Е, Ж, З).

В январе-октябре 2011 г. объем валового внутреннего продукта составил в текущих ценах 216,8 трлн. рублей и увеличился по сравнению с январем-октябрем 2010 г. в сопоставимых ценах на 7%.

Удельный вес в ВВП валовой добавленной стоимости промышленности составил 30,1%, торговли; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 12,4%, строительства - 7,2%, транспорта и связи - 7%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 10,9% (см. приложение И, К).

В Таблице 1 отражены показатели ВВП за 1995 и 2000 - 2011 гг.

Таблица 1 Валовой внутренний продукт

Год	Валовой внутренний продукт:	Валовой внутренний продукт на душу населения, тыс. руб.
	в текущих ценах, млрд. руб.	в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году
1995	121 403	89,6	11 909
2000	9 1342	105,8	9152
2001	17 173	104,7	1 730
2002	26 138	105,0	2 650
2003	36 565	107,0	3 732
2004	49 992	111,4	5 138
2005	65 067	109,4	6 733
2006	79 267	110,0	8 253
2007	97 165	108,6	10 163
2008	129 791	110,2	13 622
2009	137 442	100,2	14 457
2010	164 476	107,7	17 331
20111	274 282	105,3	28 953

Валовой внутренний продукт по видам экономической деятельности (в процентах к итогу)



Схема 3.1 Сравнение

Осуществлена первая оценка валового внутреннего продукта за 2012 год. Первая оценка является предварительной, основана на оперативной информации статистических обследований, экспертных оценках и косвенных расчетах.

В 2012 году объем валового внутреннего продукта составил в текущих ценах 527,4 трлн. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах на 1,5%. Индекс-дефлятор ВВП составил 174,9%.

Удельный вес в ВВП валовой добавленной стоимости основных видов экономической деятельности составил: промышленность - 31,8%, торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 14,3%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,4%, транспорт и связь - 7,1%, строительство - 6,9%.



3.2 Динамика, структура расходов и доходов населения Республики Беларусь

Классификация доходов населения

Одним из важнейших направлений социальной политики является политика в области доходов населения.

Доходы -- это средства в натуральной и денежной формах, получаемые субъектами (отдельными лицами, семьей, фирмами, государством) в результате их экономической деятельности. Применительно к домохозяйствам говорят о доходах населения, которые подразделяются на денежные и натуральные.

Натуральные доходы населения -- это все поступления продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства, различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, а также самозаготовки даров природы, не имеющие товарной формы.

Денежные доходы населения -- это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. Хотя в целом денежная форма распространена больше, у бедных потребителей доля натуральных доходов, как правило, выше, чем у богатых.

Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход -- это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход -- это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережение.

Реальный доход -- это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход. Величина реального дохода зависит от номинального его уровня, величины налогов на доходы и уровня цен на потребительские товары. Реальные доходы населения определяются только в динамике за два года и более с использованием индекса потребительских цен, который рассчитывается за каждый месяц и за год в целом:

РД = (НД - НП) : 1/I

где НД -- номинальные доходы (р.); НП - налоги и обязательные платежи (р.); I -- индекс цен.

Иногда реальные доходы населения определяют через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров или услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму денег, но в разные периоды времени. Исчисление реальных доходов по такой методике предполагает, что, во-первых, качество товаров и соотношение цен внутри той или иной их группы не изменяются; во-вторых, отсутствуют дефицит товаров, черный рынок и государственное регулирование цен.

Если эти условия соблюдены, покупательная способность рубля определяется физическим объемом товаров, которые можно купить на среднедушевой доход. Полученный результат достаточно точно характеризует изменения реальных денежных доходов населения за исследуемый период. По циклам жизнедеятельности человека доходы бывают:

· получаемые до участия в труде (гражданами трудоспособного возраста);

· от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

· временно не работающими (безработными, беженцами и т.д.);

· после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

С юридической точки зрения доходы делятся на законные (легальные) и незаконные (нелегальные), получаемые в рамках теневой экономики. Это доходы от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, криминального происхождения и т.п. Масштабы теневой экономики различаются: в развитых странах они составляют 10--15 % ВВП, в развивающихся -- до 60-70%.

В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах населения являются выборочные обследования домохозяйств, данные деклараций физических лиц о своих доходах, подаваемые в налоговые органы, показатели оплаты труда и расходов на конечное потребление домохозяйств в СНС. В Республике Беларусь изучение доходов опирается на Баланс расходов и доходов населения и выборочные обследования домохозяйств.

Структура денежных доходов населения Беларуси, согласно Балансу расходов и доходов населения, включает:

¦ оплату труда всех работающих;

¦ социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);

¦ доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды);

¦ доходы от предпринимательской деятельности и др.

В приложении 1 отображена структура денежных доходов и расходов населения в РБ.

В статью «оплата труда» помимо вознаграждения за труд включены единовременные выплаты и пособия, командировочные расходы, членские взносы и др. Вместе с тем исключаются все отчисления в Фонд социальной защиты населения, вознаграждения за изобретения и т.д. Снижение объемов производства, появление новых источников доходов при переходе к рыночным отношениям ведут к снижению доли оплаты труда в общих доходах населения.

Под социальными трансфертами понимаются выплаты, не связанные непосредственно с результатами труда, -- пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения, выигрыши по лотереям. К доходам от собственности помимо процентов по вкладам, облигациям и дивидендам относят доходы от сдачи в наем недвижимости, автомобилей, компьютеров, мебели и др.

В статью «доходы от предпринимательской деятельности» включен относительно новый для республики вид доходов, представляющий собой вознаграждение предпринимателя за осуществление функции комбинации факторов производства, предприимчивость, риск, внедрение инноваций. Он образуется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит. Сюда же входят до ходы лиц, занимающихся неучтенной предпринимательской деятельностью, доходы от продажи валюты и др.

Исчисление доходов населения по методике Баланса расходов и доходов имеет ряд существенных недостатков. Основной из них -- отсутствие показателей, характеризующих общие доходы населения, которые включали бы как денежные поступления, так и социально-культурные услуги (социальные трансферты в натуральной форме), т.е. расходы государства на здравоохранение, образование, жилищное строительство, соцобеспечение и др.

В связи с этим многие экономисты считают, что использование данного метода усложняет анализ структуры доходов населения Республики Беларусь и обусловливает его несопоставимость с аналогичными, рассчитанными по СНС. Поэтому одной из задач на современном этапе является разработка и внедрение методики перехода статей Баланса не родного хозяйства в систему национальных счетов.

Доходы населения изменяются под воздействием следующих факторов:

· социально-политических, определяющих силу действия и направленность других факторов формирования доходов;

· социально-демографических (пол, возраст, физическая выносливость);

· социально-профессиональных, оказывающих существенное влияние на размеры доходов и их дифференциацию;

· социально-статусных, характеризующих место работника в обществе и возможность получения доходов из различных источников;

· социально-экономических -- рода и вида деятельности, вида производства и занятости, условий труда, формы собственности на средства производства и др.;

· социально-географических факторов.

В приложении Б отображены денежные доходы и расходы населения в РБ.

Все их многообразие можно разделить на три уровня:

1) факторы, зависящие от самого работника (образование, квалификация, опыт и др.);

2) факторы, связанные с предприятием, фирмой, где занят работник (отрасль, тип собственности, техническая оснащенность, положение на рынке труда);

3) факторы, связанные с экономикой в целом, ее экономическим потенциалом, степенью развития НТП и др.

Изучение доходов населения в нашей стране осуществляется на основе выборочного обследования около 6000 домохозяйств, из которых 33 % находятся в сельской местности, 67 -- в городах, в том числе в Минске -- 16, больших городах -- 28, малых городах -- 23 %. Домохозяйство в современных условиях рассматривается как важнейший источник, снабжающий фирмы и государство трудовыми, материальными, природными и финансовыми ресурсами. Средства, полученные от их использования, представляют собой доходы домохозяйств, которые расходуются ими для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Результаты обследований домохозяйств используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а также для разработки социальной политики государства и социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

Динамика структуры доходов населения Республики Беларусь

Одним из показателей, рассчитываемых на основе выборочных исследований, является показатель располагаемых ресурсов. Это денежные средства домохозяйств, включая стоимость потребления продуктов питания (без материальных затрат на их производство) и предоставленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот. Данный показатель используется для выявления дифференциации доходов населения.

Годы реформирования белорусской экономики охарактеризовались существенными колебаниями реальных доходов населения. В первой половине 90-х гг. XX в. они неуклонно снижались, и в 1995 г. их уровень составил только 62 % от 1990 г. Начиная с 1996 г. падение доходов было приостановлено, а затем начался их рост. Эта тенденция особенно ярко проявилась начиная с 2000 г. Рост реального ВВП, затухание инфляционных процессов, форсирование темпов роста заработной платы с целью достижения ее уровня в 100 дол. США обусловили повышение реальных денежных доходов населения, которые, согласно Балансу расходов и доходов, устойчиво превышают уровень 1990 г.: в 2000 г. -- на 7 %, 2001 г. -- на 38 % и в 2005 г. -- на 58 %. Возросла покупательная способность среднемесячного душевого денежного дохода населения: продуктов питания среднестатистический белорус в 2002 г. мог купить в среднем на 68,2 % больше, чем в 1995 г., в том числе овощей -- на 40 кг, фруктов -- на 35, рыбы -- на 17 кг. В результате экономических преобразований существенным образом изменилась структура формирования денежных доходов населения: доля оплаты труда в них снизилась на 23,9 % и составила в 2003 г. 49,2 % по сравнению с 73,1 % в 1990 г. Одновременно почти в 4 раза возросли прочие поступления: каждый третий рубль доходов -- от предпринимательской и прочих видов деятельности.

Таким образом, переход на рыночные отношения сопровождается трансформацией структуры денежных доходов населения: расширяется круг их источников, наряду с оплатой труда появились доходы от собственности, продажи недвижимости, предпринимательской деятельности. Тем не менее, в современных условиях оплата труда пока еще остается основным источником доходов населения Республики Беларусь.

Начиная с 1996 г. в белорусской экономике наблюдается рост реальной заработной платы, эффект от которого, однако, в значительной степени снижается в результате ее отраслевых колебаний, а иногда и несвоевременной выплаты. Невысокий уровень заработной платы обусловил утрату ею в определенной мере воспроизводственной и стимулирующей функции. Если в 1990 г. на одну среднемесячную начисленную заработную плату можно было приобрести 2,5 набора минимального потребительского бюджета, то в первом полугодии 2004 г. -- менее 1,9. Между тем мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 дол. в час выталкивает работника за пороговую черту, после чего наступает разрушение трудового потенциала.

Приоритетным направлением политики в области оплаты труда должно стать создание новой системы оплаты труда на основе рыночных механизмов регулирования. Заработная плата должна стать важнейшим стимулом роста производительности труда и повышения продуктивности экономики.

На втором месте в структуре доходов домохозяйств стоят социальные трансферты, львиную долю которых составляют пенсии, являющиеся для их получателей зачастую единым источником дохода. На начало 2004 г. в стране насчитывалось 2559 тыс. пенсионеров. Несмотря на то, что с 1997 г. наблюдается рост реальных пенсий, их средний размер с учетом компенсационных выплат в первом полугодии 2004 г. составил лишь 134,4 тыс. р., что на 20 % ниже минимального потребительского бюджета.

Наименьший удельный вес среди источников доходов населения занимают доходы от собственности -- 1,6 %. Это объясняется главным образом отсутствием у большей части граждан таких ее размеров, которые позволили бы получать доход.

Одной из проблем сопоставления доходов населения является их индексация в связи с инфляцией.

Индексация -- это установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Задача индексирования доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином периоде. Индексация может быть ретроспективной (обращенной к прошлому), когда возмещаются потери, связанные с ростом цен в предыдущих периодах, и ожидаемой, когда покрываются потери в связи с будущим ростом цен, если он предусмотрен решениями соответствующих органов.

Индексация осуществляется двумя способами:

1) путем увеличения доходов на определенный процент через определенное время (один раз в год или в квартал);

2) путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» при определении потерь доходов, вызванных ростом цен, они возмещаются не полностью, а частично, а индексация дифференцируется в зависимости от величины получаемого дохода. При этом используются корректирующие коэффициенты, шкалы и другие нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации.

Индексации подлежат доходы населения из госбюджета -- пенсии, стипендии, заработная плата и другие виды социальных выплат, за исключением единовременных. Выплаты по индексации осуществляются, как правило, за счет государственного и местного бюджетов, а для лиц, работающих на коммерческих предприятиях, за счет средств предприятий. Денежные доходы населения от собственности не компенсируются, поскольку они формируются в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной защиты. Помимо текущих денежных доходов населения индексации подлежат и накопления граждан в основном путем изменения процентных ставок по вкладам в установленном порядке.

Компенсация -- это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров массового спроса. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, а компенсация носит дифференцированный характер. В отличие от индексации компенсация не предусматривает постоянной систематической поддержки населения.

Динамика и структура расходов населения Республики Беларусь

Важнейшим показателем, характеризующим уровень и качество жизни населения, является потребление благ и услуг. Его молено рассматривать в двух аспектах -- как процесс удовлетворения человеческих потребностей, в результате которого потребность удовлетворяется и воспроизводится (или не воспроизводится) вновь, и как сферу жизнедеятельности человека, формирующую и воспроизводящую личность во всем ее многообразии. Следует обратить внимание на тот факт, что одинаковый уровень жизни может быть достигнут при разных вариантах личного потребления, т.е. существует ряд наборов товаров, равнозначных с точки зрения меры удовлетворения человеческих потребностей. В связи с этим возникает проблема нахождения показателей, максимально отражающих параметры данной категории.

Одним из них является динамика потребительских расходов населения страны. Динамика расходной части Баланса расходов и доходов населения показывает, что в 1990--2005 гг. расходы на покупки товаров и оплату услуг составили львиную долю всех расходов жителей Беларуси. Более чем в 2,5 раза выросла доля расходов по статье «накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты и др.». Это обусловлено многими факторами, в том числе ростом реальных доходов населения, замедлением темпов инфляции, проводимой Национальным банком процентной политикой, в результате чего удалось обеспечить положительные значения реальных процентных ставок. Удельный вес статьи «оплата обязательных платежей и добровольных взносов», которая включает налоги, взносы в различные организации, кредитные платежи и приобретение лотерейных билетов, несмотря на незначительные колебания, не претерпела существенных изменений и в 2004 г. составила 9,6 % от всех расходов населения.

За последние годы произошли изменения в структуре каждой составляющей расходов населения. Существенно увеличились расходы на продукты питания: если в конце 1980 -- начале 1990-х гг. их доля не превышала 25--30 %, то к 1995 г. она возросла до 61,6 %, а теперь составляет 47,9 % от всех расходов населения. Между тем высокая доля расходов на питание обычно связана с низким уровнем жизни. В развитых странах она, как правило, не превышает 15--25 %, в развивающихся составляет 25--50 %, в слаборазвитых -- более 50 %. Так, население Англии тратит на питание 14,05 %, США -- 17 % от всех своих расходов.

Доля расходов на питание существенно различается в разрезе социально-демографических групп домохозяйств. Чем беднее домашнее хозяйство, тем относительно больше средств оно затрачивает на покупку продуктов питания. Так, если в первой децильной группе с наименьшими располагаемыми ресурсами такие расходы составили в 2001 г. 60,7 %, то в десятой -- 48,4 %, или почти на 12,3 % меньше.

Существенно (почти в 2 раза) увеличились расходы населения на транспорт и связь, что связано с повышением тарифов на данные виды услуг. Четко проявляется тенденция роста доли расходов населения, предназначенных для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Если в 1995 г. они составляли 4,7 % от всех расходов потребителей, то в 2005 г. -- уже 11,1 %, или в 2,4 раза больше. Характерны колебания доли данных расходов по децильным группам. Если в расходах первой децильной группы в 2001 г. затраты на услуги ЖКХ составляли 8,3 %, то у десятой -- лишь 3,4 %, что подтверждает «эмпирический» закон потребления Швабе: чем беднее семья, тем большая доля расходов приходится на жилище.

Важной и достаточно весомой статьей расходов домохозяйств являются расходы на непродовольственные товары: одежду, обувь, ткани.

Более подробное изучение структуры питания населения основано на расчете их среднедушевого потребления. Оно, как правило, осуществляется в натуральных или условно-натуральных единицах. Условно-натуральные единицы потребления получают, если фактически однородные, но разнокачественные продукты пересчитывают в один его вид. Пересчет осуществляется с помощью коэффициентов. Так, при пересчете разных молочных продуктов на молоко применяются следующие коэффициенты: масло животное -- 23,3; сметана -- 8,5; творог -- 4,6; сухое молоко -- 7,6. Коэффициенты применяются также при пересчете мясопродуктов на мясо и хлебобулочных изделий -- на муку. Для расчета душевого потребления сначала находят общее количество продукта за год как сумму запасов на начало года, объема производства, размера импорта продукции, поступления из государственного резерва. Затем вычитают продукцию, используемую на технические цели, экспорт, государственный резерв, увеличение запасов торговли и промышленности. Полученный таким образом фонд потребления делят на среднегодовую численность населения республики, в результате чего получается среднедушевое потребление продуктов питания.

Несмотря на то, что население расходует большую часть своих доходов на питание, в республике наблюдается уменьшение среднедушевого потребления отдельных продовольственных товаров и ухудшается его структура.

Физический объем потребления продовольственных товаров в расчете на человека за 1990--2005 гг. снизился почти по всем позициям. Вместе с тем можно отметить как положительную тенденцию рост потребления растительного масла, овощей и бахчевых.

Среднедушевое потребление продуктов питания значительно различается по доходным группам. Население с более высокими доходами потребляет мяса -- в 4 раза, молока -- в 2,3, рыбы -- в 3,6 раза больше в расчете на 1 человека, чем с низкими. В результате энергетическая ценность рациона богатых составляет 3901 ккал, что более чем в 2 раза выше калорийности питания 10 % беднейшего населения Беларуси. В среднем же рацион среднестатистического белоруса содержит 2819 ккал в сутки. Между тем принято считать оптимальным потребление 3000 ккал в сутки на человека, а критической считается средняя калорийность пищи, равная 2000 ккал.

Нормативная калорийность питания меняется по группам населения. Так, если для мужчин в возрасте 18--29 лет, занятых умственным трудом, норма составляет 2800 ккал в сутки, то для занятых особо тяжелым физическим трудом -- 4300 ккал. Для женщин потребность в калориях по нормам в среднем на 15 % меньше, чем для мужчин. Для людей, ведущих малоподвижный образ жизни, потребность в калориях ниже среднего уровня на 25--30 %.

Однако показатели объема потребления продуктов питания и их калорийности не в полной мере отражают качество питания. Для того чтобы понять, насколько уровень потребления соответствует потребностям людей, его сравнивают с нормативами потребления, выработанными с учетом рекомендаций ученых о питании. Так, например, хлеба и картофеля рекомендуется потреблять около 105--115 кг в год в расчете на человека, овощей -- 140 кг, фруктов -- 70--80 кг, мяса -- 70 кг в год. Сравнение фактического потребления продуктов питания с рациональными нормами потребления позволяет сделать вывод о том, что структура питания среднестатистического белоруса не обеспечивает оптимальных пропорций в составе питательных веществ [8, с.15].

Потребление таких важных для организма поставщиков минералов и витаминов, как овощи и бахчевые, составило в 2005 г. около четверти от рекомендуемых Минздравом норм, зато в избытке, по сравнению с рациональными нормами, белорусы употребляют в пищу хлеб и картофель. В целом же средняя степень удовлетворения потребностей в продуктах питания составляет 86,7 % от нормы.

Уровень жизни зависит от удовлетворения потребностей населения в непродовольственных товарах и товарах длительного пользования, которые, как правило, определяются в расчете на 100 семей или 1000 человек, а также процентом обеспеченности. Согласно исследованиям В.В. Морозовой по некоторым товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения степень удовлетворения потребности находится в пределах 50--60 %, а по товарам легкой промышленности 10--20 %.

Во всем комплексе потребностей населения, характеризующих его уровень жизни, значительное место занимает потребность в жилье. За период 1990--2003 гг. средняя обеспеченность населения жильем возросла на 25 % и составляет 22,3 м2 на одного человека по сравнению с 17,9 м2 в 1990 г. Повышаются благоустроенность жилья и комфорт быта. За 1995--2003 гг. в 1,7 раза увеличилось количество телефонных линий на 100 000 человек, в 221 раз -- количество мобильных телефонов и более чем в 5 тысяч раз -- число пользователей сетью Интернет [2, с.109].

3.2 Пути и проблемы повышения уровня жизни населения Республики Беларусь

Главной целью социальной политики любого государства является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. Для этого государство должно создать в стране такие условия для каждого её жителя, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи. При этом следует делать акцент на совершенствование структуры доходов населения и повышение роли оплаты труда. Заработная плата должна быть важнейшим стимулом трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения. Кроме того государство должно выполнять социальные обязательства перед нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (пенсионеры, инвалиды, сироты, безработные и др.).

Для реализации социальной политики государством разрабатываются различные социально-экономические программы. В данное время в Республике Беларусь являются основными:

· Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года

· Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧЭС на 2006-2010 годы

· Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

· Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы.

Кроме того создано множество целевых программ, таких как: Президентская программа «Дети Беларуси», Республиканская программа «Здоровье», Национальная жилищная программа и др.

Как все эти программы, так и социальная политика в общем разрабатываются для того, чтобы каждый житель нашей страны мог ощутить реальную заботу, знать, что про него не забудут, и быть уверенным, что живет в социально справедливом государстве. Идеальной социальная политика государства будет тогда, когда экономически незащищённые слои населения будут получать от государства такую поддержку, которая позволит им жить спокойно, а не пытаться свести концы с концами, а экономически активные слои будут проявлять максимум инициативы для достижения как своих личных целей, так и общественных.

Как бы не отличались уровни экономического развития различных стран, но за многие годы не придумали ни каких особо новых и сверхрезультативных способов повышения уровня жизни. Они в принципе остаются одни и те же, только имеют различную специфику в разных странах. У нас в Республике Беларусь, будут применяться практически все методы, что применяются в высокоразвитых странах. Так же будет немало и каких-либо своих методов, и интенсивность всего комплекса этих мероприятий будет гораздо большей. На основе анализа уровня жизни за последнее десятилетие, социально-экономических программ, разработанных правительством, и тенденции их реализации, можно выделить следующие пути повышения уровня жизни в нашей республике:

· Создание условий для общего роста реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат; повышения их реального содержания; повышение роли оплаты труда, как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения.

· Создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей. Обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики (поддержка малого бизнеса).

· Снижение уровня малообеспеченности путём совершенствования государственной адресной социальной помощи и рационализации системы льгот; развития системы пенсионного обеспечения и повышения реальной пенсии по возрасту; совершенствования механизмов распределения доходов через систему налогообложения, социального страхования.

· Для улучшения демографической ситуации необходимо не только принимать меры по повышению рождаемости и снижению смертности, но также должна быть обеспечена государственная и правовая защита брака, семьи, материнства, отцовства и детства; поддержка семей в связи с рождением и воспитанием детей; укрепление престижа семьи в обществе.

· В сфере образования необходимо обеспечить доступность всех уровней образования, совершенствования их качества как при помощи внедрения новых информационных образовательных технологий, так и расширяя использование тех технологий, которые сберегают здоровье учащихся; приведение системы образования в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства; повышение качества подготовки специалистов высокой квалификации с учётом с требований национальной экономики.

· В области здравоохранения предусматривается повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения на основе внедрения передовых медицинских технологий, создания научно-практических центров и перераспределение ресурсов и медицинских кадров со стационарной на амбулаторно-поликлиническую и мобильную формы оказания медицинских услуг; разработка и принятие эффективных мер по искоренению вредных привычек, поддержки и пропаганды здорового образа жизни.

· Так же организовать работу органов государственного управления в интересах человека с целью удовлетворения его потребностей; создать эффективную правовую и законодательную базы и противодействовать криминализации жизни общества.

Как бы красиво и оптимистично ни выглядело это всё на бумаге, однако в реальной жизни дело обстоит гораздо сложнее. Если говорить обобщённо, то сравнительно низкий уровень жизни в нашей стране сочетается с очень высокой грамотностью и уровнем образования населения. Население любой страны является её человеческим и социальным капиталом, особенностью которого является тот факт, что в процессе его использования он только приумножается. Однако если не находить ему применение, социальный капитал будет уменьшаться как количественно, так и качественно.

Одним из таких последствий и одновременно барьером к дальнейшему развитию является «привыкание к бедности». Около 30% населения живет за чертой бедности. Длительное нахождение в такой экономической ситуации в сочетании с национальным менталитетом, приводит к тому, что люди теряют стимулы к труду (давать их должна заработная плата, но она не только низкая, но и выплачивается зачастую несвоевременно) и стереотипы нормально обеспеченной жизни. В результате это порождает ещё большее обеднение и невозможность выйти из неё. [1, с.23]

Во-вторых, не смотря на то, что уровень образования в Беларуси очень высок, престиж и заработная плата работников науки находится на низком уровне. Это в свою очередь порождает трудовую и научную миграцию за границу в поисках большей оплаты труда, возможностей самореализации и лучшего уровня жизни. Как обычный человек, найдя стабильность за границей, старается перевезти туда свою семью, так и учёные «вывозят» следом за собой аспирантов и младших научных сотрудников, которыми они руководят. А между тем, подготовка одного доктора наук обходится нашей стране в 600 тысяч долларов США. Это весьма отрицательно сказывается как на экономике в настоящее время, так и на её перспективном развитии. Из мирового опыта известно, что опережающее развитее образования прямо влияет формирование инвестиционной привлекательности страны и обеспечивает технологический прорыв. Если так и дальше будет продолжаться, то наша страна будет терпеть убытки в трёхкратном размере: тратить средства на подготовку кадров, не получать от них прибыли из-за их эмиграции и не даже не надеяться ни на какие иностранные инвестиции.

Третей причиной является юридическая неосведомлённость населения. Начиная с того, что люди очень часто не знают о полагающихся им льготам, выплатам и преимуществам; также не имеют практического опыта защиты своих нарушенных прав (вследствие не соблюдение их реализатором либо нарушение им законов); и заканчивая тем, что, имея какие-либо проекты, люди не знают как их реализовать и в результате проекты либо остаются нереализованными, или прибыль за них получает другой человек. Порой бывает и так, что человек знает все свои права, но намеренно не берётся решать проблему, так как это приведёт к возникновению бесчисленного множества мелких проблем и огромным затратам времени.

Таким образом, можно сделать выводы, что уровень жизни в Республике Беларусь никак нельзя назвать очень низким, но и от уровня показателей в таких стран как США, Норвегия, Канада, Швеция, ЕС, он на данном этапе сильно отстаёт. С тех пор как Беларусь стала суверенным и независимым государством, очень много сделано для повышения уровня жизни, во многих показателях мы лидируем среди бывших советских республик. Многое делается и сейчас. Это можно видеть по тому, что глава государства не сидит в своём кабинете, а постоянно взаимодействует с народом; по наличию множества программ социально-экономического развития, которые задают темп и прогнозируют рост уровня и качества жизни на ближайшие пяти- и десятилетия. Однако у всех этих программ есть минус: реально работают они только первые 2-3 года. Другими словами, только с началом реализации какой-либо программы проявляется наибольший «энтузиазм», реальные показатели превышают заданные. Затем темпы мероприятий сокращаются, показатель зачастую даже не доходят до заданных. А при подведении итогов, даже если и оказывается, что все планы выполнены, то стоит помнить, что это среднереспубликанские показатели и скорее всего качественная реализация мероприятий в городах компенсировала «невнимательность» к сельским населённым пунктам. Так же много предстоит ещё сделать. Тут нужно делать ставку на молодое поколение, так как оно более мобильно к быстро меняющимся условиям рыночной экономики и её принципы более соответствуют их интересам, в то время как старшему поколению более присущ консерватизм и они жили и воспитывались в других идеологических условиях. На мой взгляд, наше государство в состоянии воспитать не одно поколение высокообразованных, инициативных белорусов, которые будут иметь не только высокие, но также и актуальные моральные ценности. И возможно благодаря им мы достигнем таких же показателей уровня жизни, как, например, в Евро Союзе, быстрее, чем планировалось.

...