Рынок труда и особенности его функционирования в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Экономика водного транспорта

по теме: Рынок труда и особенности его функционирования в Украине

Мариуполь - 2013

План

Введение

1. Место и роль рынка труда в социально-экономической жизни общества

2. Особенности формирования и функционирования рынка труда в Украине

Вывод

Список использованной литературы

Введение

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

1. Место и роль рынка труда в социально-экономической жизни общества

Вопрос исследования рынка труда приобретает актуальность в условиях перехода общества к социально-рыночным основам хозяйствования, что требует формирования эффективной и действенной политики занятости.

Под рынком труда понимают систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работающих в системе общественного разделения согласно законам товарного производства и обращения. Рынок труда -- это органичная составляющая рыночной экономики, выполняющая функции распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, вида и формам деятельности, в соответствии с критерием эффективности труда и производства и структурой общественных потребностей и форм собственности.

Назначение рынка труда заключается и в том, что он является инструментом оптимизации потоков распределения и перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве, рычагом регулирования индивидуальных доходов, приближения их к общественно необходимому уровню с учетом квалификации и профессии. В условиях возрастания, с одной стороны, конкуренции между сферами занятости за привлечение лучших работников, а с другой -- экономической состоятельности первичных структур рынок регулирует условия оплаты труда и, как следствие, индивидуального воспроизводства. Под влиянием рыночных факторов ликвидируются экономически неэффективные производства и рабочие места, обновляется техническая база производства, происходят структурные сдвиги в экономике.

С переходом к рыночным отношениям сложились предпосылки для возникновения рынка труда. К таким предпосылкам относятся:

· дальнейшая интенсификация производства, которая усиливает процесс высвобождения рабочей силы;

· расширение свободы выбора места и способа применения рабочей силы

· работа в общественном производстве (государственном или коллективном), индивидуальная трудовая деятельность, наемный труд;

· расширение возможностей самостоятельного определения места проживания внутри страны или за ее пределами;

· предоставление предприятиям самостоятельности в вопросах

определения численности и состава работников;

· частичное правовое обеспечение рынка труда (принятие законов о предприятиях, аренде, акционерных обществах, предпринимательстве, занятости и т.д.).

Таким образом, рабочая сила, будучи товаром, реализует себя на рынке труда, представляющим собой социально-экономические отношения по поводу найма рабочей силы и ее использования между работодателем и рабочей силой. На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости. Все это происходит с учетом профессии, работы, занятости.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей на основе получения ими заработка (трудовой доход).

Величина рынка труда определяется как трудовыми ресурсами, так и масштабами развития производительных сил. Для любого товарного рынка присущи свои особенности. Характерной чертой рынка труда, отличающей его от любого товарного рынка, является то, что наем и использование рабочей силы происходит на основе добровольности как работника, так и работодателя, и обеспечения социальных гарантий со стороны государства.

В рыночных условиях предполагается экономико-статистический анализ рабочей силы с целью исследования взаимосвязей его количественных и качественных характеристик.

При построении системы количественных и качественных показателей рынка рабочей силы учитываются следующие принципы:

1. система показателей должна состоять из нескольких подсистем, охватывающих основные компоненты рынка труда (предложение, спрос, цену, уровень занятости и безработицы), а также инфраструктуру и эффективность рынка труда;

2. показатели должны всесторонне характеризовать занятость, уровень безработицы, трудовые ресурсы и их структуру;

3. показатели должны включать абсолютные и относительные величины.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе между работниками за занятие рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы как по своему количественному, так и качественному составу.

Показатели состояния и сбалансированности рынка труда включают показатели предложения рабочей силы, спроса на рабочую силу, соотношения спроса и предложения рабочей силы, структуры рынка труда.

Для определения предложения рабочей силы (П_р) может рассчитываться численность имеющихся трудовых ресурсов или экономически активного населения. В последнем случае используется следующая формула:

П_р = Т_з + Т_с + Т_ж +Т_в + Т_б +Т_ы

где Т - численность занятых в народном хозяйстве (работающих по найму);

Т_с - численность работников, самостоятельно обеспечивающих себя работой; Т - численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

Т_в - военнослужащие;

Т_ь - численность безработных, получающих пособие;

Т_Ь1 - численность ищущих работу, но не имеющих статуса безработного (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды и т.д.).

Спрос на рабочую силу (С_р) определяется по следующей формуле:

С_P=?(С_i + С_j)

где С - количество занятых рабочих мест в i-ой отрасли народного хозяйства (на i-м предприятии);

С - количество имеющихся вакантных мест, соответствующее дополнительной потребности в рабочей силе в j-ой отрасли народного хозяйства (j-м предприятии).

В зависимости от ряда факторов (эффективность производства, его технический уровень, качество рабочей силы, модель хозяйственной деятельности, степень развития рыночных отношений, структурные сдвиги в производстве) спрос на рабочую силу может быть неудовлетворительным, удовлетворительным, растущим, стабильным, падающим.

Главным фактором, формирующим спрос на рабочую силу, являются структурные сдвиги в производстве. В развитых странах смена основного капитала осуществляется в среднем один раз в 7 - 10 лет, технология меняется еще чаще. Одновременно происходит рождение новых отраслей хозяйства, новых видов труда. Изменяется спрос на рабочую силу. Однако ее структура более консервативна. Получим специальное профессиональное образование, человек стремится обеспечить свою занятость в соответствии с ним. Так как рынок нацелен на эффективное использование способностей работника, то он не всегда может обеспечить полную занятость. Наименее квалифицированная часть работников, чья рабочая сила не пользуется спросом, вытесняется из производства новой технологией.

2. Особенности формирования и функционирования рынка труда в Украине

Формирование рыночных отношений в нашей стране в целом н рынка труда в частности происходит при значительных перепадах уровней хозяйственного развития и производительности труда, технико-экономического и трудового потенциала, природно-климатических условий и национально культурных традиций между регионами. Распад административно-командной системы управления народным хозяйством при отсутствии прочих действенных механизмов регулирования экономики привел к разрушению сформированных межрегиональных хозяйственных связей и потере управляемости экономики на государственном уровне. Формированию свободного рынка, регулируемого на национальном уровне экономическими рычагами (централизованной налогово-кредитной и инвестиционной политикой и т.п.), предшествовал распад прежнего планового, директивно управляемого, плохо сбалансированного, но все-таки рынка.

В таких условиях естественная территориальная мобильность трудовых ресурсов (как способ преодоления значительной дифференциации регионов страны по уровню трудоспособности) оказалась в существенной степени ограниченной. Поэтому формирование рынка труда должно происходить, прежде всего, на региональном уровне. Создание украинского рынка труда требует регулируемого на основе единой государственной политики взаимодействия локальных рынков с присущими им региональными особенностей воспроизводства трудовых ресурсов. Модель украинского рынка труда должна исходить из много вариантности форм и методов регулирования региональных ситуаций в сфере занятости и учитывать как специфические, так и общие для отдельных территориальных образований интересы. труд рынок украина

На региональном уровне формирование рынка сталкивается с необходимостью структурной перестройки производства, что усложняется, кроме всего прочего, еще и несоответствием количественных и качественных параметров трудовых ресурсов региона перспективной профессионально-квалификационной структуре. Это обстоятельство приводит к острым противоречиями в сфере занятости, когда наряду со значительным дефицитом рабочей силы в развивающихся отраслях возникает массовая структурная безработица, увеличивающаяся с высвобождением рабочей силы из отраслей, которые сокращаются.

Проведенное исследование региональных особенностей рынка труда показывает, что в своем современном варианте он представляет собой структуру, образуемую двумя взаимозависимыми сферами. Они могут иметь разный удельный вес, различаться по способам и формам аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, по характеру влияния на эффективность производства и по положению работающих. По этим признакам отечественный рынок труда имеет официальный (организованный) и неофициальный (преимущественно стихийный) секторы.

Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население (занятые ищущие работу, нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке), все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах. Официальный сектор открытого рынка включает свободную рабочую силу, вакансии, зарегистрированные в службе занятости, и ученические места в государственной системе. Неофициальный -- аккумулирует ту часть вакансий (а также учебных мест и предложений рабочей силы), где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе прямых контактов с работодателями или государственными посредническими структурами. Скрытый рынок труда составляют работники, сохраняющие статус занятых, но рискующие лишиться работы с высокой степенью вероятности. Причина этого заключается в многолетней практике резервирования избыточной рабочей силы на предприятиях.

Кризис народного хозяйства, психологическая неподготовленность работников и работодателей к происходящим изменениям породили ситуацию, когда при относительном росте открытого рынка труда происходит колоссальное увеличение скрытой его части. Вместе с тем, значительная часть рабочей силы находится в этой сфере недопустимо долго для эффективной экономики. В целом же скрытую безработиц}' можно определить как занятость, при которой люди используются ниже своих возможностей, знаний, квалификации, что приводит к крайне низкой производительности труда.

Современный отечественный рынок труда глубоко деформирован и функционирует с устойчивым нарушением стихийных регуляторов занятости, которыми являются стоимость и цена рабочей силы, свобода обращения труда и капитала, конкуренция. Гипертрофия скрытого рынка труда в Украине -- это черта переходного периода, когда старые организационно- управленческие и институционные структуры разрушены, а новые еще не созданы. В таких условиях правительство стремится минимизировать рамки официального рынка труда, чтобы смягчить последствия "шока" от трансформационных мероприятий, связанного с психологической неподготовленности работающих и работодателей к происходящим изменениям, а также ограниченностью материально-технической базы и инфраструктурного и финансового обеспечения государственной службы занятости.

Правительство сознательно перекладывает основную часть функций и ответственности по смягчению социальных последствий перехода к рынку на трудовые коллективы и администрации предприятий. Последние применяют различные методы: сохранение рабочих мест с временным прекращением оплаты труда или частичной выплатой заработной платы, контрактные формы найма, расширение гибких форм занятости.

Для нынешней ситуации в Украине позиция администраций предприятий, которые сдерживают массовые увольнения работающих средствами "внутреннего" рынка труда, является наиболее приемлемой. Если эта позиция найдет понимание в обществе и будет "достроена" сверху адекватными мерами государственного регулирования, Украине удастся перейти к временному рынку труда без ощутимых социальных потрясений и потерь трудового потенциала.

Основной задачей государства на рынке труда в условиях переходного периода должно стать расширение пространства продуктивной занятости, где трудоспособное население может заработать на жизнь. Это означает, что необходим курс не на банкротство, а на поддержку предприятий, не на сложный и дорогой разрешительно-регистрационный порядок открытия малого бизнеса, а простой явочно- информационный и т.п.

Существенным образом изменяется и политика в сфере занятости населения. Во-первых, ослабляется гарантированность со стороны государства права на труд и отдых независимо от "признания" рынком результатов трудовой деятельности. В перспективе возможность получать для личного потребления часть общественного продукта будут иметь лишь те коллективы и работники, которые создали товары, приобретенные покупателем на рынке (тут речь идет не о бюджетных учреждениях, где механизм распределения иной). Уровень жизни каждого будет зависеть не от бюрократического произвола и не от государственной поддержки, а от признания со стороны потребителей и от колебаний рыночной конъюнктуры. Это должно усилить зависимость производителей от потребителей и повысить ответственность за результаты экономической деятельности.

Вместе с тем переход к рынку усиливает подвижность рабочей силы. Ускоряются темпы структурных сдвигов в экономике. В условиях многоукладной экономики, свободного предпринимательства и конкуренции увеличивается количество товаропроизводителей. Некоторые будут процветать и быстро развиваться, другие, понеся убытки и разорение, "будут выбрасывать" на рынок труда "лишнюю" рабочую силу. Становится достоянием прошлого непрерывный стаж в одном коллективе, на одном рабочем месте. Взамен появляются неуверенность и беспокойство, необходимость бороться за "доходное место" в изменчивом рыночном мире. При всех "неудобствах" это имеет и положительную сторону, заставляя работников ценить свое рабочее место, а администрацию -- прилагать усилия для обеспечения более продуктивного, высокооплачиваемого труда и улучшения его условий. Становится привычным и законодательно регулируемым и такой ранее чуждый для социалистической экономики путь разрешения трудовых конфликтов, как забастовки. То есть возникает проблема сохранения стабильности экономической системы в период сбоев в функционировании ее отдельных звеньев.

Отрицательно влияет на процессы в сфере занятости нехватка отечественных инвестиционных ресурсов. В первую очередь это касается создания новых и улучшения качества существующих рабочих мест. В ближайшие годы станет практически невозможным улучшение соотношения количества современных, технически прогрессивных рабочих мест и рутинных, непривлекательных и вредных для здоровья. Сохранение последних в значительной степени связано с низким уровнем производительности труда.

Вывод

В настоящее время спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.

На предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.

Падение уровня жизни в Украине приводит к ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение товаров и услуг. Соотношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами:

1. Объемы предложения товаров и услуг на рынке, полностью удовлетворяющие платежеспособный спрос, весьма близки или даже выше рациональных норм потребления на душу населения.

2. Уровень оплаты труда определяется стоимостью рабочей силы и обеспечивает покупательную способность на очень высоком уровне удовлетворения потребностей.

3. Антимонопольные меры эффективно обеспечивают наличие жесткой конкуренции между продавцами (производителями) за покупателя (заказчика).

Действие этих трех факторов предопределяет такое соотношение спроса и предложения, при котором цены на основные потребительские товары и услуги общедоступны. В Украине в настоящее время не действует ни один из названных факторов.

Как показал анализ, формирующийся в Украине рынок труда имеет сложную структуру. Происходит углубление его сегментации по ряду критериев: формам собственности (альтернативные формы занятости), фондоемкости и трудоемкости производства (различные темпы высвобождения и качественный состав работников), особенностям технологии производства, квалификации занятых, уровню разделения и обобществления труда, исторически сложившимся формам организации и стимулирования труда, традициям в мотивационном поведении трудящихся. Лучше понять структуру рынка, выявить его устойчивую сегментацию и соответственно выработать дифференцированные способы его регулирования позволит комплексный анализ действия факторов, обуславливающих сегментацию.

Формирование рынка труда в Украине, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны стать: борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

Что же касается уровня заработной платы, то по-видимому, следовало бы сосредоточится на следующих мерах, представляющихся первоочередными:

1. пересмотр минимального размера оплаты труда как в качественном аспекте (освобождение этого показателя от фискальных функций), так и в количественном;

2. изменение тарифной системы, принятие законов о государственной службе и регулировании трудовых отношений в частном секторе;

Список использованной литературы

1. Державне регулювання економіки: підручник/ О. М. Бондарчук, К. Д. Петров, В. І. Удадова/ Харків - 2000 р.

2. Державне регулювання економіки: підручник для Вузів/ І. В. Михасюк, А. Н. Мельник, М. А. Кугужка та ін./ Київ - 2000р.2. М. Вебер «Избранные произведения», М.: «Прогресс», 1990

3. http://otherreferats.allbest.ru/management/00007513_0.html

4. Малютина Н.Н. Социальная деятельность предпринимателей в странах Восточной Европы // Труд за рубежом. -- 1994. -- .\ 1. -- С. 12.

5. Невзорова Е.О. О новой стратегии занятости // Вести ЛГУ. Серия "Экономика-. - 1991. - Вып. 2. - С. 58.

Размещено на Allbest.ru