Свойства общественных благ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Спрос на общественные блага

Содержание

Введение

1. Свойства общественных благ

2. Чистые и смешанные общественные блага

3. Спрос на общественные блага

Заключение

Список литературы

монополия потребитель общественный

Введение

«Общественное благо» - это благо, которое при использование или потребление приносит эффект в виде большей полезности или меньших издержек более чем одному лицу одновременно.

Общественные блага являются одним из важных факторов, обеспечивающих рост благосостояния, выступающий важнейшим показателем качественного состояния производительных сил. И как следствие, важной функцией государства в рыночной экономике является производство общественных товаров и услуг (благ). Особенностью общественных благ является их полезность, которая распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений и т.п.). Как правило, производство таких благ не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство. Общественные блага оплачиваются за счет общего налогообложения и не покупаются отдельными потребителями на рынке.

В настоящее время существует и продолжает разрабатываться огромное количество мероприятий по усовершенствованию процесса производства общественных благ. Таким образом государство пытается решить эту проблему, однако потребители разрабатывают свою систему «обхождения» финансовой компенсации за используемые ими общественные блага. Вследствие чего возникает проблема безбилетника, которая существует при потреблении как общенациональных, так и международных, локальных, коллективных общественных благ.

К числу обязанностей государства во всех странах относится обеспечение обороны. Если бы граждане приобретали право на защиту от агрессии индивидуально, наблюдался бы очевидный провал рынка, обусловленный огромным положительным эффектом. Невозможно было бы исключить из неплательщиков из числа пользователей данного блага, если только не депортировать из страны. Такие же ситуации возникли бы в случае если бы жильцам большого дома было предложено самим индивидуально приобретать на рынке услуги пожарных или автомобилистам пришлось бы на рыночной основе нанимать регулировщиков движения. Во всех этих и других случаях мы имеем дело с общественными благами.

К числу общественных благ относятся некоторые материальные объекты, но чаще это блага нематериальные. Однако это реальные экономические блага, т.к. они обладают полезностью для потребителей, и их создание требует затрат ресурсов, которые могли бы быть использованы для производства других благ.

1. Свойства общественных благ

Классификация экономических благ базируется на таких двух критериях как тип присвоения, регулирующий доступность блага в потреблении и характер распределения его полезности среди потребителей в процессе потребления блага.

В рамках первого критерия выделяются такие признаки блага, как его исключаемость и неисключаемость.

Исключаемость в потреблении означает, что обладание благом одним субъектом делает это благо недоступным для всех остальных. Потребление такого блага возможно только на основе эквивалентного рыночного обмена. Например, потребление купленного на рынке яблок Петровым делает это недоступным для Иванова.

Неисключаемость в потреблении означает невозможность воспрепятствовать кому-нибудь участвовать в приобретении блага. В соответствии с данным принципом даже лица, которые не заплатили за благо, не могут быть исключены из числа его потребителей. Например, просмотр передач общественного телевидения Ивановым не исключает из этого процесса Петрова.

В рамках второго критерия выделяются такие признаки благ, как избирательность (конкурентность) и неизбирательность (неконкурентность).

Избирательность (конкурентность) в потреблении означает, что получение определенных выгод от потребления блага одним субъектом делает невозможным получение этих выгод другими субъектами. В результате потребители вынуждены конкурировать за право потребления блага. Приобретение блага одним субъектом лишает возможности его приобретения всеми другими субъектами, и, соответственно, потребители вынуждены конкурировать за право приобретения и потребления блага. Например, потребление яблока Ивановым делает невозможным это для Петрова и они вынуждены конкурировать между собой за получение выгод от потребления данного яблока.

Неизбирательность (неконкурентность) в потреблении означает, что получение выгод от потребления блага одним субъектом не ограничивает возможности получения таких же выгод от потребления данного блага другими субъектами. Например, и Иванов, и Петров могут получать удовольствие от просмотра общественного телевидения одновременно.

Свойства общественных благ внутренне взаимосвязаны. Наличие таких критериев в их крайних случаях, как конкурентность и неисключаемость, позволяют провести границу между чистым и общественными благами. Чистому соответствуют неконкурентность и неисключаемость, а частному -- конкурентность и исключаемость. В реальной жизни чистое частное общественное благо можно представить как два крайних полюса шкалы экономических благ, между которыми находятся смешанные блага различного рода.

Указанные признаки позволяют разделить блага на частные и общественные.

2. Чистые и смешанные общественные блага

Чистое частное благо представляет собой сочетание конкурентности и исключаемости. Чистое общественное благо обладает одновременно двумя свойствами - неконкурентностью и неисключаемостью. В реальной жизни чистое частное благо и чистое общественное благо можно представить как крайние полюса шкалы экономических благ, между которыми находятся смешанные блага различного рода, близость расположения которых к тому или иному полюсу определяется доминированием свойств частного или общественного блага. Если чистые общественные блага характеризуются совершенной неубываемостью и неуменьшаемостью их потребления и использования, то смешанные блага отличаются различной степенью исключаемости и частичной уменьшаемости в процессе их потребления.

Смешанное благо в отличие от чистого блага является исключаемым общественным благом, благом совместного потребления с избирательностью, альтернативностью его использования, с убыванием его потребления. Смешанное благо может быть объектом купли-продажи, т. е. быть платным.

Разновидностью исключаемого смешанного блага является перегружаемое общественное благо. Оно является неисключаемым до некоторого порогового уровня, за которым наступает нехватка этого блага для всех, т.е. его перегрузка. Использование блага за пороговым уровнем одним человеком исключает другого из потребления или уменьшает возможность потребления такого блага другим. Типичным примером перегружаемого общественного блага являются шоссейные дороги, мосты, туннели. До определённого уровня полезность этих благ у всех потребителей остается одинаковой и дополнительные потребители не ухудшают положение других пользователей. Здесь проблема избытка потребителей не стоит. Однако начиная с некоторого момента, например при пользовании шоссейными дорогами в часы пик, появление дополнительных потребителей ведёт к образованию дорожных пробок, уменьшению скорости, возрастанию опасности движения и созданию прочих неудобств для других.

Перегружаемое общественное благо до определенного уровня обладает свойствами и чертами чистого общественного блага, доступ к нему для всех членов общества бесплатен. За пределами же этого уровня оно обладает свойствами и чертами платного частного блага. С помощью установления платы за предоставление перегружаемых общественных благ регулируются предложение и спрос на эти блага и обеспечивается рациональное использование материально-технической базы производства такого рода общественных благ, а также поддерживается их высокое качество.

Другой разновидностью смешанного блага является благо совместного потребления с ограниченным доступом, которое принято называть клубным благом. Здесь принцип исключаемости применяется не к отдельному человеку, а к группе людей. Доступ к потреблению такого рода смешанных благ ограничен уставными требованиями и размерами членских взносов. Типичными примерами организации предоставления смешанных благ ограниченного доступа могут быть клубы по интересам (например, теннисный клуб), добровольные ассоциации домовладельцев и другие самоуправляемые общественные организации. Здесь объектом исключаемости являются не отдельный член общества, не индивидуальный потребитель, а сообщества людей и группа потребителей.

Классификации (группировки) общественных благ производятся не только с учётом возможности исключаемости и степени использования (в том числе убываемости потребления) этих благ, но и с учётом критерия внешнего (экстернального) эффекта. Он может быть положительным (например, эффект повышения образовательного уровня населения, укрепления здоровья, развития науки и культуры и т. д.) и негативным (например, ущерб окружающей среде и здоровью людей в связи с внедрением экологически несовершенных производств и технологий).

Внешние эффекты различаются по масштабам и долгосрочности своего воздействия. Комбинация внешних эффектов с учетом их масштабности и временного лага воздействия с общественными благами даёт возможность выделить следующие виды чистых общественных благ:

- чистое общественное благо, внешний эффект воздействия которого имеет национальное и мировое значение (например, открытия в области фундаментальной науки, мировые шедевры литературы и культуры, общегосударственные стандарты, спутниковая связь и т. д.);

- чистые общественные блага с региональным и локальным эффектом воздействия (например, местное радио и телевидение, муниципальная полиция, пожарная охрана, места отдыха и т. д.).

Внешний эффект может сочетаться с исключаемым благом совместного потребления и в связи с этим выделяются: социально значимое благо (заслуженное благо) и благо, создаваемое в отраслях с естественной монополией. К социально значимым благам относятся образование, здравоохранение, культура и услуги других отраслей социально-культурной сферы.

Социально значимое благо обладает свойствами частного исключаемого блага и свойствами общественного блага благодаря положительному эффекту. Противоречивая природа социально значимого блага создаёт объективную основу для коллизии между текущими индивидуальными и долгосрочными общественными предпочтениями в отношении потребления и использования такого рода благ. Возникает необходимость государственного вмешательства для разрешения этой коллизии в пользу общественных предпочтений и установления обязательного порядка потребления социально значимых благ. В соответствии с Конституцией в современном обществе введено обязательное общее образование и установлен обязательный уровень охраны здоровья и социального обеспечения. Государство вынуждено идти на ограничение свободы потребителей ради защиты их от самих себя. В противном случае при свободе потребительского выбора нет никаких гарантий, что определённая группа граждан не предпочтёт расходовать свои средства на текущее потребление, а не на образование и другие социально значимые блага. С помощью государственного патернализма становится возможным смягчить нерациональность индивидуального потребительского поведения. Однако с расширением сферы социально значимых благ, с включением в эту сферу трансфертных платежей, ориентированных на справедливое распределение доходов, социальную стабильность, равенство возможностей, равный доступ всех членов общества к социально-культурным услугам, возникает опасность установления патерналистского деспотизма. По мнению американского профессора Дж. Стиглица, в условиях, когда государства берёт на себя большой объем патерналистской ответственности, одна группа граждан может навязать через властные структуры свою волю и предпочтения другим слоям населения, а также свои взгляды в отношении того, как вести себя и что потреблять.

Блага, создаваемые в отраслях естественной монополии, представляют собой исключаемые блага совместного потребления, их принято называть квазиобщественными благами. В этих благах больше свойств частного блага и меньше характерных свойств общественного блага. К отраслям естественной монополии относятся коммунальное производство и снабжение населения электроэнергией, газом, водой, теплом, а также связь и транспорт и т. д. Особенность этих отраслей состоит в крупномасштабности производства и в большой капиталоемкости, что требует значительного первоначального капитала для вступления в эти отрасли новых конкурентов. Это ограждает рынок продукции естественных монополий от потенциальных конкурентов.

В отраслях естественной монополии более предпочтительны шансы для работающих здесь предприятий, чем для новых форм. Первые по сравнению со вторыми выигрывают в ценовой конкурентной борьбе за счет использования резервов мощностей и приведения в действие фактора экономии от масштаба.

Другой особенностью отраслей естественной монополии является трансмиссионность технологии (сетевой тип производства), который исключает дублирование и разукрупнение, а это, следовательно, мешает созданию конкурентной среды. Отрасли с естественной монополией представляют собой собирательные отрасли. Они включают наряду с производством трансмиссионного, сетевого характера производственно-технологические, хозяйственные структуры обычного типа, услуги и продукция которых относятся к частным благам. Разновидностями естественной монополии являются уникальные природные ресурсы, требующие общего, совместного распоряжения, а также монополия на интеллектуальный продукт (в частности, право интеллектуальной собственности).

Совместный характер потребления общественных благ определяет единство в применении критериев разграничения общественных благ различного вида и частных благ В то же время это свидетельствует об общности государственного и общественно-добровольных секторов, о принадлежности их к единой общественной экономике.

Зарубежная статистика даёт ориентировочное представление о соотношении между различными видами общественных благ на основе данных об удельных общественных расходах на их производство Так, в конце 80-х гг. в США доля общественных расходов в валовом внутреннем продукте (ВВП) на чистые общественные блага составила 9,1%, на социально значимые блага - 6,1, а с включением социальных трансфертных платежей - 17,8, на квазиобщественные блага - 4,5% (на производственную инфраструктуру и отрасли естественной монополии).

В Германии в этот же период на чистые общественные блага расходовалось 8,2% ВВП, на социально значимые блага (включая социальные трансферты) - 31,2, на собственно социально-значимые блага - 13,3, на другие общественные блага - 4,6%. Аналогичная картина наблюдается по другим индустриально развитым странам. Она свидетельствует о том, что в общественных расходах на первом месте стоят социально значимые блага, на втором - чистые общественные блага, на третьем - другие виды общественных благ.

3. Спрос на общественные блага

Спрос на чистые общественные блага складывается в соответствии с теми же принципами, что и спрос на чистые частные блага.

В обоих случаях реализуется принцип убывающей предельной полезности. Поскольку предельная выгода (МВ) от потребления каждой дополнительной единицы чистого общественного блага является убывающей, кривая индивидуального спроса на него имеет нисходящий наклон, так же как и кривая спроса на чистое частное благо (Рис.1а и 2б).

Рис. 1 Кривые спроса на чистое частное и чистое общественное благо

Однако за этим внешним сходством скрываются существенные различия.

Во-первых, чистые общественные блага невозможно продавать «поштучно», они являются неделимыми и потребляются всеми потребителями совместно. Их потребление не является исключительным правом отдельных людей, и они могут быть потреблены даже теми людьми, которые решили их не покупать. За единицу этого блага не назначается цена, и все потребители используют объем выпуска целиком, т.е. в данный момент времени они потребляют одинаковое количество общественного блага. Таким образом, при любом объеме предложения объем потребления этого блага каждым потребителем равняется объему предложения:

где QS -общий объем предложения,

qi- объем потребления блага каждым из N потребителей, i=1,…., N.

Например, при осуществлении прогноза погоды каждый отдельный гражданин страны потребляет это благо в одинаковом объеме и полностью.

Во-вторых, величина предельной выгоды, которая извлекается одним потребителем при потреблении чистого общественного блага, не снижает предельной выгоды от него для других потребителей. При этом все потребители получают выгоды одновременно.

Из этого вытекает, что предельная общественная полезность чистого общественного блага для каждого данного объема потребления представляет собой сумму индивидуальных предельных полезностей всех потребителей:

где MSB - предельная общественная полезность,

МВ - предельная индивидуальная полезность, i=1,…., N

На рис. 1 отражены важные различия между кривыми спроса на чистое общественное и чистое частное благо. Для чистого частного блага (Рис. 1а) совокупный объем спроса при определенной цене формируется путем суммирования соответствующих значений индивидуальных функций спроса (qА (Р), qВ (Р), qС (Р)) по горизонтали. Кривая спроса на чистое частное благо получается путем сложения объемов спроса для каждой цены вдоль оси абсцисс. Следовательно, совокупный объем спроса QД при цене Р1 можно рассчитать по формуле:

QД = ?qi,

где i =1, …, N.

Из графика а (Рис. 1) видно, что при имеющихся трех потребителях и цене блага Р1 совокупный объем спроса на чистое частное благо составит сумму объемов спроса всех трех потребителей QД=?qi=12. В данном случае по цене Р1 потребитель А покупает две единицы, потребитель В - четыре единицы и потребитель С - шесть единиц, а совокупный объем спроса будет равен двенадцати единицам чистого частного блага. Для достижения рыночного равновесия необходимо, чтобы объем спроса равнялся объему предложения.

Совокупный спрос на чистое общественное благо складывается как сумма предельных полезностей каждого отдельного потребителя этого блага (Рис. 1 б). Индивидуальные линии предельных полезностей, свидетельствующие о готовности данных потребителей платить, отражают функции их спроса на данное благо (ДА; ДВ; ДС).

В результате линия общественной предельной полезности (Д), свидетельствующая о готовности общества оплачивать общественное благо, выступает линией совокупного спроса на это благо. Кривая совокупного спроса на чистое общественное благо выводится путем сложения индивидуальных предельных полезностей для каждого его объема вдоль оси ординат. Каждый из N - потребителей всегда потребляет одинаковое количество блага. На графике б (Рис. 1) потребляемый рыночный объем блага составляет 6 единиц, т.е. QS=6. Предлагаемые 6 единиц блага потребляют все потребители. При этом потребитель А готов платить за единицу блага 10 денежных единиц (РА=10), что соответствует его субъективной оценке получаемой им предельной полезности (ДА=МВА). Потребитель В готов платить за единицу блага 20 денежных единиц (РВ=20), поскольку такова его субъективная оценка получаемой им предельной полезности (ДВ=МВВ), а потребитель С согласен платить за единицу блага 30 денежных единиц (РС=30), это его субъективная оценка получаемой им предельной полезности от потребляемого блага (ДС=МВС). Так как все трое потребляют одинаковое количество общественного блага, то вместе они готовы платить за общественное благо 60 денежных единиц (10+20+30).

Это и будет совокупный спрос на данное количество предлагаемого чистого общественного блага.

Формирование спроса на чистое общественное благо имеет ряд особенностей:

во-первых, потребление чистого общественного блага нельзя скорректировать в соответствии с потребностями каждого потребителя;

во-вторых, не существует соответствия между издержками производства единицы блага и его ценой, которую готов заплатить каждый отдельный потребитель блага;

в-третьих, цена, отражающая готовность потребителя платить за единицу блага, не является переменной величиной;

в-четвертых, различная готовность потребителей платить за потребление одного и того же объема чистого общественного блага определяется уровнем получаемой ими предельной полезности.

Заключение

Обеспечение производства общественных благ - первейшая функция любого государства. В этой связи для повышения эффективности общественного сектора экономики необходимо достижение баланса интересов производителей и потребителей этих благ, что требует реформирования бюджетного процесса.

Общественные блага имеют огромное значение в процессе удовлетворения потребностей населения. Государству следует уделять большое внимание развитию общественных благ и обеспечению ими населения на более высоком уровне, решать проблемы, связанные с финансированием предоставления общественных благ.

Общественные блага обладают такими признаками, как неисключаемость и неизбирательность (неконкурентность) в потреблении. Их предоставление одному лицу невозможно без предоставления всем другим, и потребляются они сообща. Каждый отдельный гражданин пользуется выгодами от этих благ, не ущемляя при этом полезности, извлекаемой из них другими гражданами.

Любой объем потребления кем-то чистого общественного блага не влияет на предоставление его кому-нибудь другому. Дополнительные единицы потребления блага не увеличивают издержек его предоставления, а его потребление дополнительными потребителями не уменьшает полезности, извлекаемой из него остальными потребителями. Поскольку чистые общественные блага обладают неделимостью, они не могут быть разбиты на единицы и поштучно проданы для индивидуального потребления. Они не могут предоставляться посредством рыночного обмена.

Поскольку признаки, используемые для классификации благ, имеют разную степень проявления в отношении каждого из них и могут сочетаться в различных комбинациях, постольку можно выделить несколько видов благ, обладающих признаками, как частного, так и общественного блага. Эти блага принято называть смешанными общественными благами. К ним относятся блага совместного потребления, характеризующиеся высокой степенью избирательности и низкой степенью неисключаемости, коллективные блага, которым присуща высокая степень неисключаемости и низкая степень избирательности; перегружаемые блага, неконкурентность в потреблении которых существует лишь до определенного предела, очерченного «точкой перегрузки», после которой наблюдается снижение полезности блага для существующих потребителей, и клубные блага, доступность к потреблению которых ограничена членством в особых объединениях (клубах).

Спрос на чистые общественные блага, как и на чистые частные блага, складывается в соответствии с принципом убывающей предельной полезности, и поэтому кривая спроса на них имеет нисходящий наклон. Однако, поскольку чистые общественные блага неделимы и потребляются всеми потребителями совместно, при любом объеме предложения объем потребления чистого общественного блага каждым потребителем равняется общему объему предложения данного блага. Необходимо учитывать и то, что величина предельной выгоды, извлекаемой одним потребителем при потреблении чистого общественного блага, не снижает предельной выгоды от него для других потребителей. Это означает, что предельная общественная полезность потребления чистого общественного блага для каждого данного объема потребления представляет собой сумму индивидуальных предельных полезностей всех потребителей: МSВ = ? MBЯ. Совокупный спрос на чистое общественное благо складывается как сумма предельных полезностей каждого отдельного потребителя этого блага, а кривая совокупного спроса на данное благо формируется путем сложения индивидуальных предельных полезностей для каждого его объема вдоль оси ординат.

Список литературы

1. Агапова И.И. История экономических учений: Курс лекций. - М.: Юристъ, 2010.

2. Ахитов Г.А. Экономика общественного сектора: учебное пособие / Г.А. Ахитов, Е.Н. Жильцов. - М: ИНФРА,2009.

3. Белоусова С.В. Общественные блага и актульные аспекты их создания: монография // С.В. Белоусова. - Новосибирск: ЦРИС - изд-во «СИБПРИНТ», 2009

4. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора / Е.Н. Жильцов, П.В. Савченко, И.А. Погосов. - М: ИНФРА-М,2010.

5. Пономаренко Е.В. Экономика и финансы общественного сектора / Е.В. Пономаренко, В.А. Исаев. - М:ИНФРА - М, 2010.

6. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики :экономическая теория и политика. - М: ГУ ВШЭ,2000

7. http://www.milogiya2007.ru/

8. http://ru.wikipedia.org/wikiОбщественные блага

9. http://50.economicus.ru/

Размещено на Allbest.ru