Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Понятие уровня и качества жизни населения
• 2. Доходы населения и методы их регулирования
• 3. Понятие кривой Лоренца
• 4. Показатели уровня жизни и доходов населения в РБ в 2011-2012 гг.
• 5. Меры для поддержания уровня заработной платы и качества жизни населения
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• 

ВВЕДЕНИЕ

Интегральной характеристикой благополучия граждан станы является уровень и качество жизни населения. Эта характеристика - историческая категория, отражающая на каждом отрезке времени обеспеченность граждан материальными и духовными благами.

Если под уровням жизни традиционно понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера, то качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия как в личном, так и в социальных аспектах. Качественным оценкам подвергаются и количественно измеряемые материальные компоненты по критериям соответствия мировым стандартам.

Целью контрольной работы является изучение показателей уровня и качества жизни населения в Республике Беларусь.

Для решения цели поставлены следующие задачи контрольной работы:

? Изучить теоретические основы показателей уровня и качества жизни населения;

? Рассмотреть динамику и структуру денежных доходов и расходов населения РБ.

В контрольной работе были использованы учебные пособие и периодические издания, основными из которых являлись: учебные пособие по макроэкономике Базылева Н.И., Лемешевского И.М., Плотницкого М.И. журнал «Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь», официальный сайт национального банка Республики Беларусь.



1. Понятие уровня и качества жизни населения

Под уровнем жизни понимается уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления [7, с. 506]. Таким образом, системообразующей основой понятия уровень жизни являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления. Потребности представляют собой объективную необходимость людей в обеспечении своего как физиологического, так и социального существования и развития. При этом следует иметь в виду, что люди нуждаются не столько в вещах, сколько в тех или иных полезных, с точки зрения удовлетворения своих потребностей, свойствах этих вещей. В процессе развития производственной и социальной сфер создаются товары и услуги, которые обладают во все большей мере свойствами, необходимыми для удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей людей.

Существует верхний уровень потребностей, который исторически подвижен, поскольку зависит от знаний, уровня культуры и так или иначе обусловлен развитием производства, науки и техники [10, с. 348].

Одновременно существует низший уровень необходимых потребностей, в качестве которого может быть задан минимум средств существования, обеспечивающих жизнедеятельность человека в конкретных исторических условиях [10, с. 348].

Набор потребительских товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей человека, называется потребительским бюджетом. В зависимости от состава потребностей и нормативов потребления различают оптимальный, рациональный и минимальный потребительские бюджеты [10, с. 349].

Под минимальным потребительским бюджетом понимается стоимостная величина расходов на приобретение благ, структура и уровень потребления которых необходимы для полного воспроизводства неквалифицированной рабочей силы.

Рациональный потребительский бюджет определяется на основе таких норм потребления различных благ, которые общество признает разумными, учитывая достигнутый уровень развития экономики в той или иной стране.

Оптимальный потребительский бюджет предполагает такой состав благ и такие нормы их потребления, которые максимально возможны в связи с достигнутым уровнем развития науки и техники в мировом обществе.

Оптимальный потребительский бюджет становится рациональным для стран с высоко развитой экономикой в периоды подъема экономики.

Для стран, экономика которых находится в упадке или просто не развита, в роли рационального потребительского бюджета выступает минимальный потребительский бюджет.

Основная функция рационального потребительского бюджета состоит в том, что он является как бы ориентиром развития социальной сферы общества. Поэтому в зависимости от состояния экономики, накопленных в обществе ресурсов, имеют место совершенно разные ориентиры в развитии социальной сферы различных стран.

Рациональный бюджет отражает не сегодняшний, а перспективный уровень удовлетворения общественных потребностей.

Обычно потребительские бюджеты разрабатываются для разных социально-демографических групп населения, наиболее распространенных в стране.

Потребительские бюджеты рассчитываются в среднем на семью или на душу населения. Кроме того, минимальные потребительские бюджеты разрабатываются для пенсионера и пенсионерки, студента и студентки, мужчины в трудоспособном возрасте, женщины в трудоспособном возрасте, а также мальчиков и девочек в разных возрастных группах.

Наиболее представительной семьей в Республике Беларусь на начало 90-х годов была семья, состоящая из 4-х человек: два взрослых и два разнополых ребенка. Для такого состава семьи и разработан минимальный потребительский бюджет в Беларуси, на основе которого рассчитывается потребительский бюджет в среднем на душу населения, как частное от деления на четыре его стоимости [10, с. 349].

Всего в Республике Беларусь рассчитаны бюджеты для 18 социально-демографических групп населения.

Натурально-вещественная структура потребительских бюджетов формируется на основе системы потребительских корзин.

Потребительская корзина - это научно обоснованный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека [7, с. 508]. Потребительские блага, составляющие потребительские корзины бюджетов, делятся на три основные группы:

· предметы разового потребления, срок использования которых ограничивается одним годом (продукты питания, одежда, обувь и т.п.);

· предметы длительного пользования, потребляемые в течение ряда лет (товары культурно-бытового назначения, мебель и т.п.);

· услуги, производство и потребление которых происходит одномоментно (потребление тепла, электроэнергии и т.п.).

Потребительская корзина минимального потребительского бюджета в Республике Беларусь содержит:

· питание, включая хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сливочное масло, рыбу и рыбопродукты, картофель, овощи, фрукты и ягоды, растительное масло и маргарин, сахар и кондитерские изделия, др. продукты;

· одежду, белье, обувь;

· лекарства, предметы санитарии и гигиены;

· мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;

· жилье и коммунальные услуги;

· культурно-просветительские мероприятия и отдых;

· бытовые услуги, транспорт, связь;

· содержание детей в дошкольных учреждениях [10, с. 350].

Существует два подхода к определению структуры и норм потребления в потребительских бюджетах - нормативный и статистический.

При нормативном методе расходная часть потребительских бюджетов формируется с помощью научно обоснованных норм сбалансированного потребления товаров и услуг. При этом существуют индивидуальные нормы потребления и нормы потребления товаров и услуг семейного пользования.

Индивидуальные нормы потребления дифференцируются по полу, возрасту и профессиям членов семей.

Статистический подход состоит в изучении поведения потребителей как статистической совокупности, на основе анализа которой выявляются структуры потребления так называемых опережающих групп (например, группы с более высоким или, напротив, с более низким доходом, может быть группы с наиболее высоким культурно-образовательным уровнем или какой то профессиональной группы и т.п.). В ряде случаев их структура потребления прямо или с определенными поправками принимается как эталонная и используется как норматив при расчете потребительских бюджетов.

Качество жизни представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Интересы - реальные причины социальных действий людей, они объективно и субъективно обусловлены привлекательностью тех или иных процессов, явлений, действий, предметов, отношений между людьми, их значительностью для удовлетворения потребностей людей. Общественные интересы - это общие интересы всего или большинства населения, закрепленные законодательством и одобренные большинством населения и их полномочными представителями [7, с. 509].

Термин качество жизни появился в середине 50-х годов в связи с тем, что категория уровень жизни не отражала всесторонне благосостояние населения. Качество жизни объединяет многие из аспектов уровня жизни, включает их в себя в качественной определенности. Так, характеризуя качество жизни, нельзя ограничиваться оценкой питания только по его питательной ценности, следует также рассматривать такие его качества как регулярность, разнообразие, вкусовые качества. А, характеризуя качество трудовой жизни, нельзя ограничиваться только показателями занятости, безработицы, продолжительности рабочего дня, недели, года, уровнем производственного травматизмам, необходима также оценка соответствия интересам работников содержания и характера труда, его интенсивности, взаимоотношений внутри трудовых коллективов.

Таким образом, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научно обоснованные нормативы потребностей людей, по соотношению с которыми можно объективно судить о степени их удовлетворения. С другой стороны, потребности людей индивидуальны и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках. Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах: степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и интересов; удовлетворенность качеством жизни самих людей.

В широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик: качество населения, уровень жизни населения, социальная безопасность, качество окружающей среды.

Размещено на http://www.allbest.ru/

I. Качество населения

Свойства воспроизводства: рождаемость, смертность, заболеваемость, ожидаемая продолжительность жизни

Способность образовывать семьи: брачность, разводимость

Уровень образования: доля населения со средним и высшим образованием, средняя продолжительность срока обучения

Уровень квалификации: доля ИТР в численности работающих, численность научных работников, количество докторов и кандидатов наук.

II. Уровень жизни населения

Первая группа

Состояние здоровья: физические и умственные возможности людей, длительность и тяжесть болезней

Количество питания: состав, ценность, вкусовые качества, экологическая чистота продуктов, регулярность питания

Состояние образование и культуры: уровень обучения, степень овладения научными знаниями, доступность библиотек, телевидения, музеев

Качество жилья: удобство планировки и благоустройство населенных пунктов, обстройка и обстановка жилища

Условия и характер труда: напряженность и эффективность, уровень производственного травматизма, соответствие личным склонностям людей, моральное удовлетворение трудом, микроклимат а коллективе

Качество проведения свободного времени и условия отдыха: разнообразие занятий, характер просмотра телепередач, удовлетворенность досугом, продолжительность отдыха

Благополучие семейной жизни: ощущение личного счастья и удовлетворенность жизнью

Вторая группа

Реальные дохода и расходы населения: покупная способность доходов, дифференциация доходов населения, реальная заработная плата, уровень потребление продуктов питания

Экономическая активность: уровень экономической активности населения, соотношение занятых в экономике и общей численности населения, уровень безработицы

Обеспеченность населения услугами здравоохранения, образования, культуры искусства, отдыха, инфраструктуры

Обеспеченность населения жильем и другой собственностью: наличие, состав и состояние жилищного фонда, жилищные условия населения

Социальная защита населения: социальное обеспечение, система предоставления пенсий, пособий материальной помощи больным, престарелым и детям.

III. Социальная безопасность

Уровень физической и имущественной безопасности: характеристики социальной патологии, криминогенности, организованной преступности

Качество морально-политического здоровья общественных и гос. структур: уровень коррумпированности властных структур, уровень институционального развития гражданского общества, степень свободы в СМИ

IV. Качество окружающей среды

Антропогенное воздействие на воздушный бассейн: масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу на 1 кв. м. площади территории (т/год), на душу населения (кг/год)

Антропогенное воздействие на водный бассейн: объем сброшенных в поверхностные водоемы загрязненных вод на 1 км. кв площади территории, отношение объема сброшенных сточных вод к объёму свежей воды, забранной из водных объектов

Состояние почт и лесов

2. Доходы населения и методы их регулирования

Одним из направлений реализации социальной политики государства является регулирование доходов населения. Доход представляет собой сумму денежных средств, зарабатываемую и получаемую членами общества в течение года. Уровень доходов каждого человека является одним из основных показателей его благосостояния, поскольку определяет возможности удовлетворения потребностей.

Для изучения уровня жизни, процессов дифференциации доходов по группам населения и роста сбережений используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода [10, с. 198].

Номинальный доход -- это количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход -- доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей. Поэтому его расчет предполагает анализ не только доходов, получаемых населением по результатам трудовой деятельности (включая доходы от подсобного хозяйства и т.д.), владения собственностью и связанных с социальными выплатами, но и размеров денежных средств, идущих на уплату налогов и страховых платежей.

Реальный доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение цен.

Номинальный доход включает заработную плату, доход от собственного хозяйства, доходы от предпринимательства (прибыль), доход от собственности (проценты по вкладам, ренту и т.д.), трансфертные платежи (пособия по безработице, выплаты по социальному страхованию). Основными источниками доходов граждан являются труд в общественном и личном подсобном хозяйстве, предпринимательство, владение имуществом, ресурсами, ценными бумагами, денежные поступления из ОФП, трансфертные платежи. На величину доходов оказывает влияние размер заработной платы, владение собственностью, динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами, налоги.

В странах с развитой рыночной экономикой все доходы подразделяются на доходы, полученные от участия в труде и предпринимательской деятельности, и нетрудовые, связанные с получением доходов, не связанных с трудом (проценты, арендная плата и др.).

Величина доходов и их распределение определяют уровень жизни населения. Уровень жизни -- это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными благами [3, с. 405]. При этом следует подчеркнуть, что уровень жизни определяется не только объемом и качеством производимых и потребляемых благ и услуг, но и степенью различий в материальной обеспеченности населения. Эта степень выражается системой количественных и качественных показателей: общим объемом потребляемых благ и услуг, реальными доходами, размерами оплаты труда, накопленного имущества и денежных сбережений, условиями труда, продолжительностью рабочего и свободного времени, показателями развития социальной сферы. Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и на национальном для всего населения уровне, что позволяет проводить сравнительный анализ уровня жизни населения в различных странах.

Если уровень жизни отражает возможности общества для роста благосостояния населения, то на практике в целях определения минимального уровня жизни, черты бедности проводится расчет прожиточного минимального уровня, который представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных потребностей человека. Прожиточный минимум служит также для обоснования минимального уровня заработной платы, который характеризует порог бедности.

Поэтому обеспечение минимального прожиточного уровня населения является важнейшим направлением деятельности государства. Формой реализации этого направления является распределение денежных средств и материальных благ и услуг посредством трансфертных выплат и реализации государственных программ по стабилизации доходов. При этом следует учитывать тенденции дифференциации доходов от трудовой деятельности и доходов, получаемых от собственности на имущество, ценные бумаги и факторы производства.

3. Показатели уровня жизни и доходов населения в РБ в 2011-2012 гг.

В результате осложнившейся в 2012 г. ситуации на валютно-финансовом рынке произошло снижение уровня жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы в 2012 г. по сравнению с уровнем аналогичного периода 2011 г. увеличились лишь на 0,1% при прогнозе на год 8-9,5%. Уменьшение темпов роста данного показателя обусловлено относительно низким ростом его основных составляющих - реальной заработной платы, пенсий, пособий. Особенно резко снизилось реальное содержание пенсионных выплат, что сказалось на сокращении доли трансфертов населению в структуре денежных доходов: 19,9% в 2012 г. и 20,8% в том же интервале 2011 г. В структуре доходов, согласно оперативным данным Национального статкомитета, увеличилась до 65,2% только доля оплаты труда против 62,8% в 2011 г. (рис. 2) [14, с. 25].

Рис. 2. Структура доходов населения РБ в 2011-2012 гг.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с минимальным потребительским бюджетом составило почти 2 раза, с бюджетом прожиточного минимума - 3 раза.

Несмотря на проведение целенаправленных мер по поддержке социально уязвимых категорий граждан, повысился уровень малообеспеченности: в I квартале 2012 г. он составил 4,7%; во II - 6,7: в III - 7.8 (в III квартале 2013 г. - 4,9%).

В целях обеспечения дальнейшего роста денежных доходов требуются целенаправленные меры по созданию условий для усиления трудовой мотивации работников, дальнейшего роста заработной платы и других видов денежных доходов, содействия развитию малого предпринимательства, недопущения необоснованной дифференциации населения по уровню денежных доходов.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в 2012 г. составила 1925,3 тыс. руб., увеличившись к соответствующему периоду предыдущего года на 55,2%, в бюджетных организациях ее размер был равен 1594,5 тыс. руб. (прирост - 62,1%) [15, с. 31].

Рис. 3. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников по видам экономической деятельности в 2012 г.



Темпы роста реальной заработной платы работников в Республике Беларусь в 2012 г. в сравнении с уровнем соответствующего периода 2011 г. составили 101,3%, в бюджетных организациях - 105,8%.

Дифференциация в оплате труда работников по видам экономической деятельности в 2012 г. составила 3,1 раза. По некоторым видам экономической деятельности уровень номинальной заработной платы в 2012 г. значительно превышал среднереспубликанский: финансовая деятельность - на 73%. горнодобывающая промышленность - на 50. производство нефтепродуктов - почти на 112% (рис. 3).

В декабре 2012 г. самая высокая средняя заработная плата зафиксирована по таким видам экономической деятельности, как деятельность, связанная с вычислительной техникой (8228.4 тыс. руб.) производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (7278,3), финансовая деятельность (6263,8) воздушный транспорт (5710,7 тыс. руб.). Аутсайдерами в этот период оказались работники организаций по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования - 1703.7 тыс. руб. [15, с. 32]. уровень потребление качество жизнь

В то же время в бюджетных отраслях номинальная заработная плата работников составляла в течение 2012 г. 60-85% от средней по республике. При этом наблюдалась негативная тенденция увеличения разрыва между среднемесячной заработной платой в бюджетной сфере и ее среднереспубликанским уровнем - если в январе 2012 г. заработная плата работников бюджетных организаций составляла около 90% от среднереспубликанской, то в декабре 2012 г. это соотношение снизилось до 74,4% (рис. 4).

Межрегиональная дифференциация между г. Минском (2507,6 тыс. руб.) и Брестской областью (1675,7 тыс. руб.) остается относительно невысокой - 1,5 раза. Покупательная способность заработной платы в республике в декабре 2012 г. составила 325% минимального потребительского бюджета. В течение года происходило неоднократное увеличение и индексация размера минимальной заработной платы как государственного минимального социального стандарта в области оплаты труда. За 2012 г. ее размер увеличился вдвое, а с 1 января 2013 г. она составляет 1,0 млн. руб.

Рис. 4. Номинальная начисленная заработная плата работников экономики и бюджетных организаций Республики Беларусь в 2012 г.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) -- интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. Индекс публикуется в рамках Программы развития ООН в отчётах о развитии человеческого потенциала и был разработан в 1990 году группой экономистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком. Однако концептуальная структура индекса была создана благодаря работе Амартии Сена. Индекc публикуется ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 года.

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:

Ожидаемая продолжительность жизни -- оценивает долголетие.

Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения.

Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.

Разработана и научно обоснована обобщенная система показателей, характеризующая количественные и качественные характеристики социально-экономической дифференциации социального развития, включающая:

Ч коэффициент дифференциации индекса развития человеческого потенциала, характеризующий степень различия в социально-экономическом развитии анализируемых стран, регионов внутри страны, социальных групп;

Ч коэффициент дифференциации индекса здоровья (долголетия), показывающий, насколько состояние здоровья в одной стране, регионе лучше, чем в другом;

Ч коэффициент дифференциации индекса образования. Такой показатель определяет степень превышения уровня образования населения в одной стране (регионе или другом объекте исследования) над уровнем образования (грамотности) населения другой страны;

Ч коэффициент дифференциации индекса дохода, определяющий степень экономической дифференциации анализируемых стран или регионов;

Ч коэффициент дифференциации индекса смертности, как показатель различий в состоянии здоровья сравниваемых стран или регионов;

Ч коэффициент дифференциации уровня профессионального образования, отражающий различия в степени охвата обучением второй и третьей ступени образования в исследуемых странах или регионах.

Рейтинг ИРЧП для Беларуси на протяжении ряда лет был выше рейтинга ВВП, что свидетельствует о сильной социальной ориентации экономической политики в стране, более быстром росте социальных компонентов по сравнению с экономическими, характеризующими динамику уровня жизни населения. Таким образом, несмотря на рост с 1992 года величины ВВП на душу населения (в долларах ППС), стране не удается поддерживать такие же темпы роста уровня жизни населения, как в экономически развитых странах, поэтому рейтинг ИРЧП для Беларуси за 1992-2007 гг. имеет отрицательную динамику (-26). Таким образом, эмпирически, с помощью теории человеческого капитала, в конце XX в. создана и совершенствуется единая аналитическая рамка для объяснения таких, казалось бы, разнопорядковых явлений, как вклад науки, образования и здравоохранения в современный экономический рост, выраженный в показателях ИРЧП и ВВП. В списке стран по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) Беларусь занимает 65-е место из 187 стран и 1-е из стран СНГ (за 2011 год). По сравнению с 2011 г. индекс человеческого развития в 2012 г. для Беларуси увеличился с 0,732 до 0,756.

В 2011 г. продолжительность жизни в нашей стране была 69 лет (75,2 года у женщин и 63,1 -- у мужчин). По оценке отдела народонаселения ООН, ожидаемая продолжительность жизни наших соотечественников будет возрастать и за период 2013-2015 гг. составит в среднем 70,1 года (по сравнению с 68,5 года в 2010-2012 гг.). По данным Белстата, продолжительность жизни белорусов в 2012 г. уже составила 70,5 года (64,7 года у мужчин и 75,6 -- у женщин).

Паритет покупательной способности (ППС) в отличие от конвертации курсов национальных валют, которая использовалась в аналогичных исследованиях в конце 80-х - начале 90-х годов, учитывает разницу цен в странах и позволяет точнее сравнить реальные размеры их экономик - объемы рынка, структуру экономики и покупательную способность денег. При пересчете показателей ВВП в текущих ценах в показатели ВВП по ППС в качестве 100% используется средний уровень цен в США. Поэтому ВВП США в текущих ценах и по ППС совпадает. Динамика ВВП Беларуси по ППС в 2011-2012 гг. выглядит следующим образом: 2011 г. - 135,149 млрд. долл.2012 г. - 147,891 млрд. долл.



4. Меры для поддержания уровня заработной платы и качества жизни населения

Для поддержания реального уровня заработной платы в бюджетных отраслях правительство приняло в 2012 г. ряд действенных мер: с 1 октября почти на 28% (до 151 тыс. руб.) была повышена тарифная ставка первого разряда, с ноября введены ежемесячные доплаты (240-16 тыс. руб.), в течение года 10 раз осуществлялась индексация заработной платы.

Наибольшие изменения в 2012 г. коснулись реального сектора экономики. Среди важнейших мер - исключение излишнего регулирования рынка труда путем перехода от обязательного применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь к се рекомендательному характеру, в связи с чем была пересмотрена практически вся нормативная правовая база, регулирующая оплату труда в реальном секторе экономики.

Принятым законодательством отменены: обязательный порядок повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями; базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда, исходя из которого тарифная часть заработной платы включалась в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), за исключением организаций-монополистов; единый норматив направления средств на выплату премий и надбавок работникам коммерческих организаций, за исключением организаций-монополистов, с отнесением их на себестоимость продукции, товаров (услуг). Кроме того, за обеспечение реализации продукции, товаров (работ, услуг), в том числе на экспорт, работникам может быть установлено ежемесячное вознаграждение в процентном отношении от выручки, полученной от реализации продукции, товаров (работ, услуг), а также от суммы внешнеэкономической сделки (договора), либо персональные условия оплаты труда за обеспечение поступления валютной выручки.

Результатом перечисленных и иных мер явилась правовая возможность самостоятельного выбора условий и систем оплаты труда коммерческими организациями. В настоящее время из-под прямого государственного регулирования оплаты труда выведено более 87 тыс. организаций негосударственной формы собственности, или 85,5% от общего количества организаций. Кроме того, минимизировано регулирование труда в государственном секторе экономики - централизованно регулируются только условия оплаты труда руководителей организаций. Это касается около 15 тыс. организаций государственной формы собственности, или 14,5% от общего количества организаций.

Вместе с предоставлением нанимателям возможности самостоятельного выбора условий и систем оплаты труда проводилась активная работа по разработке необходимой методической помощи организациям по их внедрению. Разработан и принят ряд рекомендаций по гибким системам оплаты труда; определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и порядку их повышения; применению типовых вариантов схем материального стимулирования руководителей организаций; по коллективной системе оплаты труда работников коммерческих организаций.

Однако недостаточно разработанная научно-методическая база, значительная трудоемкость подготовки и сложность внедрения новых гибких систем вознаграждения, отсутствие высококвалифицированных специалистов в данной области обусловили низкий уровень организаций, применяющих новые системы оплаты труда. Так, по состоянию на 1 ноября 2012 г. только 3.4% коммерческих организаций коммунальной формы собственности перешли на новые системы оплаты труда, 7.8% организаций применяют нормы Указа Президента Республики Беларусь № 49, остальные сохраняют прежние системы оплаты труда на основе ETC.

В связи с этим первоочередными мерами в области регулирования труда в 2013 г. должны стать:

* совершенствование системы оплаты и мотивации труда работников бюджетной сферы, повышение уровня оплаты их труда путем пересмотра тарифной ставки первого разряда не менее трех раз в течение года по мере роста индекса потребительских цен за прошедший период;

• упрощение механизма начисления заработной платы работникам бюджетной сферы на основе пересмотра структуры заработной платы в сторону увеличения ее тарифной части, создания предпосылок для перехода к новым тарифным коэффициентам либо установлению окладов в абсолютном выражении по профессионально-квалификационным группам;

• максимальное расширение прав руководителей республиканских органов государственного управления в определении условий оплаты труда, учитывающих специфику и особенности соответствующих отраслей и видов экономической деятельности;

• методологическое и информационное обеспечение перехода на гибкие системы оплаты труда, разработка рекомендаций, проведение обучающих семинаров в регионах по гибким системам, обмен опытом по их разработке и внедрению;

• повышение должностных окладов военнослужащих. сотрудников правоохранительных органов и органов по чрезвычайным ситуациям, обеспечение поддержки данных категорий работников при строительстве жилья путем льготного кредитования. компенсация фактических расходов по найму жилых помещений, сохранение предельного возраста состояния на службе, дающего право на пенсию за выслугу лет, и др.

Средний размер пенсии по возрасту в 2012 г. составил 732.7 тыс. руб.. в том числе в декабре - 973.7 тыс. руб., и увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 38,9%.

Реальный размер пенсии по возрасту (без учета расходов Фонда социальной защиты населения на выплату материальной помощи к пенсиям) за этот период составил 90,7% при прогнозируемом росте 107,8-108,6%.

Размер минимальной пенсии по возрасту составил 465,5 тыс. руб. увеличившись на 63.8% по отношению к уровню 2011 г. (в реальном выражении прирост составил 7%), его соотношение с бюджетом прожиточного минимума пенсионера - 141% (прогноз - 119%).

Социальные пенсии реально выросли на 10%. В 2012 г. проведены три перерасчета трудовых пенсий на основе роста средней заработной платы работников (с июня, августа и ноября), четыре раза повышались минимальные и социальные пенсии, надбавки и повышения к ним в связи с ростом бюджета прожиточного минимума (БПМ). Дважды (в июле и сентябре) из пенсионных средств была оказана дополнительная помощь к пенсиям нетрудоспособным.

В условиях высоких темпов роста стоимости жизни первоочередное внимание уделялось поддержке получателей с низкими размерами пенсий: с 1 июня 2012 г. увеличен размер доплаты, установленный к минимальным трудовым пенсиям, с 15 до 20% средней заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пенсий.

С августа увеличены размеры социальных пенсий относительно БПМ: инвалидам 1. II и III групп, детям в случае потери кормильца - на 5-20%, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет в зависимости от степени утраты здоровья - на 20-25%.

В 2012 г. продолжалась работа по социальной поддержке малообеспеченных граждан. Государственная адресная социальная помощь (ГАСП) назначена 220,2 тыс. чел. на сумму 90,7 млрд. руб. По сравнению с уровнем 2011 г. численность получателей ГАСП увеличилась на 33.1%. сумма назначенной помощи - на 78,5%. Основными получателями ГАСП остаются многодетные и неполные семьи.

Размер ежемесячного социального пособия, представляющего собой положительную разность между критерием нуждаемости (БПМ) и среднедушевым доходом семьи, в 2012 г. в расчете на одного получателя в месяц составил 88.5 тыс. руб.

Средний размер единовременного социального пособия - 189,5 тыс. руб.. социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации, предоставляемого в размере стоимости такового. - от 329,5 тыс. руб. до 4.2 млн. руб. в зависимости от средней стоимости средств реабилитации.

В рамках реализации общих направлений социальной политики и социальных государственных программ проводилась работа по оказанию пожилым людям, инвалидам, ветеранам, участникам Великой Отечественной войны содействия в поддержании их жизненного уровня, решению социально-бытовых проблем, социальной и медицинской реабилитации. Во всех населенных пунктах, включая самые отдаленные, были проведены обследования условий жизни ветеранов и членов семей, погибших в годы войны. Нуждающимся гражданам была оказана помощь в ремонте домов, квартир, печей, электропроводок, различного бытового оборудования.

Развивались ставшие уже традиционными для республики формы социальной работы: стационарные дома-интернаты, социальное обслуживание на дому, отделения круглосуточного пребывания.

В соответствии с Комплексной программой развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, в 2012 г. открыты два дома-интерната в г. Гомеле и г. Клецке Минской области. Постоянно проводится работа по оптимизации очередности на поселение в дома-интернаты. Наряду с созданием стационарных учреждений внедрялись новые формы социального обслуживания, позволяющие решать проблему очередности и обеспечивать социальное обслуживание на более качественном уровне. Осуществлялись два пилотных проекта-по предоставлению платных краткосрочных (до 30 дней) услуг в домах-интернатах для нуждающихся в уходе граждан; заключение с пожилыми минчанами, достигшими 70-летнего возраста, договоров пожизненного содержания с иждивением в обмен на добровольную передачу жилья в собственность города.

Подготовлена новая редакция Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании». Одним из важнейших нововведений, предложенных в проекте, является внедрение в систему социального обслуживания государственного социального заказа. Он рассматривается в качестве механизма для привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к деятельности по предоставлению социальных услуг и реализации социальных проектов для повышения доступности и качества социального обслуживания граждан.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, уровень жизни - сложившийся уровень потребления материальных и духовных благ. При этом потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления, представляют собой объективную необходимость людей в обеспечении своего как физиологического, так и социального существования и развития.

Качество жизни шире, чем уровень жизни и представляет собой уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей. Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах: как степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и как удовлетворенность самих людей качеством своей жизни.

Реальные располагаемые денежные доходы в РБ в 2012 г. по сравнению с уровнем аналогичного периода 2011 г. увеличились лишь на 0,1% при прогнозе на год 8-9,5%. Уменьшение темпов роста данного показателя обусловлено относительно низким ростом его основных составляющих - реальной заработной платы, пенсий, пособий. Несмотря на проведение целенаправленных мер по поддержке социально уязвимых категорий граждан, повысился уровень малообеспеченности: в I квартале 2012 г. он составил 4,7%; во II - 6,7: в III - 7.8 (в III квартале 2010 г. - 4,9%).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в 2012 г. составила 1925,3 тыс. руб., увеличившись к соответствующему периоду предыдущего года на 55,2%, в бюджетных организациях ее размер был равен 1594,5 тыс. руб. (прирост - 62,1%) Темпы роста реальной заработной платы работников в Республике Беларусь в 2012 г. в сравнении с уровнем соответствующего периода 2011 г. составили 101,3%, в бюджетных организациях - 105,8%.

Для поддержания реального уровня заработной платы в бюджетных отраслях правительство приняло в 2012 г. ряд действенных мер: с 1 октября почти на 28% (до 151 тыс. руб.) была повышена тарифная ставка первого разряда, с ноября введены ежемесячные доплаты (240-16 тыс. руб.), в течение года 10 раз осуществлялась индексация заработной платы.

В 2012 г. продолжалась работа по социальной поддержке малообеспеченных граждан. Государственная адресная социальная помощь (ГАСП) назначена 220,2 тыс. чел. на сумму 90,7 млрд. руб. По сравнению с уровнем 2011 г. численность получателей ГАСП увеличилась на 33.1%. сумма назначенной помощи - на 78,5%. Основными получателями ГАСП остаются многодетные и неполные семьи.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - 4-е изд. - М.: Дело и Сервис, 2001.- 448 с.

2. Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: учебник / Н.Б. Антонова. - Мн.: Академия управления при Президенте РБ, 2002. -775 с.

3. Бункина, М.К. Макроэкономика: учебник / М.К. Бункина, А.М. Семенов. - 4-е изд. - М.: Дело и Сервис, 2003. -510 с.

4. Доллан, Э. Макроэкономика: учебник / Э. Доллан, Дж. Линдсей. - пер. с англ. В. Лукашевича. -- СПб.: Питер, 1997. -- 408 с.

5. Курс экономической теории: учебник / М. И. Плотницкий [и др.]; под ред. М.И. Плотницкого. - Мн.: Интерпрессервис, Мисанта, 2003. - 591 с.

6. Курс экономической теории: учебное пособие / М.Н. Чепурина [и др.]; под ред. М.Н. Чепуриной. - Киров: Юность, 1996. - 495 с.

7. Лемешевский, И.М. Макроэкономика. (Экономическая теория. Часть 3): учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / И.М. Лемешевский. - Мн.: ООО ФУ Аинформ, 2004. - 576 с.

8. Лемешевский, И.М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс: учебное пособие для студентов экон. специальностей вузов / И.М. Лемешевский. - 2-е., доп. и перераб. - Мн.: ФУАинформ, 2005. - 672 с.

9. Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика: в 2-х т. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - пер. с англ. - Таллин, Наука, 1995. - т. 2 - 512 с.

10. Макроэкономика: учебное пособие / М.И. Плотницкий [и др.]; под ред. М.И. Плотницкого. - Мн.: Новое знание, 2002. - 461 с.

11. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; под ред. д-ра экон. наук, проф. В.Н. Шимова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: БГЭУ, 2006. - 751 с.

12. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2015 г. - Мн.: Амалфея, 2008. - 312 с.

13. Селищев, А.С. Макроэкономика: учебное пособие / А.С. Селищев. - СПб: Питер, 2002. - 497 с.

14. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2011 году // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2012. - №2. - с. 2-91.

15. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2012 году // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2013. - №2. - с. 2-86.

16. Экономическая теория: пособие для преподавателей, аспирантов, стажеров / Н.И. Базылев [и др.]; под ред. Н.И. Базылева. - Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2002.- 637 с.

17. Официальный сайт национального банка Республики Беларусь

Размещено на Allbest.ru

...