Удосконалювання методики грошової оцінки землі і шляхи її використання у сільському господарстві Криму

Размещено на http://www.allbest.ru/

КРИМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ

УНІВЕРСИТЕТ

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Удосконалювання методики грошової оцінки землі і шляхи її використання у сільському господарстві Криму

Спеціальність 08.07.02 - економіка сільського господарства і АПК

Тіпакова Олена Володимирівна

Сімферополь - 2000

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі фінансів і кредиту Кримського державного аграрного університету Міністерства аграрної політики України.

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри фінансів і кредиту Кримського державного аграрного університету Новіков Юрій Миколайович (м. Сімферополь)

Офіційні опоненти - доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри організації виробництва та агробізнесу в сільськогосподарських підприємствах Одеського державного аграрного університету Колузанов Костянтин Васильович (м. Одеса)

кандидат економічних наук, в.о. доцента кафедри обліку і аудиту Кримського державного аграрного університету Сафонова Віра Іванівна (м. Сімферополь)

Провідна організація: Харківський державний аграрний університет Міністерства аграрної політики України, кафедра економіки (м. Харків)

Захист відбудеться 16 червня 2000 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.52.805.01 при Кримському державному аграрному університеті в аудиторії 501 першого навчального корпусу за адресою: 95942, Сімферополь, с. Аграрне, Кримський державний аграрний університет.

З дисертацією можна ознайомитися в науковій бібліотеці Кримського державного аграрного університету.

Автореферат розісланий 6 травня 2000 р.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Сутність економічних реформ, що відбуваються в усіх галузях АПК України, полягає, передусім, у розвитку багатоукладності, створенні нових господарських структур, удосконаленні форм власності і внутрішньогосподарських економічних відносин. Процес реформації сільського господарства у значній мірі пов'язаний з грошовою оцінкою землі, адже земля тут є головним засобом виробництва і предметом праці, коли працівники сільськогосподарських підприємств її обробляють. Грошова оцінка землі дає можливість проводити радикальні економічні реформи.

За минулі роки з початку економічних реформ вже зроблені серйозні кроки до розуміння грошової оцінки землі в сільському господарстві. Постановою від 23 березня 1995 р. № 213 Кабінет Міністрів України затвердив грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення. Своїм Указом президент України Л.Д. Кучма увів паювання земель в усіх сільськогосподарських підприємствах. За останні 7 років ринковий фонд земельних ресурсів збільшився в 3 рази.

Серйозний внесок у теоретичні питання і практичні методики грошової оцінки землі зробили такі вчені: М.Л. Бронштейн, П.Ф. Веденічев, А.П. Вервейко, Є.І. Гайдамака, Д.І. Гнаткович, Є.С. Карнаухова, В.Я. Мессель-Веселяк, Ф.І. Пальчиков, П.Т. Саблук, І.К. Смирнов, С.Г. Струмілін, М.М. Федоров, В.С. Шаманаєв та ін.

Разом з тим й досі окремі аспекти грошової оцінки землі залишаються недостатньо розробленими. Зокрема: практичне використання грошової оцінки сільськогосподарських угідь на основі методики КМУ, побудованої на технологічних картах 1990 р., виявилося неприйнятним після лібералізації цін. У вказаній методиці не обгрунтовувалася грошова оцінка виноградників і грошова оцінка земель садівничих господарств. Спроба використовувати вказану методику для побудови єдиного земельного сільськогосподарського податку не дала позитивних результатів. Все вище викладене послужило основою для вибору теми дисертаційної роботи.

Зв'язок теми дисертації з державними науковими програмами. Тема досліджень входить до плану НДР Кримського державного аграрного університету за проблемою “Науково-обгрунтована система ведення сільського господарства в Криму у період виходу з кризи і переходу до ринку” і за проблемою, що виконується відповідно до Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим № 1472-1 від 05.03.98 р. “Про комплексну довгострокову програму соціально-економічного розвитку і структурну перебудову економіки Автономної Республіки Крим до 2010 року”.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є удосконалювання методичних підходів оцінки сільськогосподарських угідь і розробка шляхів

використання грошової оцінки землі в економіці сільського господарства України.

Виходячи з поставленої мети, в дисертації вирішуються такі завдання:

узагальнені і критично розглянуті методики грошової оцінки землі;

уточнена методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, включаючи грошову оцінку ріллі, грошову оцінку садів і виноградників;

визначено зміну грошової оцінки орних угідь, садів і виноградників з 1976 до 1998 рр.;

досліджено вплив факторів родючості і факторів виробництва на грошову оцінку ріллі, на диференційну ренту і вихід валової продукції з 1 га рілля всіх районів Криму;

проаналізовано взаємозв'язок грошової оцінки ріллі і виробничого типу (системи ведення) господарства;

розроблено алгоритм програми автоматизованих розрахунків грошової оцінки землі сільськогосподарських угідь для використання її органами землеустрою і в Державному земельному банку;

обгрунтовано побудову єдиного сільськогосподарського податку на основі грошової оцінки земель і диференційної ренти, що одержується сільськогосподарськими підприємствами;

розглянута можливість використання грошової оцінки земель для встановлення орендної плати, плати за втрату родючості та інших цілей.

Предмет і об'єкт дослідження. Предметом дослідження є вивчення сукупності економічних відносин з приводу землі як засобу виробництва в сільському господарстві.

Об'єкт дослідження - дослідження використовування земельних ресурсів сільськогосподарських підприємств Криму.

Теоретичною базою досліджень є діалектичний метод пізнання, постулати ринкових відносин, системний підхід вивчення економічних явищ, фундаментальні наукові розробки вітчизняних і зарубіжних вчених в галузі ринкової економіки, законодавчі і нормативні документи по розвитку АПК України.

В процесі дослідження використовувалися економіко-статистичний, економіко-математичний, абстрактно-логічний методи, багатофакторні кореляційно-регресійні моделі.

Інформаційною базою служили офіційні документи статистичної і бухгалтерської звітності, наукові видання і розробки науково-дослідних установ.

Наукова новизна - новим є уточнення методики грошової оцінки землі, що розраховується з урахуванням реального нормативу прибутку, зумовленого зміною рівня рентабельності виробництва.

Новизна також полягає в розробці методичних підходів, що дозволяють обгрунтовувати грошову оцінку сільськогосподарських земель для виробництва будь-яких сільськогосподарських культур, включаючи виноградарство, городництво, плодівництво.

Новим є також висунення, сумісно із С.В. Климчук, принципів побудови єдиного земельного податку для сільськогосподарських підприємств Криму і удосконалення орендних відносин на основі оцінки землі.

У процесі дослідження виведені кореляційно-регресійні рівняння взаємозв'язку грошової оцінки ріллі, диференційної ренти з факторами родючості (дози органічних і мінеральних добрив, відсотком гумусу в грунті, вмістом фосфору і калію), а також такими факторами виробництва як питома вага зрошуваних земель і кількість використаних паливно-мастильних матеріалів на 1 га землі.

Практична значущість обгрунтованих висновків і рекомендацій визначається пропозиціями, направленими на підвищення економічної ефективності використання землі, управління факторами родючості.

Розроблені алгоритми програми розрахунків грошової оцінки землі можуть бути використані Міністерством АПК і районними управліннями для побудови єдиного земельного податку, для визначення орендної плати за землю, а спроектовані земельним банком - для встановлення плати за втрату родючості землі і несанкціонованого вилучення землі із обігу.

Особистий внесок пошукувача полягає в:

висуненні методичних підходів, що уточнюють методику грошової оцінки землі, включаючи виноградарство, плодівництво тощо;

аналізі динаміки грошової оцінки землі за період з 1976 до 1998 рр.;

дослідженні впливу факторів родючості на грошову оцінку земель і диференційну ренту;

виявленні взаємозв'язку грошової оцінки ріллі і виробничого типу господарства;

розробці алгоритмів для автоматизації розрахунків грошової оцінки сільськогосподарських угідь Криму;

методичних основах побудови єдиного земельного податку на основі диференційної ренти підприємств;

пропозиції про використання грошової оцінки землі для встановлення орендної плати і плати за втрату родючості.

Апробація результатів дослідження: про результати дослідження доповідалося на науково-практичних конференціях Таврійського інституту підприємництва та права у 1997 - 1999 рр., в Кримському державному аграрному університеті - у 2000 році. Висновки і рекомендації прийняті для впровадження Міністерством АПК Криму. грошова оцінка рілля рента

Публікації: За результатами дослідження опубліковано 5 наукових

Новизна також полягає в розробці методичних підходів, що дозволяють обгрунтовувати грошову оцінку сільськогосподарських земель для виробництва будь-яких сільськогосподарських культур, включаючи виноградарство, городництво, плодівництво.

Новим є також висунення, сумісно із С.В. Климчук, принципів побудови єдиного земельного податку для сільськогосподарських підприємств Криму і удосконалення орендних відносин на основі оцінки землі.

У процесі дослідження виведені кореляційно-регресійні рівняння взаємозв'язку грошової оцінки ріллі, диференційної ренти з факторами родючості (дози органічних і мінеральних добрив, відсотком гумусу в грунті, вмістом фосфору і калію), а також такими факторами виробництва як питома вага зрошуваних земель і кількість використаних паливно-мастильних матеріалів на 1 га землі.

Практична значущість обгрунтованих висновків і рекомендацій визначається пропозиціями, направленими на підвищення економічної ефективності використання землі, управління факторами родючості.

Розроблені алгоритми програми розрахунків грошової оцінки землі можуть бути використані Міністерством АПК і районними управліннями для побудови єдиного земельного податку, для визначення орендної плати за землю, а спроектовані земельним банком - для встановлення плати за втрату родючості землі і несанкціонованого вилучення землі із обігу.

Особистий внесок пошукувача полягає в:

висуненні методичних підходів, що уточнюють методику грошової оцінки землі, включаючи виноградарство, плодівництво тощо;

аналізі динаміки грошової оцінки землі за період з 1976 до 1998 рр.;

дослідженні впливу факторів родючості на грошову оцінку земель і диференційну ренту;

виявленні взаємозв'язку грошової оцінки ріллі і виробничого типу господарства;

розробці алгоритмів для автоматизації розрахунків грошової оцінки сільськогосподарських угідь Криму;

методичних основах побудови єдиного земельного податку на основі диференційної ренти підприємств;

пропозиції про використання грошової оцінки землі для встановлення орендної плати і плати за втрату родючості.

Апробація результатів дослідження: про результати дослідження доповідалося на науково-практичних конференціях Таврійського інституту підприємництва та права у 1997 - 1999 рр., в Кримському державному аграрному університеті - у 2000 році. Висновки і рекомендації прийняті для впровадження Міністерством АПК Криму.

Публікації: За результатами дослідження опубліковано 5 наукових

статей загальним обсягом 1 умовно-друкований аркуш.

Обсяг і структура дисертації: дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Кожний розділ завершений висновками. Дисертація викладена на 156 сторінках комп'ютерного тексту, містить 14 аналітичних таблиць, 6 рисунків, у тому числі 3 схеми, 20 формул, 3 додатка. Список використаних джерел містить 161 найменування.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У вступі обгрунтовується актуальність, зазначаються мета і завдання дисертаційного дослідження, подана його загальна характеристика, розкрита наукова новизна і практична значущість одержаних результатів.

Перший розділ “Особливості землі як засобу виробництва у сільському господарстві і методи її оцінки” присвячений розгляду особливості землі як природного ресурсу і головного засобу виробництва у сільському господарстві. Проведено критичний розбір методичних підходів до оцінки земель, проаналізовано методику грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затверджену КМУ України 23 березня 1995 р. і запропоновано шляхи з її удосконалення.

Перехід України до ринкових відносин загострив проблему власності на землю. Здійснено паювання земель з видачею сертифікатів на абстрактну величину правового володіння землею.

Земля - природний дар і її природна родючість створюється під впливом біологічних, хімічних і фізичних процесів на геологічних материнських породах. Велика роль людини в перетворенні землі у засіб виробництва і предмет праці для її обробки. Площі земель обмежені, і можливість їх збільшення лімітована рівнем розвитку виробничих сил. Родючість землі може бути підвищена при правильному її використанні, тобто чергуванні культур, внесенні органічних і мінеральних добрив, правильній обробці. Родючість ділянок землі неоднакова. Розрізняють едафічні і топографічні властивості землі. Для цілей оптимізації використання землі необхідна науково-обгрунтована інформація про її властивості у даному місці.

Якщо земля як природне тіло, не створене людиною, не має вартості, то ільськогосподарські угіддя введені в обіг працею людини, вкладенням капіталу. Споживча вартість землі залежить від результату сільськогосподарського виробництва.

Існує ряд методик оцінки землі: бонітування грунтів, агроекономічна оцінка, загальна економічна оцінка з родючості землі і грошова оцінка землі для міжгалузевих цілей. Серед ряду методів грошової оцінки землі (за її продуктивністю, за проведенням витрат на різних грунтах, за диференційним прибутком, за додатковим продуктом) найоб'єктивнішим є метод розгляду

грошової оцінки землі як капіталізованої загальної ренти (диференційної і абсолютної).

В методиці грошової оцінки земель, затвердженій КМУ від 23.03.95 р., признається абсолютна рента. Стало можливим здійснювати капіталізацію ренти під 3,3% річних.

Разом з тим, затверджений норматив прибутку (35%) і розрахунок витрат на основі технологічних карт 1990 р. прийшов у суперечність з процесом падіння родючості грунтів (зниженням відсотка гумусу, вмісту фосфору тощо) через припинення внесення органічних і мінеральних добрив, порушення чергування культур і погану обробку землі.

В дисертації розглядається удосконалювання методики розрахунку грошової оцінки землі шляхом проведення розрахунків у стабільній валюті (долар США), що особливо важливо в умовах інфляції національної валюти. Потрібно відмовитися від розрахунку виробничих витрат за технологічними картами. Слід використовувати для їх визначення показники рівня рентабельності культури. Цей показник дозволяє розрахувати собівартість продукції, виражену у світових цінах.

Наприклад, світова ціна зерна Ц = 14 дол за 1 ц; рівень рентабельності зернових (Рр) в Криму у цілому за 1986 - 1990 рр. склав 116,7 відсотків. Отже, С - собівартість зерна визначається:

дол за 1ц (1)

Грошову оцінку земель слід проводити на основі динаміки нормативного прибутку в залежності від рівня рентабельності культури. Такий підхід дозволяє мати динамічний показник нормативного прибутку, що дає можливість розрахувати грошову оцінку землі не тільки з зернових культур, але і з плодових насаджень і виноградників. Це робить методику гнучкою і диференційованою до умов, що змінюються.

На рисунку 1 подана графічна інтерпретація визначення величини нормативного прибутку в залежності від рівня рентабельності культур для будь-якого року і будь-якої галузі виробництва (зерна, плодів, винограду). Таким чином, розрахований норматив прибутку як 0,3 від величини фактичної рентабельності культури, дозволяє диференціювати його для різних умов виробництва.

Рис. 1. Залежність нормативного прибутку від рівня рентабельності культур.

Доцільно вважати середню грошову оцінку землі за п'ятирічний період, а для плодових - за чотирьохрічний період, щоб згладити коливання урожайності.

Наведемо приклад використання модернізованої методики розрахунку грошової оцінки орних земель за середніми п'ятирічними даними за 1986-1990 рр. і 1991-1995 рр. в таблиці 1.

Як видно з таблиці 1 зниження урожайності, зростання собівартості, яке вплинуло на рівень рентабельності, визначили величину диференційної ренти і, отже, вплинули на грошову оцінку землі.

Аналогічно, спираючись на три параметри - середню урожайність, середню рентабельність і світові ціни, неважко визначити оцінку землі типових садівничих господарств (КСП “Весна”, “Перемога”, “Симиренко” тощо), типових виноградарських господарств (“Виноградний”, “Золоте поле”, “Новий Світ” тощо).

Запропоновані зміни склали оновлений методичний підхід до розрахунку грошової оцінки землі, прийнятий для дослідження в Автономній Республіці Крим. Економічне значення грошової оцінки ріллі, садів і виноградних плантацій полягає в тому, що в умовах ринкових відносин вони набувають вартісних параметрів і можуть бути введені у склад основних засобів (як це було до 1932 р.).

Таблиця 1

Розрахунок грошової оцінки орних земель, яка використовується сільськогосподарськими підприємствами Криму

Показники	Методика розрахунку	Роки
		1986-1990	1991-1995
1	2	3	4
Середня урожайність, ц/1га	У	33,6	28,1
Рівень рентабельності, %	Р	116,7	68,9
Ціна 1 ц зерна, дол	Ц	14	14
Вартість продукції, дол	ВП=У*Ц	470,4	393,4
Собівартість 1 ц зерна, дол	С=Ц/(1+р)	6,46	8,28
Виробничі витрати на 1 га, дол	В=С*У	217,05	232,66
Нормативний прибуток, %	Нс	35,0	20,67
Нормативна вартість продукції, дол	Нс=В*(1+Нс)	293,01	280,75
Диференційна рента, дол	Др= ВП-Нс	177,39	112,65
Абсолютна рента(1,6 ц зерна на 1 га), дол	Да= 1,6ц* Ц	22,4	22,4
Загальна рента, дол	ЗР= Да+Др	199,79	135,05
Термін капіталізації, роки	Т	33	33
Грошова оцінка 1 га землі, дол	ТО=ЗР*Т	6593,07	4456,65
Грошова оцінка 1 га землі, гривні (на 01.01.1999 г. 3,5 грн. =1 дол)		23075,74	15598,27

У другому розділі “Визначення грошової оцінки сільськогосподарських угідь Криму і факторів, що впливають на її величину” подано аналіз стану використання сільськогосподарських угідь Криму і зроблена їх грошова оцінка за 1990 і 1997 рр. (табл. 2).

Передусім, 1990 р. - рік найвищого виробництва продукції в адміністративно-плановій системі виробництва зіставляється з 1997 р. - роком, коли завершено трансформування колгоспів у колективні сільськогосподарські підприємства, і коли більшість держгоспів приватизована і перетворена у КСП або акціонерні товариства. 1997 р. - це рік коли відбулася структурна перебудова суспільства. Перебудова, що почалася, і входження в ринкову економіку не сприяли зростанню виробництва за трьома основними причинами: фінансово-кредитна система направлена на виснаження коштів сільського господарства, податковий прес стискає можливість розвитку і, нарешті, триває нееквівалентний обмін між промисловістю і сільським господарством, в результаті якого стало неможливим придбання, оновлення машинно-тракторного парку, автопарку тощо, засобів виробництва. Остаточно підірваний матеріальний інтерес трудівників села до якісної обробки землі, догляду за багатолітніми насадженнями. Все це призвело до різкого зниження вартісних параметрів землі.

Таблиця 2

Грошова оцінка сільськогосподарських угідь Криму (всі категорії господарств)

Показники	На 1.1 1990 р.	На 1.1 1997 р.	1997 р. в % до 1990 р.
1	2	3	4
Площа ріллі, тис. га	1215,1	1220,4	100,43
Грошова оцінка 1 га ріллі, дол	6593,07	2785,53	42,25
Грошова оцінка всієї площі ріллі, млн. дол	8011,2	3399,4	42,43
Площа плодових насаджень, тис. га	65,5	52,3	79,85
Грошова оцінка 1 га плодових насаджень, дол	26175	6174	23,58
Грошова оцінка всієї площі плодових насаджень, млн. дол	1714,46	332,9	18,83
Площа виноградників, тис. га	65,3	51,9	79,48
Грошова оцінка 1 га виноградників, дол	23757,4	5025,78	21,15
Грошова оцінка всієї площі виноградників, млн. дол	1551,36	260,83	16,81
Площа кормових угідь, тис. га	425,9	379,8	89,17
Грошова оцінка 1 га пасовищ, сіножатей, дол	1252,08	1252,08	100
Грошова оцінка кормових угідь, млн. дол	533,26	475,54	89,17
Грошова оцінка сільгоспугідь, млн. дол	11810,28	4468,67	37,83

Показники таблиці 2 свідчать, що вартісна оцінка ріллі знизилася з 8011,2 млн. дол до 3399,4 млн. дол, що грошова оцінка плодових насаджень, площа яких зменшилася майже на 21%, знизилась з 1,7 млрд. дол до 0,33 млрд. дол (в 5 разів). Аналогічне становище з виноградними плантаціями, площа яких теж знизилася на 21%, але різко впала урожайність, що спричинило зниження вартості виноградників Криму з 1,5 млрд. дол до 260 млн. дол (в 5,8 разів). Навіть грошова оцінка природних кормових угідь (пасовищ і сіножатей) через зменшення їхньої площі знизилася на 11 відсотків. Загальна грошова оцінка сільгоспугідь Криму з 11,8 млрд. дол (1990 р.) дійшла до 4,5 млрд. дол (1997 р.). Все це свідчить про суспільну необхідність корінної зміни у відношенні до використання землі, головного засобу виробництва і величезного багатства суспільства, тим більше що питання йде про Кримську землю.

Проведений кореляційно-регресійний аналіз дозволив виявити вплив факторів родючості і виробництва на грошову оцінку земель, диференційну ренту і вихід валової продукції з 1 гектара ріллі по адміністративних районах Криму. Задача складена за 7 факторами - ознаками (фактори родючості і виробництва) 14 спостереженнями (адміністративних районів Криму) за 1990 і 1998 роки. Розглянемо рівняння У3 (1990 р.) і У3 (1998 р.) взаємозв'язку факторів родючості і виробництва з грошовою оцінкою землі:

1990 р.

У3 = 247,18Х1 + 232,78Х2 + 5,6Х3 + 668,02Х4 - 32,16Х5 + 287,19Х6 + 2120,95Х7 + 1454,91 при коефіцієнті множинної кореляції R=0,826.

1998 р.

У3 = 53,32Х1 + 1523,39Х2 + 618,22Х3 + 271,52Х4 - 72,08Х5 + 1904,92Х6 + 9291,09Х7 - 385,103 при коефіцієнті множинної кореляції R=0,780.

З рівнянь видно, що в 1998 р. вплив органічних добрив (Х1) на зростання грошової оцінки ріллі знизився більш ніж в 11 разів у порівнянні з 1990 р., а мінеральних добрив (Х2) - зріс більш ніж в 4 рази. Різко зріс вплив вмісту гумусу у грунті (Х3) і питомої ваги зрошуваних земель (Х6), більш ніж в 4 рази зросла роль маси ПММ, витрачених на гектар ріллі (Х7), залишається значним вплив вмісту фосфору в грунті (Х4) - більше 40 відсотків. Зростання вмісту калію в грунті негативно впливає на зростання грошової оцінки землі як в 1990 р. так і в 1998 році.

Проведене кореляційно-регресійне дослідження взаємозв'язку грошової оцінки земель, диференційної ренти районів Криму і факторів родючості і виробництва показало які з них відіграють визначальну роль у відновленні родючості земель. Їм дані кількісні характеристики, що дозволить керувати процесом зростання родючості земель. Відмінність в грошовій оцінці землі сільськогосподарських районів Криму об'єктивно обумовлена сукупністю факторів (природно-кліматичних, грунтових, економічних), які відображаються в спеціалізації району, що склалася під їхнім впливом, на виробництві певних видів продукції. Це потребує і різного рівня закладених органічних і мінеральних добрив, питомої ваги зрошуваних земель і маси ПММ, що витрачаються (табл. 3).

Таблиця 3

Взаємозв'язок між грошовою оцінкою землі господарств різних виробничих типів і факторів виробництва і родючості за 1998 р.

Виробничі типи господарств	Грошова оцінка 1 га ріллі, дол	Кіль-кість гною, що вноситься, т	Кількість мінеральних добрив, що вноситься ц д.р.	Вміст гумусу, %	Питома вага зрошуваних земель, %	Кількість використаних ПММ, кг на 1 га
1	2	3	4	5	6	7
Виноградарсько-виноробський	5175	8,8	1,9	3,5	12,0	338
Садово-виноградарський	6730	7,9	1,8	3,4	25,1	322
Плодівничий	6020	10,1	0,8	3,5	24,6	345
Ефіромаслений	5241	7,9	1,3	3,3	7,3	316
Городничо-тваринницький	4880	10,6	1,6	3,2	48,2	338
Рисовий	3933	8,8	2,2	3,3	95,1	293
Зерно-тваринницький	3901	9,2	1,5	3,1	15,3	289
Птахівницький	3902	8,9	1,4	3,3	5,9	354
Комбінований	4965	10,8	1,8	3,3	29,2	393
Зерно-вівчарський	4059	6,9	0,8	3,2	5,3	297
Тютюнницький	6565	7,2	1,7	3,4	5,1	312

Пошук взаємозв'язку між грошовою оцінкою ріллі в різних виробничих типах господарств підтвердив, що відмінності в оцінці землі обумовлені, передусім, розміщенням певного типу господарства в тому або іншому районі Криму. Побудований ранжирований ряд виробничих типів господарств за грошовою оцінкою 1 га ріллі.

У третьому розділі “Напрями використання методичних підходів розрахунку грошової оцінки землі” обгрунтовано алгоритм розрахунку грошової оцінки сільськогосподарських угідь Криму, побудовано блок-схему задачі.

Алгоритм задачі містить вибірку того або іншого виду площ, урожайності культур, світових цін, коефіцієнтів рентабельності культур, необхідних для розрахунку собівартості 1 ц продукції, величини виробничих витрат на 1 га і розрахунку нормативного коефіцієнта норми прибутку. Після цього стає можливим здійснити розрахунок нормативної вартості продукції, розрахунок диференційної ренти, одержання загальної ренти, її капіталізація і одержання грошової оцінки одного гектара ріллі або виноградників, або садів. Добуток одержаних показників на величину площі дозволяє визначити грошову оцінку площі підприємства.

Побудована логічна структура бази даних “земельні ресурси”, що дозволяє контролювати хід використання землі окремих господарств, районів і звести все це в єдиний Банк даних земельних ресурсів Криму і України.

Досліджено можливість використання грошової оцінки землі, диференційної ренти для побудови єдиного податку для сільськогосподарського підприємства. Існуючі раніше в нашій країні форми вилучення диференційної ренти через податок з обігу і диференціацію цін не стимулювали раціональне використання землі. Розмір земельного податку не диференціювався в залежності від якості грунтів та їх місцезнаходження.

Той факт, що диференційна рента I роду вилучається, змушує виробників використовувати землю раціонально. Наявність приватної власності на землю в Україні, панування держави на землю при нижчій побудові капіталу в порівнянні з промисловістю створюють передумови виникнення абсолютної ренти в її нормальній формі.

Спираючись на методику КМУ, уточнену нами, вдалося встановити залежність між рівнем рентабельності (Х) і нормативом прибутку (У), як У = 0,3Х.

Виявилося, що графічна інтерпретація дозволяє бачити, що якщо величину нормативу відкласти на осі не тільки абсцис, але і ординат, то можна виділити прямокутник, що відображає величину прибутку, яка залишається в сільськогосподарському підприємстві, за межами якої знаходиться податкове поле, що представляє величину як диференційної, так і абсолютної ренти (рис. 2). Такий підхід до створення єдиного сільськогосподарського податку гарантує підприємству, що воно завжди залишиться з частиною прибутку.

Рис. 2. Інтерпретація податкового поля для підприємств Криму за 1986-1990 роки.

Однак величина маси прибутку, що забезпечує розширене виробництво, пов'язана з високим рівнем рентабельності (75 - 90%), що дозволяє залишити в господарстві 25 - 30% маси прибутку і покрити всі податки за рахунок одержаної диференційної ренти. Доведено, що, якщо в середньому в 1986 - 1990 рр. при реалізації продукції в Криму на 2,2 млрд. крб. і величині виробничих витрат (без податків і відрахувань у фонди) на суму 1,64 млрд. крб. чистий прибуток визначався як 344,8 млн. крб., то податковий тягар складав 38,4% всієї величини балансового прибутку. Загальна рента дорівнювала 261,3 млн. карбованців. Вилучалося 215,8 млн. крб. в вигляді податків, а 45,5 млн. крб. залишалося на підприємствах Криму. Податковий прес на 1 га визначався як 124,4 карбованців. Тому можна було всю сукупність податків звести до єдиного земельного податку. За підсумками 1997 р., коли сума реалізації склала 607 млн. грн., був одержаний збиток 103,5 млн. грн., тобто виробничі витрати склали 710,5 млн. гривень. Цікаво, що величина податкових надходжень і відрахувань в фонди дорівнювала 175,5 млн. грн. і податковий тягар склав 169,9% балансового прибутку. Податкове поле склало мінус 140,6 млн. гривень. Це дозволяє зробити висновок, що в роки соціальних злигоднів потрібно звільняти сільськогосподарські підприємства від усіх видів податків і відрахувань.

Аналіз спроби впровадження єдиного податку за Указом Президента України на основі грошової оцінки земель Криму (1996 р.) показав, що всі сільськогосподарські підприємства повинні були у 1997 р. заплатити 73, 6 млн. грн. єдиного податку, а за уточненим списком зводу - 55,02 млн. гривень. Фактично було виплачено 25,65 млн. гривень. Єдиний податок відносно до реально виплаченого склав 214,5 відсотків. Практика підтвердила, що єдиний податок не може будуватися на базі даних 1990 року.

Методичні підходи до розрахунку грошової оцінки землі можуть бути використані для встановлення орендної плати земельних ділянок. Розглядаються шість варіантів встановлення орендної плати в Україні. Обгрунтовується практичному прикладі доведено, що вона складає 9,8% від вартості продукції при її частці, що дорівнює 35% балансового прибутку. Доводиться вигідність внутрішньогосподарської оренди, як для орендаторів, так і для орендодавців, якщо оренда побудована на основі ренти, на основі економічних відносин ринкового типу.

В економічній літературі з'явилися пропозиції з організації Державного земельного банку, наділеного повноваженнями з урахування використання сільськогосподарських земель, з видачі кредитів під заставу земель (іпотеку), а також наділеного правами накладення штрафних санкцій за втрату родючості землі, за несанкціоноване скорочення і виведення з обігу сільськогосподарських угідь. Обгрунтовані в ході дослідження методичні підходи з грошової оцінки ріллі, виноградників, садів та інших угідь служать цілям роботи Державного земельного банку. При розробці алгоритму розрахунку грошової оцінки земель враховувалося його використання саме таким державним органом. Методикою передбачається використання грошової оцінки землі для розрахунку втрат родючості і грошової оцінки площ, що скоротилися, які мають бути компенсовані сільськогосподарськими підприємствами. Такого роду санкції змусять керівників і фахівців ефективніше використовувати землю і дбати про зростання її родючості.

ВИСНОВКИ

Виходячи з проведеного дослідження, зроблені такі висновки:

1. Здійснення грошової оцінки сільськогосподарських угідь зумовлено переходом до ринкових відносин. Найоб'єктивнішим методом є розгляд грошової оцінки землі як капіталізованої загальної ренти (диференційної і абсолютної).

2. Уточнено методику грошової оцінки землі шляхом її розрахунку в стабільній валюті (долар), на основі використання нормативу норми прибутку, що визначається в залежності від рівня рентабельності. Запропоновано порядок розрахунку виробничих витрат, виходячи з фактичного рівня рентабельності. Такий методичний підхід дозволяє мати динамічний показник норми прибутку, розрахувати грошову оцінку не тільки за зерновими культурами, але і за плодовими насадженнями і виноградниками. Це робить методику гнучкою і відповідною умовам, що змінюються.

3. Загальна грошова оцінка сільськогосподарських угідь Криму визначена як 11,8 млрд. дол у 1990 р. і 4,5 млрд. дол у 1998 році. Причиною зниження грошової оцінки сільськогосподарських угідь є зменшення родючості земель через різке скорочення доз органічних добрив (в 7 разів), мінеральних добрив (в 6 разів), які вносяться, і неякісне оброблення грунту через відсутність ПММ.

4. За допомогою кореляційно-регресійного аналізу встановлено кількісний вплив усіх факторів виробництва і родючості на грошову оцінку землі, на диференційну ренту і вартість валової продукції, що одержується з одного гектара ріллі.

5. Виявлено відмінність в грошовій оцінці земель адміністративних районів Криму, яка об'єктивно обумовлена сукупністю різних факторів (природно-кліматичних, грунтових, економічних), стійкою спеціалізацією районів Криму.

6. Визначено кореляційно-регресійний взаємозв'язок між грошовою оцінкою земель господарств різних виробничих типів і факторів родючості і виробництва. На грошову оцінку земель впливає спеціалізація, структура виробництва і використання землі, структура виробничих фондів і кадрів - все те, що визначається поняттям виробничого типу, системи ведення господарства.

7. Побудований алгоритм дозволяє автоматизувати розрахунки з грошової оцінки землі, що надзвичайно важливо для органів, що управляють землевпорядженням і обліком земель та їх родючості.

8. Обгрунтовано методику встановлення єдиного сільськогосподарського податку на основі диференційної ренти, що дозволяє розрахувати об'єктивну величину податків для кожного підприємства.

9. Розроблено рекомендації з використання грошової оцінки земель, як для удосконалення оренди землі, так і для побудови системи економічних відносин для внутрішньогосподарської оренди.

10. Розроблено методичні підходи використання грошової оцінки землі для обгрунтування компенсаційних платежів (штрафів) за втрату родючості землі, за втрату площ, виведених з сільськогосподарського обігу без дозволу земельних органів.

На основі проведеного дослідження рекомендуються такі пропозиції:

Міністерству аграрної політики України і Міністерству АПК Криму:

1. Прийняти до впровадження оновлену методику грошової оцінки ріллі, садів і виноградників.

2. Використовувати кількісне значення впливу факторів родючості і виробництва на грошову оцінку землі і диференційну ренту по районах Криму, одержане на основі кореляційно-регресійного аналізу.

3. Використовувати обгрунтований алгоритм автоматизованих розрахунків грошової оцінки землі для оцінно-земельних робіт в господарствах.

4. Направити клопотання Верховній Раді України про введення як експерименту на території Криму єдиного сільськогосподарського земельного податку, основаного на розрахунку диференційної ренти для кожного підприємства.

Рекомендувати сільськогосподарським підприємствам:

1. Використовувати методичні підходи, основані на грошовій оцінці земель, для встановлення системи орендних відносин, як поза підприємством, так і для внутрішньогосподарської оренди.

2. Застосувати кількісні результати впливу факторів родючості і виробництва на вихід валової продукції з 1 га ріллі, одержані на основі кореляційно-регресійних моделей, для управління зростанням продуктивності земель.

ПУБЛІКАЦІЇ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Типакова Е.В. Выводы из анализа методик денежной оценки земли. // Культура народов Причерноморья. - 1998 - № 3. - С. 41 - 43.

2. Климчук С.В., Типакова Е.В. Методика расчета единого земельного налога в зависимости от дифференциальной ренты получаемой предприятием. // Экономика и управление. - 1999 - № 3. - С. 9-10.

3. Типакова Е.В. Влияние факторов плодородия и производства на величину дифференциального дохода. // Экономика и управление. - 1999 - № 6 (19). - С. 29 - 30.

4. Тіпакова О.В. Грошова оцінка ріллі, садів і виноградних плантацій Криму. // Збірник наукових праць до щорічної науково-методичної конференції “Могилянські читання - 99” Миколаївської філії Національного Університету “Києво-Могилянська Академія”.- 1999 - № 4. - С. 61 - 63.

5. Тіпакова О.В. Дослідження впливу факторів родючості та виробництва на вихід валової продукції з 1 гектара ріллі адміністративних районів Криму. // Вісник аграрної науки Причорномор'я Миколаївської державної аграрної академії. - 1999 - №2(7). - С. 64 - 66.

АНОТАЦІЇ

Тіпакова О.В. Удосконалювання методики грошової оцінки землі і шляхи її використання у сільському господарстві Криму. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.02 - економіка сільського господарства і АПК. - Кримський державний аграрний університет, Сімферополь, 2000.

У роботі узагальнено і критично розглянуто існуючі методики грошової оцінки землі. Уточнено методику грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, включаючи грошову оцінку ріллі, виноградників і садів. Проведено аналіз зміни грошової оцінки землі у зв'язку з економічною реформою, що відбувається. На основі багатофакторних кореляційно-регресійних рівнянь виявлено які з факторів родючості і виробництва найбільш впливають на вихід валової продукції, на зміну диференційної ренти і грошової оцінки землі 1 га ріллі всіх районів Криму. Одержані кількісні характеристики дозволяють управляти процесом зростання родючості земель. Пошук взаємозв'язку між грошовою оцінкою ріллі в різних виробничих типах господарств підтвердив, що відмінності в оцінці землі зумовлені, передусім, розташуванням певного типу господарства в тому або іншому районі Криму. Розроблено алгоритм програми автоматизованих розрахунків грошової оцінки землі сільськогосподарських угідь для використання її органами землевпорядження і в Державному земельному банку. Обгрунтовано побудову єдиного сільськогосподарського податку на основі грошової оцінки земель і диференційної ренти, що одержується сільськогосподарськими підприємствами. Розглянута можливість використання грошової оцінки земель для встановлення орендної плати і компенсаційних платежів за втрату родючості земель або виведення їх з сільськогосподарського обігу без санкцій земельних органів. Такого роду санкції змусять керівників і фахівців ефективніше використовувати землю і дбати про зростання її родючості.

Ключові слова: грошова оцінка землі, сільськогосподарські угіддя, урожайність, виробничі витрати, нормативний прибуток, рівень рентабельності, диференційна рента, абсолютна рента, термін капіталізації, єдиний сільськогосподарський податок, орендна плата.

Типакова Е.В. Совершенствование методики денежной оценки земли и пути её использования в сельском хозяйстве Крыма. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.02 - экономика сельского хозяйства и АПК. - Крымский государственный аграрный университет, Симферополь, 2000.

В работе обобщены и критически рассмотрены существующие методики денежной оценки земли. Уточнена методика денежной оценки земли путём её расчёта в стабильной валюте (доллар), на основе использования норматива нормы прибыли, определяемого в зависимости от уровня рентабельности. Предложен порядок расчёта производственных затрат не по технологическим картам 1990 г., а исходя из фактического уровня рентабельности. Такой методический подход позволяет иметь динамичный показатель нормы прибыли, рассчитать денежную оценку не только по зерновым культурам, но и по плодовым насаждениям и виноградникам. Это делает методику гибкой и соответствующей изменяющимся условиям.

Произведен анализ изменения денежной оценки земли в связи с происходящей экономической реформой.

На основе многофакторных корреляционно-регрессионных уравнений выявлено какие из факторов плодородия и производства оказывают наибольшее влияние на выход валовой продукции, на изменение дифференциальной ренты и денежной оценки земли 1 га пашни всех районов Крыма. Полученные количественные характеристики позволят управлять процессом роста плодородия земель.

Поиск взаимосвязи между денежной оценкой земель хозяйств разных производственных типов подтвердил, что эта оценка определяется как расположением определенного типа хозяйства в том или ином районе, так и различием оценки, определяемой его специализацией, структурой производственных фондов и кадров, то есть производственным типом, системой хозяйства.

Разработан алгоритм программы автоматизированных расчетов денежной оценки земли сельскохозяйственных угодий для использования её органами землеустройства и в Государственном земельном банке.

Доказано, что нельзя механически использовать денежную оценку земли прошлых лет для установления единого сельскохозяйственного налога. Обоснован модернизированный подход к установлению единого сельскохозяйственного налога на основе дифференциальной ренты, позволяющей получать объективную величину налогов, не обрекающую предприятия на глубокую убыточность. Доказано, что причиной всеобщей убыточности предприятий является необоснованный налоговый пресс.

Предложено использовать методические подходы к расчёту денежной оценки земли для установления арендной платы земельных участков, что особенно актуально в свете Указа Президента Украины о трансформации коллективных сельскохозяйственных предприятий. Рассмотрено шесть вариантов установления арендной платы за землю в Украине. Предложено установление арендной платы земельных участков на основе расчёта ренты. Доказывается выгодность внутрихозяйственной аренды, как для арендаторов, так и для арендодателей, если аренда построена на основе ренты, на основе экономических отношений рыночного типа.

В связи с предложениями по организации Государственного земельного банка, обладающего правами получения штрафных санкций за потерю плодородия земли, за несанкционированное сокращение и выведение из оборота сельскохозяйственных угодий, предложены методические аспекты расчёта компенсационных платежей предприятий, которые нанесли ущерб земельным ресурсам. Методикой предусматривается использование денежной оценки земли для расчёта потерь плодородия и денежной оценки сократившихся площадей, которые должны быть компенсированы сельскохозяйственными предприятиями. Такого рода санкции заставят руководителей и специалистов эффективнее использовать землю и заботиться о росте её плодородия.

Ключевые слова: денежная оценка земли, сельскохозяйственные угодья, урожайность, производственные затраты, нормативная прибыль, уровень рентабельности, дифференциальная рента, абсолютная рента, срок капитализации, единый земельный налог, арендная плата.

Tipakova H.V. Improvement of method of money evaluation of the land and the ways of its application in agriculture of the Crimea. - Manuscript.

Thesis is advanced for the scientific degree of the candidate of economics on the speciality 08.07.02 - economics of agriculture and agricultural industrial complex. - The Crimean State Agrarian University, Simferopol, 2000.

In the work the existing methods of money evaluation of the land has been generalized and critically examined. The method of money evaluation of the lands for agricultural purposes, including money evaluation of the arable land, vineyards and orchards has been defined more precisely. The analysis of changes in money evaluation of the land connected with the present economic reform has been made. On the basis of the multifactorial correlative regressional equations is has been revealed which of the factors of fertility and production exert the most influence upon the yield of gross output, upon the change of differential rent and money evaluation of 1 hectare of arable land in every region of the Crimea. The quantitative characteristics obtained will allow to control the process of the increase of the fertility of soil. The search of correlation between money evaluation of arable land in different industrial types of forms has confirmed that the difference in evaluation of land is caused, first of all, by territorial distribution of the definite type of farm in this or that region of the Crimea.

The algorithm of the program of automatized calculations of money evaluation of the land of agricultural ploughed fields has been worked out for using it by bodies of land tenure regulations and in State land bank. It has been grounded the imposition of the common agricultural tax on the basis of money evaluation of land and differential rent obtained by agricultural enterprises. It has been examined the possibility of application of money evaluation of lands for establishment of rent and compensating payments for waste of fertility of soil or taking the lands out of agricultural circulation without sanctions of land bodies.

Key words: money evaluation of the land, agricultural ploughed fields, crop capacity, production expenditure, normative profit, level of profitability, differential rent, absolute rent, period of capitalization, common agricultural tax, rent.

Размещено на Allbest.ru

...