Економічне стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами (на прикладі Сирійської Арабської Республіки)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Національна Академія наук України

Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень

УДК 631.6. 02

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Економічне стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами (на прикладі Сірійської Арабської Республіки)

Спеціальність 08.08. 01 - економіка природокористування і охорони навколишнього середовища

Марван Ісмаіл Слика

Одеса 2001

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Інтенсивний розвиток високоіндустріального суспільства призвів до різкого збільшення небезпечного втручання людини до усіх природних сфер.

Масштабним і значним (як за кількісними, так і за якісними параметрами) є забруднення природних сфер твердими відходами виробничої та господарської діяльності людини.

Тверді відходи, що надходять у природне середовище, за їх походженням можна поділити на дві групи: промислові й господарсько-побутові.

Промислові тверді відходи утворюються в результаті функціонування різних виробництв та інших промислових об'єктів при практичній реалізації їхніх виробничих функцій, тобто при випуску відповідної готової продукції.

Господарсько-побутові тверді відходи утворюються при здійсненні на різних виробничо-господарських об'єктах допоміжної господарсько-побутової діяльності. Цей вид твердих відходів утворюється також при здійсненні господарської і побутової діяльності населенням регіону як у міський, так і в сільській місцевості.

Утворення твердих відходів при функціонуванні виробничих і господарських об'єктів утворює безліч проблем: транспортування, складування, ліквідація, переробка, вторинне використання у виробничо-господарській діяльності і т. д.

Найбільш відходоємними (за твердими відходами) є підприємства металургійної промисловості, теплоенергетики, деревообробки, хімічної і нафтохімічної промисловості, гірничодобувні підприємства.

Процес зростання і розвитку міст призвів до збільшення кількості твердих відходів господарсько-побутового походження. Причому значну їхню частину складають різноманітні пакувальні матеріали, так в промислово розвинених країнах 30 % маси і 50 % об'єму господарсько-побутових твердих відходів приходиться на різні пакувальні матеріали.

В Україні та світовому економічному суспільстві на даний час накопичено відповідний досвід у поводженні з твердими відходами, хоча економічні, соціальні та екологічні проблеми, які виникають при утворенні та накопиченні цих відходів не втрачають свою гостроту.

В Сірійській Арабській Республіці велика кількість твердих відходів утворюється на підприємствах будівельної індустрії, хімічної та нафтохімічної промисловості, на підприємствах, що переробляють сільськогосподарську продукцію (маслини, цитрусові, виноград). Щорічно в Сірійській Арабській Республіці утворюється в середньому 3,73 млн. тон твердих відходів, при цьому 35 % складають побутові й міські відходи. Основну масу господарсько-побутових відходів складає будівельне сміття, пакувальні матеріали, пластмасова тара разового застосування.

Екологічно безпечний розвиток держави можна забезпечити тільки при рішенні проблем, зв'язаних з утилізацією твердих відходів. Рішення цих проблем повинно здійснюватися на основі результатів системного аналізу та комплексності відповідних заходів, об'єднаних у спеціалізовані проекти і програми.

В рішенні зазначених вище проблем утилізації твердих відходів велику роль грають економічні методи і відповідний механізм, що спрямовані на підвищення зацікавленості виробничо-господарських об'єктів у використанні при їхньому функціонуванні маловідхідних технологій і прийомів роботи, у вторинному використанні твердих відходів, що утворюються, в їхній переробці з отриманням додаткової готової продукції.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконувалася у відповідності з тематичним планом науково-дослідних робіт Одеського гідрометеорологічного інституту протягом 1998-2000 років. Її результати використані при виконанні держбюджетної теми “Вплив на стан природного середовища об'єктів народного господарства”, реєстраційний номер 0198U009070 в Українському інституті технічної і економічної інформації. Автором дисертації на основі системного та комплексного аналізу проведена оцінка впливу на стан природного середовища твердих відходів, які утворюються при виконанні виробничої та господарської діяльності у Приморському регіоні України, а також розроблені концептуальні та методичні основи оцінки інвестиційної привабливості об'єктів, перероблюючих тверді відходи. Означена науково-дослідна робота є складником напрямку наукових досліджень “Аналіз і підвищення економічної ефективності природоохоронної діяльності”, які виконуються в Одеському гідрометеорологічному інституті.

Цілі та задачі дослідження. Ціль роботи полягає в розробці та розвитку концептуальних, методологічних і науково-практичних основ економічного стимулювання підприємств у переробці та утилізації твердих відходів при ринковій економіці на прикладі Сірійської Арабської Республіки.

Виходячи з означеної цілі в роботі необхідно вирішити такі задачі:

виконати системний і комплексний аналіз джерел утворення твердих відходів при функціонуванні виробничо-господарських об'єктів;

розробити концептуальні, методологічні і науково-практичні основи економічного стимулювання виробничих і господарських об'єктів в переробці та утилізації твердих відходів, в зниженні їхнього негативного впливу на природні сфери;

розробити концептуальні та методологічні основи підвищення економічної зацікавленості підприємств малого та середнього бізнесу у використанні вже накопичених твердих відходів для одержання корисної продукції;

розробити пропозиції з економічного стимулювання підприємств у першочерговому використанні при своїй виробничо-господарській діяльності маловідходних та ресурсозберігаючих технологій і прийомів роботи;

розробити методику оцінки інвестиційної привабливості об'єктів, що переробляють тверді відходи;

розробити на основі наявного світового досвіду економічні засоби стимулювання виробничо-господарських об'єктів у поводженні з твердими відходами з використанням при їхньому функціонуванні маловідхідних технологій і прийомів роботи стосовно до умов у Сірійський Арабській Республіці;

розробити інструментарій, який забезпечує використання економічних методів для стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами.

Об'єктом дослідження є економічні методи стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами.

Предметом дослідження є методологічні та науково-практичні основи розвитку методів економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами при ринковій економіці.

Методи дослідження. При обробці вхідної інформації природоохоронних та державних природоохоронних організацій використовувались методи економічної статистики для визначення тенденцій зміни кількісних та якісних характеристик твердих відходів. При розробці підходів для виявлення джерел виникнення твердих відходів використовувався апарат системного та комплексного аналізу. При розробці концептуальних, методичних і науково-практичних основ економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами використовувались основні концепції загальної економічної теорії відносно ринкової економіки. Основні напрямки підвищення зацікавленості підприємств Сірійської Арабської Республіки розроблялися з використанням апарату математичного програмування.

Наукова новизна одержаних результатів. Наукова новизна одержаних результатів при виконанні даної дисертаційної роботи заключається у такому:

розроблений на основі методів системного та комплексного аналізу підхід до визначення джерел виникнення твердих відходів, на відміну від вже використовуваних раніше підходів, дозволяє найбільш повно й найбільш обгрунтовано з наукової точки зору визначити кількісні та якісні характеристики цих відходів;

розроблені концептуальні, методичні та науково-практичні основи економічного стимулювання виробничих і господарських об'єктів у переробці та утилізації твердих відходів, у зниженні їхнього негативного впливу на природні сфери містять наукову новизну в тому, що вони забезпечують висунення на перше місце програм і проектів з широкого впровадження маловідходних та ресурсозберігаючих технологій і прийомів роботи;

розроблені концептуальні та методологічні основи підвищення економічної зацікавленості підприємств малого та середнього бізнесу, які відрізняються у науковому плані від тих, що вже є, тим, що вони забезпечують найбільш повну можливість у використанні коштів, одержаних від переробки вже накопичених твердих відходів, за рахунок створення сприятливого податкового клімату;

розроблені пропозиції з економічного стимулювання підприємств у першочерговому використанні при своїй виробничо-господарській діяльності маловідходних та ресурсозберігаючих технологій і прийомів роботи містять наукову новизну в тому, що вони забезпечують підприємствам одержання за рахунок цього додаткового прибутку та можливість залучити для реалізації відповідних програм і проектів додаткові інвестиції;

розроблена методика визначення інвестиційної привабливості підприємств та регіонів для залучення інвестицій у природоохоронну діяльність, яка відрізняється у науковому плані від використовуваних раніше тим, що в основі визначення вказаної привабливості лежать позитивні зміни економіко-екологічної стійкості у регіоні при реалізації відповідних проектів та програм;

на основі світового досвіду дороблені економічні методи підвищення зацікавленості підприємств у Сірійській Арабській Республіці у переробці твердих відходів у напрямку підвищення можливостей цих об'єктів у використанні власних коштів для реалізації відповідних проектів і програм;

розроблений інструментарій для практичного використання запропонованих економічних методів стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами, який забезпечує, на відміну від раніше використовуваного, напрямок на охорону природних сфер від негативного впливу на них з боку твердих відходів додаткових заходів за рахунок зниження відповідних виплат, податків та таке інше.

Практичне значення одержаних результатів. Практичне значення виконаних в дисертаційній роботі досліджень в тому, що проведений в роботі системний і комплексний аналіз джерел утворення твердих відходів дозволив розробити концептуальні і методичні основи економічного стимулювання об'єктів у поводженні з твердими відходами, а також економічні методи та відповідний інструментарій стосовно до умов функціонування виробничо-господарського комплексу Сірійської Арабської Республіки. Розроблені методики дозволяють обгрунтувати інвестиційну привабливість підприємств, які переробляють тверді відходи, що в свою чергу дозволяє залучити нових інвесторів для фінансування впровадження в виробничу і господарську діяльність передових маловідхідних технологій і прийомів роботи, а також у використанні вже накопичених твердих відходів. Означені положення використовувались при підготовці відповідних рекомендацій у Департамент охорони природного середовища Міністерства економіки Сірійської Арабської Республіки, які були використані при формуванні основ природоохоронної політики держави та при розробці загальнодержавної програми поводження з твердими відходами. Методичні і практичні результати досліджень використані при розробці програм і навчальних планів по курсам “Основи екології”, “Екологічний менеджмент”, “Менеджмент природоохоронної діяльності” в Одеському гідрометеорологічному інституті для спеціальності “Менеджмент організації” зі спеціалізацією “Природоохоронна діяльність”.

Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійно виконаною науковою працею, в якій викладний персональний авторський підхід й особисто отримані ним теоретичні та прикладні результати в області обгрунтування і побудови економічного механізму та відповідного інструменту стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами. Автором у дисертаційній роботі використані лише ті ідеї, положення і розрахунки, які є результатом власного наукового внеску в публікаціях, виданих у співавторстві (див. уточнення в списку наукових публікацій автора за темою дисертації).

Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження доповідалися й обговорювалися на наукових і науково-практичних конференціях: Науково-практична конференція молодих учених ОДМІ, Одеса, квітень 2000 р.; Міжнародна науково-практична конференція з питань управління відходами “Техноресурс-2000”, Київ, жовтень 2000 р.; науково-практична конференція молодих учених ОДМІ, Одеса, березень 2001 р.

Публікації. За темою дисертації опубліковано 7 наукових робіт, загальним обсягом 18,7 д. а., в тому числі 1 монографія, 2 брошури, 4 статті. Особисто автору належить 4,9 д. а.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаної літератури (122 найменування на 14 сторінках). Загальний обсяг дисертації 180 сторінок комп'ютерного тексту, у тому числі 12 таблиць на 13 сторінках і 7 рисунків на 6 сторінках.

Основний зміст дисертаційної роботи

відходи переродка економічне стимулювання

В дисертаційній роботі на основі проведених досліджень захищаються теоретичні і науково-методичні розробки економічного механізму і відповідного інструментарію стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами (на прикладі Сірійської Арабської Республіки).

У вступі обгрунтована актуальність обраної теми, сформульовані цілі та задачі досліджень, показана наукова новизна і практична значимість основних положень даної дисертаційної роботи.

В першому розділі “Тверді відходи та природна середа” з позицій системного аналізу досліджується ситуація, що склалася в Україні через наявність великої кількості твердих відходів різного ступеня небезпеки.

Досліджується динаміка накопичування й утворення твердих відходів у країні. В результаті проведених досліджень виявлене, що в Україні загострюються існуючі економіко-екологічні проблеми через наявність на території країни твердих відходів, що вже накопичилися. Так під полігони твердих відходів використовується більш 26 тисяч гектарів земельних угідь. Щорічно в поверхні сховища організованого складування направляється більш 50 млн. тон твердих відходів, в тому числі менш 37 млн. тон, що відповідають діючим нормативам.

Комплексний підхід до вивчення проблеми виникнення твердих відходів дозволив об'єктивно встановити джерела цих відходів, а також частку цих джерел у загальній масі твердих відходів.

Укрупнено до джерел твердих відходів відносяться:

- об'єкти виробничої сфери;

- об'єкти невиробничої сфери;

- об'єкти військово-промислового комплексу;

- об'єкти військового і спеціального призначення;

- населені пункти.

Сірійська Арабська Республіка - країна, що розвивається, в ній тверді відходи, що утворюються при функціонуванні на її території виробничих і господарських об'єктів, також виявляють негативний вплив як на природні сфери і на економічні показники окремих об'єктів, так і на економіко-екологічну ситуацію в країні.

В республіці набуло широкий розвиток промислове і громадянське будівництво, підприємства текстильної та шкіряної промисловості, а також об'єкти, що переробляють продукцію сільськогосподарського виробництва. Виробнича і господарська діяльність в Сірійській Арабській Республіці зосереджена в ряді населених пунктів: Дамаск, Алеппо, Хом, Латакія, Рокк, Дейр-ез-зор, Банияс, Ес-сувейд, Хам. Ця особливість розміщення виробничих і господарських об'єктів в країні тягне за собою й особливості екологічної ситуації в окремих регіонах, а також особливості в розподілі техногенного навантаження на природні сфери при надходженні в них твердих відходів.

Проведений комплексний аналіз виробничо-господарської діяльності в Сірійській Арабській Республіці дозволив виявити ряд специфічних для даної країни джерел твердих відходів: підприємства будівельної індустрії, об'єкти, що займаються переробкою маслин, цитрусових, бавовни. Велика кількість твердих відходів утворюється на підприємствах нафтогазової промисловості.

Проведений статистичний аналіз показав, що в Сірійській Арабській Республіці щорічно утворюється в середньому 3,73 млн. тон твердих відходів, при цьому 35 % складають побутові та міські відходи (1,31 млн. тон у рік). Основну масу побутових і міських відходів складає тара разового застосування, будівельне сміття, пластмаса у вигляді різноманітних пакувальних матеріалів.

Проведений із системних позицій комплексний аналіз джерел появи твердих відходів при функціонуванні виробничих і господарських об'єктів в Сірійській Арабській Республіці показав, що такими джерелами є: об'єкти будіндустрії; підприємства по видобутку і переробці морепродуктів; підприємства по виробництву і переробці сільгосппродукції; об'єкти паперової і текстильної промисловості; підприємства харчової і винно-горілочної промисловості; гірничодобувні і паливно-енергетичні об'єкти; підприємства металургійної та металообробної промисловості; об'єкти хімічної та нафтохімічної промисловості; населені пункти.

Проведений економічний аналіз негативного впливу твердих відходів на природні сфери показав, що економіці в Сірійській Арабської Республіці завдаються щорічні економічні збитки в 77,8 млн. доларів США.

Економічні збитки від негативного впливу на природне середовище твердих відходів виникають через необхідність використання великого обсягу земельних угідь під відповідні полігони їхнього зберігання; через погіршення якості літосфери (засолення; забруднення грунту шкідливими речовинами і т. і.); підвищення змісту твердих часток в атмосфері, збільшення завислих речовин у водному середовищі. Все це вимагає додаткових фінансових, трудових і матеріальних витрат на забезпечення необхідної якості природних ресурсів, що використовуються при здійсненні виробничої і господарської діяльності, для забезпечення нормальних умов життя населення. Певний вклад в економічні збитки вносять різні соціальні конфліктні ситуації, що виникають в результаті погіршення якості природних сфер (підвищення захворюваності населення, виникнення епідемій, зниження працездатності і т. д.).

В другому розділі “Економічні засоби стимулювання господарських об'єктів у поводженні з твердими відходами при ринковій економіці” проведені дослідження, що дозволили визначити пріоритетність засобів, які забезпечують економічну зацікавленість господарських об'єктів у поводженні з твердими відходами, що дозволяють отримати від цього максимальні економіко-екологічні вигоди, що підвищують економічну зацікавленість підприємців у виробництві відповідного природоохоронного обладнання. Найбільшим пріоритетом повинні користуватися методи, що сприяють розвитку природоохоронної діяльності на підприємстві в напрямку першочергового використання ресурсозберігаючих і маловідхідних технологій і прийомів роботи, а також вторинне використання твердих відходів, що утворилися, в технологічних і господарських процесах даного об'єкту. Високу пріоритетність мають методи, що підвищують економічну зацікавленість підприємців середнього та малого бізнесу в поширенні виробництва природоохоронного обладнання, направленого на переробку твердих відходів, що утворюються і вже накопичених, в нову готову продукцію з витягом з них цінних елементів. Після цього стоять методи, що дозволяють розвивати внутрішній ринок екотехніки, і, нарешті, методи, що сприяють ввезенню екотехніки з-за кордону.

Виходячи зі згаданої вище пріоритетності методів підвищення економічної зацікавленості підприємств у поводженні з твердими відходами, розроблені концептуальні, методологічні та науково-практичні основи вирішення задач, пов'язаних зі зниженням негативного впливу на природні сфери з боку твердих відходів. При цьому особлива увага приділена використанню світового досвіду в рішенні зазначених вище проблем, показано, що економічна і екологічна політики не повинні протистояти друг другу, а повинні доповнювати одна іншу, поєднавшись в єдине економіко-екологічне ціле, що забезпечить розвиток підприємницької ініціативи по використанню у виробничій й господарській діяльності маловідхідних і ресурсозберігаючих технологій, прийомів роботи по вторинному використанню та переробці твердих відходів.

Проведені дослідження показали, що позитивного ефекту в підвищенні економічної зацікавленості виробничо-господарських об'єктів у поводженні з твердими відходами можна досягнути тільки в тому випадку, якщо система оподаткування і різних екологічних платежів буде враховувати ефективність використання сучасних прийомів виробничої та господарської діяльності в напрямку утилізації твердих відходів з витягом з них цінних речовин, вторинне їхнє використання у виробничих і господарських процесах, зниження їхньої загальної маси, зменшення змісту в них шкідливих речовин. Для цього запропоноване ввести в методику відповідних розрахунків необхідні зміни та доповнення.

Ринкова економіка зумовлює необхідність наявності відповідного механізму економіко-екологічного регулювання поводження з твердими відходами, що повинен містити: адресне спрямування регулюючого впливу; відповідне цінове заохочення; можливість поліпшення конкурентоспроможності продукції; стандартизацію якісних показників; економічне стимулювання підприємців малого та середнього бізнесу при виробництві природоохоронного обладнання, розвиток на цій основі відповідної підприємницької ініціативи; прагнення в підвищенні наукоємності продукції.

Рішення питань, пов'язаних з використанням в діяльності виробничих і господарських об'єктів передових маловідхідних і ресурсозберігаючих технологій, з організацією переробки та знищення твердих відходів, що утворюються, потребує додаткових витрат матеріальних і трудових ресурсів. Не всякий виробничо-господарський об'єкт в стані самостійно здійснити такі витрати. Можливість отримання необхідної допомоги для реалізації наявних проектів і програм по поводженню з твердими відходами багато в чому залежить від результатів оцінки економіко-екологічної привабливості об'єктів.

Зазначена вище оцінка повинна враховувати економічну і екологічну ефективність програм і проектів, що реалізуються, по зниженню кількості твердих відходів, що утворюються, зменшенню змісту в них шкідливих речовин, по можливості їхнього використання як сировину для отримання готової продукції.

Як екологічна складова цієї оцінки виступає зміна стійкості екологічних систем в даному регіоні, як економічна складова - додатковий прибуток, який може отримати даний об'єкт при використанні твердих відходів для отримання додаткової готової продукції.

Запропонована в даній дисертаційній роботі методика визначення зазначеної вище екологічної оцінки, що складає привабливість об'єкту, заснована на виконанні економіко-екологічного аналізу зміни екологічної ситуації під впливом зменшення надходження твердих відходів в природні сфери. При визначенні відповідних оцінок в зміні стійкості екологічної ситуації використовуються фактично досягнуті результати на час початку реалізації програм і проектів і прогнозні їх значення на передбачуваний момент закінчення реалізації цих проектів і програм. Зазначена вище методика здійснення економіко-екологічного аналізу з метою визначення економіко-екологічної привабливості об'єкту дозволяє врахувати особливості екологічної ситуації в даному регіоні і можливі її зміни при здійсненні природоохоронних проектів.

При визначенні економічної складової оцінки економіко-екологічної привабливості об'єкту запропонована методика як одна зі складової додаткового прибутку об'єкту від реалізації відповідних проектів і програм передбачає використання зменшення величини відповідного економічного збитку природним сферам, одержуваного в результаті зниження витрат на попередню підготовку вихідної сировини, зниження енерговитрат в результаті зниження відходоємності і ресурсоємності об'єкту, зниження трудомісткості готової продукції, що випускається, поліпшення соціальних умов життя населення.

Дослідження показали, що ефективне використання економічних засобів для стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами можливо тільки за наявності відповідної правової і нормативної бази. В даній дисертації розроблено концептуальні та методологічні пропозиції по розвитку нормативно-правової та юридичної бази поводження з твердими відходами у Сірійській Арабській Республіці в доповнення до вже існуючих нормативних та юридичних документів.

Ринкова економіка вимагає розвитку комерційного підходу до поводження з твердими відходами. Цей підхід дозволяє використати вже накопичені тверді відходи в комерційних цілях, наприклад, для отримання сміттєвого газу з накопичених на відповідних полігонах твердих відходів, з твердих відходів, накопичених у гірничодобувних, металургійних і нафтохімічних підприємств, організувати виробництво різних будівельних матеріалів і асфальтоподібних твердих покрить.

У даній роботі на основі системного і комплексного аналізу розроблена класифікація економічних засобів стимулювання об'єктів у зниженні техногенного навантаження на природні сфери від твердих відходів, дана оцінка ступеня впливу розглянутих економічних методів на ефективність поводження виробничих і господарських об'єктів з твердими відходами.

Виконані в даній роботі дослідження причин появи і розвитку проблем твердих відходів показали, що причинами цього є: використання відходоємних технологій і прийомів роботи в усіх сферах виробництва і споживання; відсутність або недостатній розвиток ефективної системи управління твердими відходами і ринку відповідної екотехніки; відсутність фінансових ресурсів; несприятливий інвестиційний клімат; застарілий підхід до рішення проблем ресурсозберігання, охорони навколишнього середовища; збереження екстенсивних форм господарювання в виробничій і невиробничій сфері; слабкий розвиток підприємницької діяльності в поводженні з твердими відходами; відсутність системного і комплексного підходу до рішення проблем збору, обробки і вилучення твердих відходів з природних сфер; недостатня розробленість екологічних, економічних і соціальних основ національної політики управління відходами з урахуванням сучасних умов і ситуації, що склалася; недостатнє використання організаційно-економічного та фінансового механізму, а також ринкових засобів у поводженні з відходами; слабке використання засобів і можливостей малого та середнього бізнесу.

Враховуючи світовий досвід по рішенню проблеми зниження негативного впливу твердих відходів на природні сфери, в роботі виділені такі основні напрямки, що дозволять успішно вирішити зазначені вище задачі: широкомасштабне впровадження в виробничо-господарську діяльність передових маловідхідних та ресурсозберігаючих технологій і прийомів роботи; розвиток і практичне використання технологій вторинного використання твердих відходів у виробничих, господарських і побутових процесах; вироблення з твердих відходів додаткової готової продукції; розробка нових методів по знешкоджуванню твердих відходів; застосування методів притягнення додаткових коштів і можливостей в рішенні зазначених вище задач (лізинг, франчайзинг, рециклінг і т. д.).

В третьому розділі “Підвищення економічної зацікавленості виробничо-господарських об'єктів Сірійської Арабської Республіки в поводженні з твердими відходами” виконаний економіко-екологічний аналіз впливу твердих відходів на природне середовище в Сірійській Арабській Республіці, запропоновані основні напрямки зниження негативного впливу на природні сфери твердих відходів в цій державі, розроблені економічні методи і відповідний інструментарій для підвищення економічної зацікавленості виробничо-господарських об'єктів Сірійської Арабської Республіки в зниженні техногенного навантаження на природне середовище від твердих відходів.

Дослідження показали, що відходоємність (по твердим відходам) практично всіх напрямків виробничо-господарської діяльності в Сірійській Арабській Республіці значно перевищує відповідні мінімальні значення їх відходоємності, досягнуті в світовій практиці. Так при виробництві тканин це перевищення складає 300 %, а при виробництві лаків і фарб - 230 %. Таке перевищення пояснюється недостатньою увагою до використання можливостей економічних методів у підвищенні зацікавленості фірм в зниженні відходоємності своїх підприємств. Разом з тим необхідно відзначити, що в цей час частина твердих відходів вже використовується як вторинна сировина (паперова промисловість - 25 %, побутова хімія - 26 %, будівельна індустрія і підприємства будівельних матеріалів - 35 %, рибна промисловість - 26 %, нафтопереробна промисловість - 26 %). Використання твердих відходів як вторинну сировину дозволило вже в цей час знизити економічні збитки природному середовищу на 20,26 млн. доларів США, при цьому додатковий прибуток від отримання і реалізації знов одержуваного готового продукту складає 23,95 млн. доларів США. Збільшення використання твердих відходів як вторинну сировину ще на 10 % дозволяє отримати 8,83 млн. доларів США додаткового прибутку.

Враховуючи особливості екологічної, економічної і політичної ситуації в Сірійській Арабській Республіці, в дисертації запропоновані такі основні напрямки вдосконалення природоохоронної діяльності в напрямку зниження техногенного навантаження на природні сфери від надходження в них твердих відходів:

впровадження в виробничу і господарську діяльність маловідхідних технологій і прийомів роботи; зниження змісту шкідливих речовин в твердих відходах; більш повне використання вихідної сировини; повернення твердих відходів в виробничий і господарський процес; переробка вже накопичених твердих відходів і відходів, що утворюються в цей час, з отриманням додаткових енергоресурсів; знищення твердих відходів; вдосконалення системи збору та сортування твердих відходів; знешкоджування твердих відходів з витягом з них цінних речовин. Методи системного аналізу дозволили проранжирувати перелічені вище методи за ступенем їхньої ефективності та дієвості в справі рішення проблем впливу цих відходів на природні сфери.

Використовуючи результати дослідження світового досвіду застосування економічних методів для підвищення зацікавленості підприємств у поводженні з твердими відходами, а також результати наукових досліджень, виконаних в рамках даної дисертаційної роботи, розроблені пропозиції з використання цих методів в умовах Сірійської Арабської Республіки (доопрацювання системи оподаткування з урахуванням досягнутих результатів у поводженні з твердими відходами; корегування методики визначення плати за забруднення природних сфер твердими відходами; ранжирування об'єктів і територій країни в залежності від стану стійкості екологічних систем, від впливу вже накопичених та знову утворених твердих відходів на цей показник). Розроблений також ряд економічних заходів по збільшенню зацікавленості підприємців малого і середнього бізнесу в виробництві необхідної екотехніки, в розвитку малих підприємств по сортуванню твердих відходів, отриманню біогазу, у виробництві на їхній основі додаткової готової продукції (пакувальні матеріали, асфальтоподібні покриття, герметики, цемент і т. д.). Проведені дослідження показали, що розвиток лізингових послуг для збору і переробки твердих відходів в Сірійській Арабській Республіці значно поширює можливості в використанні і наступному придбанні необхідного обладнання.

Практична реалізація розроблених в роботі пропозицій по використанню економічних методів в підвищенні зацікавленості підприємств Сірійської Арабської Республіки в поводженні з твердими відходами дозволяє добитися такого: отримання додаткового прибутку, який може бути використаний для фінансування відповідних природоохоронних проектів і програм; розвиток ринкових методів при утилізації твердих відходів з розвитком здорової конкуренції та із залученням для рішення означених проблем підприємств малого і середнього бізнесу; розширення можливостей в залученні іноземних інвесторів; залучення до рішення проблем твердих відходів в країні міжнародних екологічних фондів і організацій.

В даній роботі розроблений і запропонований нижчеперелічений інструментарій, що забезпечує здійснення економічної зацікавленості об'єктів у поводженні з твердими відходами: надання можливості підприємствам використати нарахування плати за забруднення природних сфер твердими відходами для фінансування відповідних природоохоронних проектів і програм; звільнення від оподаткування частини прибутку, що використовується на природоохоронні цілі; звільнення від оподаткування доходів (прибутку) підприємства, одержуваних від випуску і реалізації природоохоронної продукції; встановлення пільгових мит на завезене ззовні природоохоронне обладнання і не створюване в країні; звільнення від податків підприємств по виробництву біогазу.

Крім того, показана доцільність створення спеціалізованої фірми, що виконає весь комплекс робіт по збору, сортуванню, переробці і утилізації твердих відходів, а також спеціалізованої фірми по виконанню незалежних економіко-екологічних експертиз. У роботі розроблені також методологічні питання необхідності базування вказаної вище експертизи на відповідній нормативно-правовій базі та використання екологічного аудита для більш кваліфікованого та оперативного рішення задач у поводженні з твердими відходами.

Висновки

Дослідження методів економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами, вивчення міжнародного досвіду та досвіду України у зниженні негативного впливу цих відходів на природне середовище, розробка та обгрунтування сукупності економічно найбільш ефективних напрямків у поводженні з твердими відходами, формування системи економічних методів, стимулюючих підприємства у поводженні з твердими відходами, та розробка відповідного інструментарію, дослідження особливостей функціонування виробничих та господарських об'єктів у Сірійській Арабській Республіці визначили цілі, задачі та зміст даної дисертаційної роботи.

У дисертації розроблено теоретичне обгрунтування та нові рішення наукової задачі економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами (на прикладі Сірійської Арабської Республіки).

Інтегральний науковий результат даного наукового дослідження знайшов свою конструктивну реалізацію у комплексі концептуально-методологічних положень та організаційно-методичних рішень на основі принципів, підходів, економічних методів та механізмів стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами з урахуванням специфічних умов їх функціонування у Сірійській Арабській Республіці.

Авторський варіант концептуально-теоретичних основ формування системи методів економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами такий:

у Сірійській Арабській Республіці існують специфічні умови (географічні, політичні, економічні, соціальні), в яких функціонують виробничо-господарські об'єкти даної країни;

системний та комплексний аналіз забезпечує визначення основних джерел твердих відходів на підприємствах при їх функціонуванні;

методологічним базисом дослідження питань економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами є загальна теорія розвитку ринкової економіки, на основі якої у роботі визначено основні напрямки удосконалення природоохоронної діяльності підприємств при їх поводженні з твердими відходами, а також запропонована сукупність економічних методів, які забезпечують залучення до цих задач коштів малого та середнього бізнесу;

сучасні теоретико-методологічні основи економічних підходів до дослідження та інтегрування світового досвіду поводження з твердими відходами дозволяють визначити як найбільш пріоритетними напрямками у вирішенні проблем твердих відходів розширення використання передових маловідходних технологій та прийомів роботи, а також використання вже накопичених твердих відходів для отримання додаткової продукції (будівельні матеріали, біогаз тощо);

розгляд специфічних умов функціонування виробничо-господарських об'єктів у Сірійській Арабській Республіці, обгрунтував необхідність підвищення економічної їх зацікавленості у переробці твердих відходів, у використанні цих відходів як вторинну сировину шляхом удосконалення методики нарахування платежів за забруднення природного середовища, удосконалення податкової політики відносно підприємств малого та середнього бізнесу, які переробляють тверді відходи та випускають необхідну екотехніку, створення сприятливого економічного клімату для розвитку лізингових та інших перспективних відносин між підприємствами при поводження з твердими відходами, покращення інвестиційного клімату для більш масштабного залучення зарубіжних інвесторів при реалізації відповідних проектів та програм.

Сформульовано, обгрунтовано та розроблено у роботі методичні та організаційні рішення, які конкретизують і деталізують теоретичні та концептуально-методологічні результати досліджень, створюють основу їх практичної реалізації. Їх основний зміст у тому, що:

на основі інтеграції основних принципів і підходів системного та комплексного аналізу природно-господарських систем, розроблено організаційно-методологічні основи визначення джерел твердих відходів при здійсненні виробничо-господарської діяльності;

обгрунтовано принципи та зміст економічного механізму підвищення зацікавленості підприємств у поводженні з твердими відходами, у впровадженні в їхню виробничо-господарську діяльність передових маловідходних та ресурсозберігаючих технологій і методів роботи, розроблено та знаходяться у стадії апробації пропозиції по удосконаленню економічного механізму підвищення зацікавленості підприємств Сірійської Арабської Республіки у поводженні з твердими відходами, у залученні для вирішення цих задач коштів малого та середнього бізнесу;

розроблено методику і відповідний алгоритм визначення інвестиційної привабливості як окремих підприємств, так і регіонів при здійсненні інвестування природоохоронних проектів і програм, які направлені на утилізацію та знешкодження твердих відходів;

розроблений необхідний інструментарій та організаційні пропозиції по практичному використанню економічних методів, що підвищують зацікавленість підприємств та інших господарських об'єктів в удосконаленні поводження з твердими відходами, які забезпечують більш повне використання можливостей ринкової економіки стосовно до умов Сірійської Арабської Республіки.

Розробка основних напрямків підвищення економічної зацікавленості підприємств у поводженні з твердими відходами на основі узагальнення світового досвіду, а також досвіду, накопиченого в Україні, стосовно до умов Сірійської Арабської Республіки, визначення умов більш широкого залучення коштів малого та середнього бізнесу, зарубіжних інвестицій, розвиток лізингових відносин, удосконалення методики нарахування платежів за забруднення природної сфери, розробка пропозицій по удосконаленню податкової політики відносно підприємств, які беруть активну участь у переробці твердих відходів, у зниженні їх негативного впливу на природне середовище, теоретичні та організаційно-економічні основи яких розкриті у дисертаційній роботі, є реальним внеском у розвиток та поглиблення економічної теорії природокористування у сфері підвищення економічної зацікавленості підприємств у поводженні з твердими відходами.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Буркинский Б.В., Ковалева Н.Г., Розмарина А.Л., Ковалев В.Г., Купинец Л.Е., Рассадникова С.И., Губанова Е.Р., Золотов, В.И., Слика Марван, Журмани Зукан Нажиб, Золотов А.В., Павленко Е.П., Колонтай С.Н. Проблемы инвестиционного менеджмента в природоохранной деятельности. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2001. - 296 с. (Особистий внесок здобувача - розробка економіко-екологічного підходу, концептуально-методологічних та методичних основ оцінки ефективності інвестицій у природоохоронну діяльність підприємства).

Марван Слика, Ковалев В.Г. Экономико-экологические проблемы природоохранной деятельности // Экономические инновации. Вып. 2: Экономико-экологические проблемы природоохранной деятельности в Причерноморском регионе Украины. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 1998. - С. 18-22. (Особистий внесок здобувача - здійснено системний аналіз проблем по переробці твердих відходів).

Марван Слика. Концептуальные аспекты экономического стимулирования объектов в утилизации твердых отходов // Экономические инновации. Вып. 6: Экономико-экологические проблемы природопользования на современном этапе. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2000. - С. 125-132.

Марван Слика, Лисенко Н. С. Економічні інструменти поводження з твердими відходами в регіоні // Економіка природокористування і охорони довкілля. - Київ: РВПС України НАН України, 2000. - С. 59-61. (Особистий внесок здобувача - розроблено економічні інструменти, які забезпечують підвищення зацікавленості підприємств в зниженні кількості твердих відходів, що утворюються).

Марван Слика Инвестиционные методы стимулирования утилизации твердых отходов // Проблемы экологии. - Донецк: ДонГТУ, 1999. - С. 76-79.

Slika Marwan. How we renew the instruments in the Factory of treatment the rubbish. - Syria: Damasks, 1999. - 23 р.

Slika Marwan. How we use solid rubbish and its economic aim from treatment the rubbish / High education ministry. - S.A.R: Damasks, 1999. - 29 р.

Анотації

Марван Ісмаіл Слика. Економічне стимулювання підприємств в поводженні з твердими відходами (на прикладі Сірійської Арабської Республіки). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за фахом 08.08.01 - економіка природокористування і охорони навколишнього середовища. - Одеса: Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, 2001 р.

Дисертаційна робота присвячена питанням теоретичного обгрунтування і розробки методичної бази економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами.

Актуальність даної розробки диктується необхідністю розвитку і поглиблення теоретичних, концептуальних і методичних основ економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами, у використанні маловідхідних і ресурсозберігаючих технологій.

У роботі на основі системного аналізу розроблений оригінальний підхід до визначення джерел виникнення твердих відходів при функціонуванні виробничих і господарських об'єктів.

На концептуально-методологічному рівні розроблені основи економічного стимулювання підприємств у поводженні з твердими відходами, що дозволяють більш повно використовуватися для зазначених цілей можливості ринкової економіки.

На основі світового досвіду рішення проблем твердих відходів розроблений ряд економічних методів і відповідний інструментарій, що забезпечує підвищення економічної зацікавленості підприємств Сірійської Арабської Республіки у впровадженні в їх виробничу і господарську діяльність маловідхідних технологій і прийомів роботи, у використанні твердих відходів як вторинну сировину для одержання додаткової готової продукції.

Ключові слова: тверді відходи, маловідхідні технології, поводження з твердими відходами, інвестиційна привабливість, стійкість екологічних систем, інвестування, природоохоронна діяльність, економічне стимулювання підприємств.

Марван Исмаил Слика. Экономическое стимулирование предприятий в обращении с твердыми отходами (на примере Сирийской Арабской Республике). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.08.01 - экономика природопользования и охраны окружающей среды. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2001.

Диссертационная работа посвящена вопросам теоретического обоснования и разработки методической базы экономического стимулирования предприятий в обращении с твердыми отходами.

Актуальность темы данной диссертационной работы определяется тем, что при интенсивном развитии высокоиндустриального общества резко увеличилось образование твердых отходов при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности. В настоящее время в различного рода хранилищах и на соответствующих полигонах уже накопилось большое количество твердых отходов различной степени опасности.

Для того, чтобы уменьшить количество твердых отходов, поступающих в природную среду, снизить их негативное воздействие на природные сферы необходимо развить и углубить теоретические, концептуальные и методические основы.

В работе на основе системного анализа разработан подход к определению источников возникновения твердых отходов при функционировании производственных и хозяйственных объектов. На основе этого подхода в данной работе определены основные источники образования твердых отходов на производственно-хозяйственных объектах, функционирующих В Сирийской Арабской Республике.

На концептуально-методологическом уровне разработаны основы экономического стимулирования предприятий в обращении с твердыми отходами, позволяющие более полно учесть возможности инвестирования внедрения малоотходных технологий, а также с большей эффективностью привлекать к решению проблем переработки и утилизации твердых отходов средства малого и среднего бизнеса и более полно использовать для указанных целей возможности рыночной экономики.

Результаты выполненных в данной работе исследований позволяют на основе учета экономико-экологической привлекательности предприятий и регионов расширить возможности привлечения инвестиций в охрану природной среды от негативного воздействия на нее со стороны твердых отходов.

На основе мирового опыта решения проблем твердых отходов разработан ряд экономических методов и соответствующий инструментарий, обеспечивающий повышение экономической заинтересованности предприятий Сирийской Арабской Республики во внедрении в их производственную и хозяйственную деятельность малоотходных технологий и приемов работы, в использовании твердых отходов как вторичное сырье для получения дополнительной готовой продукции.

Учитывая особенности экологической, экономической и политической ситуации в Сирийской Арабской Республике в диссертации предложены следующие основные направления совершенствования природоохранной деятельности в направлении снижения техногенной нагрузки на природные сферы от поступления в них твердых отходов: внедрение в производственную и хозяйственную деятельность малоотходных технологий; снижение содержания вредных веществ в твердых отходах; более полное использование исходного сырья; вторичное использование твердых отходов; переработка уже накопленных твердых отходов; извлечение из твердых отходов ценных веществ; совершенствование системы сбора и сортировки твердых отходов; уничтожение твердых отходов.

В данной работе разработан ряд экономических мер по увеличению заинтересованности предприятий малого и среднего бизнеса в производстве необходимой экотехники; в создании малых предприятий по сбору и сортировке твердых отходов; в получении биогаза; в производстве на основе твердых отходов дополнительной готовой продукции (упаковочные материалы, асфальтоподобные покрытия, герметики, цемент и т.д.).

Проведенные исследования показали, что развитие лизинговых услуг для сбора и переработки твердых отходов значительно расширяет возможности в использовании и последующем приобретении необходимого оборудования в Сирийской Арабской Республике.

Ключевые слова: твердые отходы, малоотходные технологии, экономическое стимулирование предприятий, обращение с твердыми отходами, инвестиционная привлекательность, устойчивость экологических систем, инвестирование, природоохранная деятельность.

Marvan Ismail Slika. Economical incentive of firms in treatment of rigid waste (on an example of Syrian Arabian Republic). - A manuscript.

Dissertation on competition of a scientific degree of the candidate of economic sciences on a specialty 08.08.01 - economics of nature resources usage and environment protection. - Odessa: Institute of market problems and economics-ecological researches NAS of Ukraine, 2001.

Dissertation work is devoted to the problems of a theoretical substantiation and development of methodical basis of economic incentives of firms in treatment of with rigid waste.

The expediency of the given development is dictated by necessity of development and deepening of theoretical, conceptual and methodical bases of economic incentives of firms in treatment of with rigid waste, in use of low-wasted and resources-economy technologies.

In the work on the basis of system analysis the original approach to the definition of sources of rigid waste origin when operation of industrial and economic entities is developed.

At a conceptual-methodological level a fundamentals of economic incentives of firms in treatment of rigid waste are developed, permitting to take into account a possibilities of an investment of introduction of low-wasted technologies more completely, and also to attract to solution of problems of processing and utilization of rigid waste means of small-scale and average-scale business with the greater effectiveness and to more completely use of a possibility of market economy for the indicated purposes.

The outcomes of researches, carried out in the given work, allow on the basis of taking into account of economics-ecological attractiveness of firms and regions to expand possibilities of engaging of the investments in protection of a natural environment from negative effect of rigid waste.

On the base of world experience in a solution of problems of rigid waste the series of economic methods and appropriate toolkit ensuring a raise of economic interest of firms of Syrian Arabian Republic in introduction of low-wasted technologies and techniques of work in their industrial and economic activity, in use of rigid waste as second raw material for deriving additional finished products are developed.

Key word: rigid waste, low-wasted technologies, economic methods, economics-ecological attractiveness, stability of ecological systems, investment, environmental protection activity, economic incentives of firms.

...