Приватизация как форма трансформации отношений собственности на современном этапе развития экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 30 с., 4 приложения. 14 ист.

«Приватизация как форма трансформации отношений собственности на современном этапе развития экономики»

Объектом исследования является - процесс приватизации в Республике Беларусь.

Цель работы - рассмотреть особенности приватизации и разгосударствления государственной собственности в Республике Беларусь.

В процессе работы были изучены следующие вопросы: сущность, цели и основные принципы приватизации; методы и способы приватизации; сущность разгосударствления; приватизация и ее роль в преобразовании собственности; динамика приватизационных процессов в Республике Беларусь; применение зарубежного опыта в процессе приватизации и разгосударствления государственной собственности.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность и содержание приватизации

1.1 Сущность приватизации и разгосударствления. Принципы реформирования отношений собственности

1.2 Цели и эффективность приватизации

2. Приватизация на современном этапе развития экономики республике беларусь

2.1 Приватизация в Республике Беларусь

2.2 Зарубежный опыт приватизации в экономике Республике Беларусь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В современных экономических условиях приоритетным направлением государственной политики в сфере имущественных отношений является повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, так как государство выступает в роли субъекта предпринимательской деятельности в рамках смешанной экономики.

Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы стала наряду с либерализацией цен самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

Приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от административно-командной системы к социальному рыночному хозяйству, но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.

Целью курсовой работы является изучение теоретического материала процесса приватизации и разгосударствления, анализ процесса разгосударствления и приватизации в Республике Беларусь, проекция зарубежного опыта приватизации на современном этапе развития экономики Республики Беларусь.

1. Сущность и содержание приватизации

1.1 Сущность приватизации и разгосударствления. Принципы реформирования отношений собственности

Приватизация ? это переход государственной собственности в частные руки и формирование на этой основе частной или смешанной форм собственности в результате принятия правительством программы социально-экономических преобразований. По существу, это реформа базисных отношений ? отношений собственности, фундамента социально-экономической системы. Это означает, что все другие экономические отношения как бы вторичны, и их изменения непосредственно зависят от изменений отношений собственности.

Разгосударствление - передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Разгосударствление и приватизация близкие, но не тождественные понятия. Разгосударствление представляет собой процесс децентрализации экономики, преодоления монополизма государственной собственности. При разгосударствлении происходит передача от государства хозяйствующим субъектам части права собственности ? права пользования и права владения. Приватизация ? это процесс приобретения госимущества в индивидуальное или коллективное пользование, то есть в частную собственность.

В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают право непосредственного управления ею.

Разгосударствление и приватизация государственной собственности является одним из важнейших направлений перехода экономики Республики Беларусь к рыночным отношениям.

Закон «О собственности в Республике Беларусь» предусматривает три формы собственности: частная собственность, коллективная и государственная собственность.

Закон допускает образование смешанных форм собственности на основе объединения имущества физических, юридических лиц и государства (например, совместные предприятия). Кроме того, имущество может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким лицам, независимо от форм собственности.

В республиканской собственности находятся природные ресурсы: земля, ее недра, воздушное пространство над территорией республики, а также предприятия и организации, имущество которых обеспечивает суверенитет, хозяйственную самостоятельность республики, ее экономическое и социальное развитие.

Переход к рыночным отношениям и эффективное функционирование рыночного механизма самоуправления возможны только при условии, когда основная часть товаропроизводителей будет обладать свободой хозяйственной деятельности и предпринимательства. Когда они будут иметь право для использования принадлежащего им арендного или переданного в пользование имущества, самостоятельно определять производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, решать другие вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью и развитием производства. приватизация разгосударствление собственность

Именно в условиях рыночной экономики и действуют положения, обеспечивающие формирование возможностей для свободного выбора форм собственности и хозяйствования путем разгосударствления и приватизации.

Разгосударствление экономики в нашей республике - это процесс формирования многоукладной, смешенной экономики, децентрализация управления, освобождение государства от функций прямого хозяйственного управления.

Разгосударствление собственности осуществляется путем, как создания новых частных, коллективных предприятий, так и приватизации действующих государственных /14, с.469/.

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные исполнительные и распорядительные органы. При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства представляет и защищает орган Совета Министров Республики Беларусь по управлению государственным имуществом, а объектов, находящихся в коммунальной собственности - органы приватизации местных Советов народных депутатов.

Рассмотрение методологических основ приватизации позволяет раскрыть экономическое содержание приватизации, как системы отношений по изменению формы собственности, с государственной на частную под воздействием государственных органов /8, с. 422/.

При продаже предприятия происходит реальная приватизация государственной собственности. Преобразование предприятия в акционерное общество можно назвать формальной приватизацией, так как после выкупа акций бывшего государственного предприятия членами трудового коллектива остальные акции остаются в государственной собственности, и требуется время, пока их не выкупят другие инвесторы.

Приватизация является важнейшим инструментом институциональной политики, и ее осуществление ведет к формированию новой социально-экономической структуры народного хозяйства. Приватизация сделала реформы необратимыми, поскольку здесь возврат затронул бы интересы миллионов людей. Возник искусственный инвестиционный спрос и определенная концентрация прав собственности.

Субъекты приватизации:

? граждане государства;

? юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности (т.е. у которых более 50% уставного капитала не принадлежит государству и не контролируется им);

? юридические лица, созданные не менее чем 50% членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

? иностранные инвесторы;

? лица без гражданства.

Объекты приватизации:

? государственное и общественное жилье;

? предприятия, учреждения, цехи, организации, производства, участки, иные подразделения госпредприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;

? оборудование, здания, сооружения;

? лицензии, патенты, доли (паи, акции) государства и административно-территориальных субъектов хозяйствования.

Таким образом, субъектами приватизации государственной собственности могут стать любые частные, негосударственные юридические и физические лица, обладающие финансовыми средствами. Характеризуя объекты приватизации, следует подчеркнуть, что здесь не может быть и речи о немедленной тотальной приватизации. При осуществлении приватизации всю государственную собственность необходимо разделить на несколько видов:

? мелкие и средние предприятия сферы материального производства и платных услуг, полностью приватизируемое имущество непроизводственного назначения (в частности, жилье) ? они подлежат приватизации в первую очередь;

? крупные предприятия ? преобразуемые в основном в ходе этапа «большой» приватизации;

? неприватизируемая государственная собственность.

Принципы, лежащие в основе реформирования отношений собственности:

? соблюдение законности;

? сочетание возмездного и безвозмездного методов приватизации;

? право каждого гражданина страны на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;

? дифференциация методов, способов и процедур приватизации;

? разграничение компетенции между органами государственной власти и управления различных уровней в процессе приватизации;

? предоставление гарантий и льгот сотрудникам предприятий;

? контроль за приватизацией со стороны государства;

? осуществление широкой гласности процесса приватизации;

? постепенность и поэтапность проведения приватизации.

В целях соблюдения этих принципов и повышения эффективности процесса приватизации должна быть проведена работа по созданию или совершенствованию системы частного права; упорядочению юридических прав собственности и фактического права распоряжения ею. Также созданию эффективного механизма социальной защиты населения, прежде всего малообеспеченных слоев; сведению к минимуму предпосылок злоупотреблений в ходе приватизации и т.д.

Мировой практике приватизации государственной собственности известны два метода ее осуществления ? возмездный и безвозмездный.

Возмездный метод ? это передача государственных предприятий в частные руки в результате продажи. В развитых странах и в развивающихся государствах приватизация осуществляется по этому методу. Такая модель приватизации:

? обеспечивает появление частного собственника;

? дает государству дополнительные средства;

? создает условия для привлечения в страну иностранного капитала, который приносит с собой эффективный менеджмент и технологии.

Безвозмездный метод ? это приватизации в результате распределения государственной собственности среди населения страны, при котором иностранные инвестиции в страну незначительны /10, с. 209/.

Практическое сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации реализуется в соответствии с приложением А.

1.2 Цели и эффективность приватизации

Приватизация является комплексной институциональной реформой, меняющей контуры экономической и политической структуры страны. Как правило, с помощью приватизации решаются самые разные, зачастую противоречивые цели. В целом, все множество задач, которые в той или иной мере призвана решить приватизация, можно разделить на следующие группы:

Политическая:

? формирование экономики, основанной на частной собственности;

? создание основы для рыночной экономики;

? развитие сильного частного сектора;

? изменение существующей идеологии на рыночную.

Институциональная:

? изменение роли государства;

? изменение административных возможностей государства;

? уменьшение коррупции и нецелевого, неэффективного использования государственных ресурсов;

? изменение отношения между директоратом предприятия и государственными чиновниками.

Макроэкономическая:

? создание условий для интеграции страны в мировую экономику;

? увеличение эффективности и конкурентоспособности;

? увеличение инвестиционных возможностей для частного капитала;

? привлечение частного капитала в сектор инфраструктуры и услуг;

? увеличение доходов бюджета для уплаты долгов и других целей;

? улучшение состояния бюджета путем уменьшения субсидий госпредприятиям;

? уменьшение расходов на поддержание экономики с целью увеличения социальных расходов.

Микроэкономическая:

? увеличение эффективности функционирования предприятий;

? создание условий для развития эффективного управления;

? создание условий для диверсификации продукции предприятия;

? получение доступа к международным рынкам;

? создание конкуренции или условий для роста конкуренции;

? улучшение распределения и использования ограниченных ресурсов.

Управленческая:

? коммерциализация поведения управленческого персонала предприятия;

? получение доступа к внешним технологиям, навыкам и знаниям;

? обеспечение мотивации для менеджеров и работников;

? изменение политики занятости на микроуровне (количество и структура занятости, условия найма, контракта и пр.).

Социальная:

? решение социальных проблем (восстановление по-разному понимаемой социальной справедливости в масштабах всей страны, решение социальных проблем отдельных социальных групп (отраслевых, конкретных предприятий и пр.));

? создание надежного базиса для будущей занятости;

? создание условий для роста благосостояния населения.

Экономическая цель (микро- и макроэкономическая в приеденной группировке) является основной при реализации приватизации, то есть улучшение эффективности государственных предприятий и национальной экономики в целом. В настоящее время, очевидно, что приватизированные предприятия являются более эффективными, чем государственные.

Экономические цели в терминах приватизации означают:

? перераспределение ресурсов от неэффективных предприятий к эффективным;

? рост производительности (реструктуризация предприятий);

? формирование основы для рыночной экономики (изменение в мотивах и стимулах, политика жестких бюджетных ограничений, развитие новых частных предприятий и т.д.).

Результатом таких изменений являются лучшие экономические показатели функционирования и значительный рост эффективности на микро- и макроуровне /9, с. 263/.

Важная задача приватизации лежит в институциональной сфере (так называемая системная цель). Приватизация и изменение формы собственности помогают создать экономическую среду и институты рыночной экономики. В отличие от плановой экономики, в рыночной экономике предприятия стараются увеличить эффективность и максимизировать прибыль. Эти стимулы должны быть поддержаны правовой структурой, которая стимулирует конкуренцию в частном секторе.

2. Приватизация на современном этапе развития экономики Республики Беларусь

2.1 Приватизация в Республике Беларусь

Первоначально, история приватизации в Беларуси начиналась типично для большинства постсоветских республик. Так, в 1991 г. Совет министров Беларуси начал формировать правовую базу по преобразованию государственной формы собственности.

На основе этих документов уже в 1991 г. было акционировано или выкуплено 19 предприятий республиканской собственности и 42 предприятия коммунальной собственности. Для проведения приватизации в 1992 г. был создан Комитет по управлению госимуществом.

В 1993 г. новые законы определили правовую базу трансформации собственности в стране и придали приватизации дополнительный импульс для развития. Так, Государственная программа 1993 г. предполагала, что две трети предприятий будут приватизированы к 1999 г. (в госсобственности останется только сектор инфраструктуры), аналогично многим странам СНГ.

К средствам для выкупа государственного имущества прибавились именные приватизационные чеки «Имущество» (ИПЧ «Имущество»). Первоначально, Беларусь, как и многие другие страны, сделала ставку на массовую чековую приватизацию. Однако эта идея во многом осталась нереализованной.

В декабре 1995 г. президент Республики Беларусь утвердил Программу разгосударствления и приватизации на 1996 г., которая впервые предусматривала преобразование государственных предприятий в ОАО не только по предложениям трудовых коллективов, но и по инициативе органов приватизации и отраслевых министерств.

Однако программа приватизации 1996 г. так и не была выполнена. В 1995-1997 гг. ежегодные программы приватизации и перечни намечаемых к приватизации предприятий вообще не утверждались. Таким образом, приватизация осуществлялась только на тех предприятиях, работа, по организации которой началась в предыдущие годы. При этом если до 1997 г. ежегодно разрабатываемые программы приватизации утверждались Советом министров, то с 1997 г. - президентом.

В 1998 г. декрет президента официально исключил необходимость ежегодной разработки и утверждения программ разгосударствления и приватизации республиканской и коммунальной собственности и перечней объектов, подлежащих разгосударствлению и приватизации.

В последующем правовая база реализации приватизации изменялась незначительно. Концепция управления государственным имуществом на 2001 - 2005 гг. лишь закрепила действующий порядок вещей. В результате акционирование заменило собой приватизацию; законодательство, касающееся «золотой акции», банкротства и т.д., изменилось в худшую сторону; стали очевидными механизмы национализации.

В 2002-2003 гг. ряд крупных государственных предприятий нефтехимического комплекса и предприятие «Белтрансгаз» были акционированы. Хотя минимальный объем средств, необходимых для реализации инвестиционных проектов на реформируемых предприятиях составлял в целом около USD 1 млрд, приоритетным было выбрано условие соблюдения экономической безопасности страны.

В результате создаваемые ОАО имеют 100-процентнуюй долю государства в своем капитале. В дальнейшем (2001-2003 гг.) некоторые российские компании приняли участие в аукционах по продаже пакетов акций отдельных предприятий белорусской нефтехимии, металлургии, пивной промышленности, но, в конце концов, отказались от участия, поскольку посчитали условия, выставленные белорусским правительством, неприемлемыми (завышенная стоимость акций, невозможность покупки контрольного пакета, сохранение рабочих мест, рост расходов на объекты социальной инфраструктуры и др.). В тоже время, даже наличие пакета акций не дает российским акционерам возможностей полноценного управления, поскольку у белорусского правительства остается множество механизмов влияния.

В 2007 г. страна столкнулась с энергетическим шоком - цены на импортируемый газ были увеличены более чем в два раза, появилась 30% пошлина на нефть, что затронуло прибыльность нефтепереработки (до 40% белорусского экспорта).

В результате правительство стало искать источники дополнительных финансовых ресурсов. Помимо заимствований на международных финансовых рынках, возрос интерес и к потенциалу приватизации как источнику пополнения бюджетных средств. Был составлен список ведущих предприятий для возможной продажи.

В нем оказались многие ликвидные и стратегические предприятия - ОАО «Нафтан», ОАО «Мозырский НПЗ», МАЗ, Белорусский цементный завод (БЦЗ), ОАО «Полимир», Светлогорское «Химволокно», «Белтелеком», Гродненская табачная фабрика «Неман», ОАО «Белшина», ОАО «Гродно Азот», ОАО «Гродно Химволокно», ОАО «Могилевхимволокно». Однако приватизацию (продажу) предприятий из этого списка пока удалось отложить. В тоже время, в 2007 гг. был проведен ряд приватизационных сделок, которые принесли значительные поступления валюты в страну.

Изменение отношения к приватизации изменило и ее законодательную базу. Так, в 2008 г. был отменен институт особого права («золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными обществами.

Несмотря на неширокую практику применения (за все время существования данной практики, она была использована на 22 ОАО), само существование «золотой акции» негативно сказывалось на инвестиционном имидже страны, в том числе на позициях Беларуси в международных рейтингах бизнес климата.

Вначале 2008 г. принят ряд нормативных актов, которые направлены на либерализацию и развитие фондового рынка Беларуси. Развитие фондового рынка, в свою очередь, играет важную роль в приватизации и привлечении финансовых ресурсов частными и акционерными компаниями.

Так, декретом президента №5, с 1 апреля 2008 г. ставка налога на доходы от операций с акциями и облигациями снижена с 40% до 24%.

Более того, расходы юридических лиц по выпуску и обслуживанию, облигаций теперь относятся к прочим затратам и включаются в себестоимость продукции. Раньше такие расходы компенсировались за счет прибыли предприятий. Соответственно, декрет стимулирует юридические лица выпускать ценные бумаги для привлечения финансовых ресурсов.

Декрет №735 регламентирует постепенную отмену запрета на сделки с акциями приватизированных предприятий.

Масштабы приватизации в Республике Беларусь за 1991 - 2008 годы осуществлялись в объемах в соответствии с приложением Б.

Количество предприятий реформированных в процессе разгосударствления и приватизации по отраслям экономики представлено в приложении В.

Распределение предприятий по способам приватизации, в соответствии с приложением Г, показывает, что в первые годы анализируемого периода преобладал выкуп государственного и арендованного имущества трудовыми коллективами предприятий. Начиная с 2003 г. наибольший удельный вес в структуре реформированных занимают предприятия, преобразованные в акционерные общества. Их удельный вес увеличился с 29,1% в 2003 г. до 55,4 % в 2005 г., что отражает тенденцию реформирования крупных предприятий. Значительное место занимают предприятия, приватизированные путем продажи на аукционе, что характерно для предприятий коммунальной собственности.

В 2009 г. власти подтвердили свое нежелание расставаться с госсобственностью и возможностью контролировать основные финансовые и ресурсные потоки и по-прежнему рассматривали приватизацию исключительно с фискальной точки зрения, запрашивая у инвесторов за белорусские активы высокие, докризисные цены или особые условия. Продажа наиболее привлекательных активов в стране носит непрозрачный точечный характер, регулируется указами президента, несмотря на принимаемые обязательства сделать ее более прозрачной и конкурсной.

В 2009 г. поступления от приватизации республиканской собственности снизились в сравнении с 2007 и 2008 гг. и составили USD 1006 млрд. За весь год была зарегистрирована только одна новая сделка - продажа БПС-банка российскому Сбербанку за USD 280 млн., которая проявила новую тенденцию - снижение цен за продаваемые активы. В течение года не практиковались продажи миноритарных пакетов акций, что свидетельствует о неэффективности усилий правительства по развитию фондового рынка и улучшению инвестиционного климата. В 2009 г. немного активизировались продажи акций предприятий коммунальной собственности (торговых предприятий, предприятий бытового обслуживания, общественного питания).

В 2009 г. государство сохранило основные активы, но возможности продолжения этой политики ограничены - как в силу обязательств перед МВФ, так и из-за давления России.

Также в течение 2010 года шли переговоры по продаже ОАО «Белинвестбанк» крупнейшему западноевропейскому банку, однако по итогам года они не были завершены.

Кроме того, в конце года правительство подготовило список ОАО, акции, которых будут выставлены на продажу (в рамках программы stand by). В списке 7 предприятий: одно предприятие пищевой промышленности - ОАО «Красный мозырянин», два предприятия легкой промышленности - ОАО «Белфа» и ОАО «Купалинка», два предприятия нефтехимический промышленности - «Бархим» и «Речицкий тестиль» и два предприятия машиностроительного комплекса ? ОАО «Бобруйский машиносроительный завод» и Лидский литейно-механический завод.

Данные предприятия являются относительно небольшими, что с одной стороны, предполагает возможность их продажи стратегическому инвестору, но с другой стороны, сумма вырученных за них средств, не может быть значительной. Однако данный список не был утвержден Администрацией президента.

Приватизация объектов, находящихся в государственной собственности, будет проходить на основании трехлетних планов, утверждаемых правительством и местными Советами депутатов. Продажа акций ОАО, созданных в процессе разгосударствления и приватизации, будет осуществляться на конкурсах и аукционах.

Вслед за акционированием предприятий, а в некоторых случаях и вместе с ним, начнется их приватизация, которая будут осуществляться для каждого ОАО в индивидуальном порядке. На первоначальном этапе белорусское правительство планирует предлагать инвесторам пакеты акций в размере до 25% от уставного фонда. Окончательное решение по выбору способа приватизации принадлежит Госкомимуществу, а по отдельным предприятиям - президенту РБ.

Если же проактивную позицию государство в этом вопросе не займет, иностранные инвестиции в госсектор вряд ли потекут. Пассивное отношение государства к приватизации привело к тому, что в 2008-2010 годы были проданы акции всего 16 ОАО. Хотя планировалось отдать в частные руки более сотни госпредприятий.

2.2 Зарубежный опыт приватизации в экономике Республике Беларусь

Белорусская экономика имеет мало аналогов в мире по уровню диверсификации отраслей и обладает материальной базой для использования в отечественных условиях лучших мировых стандартов организации имущественных отношений различных по размерам субъектов хозяйствования, которые отличаются способами объединения, управления и контроля. Оптимизация организационной структуры промышленности посредством создания различных корпоративных структур (холдинговых компаний, концернов, финансово-промышленных групп и др.) не только расширила бы возможности применения процедур реструктуризации, не связанных с использованием бюджетных ассигнований, но и способствовала бы большей маневренности при разрешении финансовых, организационных проблем различных субъектов. Мировой опыт свидетельствует, что для крупных и средних предприятий страны экономически целесообразно, чтобы процессы дифференциации осуществлялись в рамках интеграционных образований (посредством включения в концерны, холдинги). Это способствует укрупнению структуры за счет диверсификации производства и привлечению к решению вопросов крупных промышленных гигантов, средних и мелких предприятий ? более мобильных по своим технико-технологическим особенностям, что, в целом, соответствует современным тенденциям глобализации мирового хозяйства.

Необходимо в первую очередь актуализировать роль государства при принятии решений об акционировании крупных промышленных предприятий и устранить от принятия окончательного решения трудовые коллективы, не ущемляя при этом других их прав. Это позволит придать процессу приватизации определенную динамику и не только задействовать частные сбережения граждан, но и привлечь стратегических инвесторов для создания новых предприятий, обслуживающих интересы крупных народнохозяйственных комплексов.

Опыт западноевропейских стран, США, Японии и Южной Кореи убеждает: национальный капитал получает шанс выступить конкурентной в мирохозяйственном плане силой, если структурируется в финансово-промышленные группы, поддерживаемые государством.

Государство может и должно выступить инициатором создания корпоративных структур (так, инициатором создания крупнейших российских корпораций РАО "ЕЭС России" и РАО "Газпром" на базе производственных объединений нефтяного комплекса также выступало государство, ставившее своей целью сохранение управляемости стратегическими отраслями экономики страны в общегосударственных интересах).

Обязательная передача в доверительное управление акций, принадлежащих государственным служащим, в настоящее время открывает перед государством возможность концентрировать голоса множества миноритарных акционеров в один весомый голос, руководить деятельностью ОАО, влиять на принятие стратегических решений и дивидендную политику. Это позволяет рассматривать государство не только как приоритетного собственника, но и как единственного держателя контрольных пакетов акций (что характерно для холдингов). В условиях рыночной экономики холдинги проявили себя в качестве эффективной формы управления интегрированными структурами. Их достоинством является способность консолидировать и мобилизовать финансовые ресурсы, оперативно маневрировать капиталом, производственными мощностями, управленческим и производственным персоналом.

Концентрация промышленного производства представляет собой объективный процесс сосредоточения капитала, который в рамках акционирования предполагает формирование гибких производственных структур с усилением специализации входящих в него подразделений.

Таким образом, интеграционное направление реструктуризации отношений собственности предопределяет перспективы освоения информационных, наукоемких технологий и позволяет ожидать не только высоких экономических результатов за счет осуществления контроля и организации, но и формирования мобильного капитала посредством многоотраслевой диверсификации. Необходимость перехода к корпоративной экономике определяется перспективами ускорения экономического роста, выражающимися в стремительном развитии научно-технического потенциала, создании новых производств, основанных на высоких технологиях (микроэлектроники, робототехники, фармацевтики и др.), возможности производства конкурентоспособной продукции, росте доходов бюджета и благосостояния общества в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с государственной на частную. Она отражает сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

В экономике Беларуси происходит структурная перестройка, связанная, с одной стороны, с перемещением ресурсов в более производительные сферы и отрасли производства и, с другой стороны, с реструктуризацией бывших социалистических предприятий.

Успешное проведение приватизации позволит ликвидировать монополизм государственного сектора, создать широкий слой собственников и конкурентную среду, выручить средства от продажи госимущества и направить их на решение социальных программ и развитие малого бизнеса, сократить расходы на содержание госаппарата, создать рабочие места, привлечь местных и иностранных инвесторов для развития экономики, полнее удовлетворить потребности населения в товарах и услугах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 20.03.1998 N 3 (ред. от 26.06.2009) «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» «Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь», 1998, N 9, ст. 206

2. Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII (ред. от 05.01.2008) «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» «Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь», 1993, N 7, ст. 41

3. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18.06.2008 N 50 «О внесении изменений в Положение о порядке разработки проектов создания открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности» «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», 01.07.2008, N 157, 8/19015

4. Арифметика приватизации //НЭГ. - 2004. - №48. - С.3

5. Концепция и программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг. // Белорусский экономический журнал. 1998. № 2.

6. Мясникович М.В. Две концепции решения одной проблемы: российский и белорусский подходы к развитию науки// Белорусский экономический журнал. 2005. № 1.

7. Ракова Е. Приватизация в Республике Беларусь: мониторинг основных изменений (2008), BISSA SA, 2/2008-PRIV

8. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: Учебник. - 2-е изд. изм. - М.: НОРМА, 2002. - 572 с.

9. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 304 с.

10. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2006. - 560 с.

11. Экономическая теория: Учеб пособие / Давыденко Л. Н.,. Базылева А. И, Дичковский А. А. и др.; Под общ редакцией Л. Д. Давыденко. - Мн.: Выш. Шк., 2002. - 366 с.

12. Экономическая теория /Под ред. Базылева Н.И., Гурко С.П. Мн.: БГЭУ, 2002. -752с.

13. Экономика предприятия: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. О.И. Волкова. М.: ИНФРА-М, 2001. - 520 с.

14. Экономика предприятия / Под ред. Ильина А.И. М.: Новое знание, 2003. - 677 с.

Размещено на Allbest.ru

...