Теоретические основы межбюджетных отношений
Исследование сущности бюджетного федерализма. Характеристика его главных проблем. Основы многообразия социально-экономического развития регионов. Социально-экономические аспекты межбюджетных отношений в процессе их исторического развития в России.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.02.2014 |
| Размер файла | 43,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В 1998г. был принят важный документ, регулирующий межбюджетные отношения в России: «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001годах», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1998г. № 862.
В Концепции предполагалось осуществить постепенный переход на нормативную основу определения бюджетных потребностей при оказании помощи на текущие расходы их федерального бюджета. При этом нормативы должны базироваться на минимальных государственных стандартах и социальных нормативов с учетом реальных возможностей консолидированного бюджета Российской Федерации по их финансированию в данном финансовом году. Дифференциация нормативов по регионам должна производиться по единой методике с учетом объективно обусловленных географических, природно-климатических и социально-экономических особенностей.
По мнению Правительства РФ, утвердившего Концепцию, она должна была обеспечить переход к формированию новой системы межбюджетных отношений, основанной на сбалансированном разграничении доходных и расходных бюджетных полномочий. Однако, как показала жизнь, несмотря на определенные позитивные сдвиги, она не дала существенных сдвигов в реформировании бюджетной системы.
Вывод: С повышением концентрации финансовых ресурсов в центральном бюджете снижаются параметры экономического и социального развития регионов, что ведет к ухудшению экономической ситуации в целом по стране.
Причиной чрезмерной централизации финансовых ресурсов являются: низкий уровень социально-экономического развития, что обуславливает недостаточную налоговую базу государства; милитаризация экономики; нерациональная экономическая политика центральных органов власти; прочие внешние и внутренние факторы.
Заключение
В Российской Федерации в течение десятилетия реформ сложился принципиально отличный от существовавшего ранее механизм бюджетных взаимоотношений органов власти различного уровня. Был совершен переход к системе делегирования и разграничения полномочий, проведена бюджетно-налоговая децентрализация.
В то же время реформа межбюджетных отношений на данном этапе рассматривает такие основополагающие блоки системы межбюджетных отношений, как разграничение расходов и доходов между уровнями бюджетной системы, распространение реформы на уровень субъектов Федерации (взаимоотношения региональных и местных властей), развитие нормативно-правовой базы бюджетного процесса на региональном и местном уровнях.
Основная причина хронического кризиса межбюджетных отношений и региональных финансов России -- резкая диспропорция между переданными на субнациональный уровень финансовыми ресурсами и ответственностью за их использование. Официальная (легальная) система межбюджетных отношений остается чрезмерно централизованной даже по меркам унитарных государств, заведомая невыполнимость (нерациональность) ее требований позволяет субнациональным властям переложить основную политическую и финансовую ответственность на федеральный центр, сохранив за собой почти неограниченные теневые полномочия. Отсутствие легальных полномочий по управлению общественными финансами означает отсутствие легальной ответственности за его результаты, следствием чего являются принятие решений по принципу политической целесообразности и неэффективное управление общественными финансами.
Принятые в 2007 году поправки в Бюджетный кодекс Российский Федерации завершили закрепление на долгосрочной основе доходов за субъектами РФ и муниципальными образованиями. Наряду с заложенными в методиках выравнивания бюджетной обеспеченности регионов стимулами, это стало одним из факторов устойчивого роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов РФ.
В целом оправдывает себя и механизм делегирования субъектам РФ исполнения федеральных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Оправдал себя механизм содействия позитивным структурным изменениям в регионах, предусматривающий предоставление субъектам РФ федеральных субсидий.
Начиная с 2008 года впервые на законодательном уровне созданы стимулы для сокращения дотационности бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов за счет расширения бюджетных полномочий субъектов РФ и муниципальных образований с высокой степенью бюджетной самообеспеченности.
Список использованной литературы
1. Берлин С.И. Теория финансов: Учеб. пособие / С.И. Берлин. - М.- 2008г.
2. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. - 340 с.
3. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы / В.В. Глущенко, И.И.Глущенко. - М.: - 2006г. - 83 с.
4. Ковалева В.В. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 640 с.
5. Нестеренко Т.Г. Основные принципы межбюджетных отношений // Финансы, 2007, №11.
6. Романовский М.В. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 575 с.
7. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами / В.Б. Христенко. - М.- 2007г, 158 с.
8. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009-2011 годах / А.В. Юрин // Финансы. - 2008. - № 6.
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2008. - 224 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Описания проблем организации межбюджетных отношений на принципах федерализма. Анализ форм финансовой поддержки и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам. Изучение роли дотаций в развитии муниципальных районов.
дипломная работа [499,7 K], добавлен 16.05.2011Социально-экономическая характеристика Курской области. Критерии бюджетного выравнивания. Пути совершенствования и оптимизации регионального уровня межбюджетных отношений, укрепление финансовых основ субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 05.10.2013Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013Федеральное устройство государства как основа бюджетного федерализма. Принципы бюджетного федерализма. Разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы. Совершенствование системы межбюджетных отношений в России, бюджетная политика.
дипломная работа [431,5 K], добавлен 10.01.2011Характеристика понятия, моделей и составных элементов бюджетного федерализма. Описание дотаций, субвенций и субсидий как основных форм финансовой помощи территориальным бюджетам. Порядок формирования федерального фонда финансовой поддержки регионов.
реферат [31,0 K], добавлен 03.09.2010Обобщение теоретических основ прогнозирования развития региона. Рассмотрение правовой основы прогнозирования социально-экономического развития субъектов Федерации. Определение основных проблем ее функционирования и предложение вариантов их решения.
курсовая работа [371,3 K], добавлен 24.09.2014Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014Государственное регулирование социально-экономического развития РФ. Формирование программ социально-экономического развития регионов России. Механизмы регионального регулирования экономики на примере Северо-запада Сибири и Дальнего Востока в 2010 г.
курсовая работа [122,7 K], добавлен 18.10.2013Развитие регионов с учетом ритмики развития производительных сил. Анализ ресурсных циклов И.В. Комара. Концепция территориально-производственных комплексов Н.Н. Колосовского. Конкурентоспособность пространственно-временных воспроизводственных кластеров.
монография [3,2 M], добавлен 10.06.2013Основные аспекты социально-экономического развития регионов, инструменты его регулирования. Деятельность ассоциаций экономического воздействия субъектов РФ. Региональная политика, модель стратегического плана социально-экономического развития региона.
реферат [34,6 K], добавлен 11.12.2009Характеристика основных принципов и сущность компонентов устойчивого развития регионов. Анализ реализации принципов и компонентов, социально-экономического потенциала устойчивого развития в регионах Республики Беларусь. Направления региональной политики.
курсовая работа [62,4 K], добавлен 21.04.2013Сущность концепции социально-экономического развития России, характеристика принципов, структуры, этапов технологии ее разработки. Меры государственного регулирования экономики в современных условиях. Методические основы макроэкономического планирования.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 10.04.2012Приоритетные направления экономического и социального развития регионов, обеспечение гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов. Элементы современной рыночной экономики, реализация концепции социально-экономического развития.
контрольная работа [24,8 K], добавлен 18.07.2010Изучение теоретических и практических противоречий в экономике и поиск способов их устранения. Исследование сущности социально-экономического развития, от каких факторов оно зависит. Влияние социально-экономических противоречий на экономику страны.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 04.03.2010Цели и критерии социально-экономического развития региона, условия положительной динамики. Составление сценария перспективного развития регионов. Модель и долгосрочный прогноз социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 г.
курсовая работа [66,8 K], добавлен 16.09.2011Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.
курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.11.2016Сущность и характеристика методов типологизации регионов. Пути решения региональных социально-экономических проблем. Различия в уровнях экономического развития территорий. Приоритеты регионального развития, типологизация регионов как объектов управления.
реферат [215,2 K], добавлен 14.01.2011Теоретические основы и необходимость социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования. Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский" в 2006-2008 гг., направления его дальнейшего развития.
дипломная работа [105,5 K], добавлен 21.07.2010Характеристика Приволжского федерального округа: экономические, социальные, природные, ресурсные и демографические показатели. Стратегии социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики. Динамика развития отраслей регионов.
курсовая работа [102,7 K], добавлен 02.08.2015Арктика как зона социально-экономических интересов Российской Федерации. Международные споры по демаркации морских арктических территорий. Методы и инструменты государственного регулирования социально-экономического развития Арктической зоны РФ.
контрольная работа [49,8 K], добавлен 30.09.2016
