- инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение (инновации создают условия для внедрения в производство энерго- и ресурсосберегающих технологий, которые в свою очередь способствуют сокращению ввоза сырьевых и энергетических ресурсов);

- наращивание экспортного потенциала страны (наукоемкая, конкурентоспособная продукция совершенствует структуру экспорта и увеличивает его объем);

- развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села (экономический рост невозможен без эффективного использования такого элемента национального богатства, как земля);

- развитие малых и средних городов (решение проблемы территориальных различий в уровне жизни будет способствовать росту занятости и повышению уровня и качества жизни населения независимо от мест его проживания);

- жилищное строительство (материальная основа улучшения демографической ситуации в стране).

Необходимо также подчеркнуть, что главной идеей Программы является повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, а ее девиз - «человек - инновации - благосостояние». Для того чтобы иметь успех в жесткой конкурентной борьбе, необходимо создать эффективную и гибкую экономическую систему. А это могут осуществить лишь высокообразованные, физически здоровые и всесторонне развитые люди.

На наш взгляд, ВВП страны, а отсюда и ВВП на душу населения, является как конечной целью всех экономических усилий государства, так и конечным звеном целого ряда экономических мер и мероприятий. Поскольку человек не только объект экономического развития, но и его единственным субъект, без участия которого невозможно ни само производство, ни модернизация, ни совершенствование, то человек и человеческий потенциал и должен быть первообъектом воздействия. Ожидать, что в результате всей цепочки мер, в конце которой стоит человек, когда-то улучшится уровень его жизни, означает то, что все большее и большее число людей - активных, творческих, желающих работать. С большим потенциалом - будут просто выпадать из производства либо, выезжая из страны, либо теряя уверенность в том, что он способен обеспечить в достаточной степени свою семью в рамках общественного производства. Добросовестно и с полной самоотдачей может трудиться только «счастливый» человек, человек, не обремененный проблемами бытового характера, сознающий то, что он в состоянии содержать семью, может в отпуске полноценно отдохнуть, обучить детей в учебных заведениях, знающий, что в случае болезни он получит качественное и квалифицированное лечение и т.д.

Таким образом, в качестве первого звена мы рассматриваем доходы населения, основным наполнителем которого является оплата труда. Государство должно пойти на определенные временные издержки, которые, несомненно, должны давать положительные результаты в будущем. Минимальная оплата труда должна быть равна уровню реального прожиточного минимума. Кроме этого, есть и некоторые другие пути аккумулирования средств, для повышения заработной платы:

- ликвидация всех льгот (кроме инвалидов, ветеранов и участников Отечественной войны и боевых действий);

- выравнивание возрастов выхода на пенсию (кроме групп, выходящих на пенсию по здоровью или занятых на вредном промышленном производстве);

- ликвидация за счет госрегулирования диспропорции в оплате труда в некоторых отраслях относительно менее оплачиваемых. Так, высокая заработная плата, например, в банковской или нефтехимической отрасли, имеет, возможно, экономическое (высокая рентабельность), но не моральное оправдание - благополучие этой отрасли является общенациональным достижением, и создавалось на средства всех трудящихся. А человек, занятый на низкорентабельном, но необходимом производстве (птицефабрике, машиностроительном заводе и т.д.) не виноват в том, что предприятие своевременно не получило инвестиций, не произвело реконструкцию и пр. - трудящийся не должен отвечать за промахи и недосмотры государства;

- ликвидация или перепрофилирование убыточных производств.

Определенный вклад в создание высокооплачиваемых рабочих мест мог бы внести средний бизнес. Его развитие, в частности, в области услуг в местностях, где отсутствует промышленное производство, не может не сказаться положительно.

В соответствии с программой социально-экономического развития к 2010 году повышение денежных доходов населения должно составить 149 - 156 %.

Рост реальных денежных доходов населения будет осуществляться путем приоритетной поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства. Важное направление - обеспечение существенного роста доходов сельского населения на основе повышения размеров оплаты их труда.

Предотвращению дифференциации населения по уровню доходов (не более 1:6) будет способствовать дальнейшее совершенствование государственного регулирования оплаты труда по сферам и отраслям экономики.

Важнейшим направлением политики доходов является снижение уровня малообеспеченности на основе роста среднедушевых доходов, повышения всех видов гарантированных минимальных доходов. Выполнение прогнозных параметров роста денежных доходов населения при более быстрых темпах роста доходов малообеспеченных групп позволит в 2006 - 2010 гг. обеспечить сокращение уровня малообеспеченности населения в 2 раза к предыдущему периоду. Для этой категории населения будут предусмотрены социальные гарантии.

Основной задачей государственной политики в области оплаты труда является закрепление за заработной платой роли надежного источника доходов и повышение ее роли как стимула трудовой активности работников, а также увеличение ее части в общих доходах населения.

Политика оплаты труда должна будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы при постепенном расширении прав самих субъектов хозяйствования и использовании в реальном секторе экономики в большей степени рыночных механизмов регулирования.

Важнейшей функцией государства остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.

Для этого необходимо обеспечить следующее:

- создать экономические предпосылки для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

- обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

- поэтапно повышать размера минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета;

- предотвратить необоснованную дифференциацию по уровню заработной платы в разных сферах деятельности и на региональном уровне;

- развить рыночные и коллективно-договорные механизмы регулирования заработной платы.

К 2010 г. предполагается обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе роста ВВП, производительности труда и улучшения качественных параметров экономики. В связи с этим при прогнозируемом на 2006 - 2010 гг. темпе роста ВВП 146 - 155 % повышение реальной заработной платы должно составить 152 - 158 %.

В целях недопущения необоснованной межотраслевой дифференциации в оплате труда необходимо сохранить государственное регулирование заработной платы при решении вопросов дифференциации тарифной части заработной платы работников организаций всех отраслей экономики на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Определить размеры выплат стимулирующего характера при включении их в затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении; а также установить ограничения в повышении оплаты труда работников при наличии задолженности по платежам в бюджет, заработной плате, получении налоговых льгот и иных преференций.

В бюджетном секторе необходимо сохранить государственное регулирование оплаты труда, которое будет осуществляться на основе изменения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. При этом необходимо перераспределить полномочия по оплате труда между Правительством, отраслевыми министерствами и непосредственно организациями за счет расширения прав отраслевых министерств, руководителей организаций в установлении надтарифных выплат, учитывающих отраслевую специфику.

В реальном секторе экономики политика государства по повышению заработной платы должна реализовываться путем увеличения государственных минимальных гарантий оплаты труда, совершенствования налоговой системы, роста эффективности социального партнерства.

Предусматривается восстановление воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы, повышение реальной заработной платы в 1,52-1,58 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 г. должна составить в долларовом эквиваленте около 500 долларов США. При этом ставилась задача довести к концу 2006 г. ее уровень в эквиваленте не ниже 200 долларов США в организациях с низкой заработной платой, а в сельскохозяйственных организациях (в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 гг.). В 2007 г. и некоторых отраслях экономики (социальное обеспечение, культура, легкая промышленность) - в 2006 - 2008 гг. При этом средний размер номинальной зарплаты в 2009 г составил в эквиваленте 404 доллара США.

Следующий элемент модели - ВВП страны. Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности страны принадлежит промышленности, которая в 2006-2010 гг. будет развиваться в соответствии с Программой развития промышленного комплекса на 1998-2015 гг. Основной целью ее развития является обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Изменение структуры предполагается проводить в двух направлениях: структурная санация экономики (оздоровление существующей экономической структуры на основе снижения доли убыточных предприятий) и модернизация экономической структуры (создание и развитие новых наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих производств и целых отраслей).

Для Республики Беларусь, относительно бедной природными ресурсами, но имеющей развитый промышленный и научно-технический потенциал, остается приоритетным направлением наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет востребуемой на мировых рынках наукоемкой, конкурентоспособной, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.

Высокие темпы экономического роста в Республике Беларусь могут обеспечить ее постепенное приближение в 2010 г. к европейским странам по уровню производства ВВП на душу населения, который в 2005 г. составил 29,4 % от соответствующего показателя ЕС, а в 2010 г. - прогнозируется 40 %.

В свою очередь ВВП на душу населения является важной составляющей ИРЧП наряду с уровнем образования и ожидаемой продолжительности жизни. В предстоящем пятилетии согласно Программе социально-экономического развития индекс роста ВВП по паритету покупательной способности в долларах США увеличится до 0,772.

Следующим элементом является человеческий потенциал. Человек, его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной реализации становится важнейшим ресурсом экономического роста и развития. В решении задач социально-экономического развития Республики Беларусь важнейшая роль принадлежит отраслям социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого и восприимчивого к достижениям научно-технического прогресса человека.

В связи с этим основными задачами развития этих отраслей являются следующие:

- создание условий для сохранения здоровья, продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и физического развития человека;

- формирование благоприятной жизненной среды, формирование здорового образа жизни.

Индекс продолжительности жизни имеет наименьший удельный вес в индексе развития человеческого потенциала. Основными проблемами по данному вопросу являются следующие:

- небольшая продолжительность жизни;

- сокращение численности населения;

- высокая смертность населения и низкая рождаемость.

В связи с этим, основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 г. является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации в стране.

Следует отметить, что за последние годы продолжительность жизни увеличилась до 70,5 лет - 2009 г. (в 2000 г. - 69 лет). Однако данный показатель значительно отстает от показателей европейских стран. Кроме того, за период с 2001 (9990 млн.) по 2009 (9493 млн.) гг. численность населения сократилась на 497 тыс. человек.

Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения предусматривается:

- поэтапное внедрение системы мониторинга за стоянием здоровья населения, в том числе репродуктивного;

- обеспечение внедрения современных стандартов качества медицинской помощи с учетом изменяющейся потребности в медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой населения;

- усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.

Для стабильного функционирования отрасли здравоохранения объем расходов в данную область необходимо довести до 7 процентов ВВП.

Основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 г. является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации в стране.

В целях повышения рождаемости следует использовать потенциал благоприятной возрастной структуры женщин детородного возраста. Для этого необходимым является принятие следующих мер:

- совершенствование системы государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

- предоставление налоговых льгот семьям в зависимости от количества детей и наличия в семье детей-инвалидов;

- совершенствование системы государственной поддержки семей в решении жилищной проблемы;

- совершенствование практики предоставления различных видов потребительских кредитов семьям с детьми.

Наибольший удельный вес в нем принадлежит индексу образовании. Доля грамотного взрослого населения составляет 99,83%, что является достаточно высоким уровнем. Образование является приоритетом государственной политики и рассматривается как неотъемлемое условие модернизации общества и обеспечения конкурентоспособности экономики. Согласно Программе развития на 2006-2010 гг., индекс уровня образования увеличится до 0,964 в 2010 г.

Таким образом, все намеченные меры позволят к 2010 г. достигнуть социально-экономические показатели Республики Беларусь, представленные в таблице 1.

Таблица 1 - Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг., в % к 2005 г.

Сопоставление фактических и прогнозируемых дынных представлено в таблице 2.

Таблица 2 - Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг., в % к уровню 2005 г.

Глобальный финансово-экономический кризис, разразившийся в IY квартале 2008 и проявляющийся в течение всего 2009 года, который выразился в резком снижении деловой активности, внешнеторговых обменов и ужесточении условий доступа к кредитным ресурсам большинства стран мирового сообщества привел к негативным тенденциям в экономике Беларуси. К наиболее значимым, с точки зрения последствий, следует отнести: падение промышленного производства; резкое сокращение объемов внешней торговли, в том числе экспорта; существенное замедление динамики повышения уровня жизни населения, ухудшение финансовых результатов работы организаций реального сектора экономики.

Вместе с тем, сохранение в республике макроэкономической стабильности в условиях влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса с выходом на объем валового внутреннего продукта по результату 2009 года на уровне 100,2 процента к итогу 2008 года следует рассматривать позитивно.

Показатели важнейших параметров социально-экономического развития Республики Беларусь, сложившиеся по итогам 2009 года, стали отправными точками для решения задач повышения эффективности национальной экономики и мобилизации всех имеющихся ресурсов, для успешного завершения пятилетки.

В таблице 2. отмеченные негативные проявления в экономическом развитии республики в 2009 году, обусловили отставание по итогам четырех лет пятилетки от параметров Программы по объему валового внутреннего продукта из-за заметного отставания по производству продукции сельского хозяйства и продукции промышленности.

Отставание менее одного процентного пункта сложилось в производстве потребительских товаров.

По итогам четырех лет пятилетки достигнуты прогнозные показатели, предусмотренные Программой в 2006-2009 гг. по следующим показателям: инвестиции в основной капитал; объем внешней торговли товарами и услугами; реальные денежные доходы населения; реальная заработная плата; платные услуги населению; ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования.

Важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010 год, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 595, превышают значения прогнозных показателей на 2010 по Программе. При этом безусловное выполнение в 2010 году установленных параметров прогноза призвано обеспечить успешное завершение пятилетки.

Главными результатами реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. должны стать активизация инновационного развития национальной экономики, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития, а также реализации социально-экономических приоритетов страны. Это позволит в прогнозируемый период повысить уровень и качество жизни народа, а именно:

- улучшить демографическую ситуацию в стране (повысить уровень рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного возраста, особенно мужчин, увеличить продолжительность жизни);

- в области политики доходов населения - повысить реальные денежные доходы на 49-56 процентов, реальную заработную плату на 52-58 процентов;

- сократить в два раза за 2006-2010 гг. уровень малообеспеченности населения;

- создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, повышения уровня их финансового обеспечения.

Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

Заключение

Интегральной характеристикой благосостояния граждан страны являются уровень и качество жизни населения. Уровень жизни - это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами. Качество жизни как показатель (категория) благосостояния характеризуется степенью удовлетворения потребностей, отношениями к соответствующим нормам, обычая и традициям.

Если под уровнем жизни традиционно понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера, то качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия, как в личностном, так и в социальном аспектах.

В самом широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик: качество населения, уровень жизни населения, социальная безопасность, качество окружающей среды.

Рассматривая уровень и качество жизни, экономисты уделяют особое внимание проблеме бедности. Бедность - состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. Существование проблемы бедности связано с тем, что денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира.

Показатели уровня жизни многоплановы. Широко используются для характеристики уровня жизни такие обобщенные показатели, как валовой национальный продукт (валовой внутренний продукт, или национальный доход) на душу населения. Анализ многочисленных показателей уровня жизни показывает, что самым характерным признаком и самой доступной для населения характеристикой уровня жизни являются доходы: номинальные, располагаемые, реальные, личные, семейные. Рассчитываются коэффициенты глубины и остроты бедности, определяется черта бедности, прожиточный минимум, потребительская корзина, потребительский бюджет семьи. Производится оценка уровня инфляции.

В настоящее время в официальной статистике в качестве основного индикатора инфляции применяется индекс потребительских цен. Кроме индекса потребительских цен также рассчитывают дефлятор ВНП. Для получения сводной характеристики уровня жизни населения в ООН разработан ряд показателей, важнейшим из которых является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В Республике Беларусь показателями уровня жизни населения являются: денежные доходы населения, реальные располагаемые денежные доходы населения, денежные доходы на душу населения, среднемесячную начисленную заработную плату одного работника, реальную начисленную заработную плату, средний размер назначенной месячной пенсии, реальный размер назначенной месячной пенсии.

Необходимость повышения уровня и качества жизни заключается в том, что любое общество состоит не только из категории работающих людей, в нем всегда есть лица, уже не работающие (пенсионеры, инвалиды и так далее). И еще не работающие (дети, школьники, студенты), инвалиды, которые нуждаются в заботе со стороны семьи, государства, кроме того, государство должно поддерживать существование безработных.

Пути повышения уровня и качества жизни в Республике Беларусь включают: создание условий трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей, обеспечение рациональной занятости населения, повышение доходов и заработной платы, снижение малообеспеченности. Государственная политика повышения уровня и качества жизни населения Республики Беларусь проявляется в разнообразных формах: пособия по безработице; пенсии; пособия по болезни, инвалидности; жилищные пособия; пособия на получение образования; медицинская помощь; гарантирование государством минимального уровня доходов.

В текущем году сохраняется тенденция высоких темпов роста денежных доходов населения, причем наибольший рост доходов населения обеспечен за счет повышения оплаты труда и увеличения размеров социальных трансфертов. Рост денежных доходов сопровождался снижением уровня малообеспеченности. Возросла покупательная способность заработной платы. Обеспечено выполнение прогнозных показателей пенсионного обеспечения. Продолжаются работы по оказанию помощи и государственной поддержки, произошло фактическое перераспределение социальных трансфертов в пользу малообеспеченных. Увеличились размеры единовременной и ежемесячной адресной помощи. Среди получателей адресной социальной помощи возросло количество семей с детьми-инвалидами, полных семей с детьми в возрасте до трех лет, одиноких граждан.

благосостояние общественный экономический

Список использованных источников

1. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебное пособие / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. Мн.: Книжный Дом, 2005. 320с.

2. Динамика важнейших макроэкономических показателей в сравнении со странами СНГ // Экономический бюллетень. 2008. №8. С. 9-13.

3. Доходы населения и оплата труда, социальная защита населения // Экономический бюллетень. 2008. №8. С. 23 - 27.

4. Зайченко Н.П., Полоник С.С., Богданович А.В., Александрович Я.М. Основные положения национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь за период до 2020 года // Белорусский экономический журнал. 2004. №3. С. 4-19.

5. Зайченко Н. Экономике - конкурентоспособность, человеку - благосостояние // Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. 2006. №2 (7). С. 6 - 16.

6. Кайко Т.К. Социальный работник - это звучит гордо // Охрана труда и социальная защита. 2006. №2. С. 79.

7. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1998. 368с.

8. Курс экономической теории: Конспект лекций / Е. М. Анципович, А.В. Бондарь и другие; Под общ. ред. Э.И. Лобковича. Мн. ООО «МИСАНТА», 1997. 336с.

9. Макконнелл К., Бурш С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика В 2 т.: Пер. с англ. - М.: Республика, 1995, - 400с.

10. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. М.:Новое знание, 2002. 462с.

11. Макроэкономика: социально-ориентированный подход / Э.А. Лутоухина и др.; под ред. Э.А. Лутоухиной. Мн.: ИВЦ Минфина, 2005 г. 400с.

12. Макроэкономика: Учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова и др. Мн.: БГЭУ, 2007. 415с.

13. Микро- и макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Л.В. Воробьева, Н.Н. Сухарева и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. Мн.: Книжный Дом; Мисанта, 2004. 224с.

14. Национальная экономика Беларуси // Под. ред. В.Н. Шимова. 2-е изд., перераб. и доп. Мн.: БГЭУ, 2006. 751с.

15. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. 21 декабря. №303. С. 19 - 26.

16. Статистика: показатели и методы анализа: справ. Пособие / Н.Н. Бондаренко, Н.С. Бусыгина, Л.И. Василевская и др.; Под ред. М.М. Новикова. - Мн.: «Современная школа», 2005. - 628с.

17. Обзор результатов научной деятельности НИЭИ за 2006 г. // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь №6 2007 С. 4 - 9.

18. Основы экономической теории: Учеб. пособие / В.Л. Клюня, М.Л. Зеленкевич, Н.В. Черченко и др.; Под ред. В.Л. Клюни. Мн., ИП «Экоперспектива», 1997. 336с.

19. Потупчик В. Фундамент устойчивости // Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. 2008. №1. С. 40 - 47.

20. Рынок труда и денежные доходы населения // Экономический бюллетень. 2008. №2. С. 26 - 34.

21. Экономическая теория: Учебник / Н.И. Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. Мн.: ИП «Экоперспектива», 2001. 752с.

Размещено на Allbest.ru